Diapositivas - Politica Economica

“Un Estado que busca el
liderazgo sin una misión,

visión, objetivos y metas
claras, es como un barco en
el que todo funciona bien,
pero que no sabe a donde
va.”
 Alfredo Acle.
FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 1

VISIÓN
Influir sobre la gente para que trabaje con

entusiasmo en la consecución de metas, en
pro del bien común y de las generaciones
futuras .
05/14/2020 Federico Orjuela Moreno

2
PROBLEMA
DIMENSIÓN HUMANA
Necesidad
NECESIDAD
NECESIDAD
de LA
DE
DE la
LA
CIENCIAS
Ciencias
CIENCIAS
Ser
SER
SER
Saber
SABER
SABER CONOCIMIENTO
HACER
Hacer
HACER
Científico COMPETENCIAS
CIENTÍFICO
CIENTÍFICO
Y
y
Y EMPÍRICO
EMPÍRICO
Empírico
ESPECÍFICA
ESPECÍFICA
Y
Y GENÉRICA
GENÉRICA
INVESTIGACIÓN
BÁSICA
BÁSICA
APLICADA
APLICADA
ANÁLITICA
ANÁLITICA
DE
DE CAMPO
CAMPO
SOLUCIÓN
CIENCIA
CIENCIA
LIDERAZGO ORGANIZACIONAL
DETERMIAR LA
DIRECCIÓN
ESTRATÉGICA DE LA
ORGANIZACIÓN
1
ESTABLECER
EXPLORAR Y
CONTROLES
DESARROLLAR LA
ORGANIZANTES
COMPETENCIAS
EQUILIBRADOS
ESENCIALES
6
2
LIDERAZGO
HACER ENFASIS EN
DESARROLLAR LAS PRÁCTICAS
EL CAPITAL ETICAS Y EN LA
HUMANO RESPOSABILDIAD
3 SOCIAL
5
SUSTENTAR UNA
CULTURA
ORGANIZACIONAL
EMPRENDEDORA
4

OBSTÁCULOS PARA EL ÉXITO
 IGNORANCIA
 FALTA DE PERSISTENCIA
 CONFIANZA EN SI MISMO
 PROGRAMACIÓN DE LA NIÑEZ
 RESISTENCIA AL CAMBIO
 FALTA DE ENFOQUE

LIDERAZGO
 El liderazgo es el conjunto de habilidades
gerenciales o directivas que un individuo tiene
para influir en la forma de ser de las personas o
en un grupo de personas determinado, haciendo
que este equipo trabaje con entusiasmo, en el
logro de metas y objetivos en pro del bien
común y de las generaciones futuras.
 También se entiende como la capacidad de
tomar la iniciativa, gestionar, convocar,
promover, incentivar, motivar y evaluar a un
grupo o equipo.
LINEAMIENTOS DE LIDERAZGO
 Conviértase diariamente en estudiante.

 Analice e incluya todas las teorías de los
diferentes pensadores del mundo.
 Practique el aprendizaje promulgado.
 Compromiso y pertenencia.
 Sea creativo, no solo utilizando la imaginación.
 Revísese a si mismo en el espejo de su mente.
 Tenga grandes pensamientos.
 Hágase amigo de algo que esta opuesto.
 Reconozca que usted es un extraño para
usted mismo.
Construya visión de futuro
7 Federico Orjuela Moreno

MÉTODO
 Detallala forma exacta de cómo
ejecutar una actividad que se ha
establecido con antelación. Es
más minucioso que los
procedimientos y establece
actividades rutinarias y
repetitivas.

OBTENCIÓN DEL CONOCIMIENTO
Selogra a través de la
aprensión del objeto sobre
el sujeto, se parte de la
observación de los
fenómenos y de las teorías
para lograr el hallazgo.

METODOS DEL CONOCIMIENTO
Conocimiento cientifico: se obtiene a través
de una forma sistemica y retroalimentada
generándose la intuición y la creatividad.
 Conocimiento empirico: se logra al azar, es
acrítico pero puede ser verdadero.

CARACTERISTICAS DEL MÉTODO
CIENTÍFICO
 Fáctico
 Trasciende de los hechos
 Se vale de la verificación
empirica
 Autocognitivo y progresivo

INVESTIGACIÓN
 La investigación es un proceso sistemático y
creativo , en la generación del conocimiento
la cosecución de la verdad, se logra a través
de un vestigio, un antecedente y un
problema.

FINALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN
 Crea una cultura investigativa generadora de
conocimiento
 Fortalece una sociedad la encamina a la
competitividad
 Integra la investigación con los procesos de
desarrollo
 Mantiene y fortalece los conocimientos a
nivel competitivo
 Fortalece y desarrolla una gestión eficiente.

APRENDER A INVESTIGAR
 Espíritu de permanente observación.
curiosidad, indagación y critica de la verdad.
 Sólida formación integrada y un creciente
dominio de los conocimientos .
 Practica investigativa por medio de la cual
las teorías, principios, conceptos, métodos
dejan de ser simples enunciados para
convertirse en algo concreto y vivencial .

ELEMENTOS DE LA CIENCIA
 Estudio de patrones: lo que existe en el universo
sigue ciertos patrones antes de ser descubiertos y
estudiados a través del intelecto y con el uso de
métodos e instrumentos que refieren y extienden
nuestra capacidad sensorial
 Observación y explicación de los fenómenos, para
producir conocimiento. Se parte de la observación
cuidadosa de los fenómenos como la invención de
teorías para explicar lo observado.

PLANEACIÓN
 Es el proceso de establecer objetivos y

escoger el medio más apropiado, para el
logro de los mismos antes de emprender una
acción, la planeación se anticipa a la toma de
decisiones.

PLAN ESTRATEGICO
PLAN
MARKETING
PLAN PLAN DE
FINANCIERO RECURSOS
PLAN
ESTRATEGICO
PLAN
PLAN
OPERACIONAL
ADMINISTRATIVO
05/14/2020 FEDERICO ORJUELA MORENO 17

REALCIONES DE INTERCAMBIO

LOS DIEZ PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA
1. La gente se enfrenta a decisiones.

2. El costo de algo es lo que sacrificamos para
tenerlo.
3. La gente racional piensa en el margen.
4. La gente responde a incentivos.
5. El intercambio puede hacer que todos estén
mejor.
6. Los mercados usualmente son un buen
camino para organizar la actividad
económica.
7. Los gobiernos, algunas veces, pueden
mejorar los resultados económicos

8-El estándar de vida depende de la producción

del país.
9. Los precios suben cuando el gobierno
imprime mucho dinero.
10. La sociedad enfrenta en el corto plazo
decisiones entre inflación y desempleo

ESTADO
 El Estado es la forma en la que se organiza la
sociedad para poder funcionar mejor. Es la unión
de nuestra población, las instituciones públicas que
nos organizan y nuestra cultura.
La Constitución establece dentro de los fines
esenciales del Estado servir a la comunidad,
promover la prosperidad, garantizar los derechos y
deberes de los ciudadanos, facilitar la participación
del pueblo en los asuntos de la Nación, defender la
independencia y la integridad territorial y asegurar
la convivencia pacífica así como un orden justo.

FUNCIONES DEL ESTADO
 DISTRIBUITIVA
 ESTABILIDAD
 SEGURIDAD
 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO

CLASES DE ESTADO
 ESTADO CLASICO LIBERAL
 ESTADO BENEFACTOR
 ESTADO NEOLIBERAL

POLITICA ECONÓMICA
 Es el conjunto de estrategias y acciones que
formulan los gobiernos y en general el Estado
para conducir e influir sobre la economía de los
países. Esta estrategia está constituida por el
conjunto de medidas, leyes, regulaciones,
subsidios e impuestos que originan los
incentivos económicos para obtener unos fines
o resultados específicos. La política económica
comprende también a la ciencia económica
encargada del estudio de esta rama de la
actividad Estatal.

OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA
 El funcionamiento de la política económica; se

estructura a partir de unos objetivos que se
desean alcanzar. Se pueden distinguir en
primer lugar unos fines genéricos de carácter
político como la igualdad, independencia,
libertad y justicia. Por debajo de ellos se
encuentran unos objetivos que dan lugar a unas
políticas finalistas que podrían ser el pleno
empleo, el desarrollo económico, el equilibrio
económico exterior, la estabilidad cíclica y del
nivel de precios.

POLÍTICAS ECONÓMICAS
POLITICA FISCAL
 POLITICA MONETARIA
 POLITICA CAMBIARIA

MECANISMOS DE LA POLITICA E
CONOMICA
 Los mecanismos se utilizados pueden ser instrumentales que
comprende: las política fiscal, política monetaria y política
cambiaria y de precios de sector exterior
 Política monetaria se da a través de las decisiones sobre la emisión
de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y
dinamización económica, la inflación o las tasas de interés.
 Política fiscal a través de las determinaciones de gasto público e
impuestos , puede tener efectos sobre la actividad productiva de las
empresas y en últimas, sobre el crecimiento económico. La política
comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos
del Estado y de esta forma, sobre el gasto que éste mismo hace.
 A la vez se puede realizar una segunda clasificación de las políticas
económicas desde el punto de vista sectorial que comprendería la
política agraria, industrial, energética, de transportes, comercial,
turística y de viviendas.

TIPOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
 Casi cualquier aspecto del gobierno tiene un aspecto económico y
así muchos términos se utilizan. Un ejemplo de algunos de los tipos
de la política económica son:
 La política macroeconómica de estabilización tratan de mantener la
oferta de dinero cada vez mayor, pero no tan rápido como para
provocar inflación excesiva.
 La política comercial se refiere a las tarifas, los acuerdos comerciales
y las instituciones internacionales que los rigen.
 Las políticas destinadas a generar crecimiento económico
 Las políticas relacionadas con la economía del desarrollo
 La redistribución del ingreso, la propiedad, o la riqueza
 Defensa de la competencia
 Política industrial

ESTRUCTURA DE UNA POLÍTICA
ECONÓMICA

DIAGRAMA DE FLUJO CIRCULAR
Ingresos Gastos
Mercado de
Bienes y Bienes y Servicios Bienes y
Servicios servicios
vendidos comprados
Empresas
Familias
Factores de Trabajo, tierra

producción Mercado de y capital
Factores de
Salarios, rentas Producción Ingresos
y Beneficios
Que es la Política Cambiaria
 El manejo de las divisas es uno de los aspectos más
complejos de la economía de un país. Conseguir un tipo
de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias
económicas, es una tarea compleja y de gran
importancia que tiene efectos en los más diversos
aspectos de la vida económica de un país. Pues bien, la
implementación de instrumentos y medidas aplicadas
por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de
cambio de una moneda se conoce como política
cambiaria.
Política Cambiaria – Divisas
 La política cambiaria busca controlar el
tipo de cambio ideal de una divisa, puesto
que el tipo de cambio tiene efecto directo
sobre diversos aspectos de la economía
de un país, y es definitiva en el manejo de
la inflación, las exportaciones e
importaciones, lo que a la vez redunda en
el empleo y el crecimiento económico.
Tipo y Tasa de Cambio
 El tipo de cambio de un país refleja su oferta y
demanda de divisas, en que la oferta proviene
básicamente de las exportaciones y los flujos de
entrada de capitales, y la demanda de la necesidad
de importar bienes y servicios.
 Las expectativas sobre el futuro de la balanza de

pagos a menudo juegan también un papel en la
determinación de la tasa de cambio del momento.
En la mayor parte de las circunstancias, el tipo de
cambio también responde a las tasas de inflación
interna.
Objetivos Política Cambiaria
Devaluación gota a gota
 es un régimen de tipo de cambio móvil.
Considerado generalmente como un tipo de
cambio fijado que les permite la depreciación
o apreciación de un tipo de cambio gradual.
Régimen de bandas cambiarias
certificados de cambio
(junio 1991-febrero 1994)
Se introdujo una reforma fundamental en el régimen cambiario (ley

1991, resoluciones 55 y 57 y posteriormente resolución 21 de 1992
y hoy resolución 008 del 2000 )
Las autoridades podían afectar la tasa de cambio alterando el plazo

de maduración de los certificados de cambio, la tasa de interés
interna o la expectativa de devaluación
La política cambiara se utilizo activamente para reducir a inflación

Banda de flotación
(libre flotación)
 La banda de flotación es
el rango al que se
someten las
fluctuaciones
cambiarias de una
moneda y determina el
límite máximo y mínimo
(bandas) en las que no
se intervendrá por parte
del banco central del
país o institución
correspondiente
FINANZAS PÚBLICAS
Finanzas es al estudio de la circulación del
dinero. Esta rama de la economía se encarga de
analizar la obtención, gestión y administración
de fondos. Lo público, por su parte, hace
referencia a aquello que es común a toda la
sociedad o de conocimiento general.

RESPONSABILIDAD DE LAS FINANZAS
 ElEstado es el responsable de las
finanzas públicas. El principal
objetivo Estatal a través de las
finanzas públicas suele ser el
fomento de la plena ocupación y
el control de la demanda
agregada.

INTERVENCIÓN ESTATAL
La intervención del Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a través
de la variación del gasto público y de los impuestos. El gasto público
es la inversión que realiza el Estado en distintos proyectos de interés
social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el
gasto público, las autoridades deben asegurarse de recaudar
impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de
una nación.
 El gasto público, por otra parte, puede funcionar como estímulo del
consumo. El Estado está en condiciones de generar puestos de

empleo, lo que otorgará salarios a la gente y dinero para consumir.
 Los impuestos suelen estar vinculados a los ingresos de las
personas: a mayores ingresos, mayores impuestos para pagar. Hay

impuestos que son considerados recesivos, ya que afectan de la
misma forma a la población con menores ingresos y a las clases
altas.

ESTUCTURA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO

CAMERALISMO
 La historia de la ciencia de las finanzas , como disciplina

moderna, puede hacerse comenzar por el cameralismo. La
significación de esta corriente de pensamiento con respecto
a las finanzas públicas se halla en el hecho que ella examina
los problemas que atañen a la económica y a las finanzas
des de el ángulo del Estado como sujeto de las actividades
corrientes, siendo precursores de la doctrina financiera del
autor alemán Wagner, entre otros y también de las actuales
doctrinas de política económica y planeación .
 La ciencia cameralista es la primera expresión de la ciencia
de las finanzas publicas

PENSAMIENTO FISIOCRATA
Desde el punto de vista de las finanzas públicas, la doctrina fisiocrática nos ofrece las
siguientes contribuciones:
 La eliminación de las funciones estatales y la eliminación de las trabas a las actividades
individuales por la adopción del lema: "laissez faire-laissez passer“
 La doctrina según la cual el impuesto debe aplicarse sobre la renta de tierra , o sobre
el único acrecentamiento neto de riqueza.
 La doctrina del impuesto único sobre la renta de la tierra como resultado de la teoría
del producción neto y como reacción a la gran cantidad de impuesto que caracterizaba
el régimen fiscal de la monarquía .
 La teoría de la amortización o capitalización del impuesto territorial, que reduce el valor
de la tierra gravada y que permite al comprador de un terreno pagar un precio,
descontando la parte del mismo que ha de producir la porción de la renta destinada al
impuesto.
 El descrédito de los impuestos indirectos a los consumos y la apología de la imposición
directa
 La teoría según la cual los gastos públicos, deben limitarse en su magnitud al
producido del impuesto, límite establecido por el "orden natural"

ADAM SMITH
El pensamiento de Adam Smith en materia financiera

consiste en dos temas: el papel del Estado y los
principios de la imposición.
 Con respecto al papel del Estado, éste no debe
intervenir ni interferir en la economía

 En lo que respecta a la imposición, Smith parte de la
premisa, a la cual se refiere el primer libro de su

obra, que los ingresos individuales derivan de tres
fuentes diferentes: rentas, beneficios y salarios. Por
tanto, los impuestos deben finalmente ser pagados
de una u otra de esas fuentes o de las tres
indiferentemente.

PRINCIPIO DE IGUALDAD
 El primer principio es que los súbditos de cada Estado deben contribuir al sustento del gobierno, lo más
aproximadamente posible, en proporción con sus capacidades respectivas; esto es, en proporción con la renta que ellos
gozan bajo la protección del Estado.
 Este principio reúne, en sí, las reglas que ahora se denominan de la igualdad y proporcionalidad. Smith acota que
cualquier impuesto que recaiga en definitiva sobre los ingresos provenientes de una sola de las fuentes es
necesariamente desigual, en cuanto no afecta a las otras dos (critica a la doctrina fisiocrática del impuesto único a la
tierra)
 El principio de igualdad equivale al que se conocerá como principio de la capacidad contributiva.
 Se le atribuye a Smith también el haber anticipado la doctrina de la no imposibilidad del ahorro.
Principio de la certeza
 El impuesto que cada individuo está obligado a pagar debe ser cierto y no arbitrario. El tiempo, la manera y la cantidad
del pago deben todos ser claros y simples para el contribuyente y cualquier otra personas. A este principio de la
legalidad del impuesto y la exclusión de la discrecionalidad de la admiración recaudadora.
Principio de la comodidad
 Todo impuesto debe ser recaudado en el tiempo o en el modo en que con mayor probabilidad sea conveniente para el
contribuyente pagarlo.
Principio de economicidad
 Este principio tiende a limitar el sacrificio del contribuyente a la menor suma posible por encima de la que constituye el
ingreso efectivo para el Estado.
 Smith quiere evitar la existencia de un gran número de funcionarios y empleados en el servicio de recaudación y el
posible beneficio personal de ellos, posible obstrucción de la industria la imposición de multas y otras penalidades en la
que incurren aquellos que evaden impuestos

ENFOQUE DE LAS FINANZAS CLÁSICAS
Al lado de estos principios, la doctrina clásica

no liberal ni liberalista admite cierta función
extrafiscal de los impuestos a través del uso
protector de ciertos derechos aduaneros a
las importaciones, por un lado y por el otro,
reconociendo y propiciando el efecto
redistributivo como principio de reparto
social de la carga presupuestaria.

ATAQUE AL ENFOQUE DE LAS FINANZAS CLÁSICAS
Esta doctrina que, en cierto modo, reflejaba las condiciones y

las exigencias del ámbito socio-económico de la época anterior
a la primera guerra mundial, sufrió una severa conmoción
como consecuencia de dos causas históricas: el conflicto bélico
indicado; y la crisis económica mundial de los años 30.
 Un nuevo ataque a la doctrina financiera clásica surge con
motivo de la segunda guerra mundial o, mejor dicho, con la

política de posguerra y principalmente, con los programas de
seguridad social en la gran mayoría de los países occidentales
y con la política de desarrollo económico y social, para las
regiones menos desarrolladas o subdesarrolladas.

ATAQUE AL ENFOQUE DE LAS FINANZAS CLÁSICAS
 La característica más importante de la guerra no fue la extensión del conflicto y el

número de naciones afectadas, sino el grado de afectación de la economía y de la
estructura social que ella trajo consigo y que consistió en la movilización de las fuerzas
económicas y en la dirección centralista centralizada de la producción y del consumo.
Se trata de una planificación por el poder público de las fuerzas económicas privadas,
coordinando sus acciones y restringiendo o estimulando sus iniciativas, en suma,
dirigiendo tanto la producción como el consumo.
 Surgió así la tendencia hacia una estructura del mundo económico, que dejaba de ser
una economía de mercado sujeta al libre juego de las fuerzas económicas y que
también se distinguía de la economía socialista, por mantenerse la propiedad privada
de los medios de producción.
 El papel del Estado en esta nueva estructura, que se definió como economía dirigida o
intervensionismo Estatal, se desarrolla a través de la política económica y también a
través de la actividad financiera, que se transforma así en una parte de la política
económica .
 El presupuesto es un plan económico propio del sector público, que se inserta en la
planificación general de la economía por parte del Estado.

LAS OBRAS DE KEYNES
Sus obras y su actividad de economista evidencian

una extraordinaria adherencia a los problemas reales
de la vida económica y de los acontecimientos.
Terminad la primera GUERRA MUNDIAAL su
pensamiento se vuelca de lleno al estudio tanto
teórico como práctico de la depresion de los años 30
y a la forma de volver al pleno empleo y a la
recuperación de la entera economía.
 La contribución de keynesiana al pensamiento
financiero se debe en gran medida a su "Teoría

general de la ocupación, el interés y el dinero"
(1936).

LÍNEAS FUNDAMETALES DE SUS TEORIAS
Keynes construye una nueva teoría económica sosteniendo, a diferencia de la

economía clásica, la posibilidad de un equilibrio con desempleo.
 Proyección de la "Teoría General" sobre las F.P.P
 Su doctrina le atribuye al Estado el papel de reactivante de la economía
mediante las inversiones que suplen la insuficiencia de la inversión privada.

Indica el gasto y los recursos del Estado.
 Con el propósito de esclarecer este nuevo enfoque de las finanzas públicas,
observamos, por ejemplo, que las obras públicas estaban ya consideradas

como una tarea del Estado desde Smith, pero no como un instrumento de
reactivación económica, sino como creación de un capital propio del Estado,
a los efectos de la producción de sus servicio.
 De ahí el nuevo enfoque de las finanzas públicas, no como simple producción
y suministro de servicios públicos, sino como correctoras del nivel del

empleo y de crecimiento del ingreso nacional.
FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020i 53

LA TEORÍA FINANCIERA DE ALVIN HANSEN
Su punto de partida es la observación empírica respecto a que las inversiones necesitan,

en los países industrializados de elevados ingresos (donde una porción importante de
éstos se destina al ahorro) factores dinámicos que provoquen alicientes adecuados, tales
como: el rápido incremento de la población, los grandes inventos y el ensanchamiento de
las fronteras. A la falta de estos factores, la inversión total del sector privado no logra
absorber la totalidad de los ahorros, con la consiguiente desocupación de hombres y
factores de producción.
 Esta situación puede no corresponder a una etapa del ciclo económico, son a un
fenómeno estructural (estancamiento ) y que lleva la connotación de una situación

permanente y de una brecha entre ahorros e inversiones que la economía por sí sola no
puede llenar. Es, un cometido del Estado llenar la brecha mediante el gasto público,
con la advertencia que éste debe financiarse en modo tal que los recursos sacados de la
economía no restrinjan la inversión del sector privado. A estos efectos, los gastos del
Estado deben ser financiados con el endeudamiento que no drena fondos del sector
privado.

ABBA LERNER Y LA TEORIA DE LAS "FINANZAS FUNCIONALES"
Como extrema derivación del pensamiento Keynesiano,

debemos a Lerner la más revolucionaria teoría de las finanzas
públicas.
 Niega este autor que el sistema tributario de un país tenga
como objeto la cobertura de los gastos y le asigna un papel

de instrumento, para absorber poder adquisitivo del sector
privado para impedir o combatir la inflación.
 Esta concepción reduce el papel de las finanzas públicas a un
mero instrumento de política económica y en particular, de

política de estabilización, dejando fuera del campo de estudio
toda la problemática de las finanzas públicas, de la óptima
asignación de los recursos entre el sector privado y el sector
público de la economía y, en cierto modo, también la
redistribución de ingresos.

DAVID RICARDO
Debemos a David Ricardo el primer tratamiento de la imposición con rango científico igual
a la economía política, en su obra que se intitula "Principios de Economía Política y
Tributación".
 El contenido esencial de la obra de Ricardo consiste en la teoría general de la
Distribución en especial, su doctrina financiera se centra en la incidencia de los

impuestos que afectan la renta de la tierra, a diferencia de aquellos que recaen sobre
reductos brutos.
 La renta ricardiana y el impuesto sobre ella.
 El Estado asume como base del impuesto dicha renta, siendo que el precio del mercado
se determina por el costo del productor marginal (o sea aquel cuyo costo de producción
es igual al precio del mercado), este productor no tiene renta y por lo tanto no paga
impuesto. Por consiguiente, el tributo no influye sobre el precio del mercado y los
productores intramarginales, que sí tienen renta y pagan el impuesto, deberán soportar
su carga, sin poder trasladarla, por la vía de modificaciones en los precios, sobre los
consumidores.
 Por lo contrario, el impuesto que asume como base el producto bruto de la tierra,
modifica el costo de producción del productor marginal y, por tanto, el precio del
mercado; por consiguiente este impuesto se traslada al consumidor

DAVID RICARDO
Presión del impuesto extraordinario y del empréstito
 Otro tema de finanzas públicas en el que Ricardo hace una aporte fundamental a esta
ciencia es el de la comparación entre un impuesto extraordinario y un empréstito como

instrumentos para financiar un gasto extraordinario.
 Ricardo afirma que en ambos casos los recursos reales que estado retira de la economía
son bienes presentes y no riqueza futura. Además, es igual el desembolso de los

contribuyentes de un impuesto extraordinario de un millón de pesos o el pago a
perpetuidad de un impuesto anual de cincuenta mil pesos (siendo la tasa de interés del
cinco por ciento) para cubrir el servicio de una deuda de un millón de pesos contraída
por el Estado en lugar del impuesto extraordinario.
 La doctrina de Ricardo en esta materia marca el comienzo de una larga disputa entre
numerosos autores para determinar las ventajas o desventajas relativas de la elección

entre la financiación de gastos extraordinarios por endeudamiento o por imposición, la
incidencia de la deuda sobre la generación presente o las generaciones futuras y la
carga de la deuda pública

JOHN STUART MILL
Mill refuta el principio del beneficio y lo reemplaza por el de la capacidad

contributiva, que desemboca en los principios de la igualdad,
proporcionalidad y minimización del sacrificio y en la imposición
progresiva, mientras que el principio del beneficio implica el impuesto
regresivo.
 La doble imposición del ahorro
 Otro aporte de Mill a la FPP consiste en la teoría llamada de la doble
imposición del ahorro.

 Sostiene que un impuesto que grave con igual alícuota toda la renta,
tanto la parte de ella que se destina al consumo como aquella que se

destina al ahorro, es discriminatorio en perjuicio de esta última, ya que
el impuesto grava una primera vez la renta ahorrada y luego,
periódicamente, los intereses que se obtienen de su inversión.

BASTIAT Y SENIOR
Ambos economistas definen el fenómeno financiero

como un fenómeno de cambio: El estado presta
servicios que deben limitarse al orden, la justicia y la
seguridad y a cambio de ellos percibe impuestos.
 parece atinado calificar su doctrina financiera como
optimista, atento a que considera al Estado como un

factor positivo aunque dentro de un marco
restringido en el proceso económico.
 Esta posición contradice plenamente la que podemos
calificar de pesimista encabezada por J. B. Say.

JEAN BAPTISTE SAY
 Este autor, como los anteriores, reconoce el fenómeno de

cambio por el cual el Estado recauda impuestos a la vez que
presta servicios, pero al no considerar a éstos como bienes,
termina por considerar la actividad financiera como un
fenómeno de consumo y no de creación ni de cambio de
riquezas.
 Consideramos a Say como primer exponente de una corriente
pesimista con respecto al papel del Estado y a la naturaleza de
su actividad financiera.
 La doctrina económica de Say con respecto a la crisis y su
famosa “ley de las salidas" niega la posibilidad de un equilibrio
sin plena ocupación. Esto lo hace calificar como uno de los
principales exponentes de la doctrina clásica a la que se
contrapone la doctrina Keynesiana.

FRANCISCO FERRARA
Concepto filosófico y concepto histórico del impuesto

 El contraste entre la visión optimista del fenómeno financiero como fenómeno de
cambio y la pesimista que lo coloca entre las formas de consumo de riqueza es asumido
por Ferrara en su dicotomía del fenómeno de la imposición.
Según Ferrara hay dos concepciones del impuesto:
 Concepción Filosófica: el impuesto (contribución) es la contraprestación de los servicios
que el Estado presta a los ciudadanos;

 Concepción Histórica: el impuesto implica una destrucción de riquezas por voluntad de
los gobernantes sin compensación para los gobernados.

El impuesto como sustitución de un impuesto por otro
 El impuesto en sí, no es ni un bien ni un mal; consiste en la sustracción de un valor y en
la producción de otro, o, en definitiva, en un consumo impedido y otro que lo sustituye.

El mérito o el demérito del impuesto surge siempre de la circunstancia que el consumo
reemplazante sea más o menos útil que el consumo impedido.

CRÍTICA DEL ENFOQUE MARGINALISTA
 Un primer aspecto sujeto a crítica consiste en considerar al individuo como el sujeto activo de la
actividad financiera y confiar a él mismo las decisiones respecto de la asignación de los recursos para
los gastos del Estado, desplazando a éste de las decisiones acerca de las necesidades públicas a
satisfacer y de los recursos para financiar esa actividad.
 Una segunda crítica apunta a la naturaleza de muchas necesidades públicas que no son apreciadas
individualmente y son satisfechas por el Estado mediante servicios indivisibles, o sea que no pueden
dividirse en participaciones individuales en el beneficio.
LA TEORÍA FINANCIERA
 De las críticas y reacciones contra esta enunciación marginalista surgen dos principales corrientes de
pensamiento:
 Una corriente marginalista que, aceptando el enfoque de la escuela austríaca, trata de enmendar las
fallas de que ésta adolecía;
La otra abandona el enfoque económico y, a su vez, se divide en dos ramas
 La doctrina sociológica
 La doctrina política

TEORÍA FINANCIERA DE EMIL SAX
 Emil Sax reconoce que el proceso financiero se debe encarar
como un problema de valor, pero sostiene también que el
sujeto activo es el Estado y es él mismo el que tiene que
realizar el calculo económico de la distribución del ingreso
para la satisfacción de las necesidades individuales y
colectivas.
 Sostiene que hay necesidades colectivas propiamente dichas
que no son susceptibles de preferencias individuales: las
decisiones son tomadas por los gobernantes, que se fundan
sobre sus propias valoraciones. Sin embargo, éstas no
pueden dejar de tener un consenso popular de carácter
general, en cuyo caso los gobernantes son desplazados por
el pueblo.

TEORÍA FINANCIERA DE UGO MAZZOLA
 Mazzola subraya la diferencia entre la

creación del impuesto y la formación de los
precios en el mercado, porque los servicios
públicos indivisibles son consumidos por
todos por igual, pero no deben estar
sujetos a un precio idéntico para todos, ya
que se traduciría en desequilibrio político.

TEORÍA FINANCIERA DE MAFFEO PANTALEONI
 Consideraba posible ubicar al proceso financiero entre

los fenómenos de precios pero con el calificativo de
"políticos". Según Pantaleoni, el Parlamento es el lugar y
el instrumento a través del cual los legisladores en
representación del pueblo deciden sobre el reparto
entre los contribuyentes de los gastos públicos. Para
ello es necesario que tanto los gastos como los recursos
sean establecidos conjuntamente. De este modo el
proceso financiero se puede asimilar a un proceso de
formación de precios (políticos) y se inserta en el
equilibrio económico general.

TEORÍA FINANCIERA DE KNUT
WICKSELL
 El enfoque de knut es análogo al de Pantaleoni, en cuanto
ubica el proceso financiero en la teoría del valor a través de la
aprobación parlamentaria del presupuesto de gastos y
recursos. Como Pantaleoni, también subraya el carácter
político de este proceso, sin por ello negar su identificación
con el problema del valor.
 Wicksell comprende que la justicia en la distribución de las
cargas fiscales exige como premisa una situación previa de
justa distribución de la riqueza.
 Por nuestra parte, creemos importante observar que, a la par
de Pantaleoni, identifica al Parlamento como el medio de
establecer la justicia de la imposición e igualar esa justicia
con la apreciación individual de utilidad y sacrificio.
FEDERICO ORJUELA MORENO 66

TEORÍA FINANCIERA DE VITI DE MARCO
 De Marco, como los autores cuya doctrina se origina en el marginalismo, se

caracteriza por reconocer en el fenómeno financiero un proceso peculiar de
formación de los precios fuera del mercado y por poner de relieve que el sujeto
activo de las finanzas es el Estado y no los individuos.
 Partiendo de estas premisas, postula dos modelos extremos de Estado:
 El Estado absoluto, autocrático, en el que los gobernantes no se identifican con
los gobernados y cuyos intereses son distintos. El Estado absoluto se identifica
con el Estado productor monopolista de servicios públicos.
 El Estado popular, o sea el Estado democrático o representativo, en el cual los
gobernantes se identifican con los gobernados a los que representan. Este
modelo teórico de Estado asume como postulado la plena y rápida
sustituibilidad de los gobernantes que dejan de interpretar los fines y las
necesidades de los gobernados. Este postulado tiene como consecuencia
inmediata que gobernantes y gobernados se confunden y la producción de
servicios públicos puede considerarse efectuada por los mismos consumidores
de dichos servicios.

TEORÍA FINANCIERA DE VITI DE MARCO-2
La renta individual como índice de la demanda de servicios públicos

 En lo que se refiere al problema del mecanismo del cambio entre los servicios
prestados por el Estado y el valor o precio que deben pagar los particulares, supone
que los gobernados demandan servicios públicos en proporción con su renta, lo cual
implica que el impuesto como precio de los servicios públicos debe ser proporcional
a la renta. El impuesto proporcional a la renta es la institución tributaria que respeta
al máximo la producción de la riqueza y la acumulación del capital y respeta el juego
natural de las fuerzas económicas y queda neutral entre ellos.
La teoría de la traslación
 Critica la postura de David Ricardo de que el impuesto significa siempre un aumento
del costo de producción, el cual termina trasladándose al precio.

 Según De Marco, el impuesto se transforma en bienes públicos que son
instrumentales para la producción y el goce de los bienes privados. Si los bienes o

servicios públicos son eficientes, su utilidad supera el sacrificio del impuesto y éste
no hace aumentar el costo de producción. En general, puede ocurrir cualquiera de
estos hechos: que como consecuencia del impuesto y su empleo en servicios
públicos el costo de producción de los bienes privados aumente, quede igual o
disminuya.

LA TEORÍA FINANCIERA DE ERIK LINDAHL
Este autor trata de perfeccionar la doctrina de Wicksell, su maestro, con un modelo de demanda y
oferta de servicios públicos que se basa en el supuesto inicial de un solo tipo de bienes sociales y de
dos contribuyentes. La curva de demanda para el premier contribuyente representa la curva de oferta
para el segundo y de la misma manera la curva del segundo para el primero. Según este esquema,
hay un punto de equilibrio que determina el impuesto con que deben contribuir ambos
contribuyentes por el servicio público producido por el Estado.
Seguidamente, el autor amplía los supuestos, admitiendo una pluralidad de bienes sociales y de
contribuyentes. Se producirá, como en un mercado, una serie de tentativas y correcciones de ofertas
de servicios y de precios (impuestos) hasta alcanzar los precios de equilibrio para cada servicio y
para cada contribuyente.
Esta doctrina tiene la particularidad de conciliar el principio del beneficio con el de la capacidad
contributiva, puesto que la existencia de precios múltiples por un mismo servicio prestado por el
Estado, hace que cada uno pague de acuerdo con su capacidad.
Críticas a la doctrina de Lindahl
 El principio utilitario no debe necesariamente referirse a los individuos, sino al Estado, sujeto
actuante para alcanzar fines políticos a través de sus órganos que tienden primordialmente a
satisfacer dichos fines y solo los fines individuales en la medida en que éstos sean asumidos
como propios por el Estado o que sean paralelos a los fines estatales y puedan ser satisfechos,
simultáneamente con éstos, con un mismo bien o servicio.

TEORÍA FINANCIERA DE EDGEWORTH
 Se considera como heredero y continuador del pensamiento clásico

de la escuela inglesa. Este autor rechaza el principio del beneficio
como fundamento del impuesto y la doctrina que tiende a asimilar el
impuesto al precio y elaborando matemáticamente la doctrina de la
igualdad de la imposición, formula los principios del sacrificio igual,
proporcional y mínimo.
 Esta doctrina está supeditada a la comparabilidad de las utilidades y
de los sacrificios de diferentes sujetos. Esta condición ha sido
impugnada por la ausencia de comunicación y comparabilidad de las
escalas de utilidades y sacrificios, las que son excluyentemente
subjetivas.

DOCTRINA ALEMANA. ADOLFO WAGNER
Antes de abordar las teorías sociológicas y política de las finanzas públicas, es oportuno
examinar una corriente de pensamiento que no sigue la línea de la doctrina económica
clásica ni la tendencia de la escuela marginalista, sino que se vincula directamente con la
doctrina cameralista, aunque remozándola y enriqueciéndola con nuevos aportes, muchos
de ellos fruto de la reacción contra las doctrinas económicas.
 La actividad financiera como producción de servicios públicos y como distribución de
las cargas presupuestarias. La redistribución del ingreso

 El aspecto propiamente financiero no consiste en la forma de la producción ni en los
gastos en que incurre el Estado para llevar a cabo la producción de "servicios

administrativos", sino en el reparto de la carga presupuestaria entre los contribuyentes.
Este reparto, de acuerdo con un principio de política social, debe tender a redistribuir el
ingreso, mediante el impuesto progresivo. Wagner puede considerarse como el primer
exponente de la moderna doctrina que admite al lado del fin del impuesto de cubrir el
gasto, el propósito político-social de la redistribución del ingreso

WILFREDO PARETO Y LA ESCUELA SOCIOLÓGICA DE LA FINANZAS
Objeta la posición doctrinaria que pretende asimilar el fenómeno financiero a la teoría del valor. Sostiene
que el Estado representa, en realidad, el resultado de la asunción del poder por un GRUPO seleccionado de
hombres (elite), el que al adquirir FUERZA suficiente se adueña del gobierno estatal y lo explota no en
beneficio de los gobernados, sin en beneficio propio, extrayendo del pueblo los recursos necesarios para
satisfacer sus intereses o caprichos.
 Los servicios públicos no son bienes económicos que benefician al pueblo o a los individuos que lo
componen, sino una simple pantalla para engañar a los ciudadanos.
 TEORÍAS SOCIOLÓGICAS Y POLÍTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
 Según Musgrave se consideran como teorías sociológicas de las finanzas públicas todas aquellas que
tienden a explicar la naturaleza del fenómeno financiero, indagando sobre la naturaleza del Estado, sus
propósitos y sus actividades; en una palabra, las teorías que no pueden considerarse como normativas.
 De acuerdo con esta posición, todas las teorías políticas de las finanzas se ubican entre las
sociológicas y viceversa.
 Elemento común de las teorías sociológicas y políticas es la negación de la asimilación del fenómeno
financiero a un problema de valor y también de la asimilación de las decisiones presupuestarias a un
común denominador con las decisiones individuales sobre consumos. También les une la pretensión
de describir lo que es la actividad financiera en su esencia y no la de determinar cuáles son los
caminos a seguir a fin de lograr una óptima asignación de los recursos según las apreciaciones
individuales u otros: como la justa distribución de la renta, la estabilización de los precios y el pleno
empleo o el desarrollo económico y social.

TEORÍA FINANCIERA DE BENVENUTO GRIZIOTTI
Como ya lo planteó Wagner, Griziotti define el fenómeno financiero como la

actividad del Estado tendiente a repartir la carga presupuestaria entre categorías,
clases y generaciones de contribuyentes.
 Para el autor, la decisión del Estado que determina sus gastos es previa a la
elección de los recursos e independiente de éstos. Además, los fines del Estado
son limitados, lo que limita también el monto total de los gastos públicos frente
a una abundancia relativa de recursos a los que puede acudir el Estado; y el
poder que aquel puede ejercer sobre los individuos, excluye la negociación que
caracteriza a la economía de mercado (por ello, las finanzas públicas constituyen
un fenómeno esencialmente político y no económico. La acción del Estado, como
sujeto activo de la actividad financiera, es motivada por las fuerzas políticas y se
realiza con sometimiento a normas jurídicas. Estas determinan la actividad
financiera y expresan, a su vez, las decisiones políticas y económicas tomadas
por el Estado. Las elecciones de los instrumentos financieros adecuados en cada
caso para lograr los fines deben ajustarse a determinadas técnicas operativas.
 De lo antes dicho, las finanzas se componen de elementos políticos,
económicos, jurídicos y técnicos, a los que agrega en sus últimos escritos el

elemento ético.

NOLIBERALISMO
 Políticas monetarias restrictivas: Aumentar
tasas de interés o reducir la oferta de
dinero. Con ello disminuye la inflación y se
reduce el riesgo de una devaluación. No
obstante con ello se inhibe el crecimiento
económico ya que se disminuye el flujo de
exportaciones y se perpetúa el nivel de
deuda interna y externa denominada en
monedas extranjeras. Así mismo, se evitan
los llamados ciclos del mercado .

Neoliberalismo
Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los
impuestos sobre el consumo reducir los
impuestos sobre la producción y la renta;
eliminar regímenes especiales; disminuir el
gasto público. Con ello se supone que se
incentiva la inversión, se sanean las finanzas
públicas y se fortalece la efectividad del Estado

LIBERALIZACIÓN
 Tanto la liberalización para el comercio como para las inversiones se
supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribución de
la riqueza, al permitir:
 1. una participación más amplia de agentes en el mercado (sin
monopolios u oligopolios),
 2. la generación de economías de escala (mayor productividad),
 3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de
obra barata o potentes infraestructuras, por ejemplo),
 4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de
transportación y del proteccionismo), y
 5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de
ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto
de «libre» mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades
marginales).

LIBERALIZACIÓN-2
 Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a ser más
productivos y eficientes que los públicos y que el Estado debe adelgazarse
para ser más eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de
la generación de riqueza.
 § Desregulación: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la
actividad económica y que su reducción a un mínimo necesario (sobre todo
la garantización del régimen de propiedad y de la seguridad) propician un
mayor dinamismo de los agentes económicos.
 En todos los casos, los teóricos denominados neoliberales afirman que la
mejor manera de alcanzar la distribución de la riqueza y el bienestar de los
individuos es mediante un crecimiento total del producto , que por su
propia dinámica permea al total de los integrantes de la sociedad (la
llamada trickle down policy); como liberales promueven, mediante el
beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad.

LIBERALIZACIÓN -3
 El liberalismo político y económico constituye un esquema de
pensamiento que ha permeado la acción y la política de los estados
nacionales del mundo occidental y capitalista y cuyos orígenes, en
México, se remontan a la primera mitad del siglo pasado. En sentido
estricto, el liberalismo no es solo una filosofía política, sino además
una doctrina que dicta la forma en cómo debe organizarse la
actividad económica de la sociedad, lo cual incluye al Estado y al
mercado.
 El liberalismo, en sí mismo, constituye una visión de clase dominante
con aparentes sustentos ideológicos y que, en consecuencia, soporta
los dictados del capitalismo e incluso le legitima en términos de sus
fines, procesos y componente

LIBERALIZACIÓN-4
 La socialdemocracia, en cambio, introduce
elementos de transformación social, pues lo
que quiere es una organización económica
y política que transite del individualismo
liberal puro y capitalista, al colectivismo
solidario —sin pasar por la violencia y la
lucha de clases— deslizándose entre el
debate

FINANZAS PUBLICAS

FINANZAS

PRESUPUESTO

ANTECEDENTES DE LOS ESTADOS

ESTADO SOBERANO

INGRESO PÚBLICO

Ingreso Público

INGRESO PÚBLICO

MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO
EMPRESA MUESTRA COMPETIDOR 1 COMPETIDOR 2 COMPETIDOR 3
FACTORES DE PONDERACI CLASIFICACION RESULTADO CLASIFICACION RESULTADO CLASIFICACION RESULTADO
EXITO ON PONDERADO PONDERADO PONDERADO
Participación 0.20 2 0.4 2 0.4 2 0.4

en el
mercado
Competitivid 0.10 2 0.2 3 0.3 1 0,1

ad en el
nivel de
precios
Posición 0.40 2 0.8 1 0.4 4 1.6

Financiera
Calidad del 0.10 4 0.4 3 0.3 3 0.3

Producto
Lealtad a la 0.20 3 0.6 3 0.6 3 0.6

marca
Total de Suma igual 2.4 2.0 3.0

resultados 100
de la
ponderación

LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS
Ingreso de
competidores
potenciales
Poder de Competencia Poder de

negociación entre firmas negociación
de los establecidas de los
proveedores compradores
Amenazas de
productos
sustitutos

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL FACTOR-
EXTERNO
FACTOR EXTERNO CLAVE PONDERACION CLASIFICACIÓN RESULTADO

PONDERADO
Tasa de interés creciente 0.20 2 0.40
Desplazamiento poblacional 0.10 4 0.40
Derogatorias gubernamentales 0.30 3 0.90
Estrategias de expansión de un 0.20 2 0.40

competidor
Sistemas de información 0.20 4 0.80

computarizado
Total 100 2.90

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL FACTOR-
INTERNO
Factor Interno Ponderación Clasificación Resultado
Ponderado
Bajo estado de 0.22 3 0.66

motivación de los
empleados
Excelente calidad 0.18 4 0.72

del producto
Los márgenes de 0.10 3 0.3

utilidad son
significativos
frente al entorno
El capital de 0.15 3 0.45

trabajo es el ideal
Existe estructura 0.30 1 0.3

organizativa
Se emplea 0.05 2 0.10

personal a la
investigación
CRECIMIENTO DEL MERCADO
CRECIMIENTO RAPIDO DEL MERCADO
Cuadrante II Cuadrante I
Diversificación concéntrica
Introducción del producto Diversificación horizontal
Penetración baja en el mercado Estándares de clase mundial
Desarrollo del producto a poca Integración empresarial
escala competitividad
Integración horizontal
POSICIÓN Ventas bajas POSICIÓN
COMPETITIVA Cuadrante III Cuadrante IV COMPETITIVA

Desarrollo de mercado
DÉBIL Reducción FUERTE
Baja diversificación concéntrica Penetración en el mercado
Baja diversificación horizontal Desarrollo del producto
Diversificación de Posicionamiento del producto
conglomerados
Liquidación
Diversificación en las líneas del
producto
CRECIMIENTO LENTO DEL MERCADO

Factores a incluirse en los ejes de la matriz PEAA
POSICION CLASIFICACION POSICION CALIFICACION
ESTRATEGICA ESTRATEGICA
Fortaleza Financiera Estabilidad Ambiental

(FF) (EA)
Tasa de retorno de la 4.0 Innovación 4.0

inversión
Apalancamiento 4.5 Poder Adquisitivo 3.5

operativo y financiero
Liquidez 3.0 Incremento en la 3.0

demanda
Inventarios 4.5 Exigencias cotidianas 4.0

hacia la competencia
Indicadores 4.0 Estabilidad en los 3.5

Económicos precios
Capital de Trabajo 4.0 Economías a escala 3.0
Totales 24.0 21.0
Promedio 4.0 3.5

Ventajas Clasificación Fortalezas de la Clasificación
competitividad Industria
vc Fi
Calidad del 4.5 Potencia y Visión 4.5
Producto de crecimiento
Madurez del 3.5 Proyección de 4.8
Producto utilidad
Lealtad de los 4.0 Estabilidad 4.7
consumidores Financiera
Competitividad en 3.5 Pioneros en 4.4
los mercados tecnología
Pioneros en el 3.5 Maximización de 4.8
conocimiento recursos
Tecnológico
Totales 18.0 23.0
Promedio 3.8 4.6
05/14/2020 FEDERICO ORJUELA MORENO 94

PONDERACIÓN
VARIABLE X PODERACIÓN
FORTALEZA INDUSTRIAL 4,6
FORTALEZA FINANCIERA 4
VENTAJA COMPETITIVA -3,8
FORTALEZA FINANCIERA 4
ESTABILIDAD AMBIENTAL -3,5
VENTJA COMPETITIVA -3,8
FORTALEZA INDUSTRIAL 4,6
ESTABILIDAD AMBIENTA -3,5

MATRIZ -PEEA
FF
5
3
CONSERVADOR
AGRESIVO
II 2
I
1
CV 0
FI
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6
DEFENSIVO -1
III -2 COMPETITIVO
IV
-3
-4
EA

PRODUCTIVIDAD
 La productividad se define como la

capacidad de generar un valor al
conocimiento, al producto en forma
adicional a un menor costo.
 Productividad: se refiere a los elementos del

costo de la mano de obra, el costo del
capital, el costo de la materia prima y el
costo de la calidad.

EXCELENCIA EN LAS FINAZAS
ESTATALES
P = (M+M+M)
P = A (M+M+M)
P = L[10(M+P+C)]
M= Maquinaria, materiales, mano de obra, método,

mantenimiento, medio ambiente, movilización, marketing,
medición y motivación.
P=Pertenencia, producción limpia, productividad,
planeación, producto, precio, planta, publicidad, proceso y
proyección de futuro.
C= Conocimiento, compromiso, calidad, creatividad, costo,
cliente, cumplimiento, control, competitividad y
continuidad

MEDICIÓN DE LA PRODUCCIÓN
 La producción se mide por intermedio de la
productividad marginal del trabajo, la cantidad
final del producto comparado con la teoría de los
costos económicos.
 Además de obtener una medida de la eficiencia y la
efectividad total de los procesos, también es
posible calcular la utilización de los equipos,
plantas de producción y disponibilidad del
personal.

EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD
 La productividad: es una variable
fundamental para lograr la competitividad,
tiene una fase de desarrollo superior,
plasmada en las instituciones de carácter
universitario en la generación del valor
agregado e incide en el contexto educativo
y empresarial en el desarrollo de
habilidades.

0
INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN
NOMBRE DEL INDICADOR FORMA DE CÁLCULO
Cuota de mercadeo Ventas de la empresa/Ventas del sector
Participación de producto Ventas del producto/ ventas totales
Eficiencia del mercadeo Ventas/ Costos del mercadeo
Eficiencia de la publicidad Ventas/ costos de la publicidad
Devoluciones Despachos devueltos/ Número de

despachos
Valor relativo de la investigación de Ventas/Costo de la investigación

mercados
Participación del producto líder Ventas del producto líder/ Ventas totales

1
ALINEAMIENTO ESTRÁTEGICO DE UNA
PROPUESTA DE VALOR
 EMPRESA
 PERSONAS
 CLIENTES
 CLIENTESDE
LOS CLIENTES
Federico Orjuela Moreno 05/14/2020 10

2
CICERON
habla sobre los deberes que tiene el hombre
hacia la sociedad y hacia él mismo y propone
que existe sólo una ley verdadera. Esta ley es
la recta razón, la cual de acuerdo con la
naturaleza, gobierna sobre todos los
Hombres, es eterna y no cambia. La misma
impulsa a los hombres al cumplir con sus
deberes, prohibiéndoles hacer el mal.

3
MECANISMOS PARA REALIZAR UN
ENSAYO
 -UNA INTRODUCION (1 HOJA)
 -UNA TEORIA( 6 HOJAS
 -UN CONCEPTO (2 HOJAS)
 UNA DISCUSIÓN (2 HOJAS)
 UN APORTE ( 2 HOJAS)
 UNAS CONCLUCIONES 5 ( 1HOJA)
 UNA BIBLIOGRAFIA DE 25 REFERENCIAS - NORMAS
APA
 Nota: los párrafos deben estructurarse entre 5 y 8
renglones.

4

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“Un Estado que busca el

liderazgo sin una misión,

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 1

Influir sobre la gente para que trabaje con

05/14/2020 Federico Orjuela Moreno

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 4

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 5

 Conviértase diariamente en estudiante.

7 Federico Orjuela Moreno

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 8

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 9

acrítico pero puede ser verdadero.

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 10

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 11

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 12

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 13

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 14

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 15

 Es el proceso de establecer objetivos y

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 16

05/14/2020 FEDERICO ORJUELA MORENO 17

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 18

1. La gente se enfrenta a decisiones.

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 20

8-El estándar de vida depende de la producción

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 21

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 22

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 23

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 24

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 25

 El funcionamiento de la política económica; se

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 26

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 27

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 28

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 29

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 30

Factores de Trabajo, tierra

 Las expectativas sobre el futuro de la balanza de

Se introdujo una reforma fundamental en el régimen cambiario (ley

Las autoridades podían afectar la tasa de cambio alterando el plazo

La política cambiara se utilizo activamente para reducir a inflación

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 41

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 42

consumo. El Estado está en condiciones de generar puestos de

personas: a mayores ingresos, mayores impuestos para pagar. Hay

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 43

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 44

 La historia de la ciencia de las finanzas , como disciplina

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 45

individuales por la adopción del lema: "laissez faire-laissez passer“

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 46

El pensamiento de Adam Smith en materia financiera

intervenir ni interferir en la economía

premisa, a la cual se refiere el primer libro de su

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 47

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 48

Al lado de estos principios, la doctrina clásica

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 49

Esta doctrina que, en cierto modo, reflejaba las condiciones y

motivo de la segunda guerra mundial o, mejor dicho, con la

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 50

 La característica más importante de la guerra no fue la extensión del conflicto y el

FEDERICO ORJUELA MORENO 05/14/2020 51