INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE LA MONTAÑA

INGENIERÍA CIVIL
Administración de la construcción
Unidad 3 : Proceso de licitación de obra pública
3.3 Propuestas técnicas y económicas

Docente: Ing. Rosalino Sánchez Franco

Alumno: Teodoro Garcia Anastasio C16120111

Semestre: 6º
Grupo: “A”
 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

Esta integrada por la información técnica de la empresa concursante, así

como lo relacionado con la obra

En la propuesta técnica se presentan los requisitos técnicos del producto o servicio,

legales (acta constitutivas de la empresa, por ejemplo)

En lo administrativos (permisos, licencias de la compañía licitante, estados financieros,

cantidad de empleados y su experiencia, currículums entre otros).
 PROPUESTA TÉCNICA

Según las características de cada obra y de cada dependencia o

entidad los documentos que contendrá el sobre de la propuesta
técnica son los siguientes :

 A.T. Personalidad del representante-documentos con los que se acredite

la personalidad del representante a los actos.

 Si el asistente a la licitación no es el representante legal de la empresa

deberá presentar una carta poder.
 PROPUESTA TÉCNICA

 El asistente a la licitación deberá presentar un documento legal u

oficial con fotográfico, que lo identifique plenamente.

 B.T. comprobación de la existencia legal de la empresa-este estará

representado por el acta constitutiva de la empresa y poderes que esta
represente.

 B.T. relación de obras similares realizadas o comprobación de

capacidad técnica-listado de los contratos que haya celebrado en los
últimos 3 años.
 PROPUESTA TÉCNICA

 D.T. estado contable en este rubro se deberá presentar la capacidad

financiera de la empresa o el capital.

 E.T copia del recibo de compra de las bases de licitación o solicitud de

inscripción.

 F.T. Bases de licitación en este documento s deberá presentar las bases

de licitación compradas a la dependencia.
 PROPUESTA ECONÓMICA

Esta integrada por la información económica de la empresa concursante,

así como lo relacionado con la obra.

En la propuesta económica aparecen lo que son los precios que se

proponen al convocante para la prestación o venta de servicios y/o
bienes, de acuerdo con los vienes del mercado.
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INGENIERÍA CIVIL
Administración de la construcción
Unidad 3 : Proceso de licitación de obra pública
3.4 Fallos

Docente: Ing. Rosalino Sánchez Franco

Alumno: Teodoro Garcia Anastasio C16120111

Semestre: 6º
Grupo: “A”
 ACTO Y DICTAMEN DE FALLO

El fallo es el documento que contiene al(os) licitante(s)

adjudicado(s) en los procesos de compra que realiza el gobierno
en sus tres distintas instancias.

Dicho documento debe contener el dictamen técnico y económico

que fue realizado en base a la revisión cualitativa de las propuestas
que fueron evaluadas
 EL FALLO DEBE CONTENER COMO MÍNIMO LO
SIGUIENTE:

 La relación de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, expresando

todas las razones legales, técnicas o económicas que sustentan esa determinación.

Datos tomados de Fallo de licitación de ”construcción de muro de contención en

cause del rio, en el municipio de Copanatoyac.
 EL FALLO DEBE CONTENER COMO MÍNIMO LO
SIGUIENTE:

 La relación de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes.

 EL FALLO DEBE CONTENER COMO MÍNIMO LO
SIGUIENTE:

 Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato, mencionando las razones

que motivan la adjudicación.
 EL FALLO DEBE CONTENER COMO MÍNIMO LO
SIGUIENTE:

 Fecha, hora y lugar para la firma del contrato.

 EL FALLO DEBE CONTENER COMO MÍNIMO LO
SIGUIENTE:

 Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite.

 HAY DOS TIPOS DE DICTAMEN DE FALLO

Técnico: Es la relación de licitantes cuyas

propuestas resultaron solventes por el cumplimiento
de los requisitos solicitados en la convocatoria o
bases a la licitación.
 HAY DOS TIPOS DE DICTAMEN DE FALLO

Económico: Es la relación de precios

ofertados por los licitantes cuyas
propuestas resultaron solventes
económicamente.
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INGENIERÍA CIVIL
Administración de la construcción
Unidad 3 : Proceso de licitación de obra pública
3.5 adjudicación de contrato
 3.5.1 tipos de contrato
 3.5.2 Anticipo y finiquitos.
Docente: Ing. Rosalino Sánchez Franco

Alumno: Teodoro Garcia Anastasio C16120111

Semestre: 6º
Grupo: “A”
 ADJUDICACIÓN DE CONTRATO

una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el contrato será

adjudicado al licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con
los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la
convocatoria a la licitación, y por tanto garantiza el cumplimiento de las
obligaciones respectivas y oferte el precio más bajo siempre y cuando
éste resulte conveniente
 ADJUDICACIÓN DE CONTRATO

En caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia a las personas

que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales,
para lo cual en caso de resultar adjudicado, previo a la firma del contrato,
deberá presentar la documentación que acredite lo manifestado en el escrito
solicitado en el inciso f) del numeral 5.5.1, conforme al anexo 4 de la presente
convocatoria a la licitación, presentando copia de su última declaración anual de
impuestos y de la constancia del último pago de cuotas obrero-patronales al
instituto mexicano del seguro social (imss).
 ADJUDICACIÓN DE CONTRATO

En caso de empate en el precio de dos o mas proposiciones, la adjudicación se efectuara

a favor del licitante, que en su caso, haya acreditado que se encuentra en el supuesto
establecido en el segundo párrafo del artículo 14 de la ley, si persistiera el empate entre
dos o mas licitantes que se encuentren en el supuesto de este artículo.

la adjudicación se efectuara a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por
insaculación que celebre la sedesol en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la
participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una
urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente
los demás boletos empatados, con lo que se determinaran los subsecuentes lugares que
ocuparan tales proposiciones. lo anterior se asentara en el acta que se levante con motivo
del fallo de la presente licitación.
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIÓN DE OBRA PÚBLICA
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIÓN DE OBRA PÚBLICA
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIÓN DE OBRA PÚBLICA
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIÓN DE OBRA PÚBLICA
 3.5.1 TIPOS DE CONTRATO

CONTRATO DE PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN

De construcción: En este tipo el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el

proyecto como la construcción de las obras y en su oferta valora la ejecución de los
trabajos descritos en un proyecto, que el mismo equipo o alguien por cuenta del
Constructor ha redactado.

El Contratista realiza la licitación sobre un Pliego de Bases, que define de manera sucinta
el objetivo o intención que desea conseguir con la construcción, y deja en libertad al
licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador valorar con
posterioridad su propio proyecto.
 3.5.1 TIPOS DE CONTRATO

CONTRATO DE PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN

El Contratista realiza la adjudicación a aquella oferta que le resulta más aceptable para
satisfacer los objetivos perseguidos con la construcción o simplemente a aquella que le
gusta más. Algunos contratistas se inclinan claramente por este tipo de contrato, sobre
todo cuando en él se incluye la financiación de toda la operación.

Es decir el constructor no sólo aporta el proyecto completo y su construcción, sino que lo

financia y el Contratista se compromete a abonar a lo largo de una serie de años,
normalmente muchos más de lo que dura la construcción, el importe total de su
promoción.
 3.5.1 TIPOS DE CONTRATO

CONTRATO A PRECIO CERRADO

Denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete a entregar una
construcción completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de
una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la
obra.

La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el

Contratista, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el
Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que
le entrega el Contratista y añadir en él todo aquello que considera que falte ya que la cifra
de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato.
 LAS VENTAJAS DE ESTE TIPO DE CONTRATO SON:

Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los
licitadores, por tanto son comparables.

El contratista se asegura un costo más o menos cierto o al menos con muy pequeño porcentaje
de variación, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e
incluidos en el precio ofertado.

El constructor asume la responsabilidad de la medición; por lo tanto puede valorar algo que el
mismo ha medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios
costes.
ESTE TIPO DE CONTRATOS SÓLO SON RECOMENDABLES EN ALGUNO DE LOS CASOS
SIGUIENTES:

 Obras de poca cuantía económica.

 Obras que pueden ser definidas con precisión. Debe evitarse su uso, por
ejemplo, en obras subterráneas, o con alto grado de incertidumbre.

 Obras de poca duración o poco riesgo de variación de precios.

CONTRATO POR UNIDADES DE OBRA Y CUADRO DE PRECIOS

Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de

tal manera que no se asegura el volumen de cada unidad,
ni siquiera la ejecución de todas las unidades del contrato.
El constructor debe realizar sus cálculos de coste de cada
unidad independientemente y evaluar aproximadamente el
valor global de las obras, para repartir gastos no
proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda
comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen
determinado de obra.
CONTRATO POR UNIDADES DE OBRA Y CUADRO DE PRECIOS

Es un tipo de contrato típico de obras con un gran margen

de inseguridad en su ejecución, e incluso se suele utilizar
para contratos de trabajos de investigación o prospección
en los cuales existe una cantidad determinada y fija a
gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de
precios contratados, en los que se suele añadir los
porcentajes necesarios para cubrir los gastos de
impuestos, beneficio industrial del constructor etc. |
 CONTRATO DE PRESUPUESTOS PARCIALES Y PRESUPUESTO
GENERAL

Es el contrato habitual y más frecuente; utilizando los cuadros de precios del

proyecto y la medición de los planos del mismo se obtiene una valoración
reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto general, como suma
de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que
formará parte del Contrato

Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para

cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo
proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto
sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza.
 VENTAJAS DE ESTE TIPO DE
CONTRATO

sobre todo si el Proyecto está bien realizado, son evidentes pues participa de
las ventajas de los otros sistemas ya descritos y por ello es el tipo de contrato
más común en las obras de ingeniería. Asegura en cierta medida el coste total
y al mismo tiempo deja abierta la posibilidad de introducir variaciones sin
perjuicio para ninguna de las dos partes contratantes: Contratista y Constructor.
Por otra parte fija una base concreta y determinada sobre la que realizar la
licitación de las obras, permitiendo una competitividad justa entre los
concursantes a una obra.
 CONTRATO POR ADMINISTRACIÓN

Se basa en la fijación de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y
con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad

El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o
peón, y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningún caso el número de
horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra.

Sobre el total de facturación de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un

porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial.

Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el
volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra
realizado.
 3.5.2 ANTICIPO Y FINIQUITOS

ANTICIPO
El consejo otorgara por concepto de anticipo el 35% del
monto total a ejercer de la propuesta de estos trabajos para
el contratista realice en el sitio de los trabajos la construcción
de sus oficinas, bodegas e instalaciones y en su caso para los
gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción
e inicio de los trabajos; así como para la compra y producción
de materiales de construcción, la adquisición de equipos que
se instalen permanentemente ya sean nacionales o de
importación y demás insumos que se deban otorgar
 ANTICIPO

Dicho anticipo será puesto a disposición del contratista con antelación a la fecha pactada
para el inicio de los trabajos, siempre y cuando se preste la garantía de su correcta
inversión

El atraso en la entrega del anticipo será motivo para diferir en igual plazo el programa de
ejecución pactado

Cuando el contratista no entregue la garantía para la correcta inversión del anticipo dentro
del plazo de los 10 días hábiles siguientes a la firma del contrato no procederá el
diferimiento a que se refiere el párrafo que procede y por lo tanto deberá iniciar los trabajos
en la fecha señalada en el contrato

Para el pago del anticipo, el contrato deberá contener la totalidad de las firmas que
correspondan
 ANTICIPO

Los participantes deberán entregar al consejo el programa

calendarizado de adquisiciones y suministros puestos en obra de
materiales y equipo de instalación permanente que justifique la
aplicación del anticipo otorgado para este rubro (anexo 13a y
29a)en estos se deberán considerar dentro de su apartado b,
todos los materiales y equipos de importación a utilizar en la
obra; el contratista ganador deberá acreditar mediante
documentos comprobatorios la aplicación de estos identificados
en el programa de obra dentro de los 30 días naturales siguientes
a la entrega del anticipo
 FINIQUITO

Para dar por concluidos, parcial o totalmente los derechos y obligaciones asumidos por las
partes en el “Contrato”, se deberá elaborar el finiquito correspondiente, anexando el acta
recepción física de los trabajos el cual será definitivo y sin posibilidad a ulterior reclamación.

Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, el “Consejo” dará por concluido el “Contrato”,
dejando únicamente subsistentes las acciones que deriven del mismo, así como la garantía
que se contempla en el artículo 154 del “Acuerdo”, por lo que ya no será factible atender en
sede administrativa las reclamaciones de pago que presente el “Contratista” con
posterioridad a su formalización.
 FINIQUITO

El “Consejo” notificará al “Contratista” la fecha, lugar y hora en que se llevará a cabo el

finiquito, el que deberá realizarse dentro de un plazo de 60 días naturales contados a
partir de la fecha en que se realice la recepción física de los trabajos, bienes o servicios.

La “Contratista” tendrá la obligación de acudir al llamado que se les haga por escrito.

El documento donde conste el finiquito de los trabajos, formará parte del contrato y
deberá contener como mínimo lo siguiente:
 FINIQUITO

 Lugar, fecha y hora en que se realice.

 Nombre y firma del residente de obra, de la “Supervisión Interna” y, en su caso, del

“DRO” y de la “Supervisión Externa”, así como del superintendente de
construcción de la “Contratista”
 Descripción de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del
contrato correspondiente.
 Importe contractual y real del contrato, el cual deberá incluir los volúmenes reales
ejecutados de acuerdo al contrato y a los convenios celebrados.
 Periodo de ejecución de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminación
contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios
 FINIQUITO

 Relación de las estimaciones, indicando los gastos aprobados, así como los
créditos a favor y en contra de cada una de las partes, señalando los conceptos
generales que le dieron origen y su saldo resultante, así como la fecha, lugar y
hora en que fueron o serán liquidadas Las razones que justifiquen la aplicación de
penas convencionales o de sobrecostos.
 Datos de la estimación final.
 Constancia de entrega de garantía por defectos y vicios ocultos de los trabajos y
cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido.
 La declaración, en su caso, de que el contratista extiende el más amplio
finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier acción legal
que tenga por objeto reclamar cualquier pago relacionado con el
“Contrato” .