Ámbito de la Contabilidad Pública

Sector público
colombiano

5 Contaduría General de la Nación 16/02/2016

 GESTIÓN ESTATAL

GENERADORA DE VALOR PARA UN PAÍS

DE BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO

UN GRAN QUEHACER PARA UN

PAÍS DE MUCHA PROSPERIDAD

Contabilidad para el Buen Gobierno de las organizaciones

Adecuación de la Contabilidad Pública a un nuevo concepto
de Rendición de Cuentas (“Accountability”)
6
7
NIIF NICSP

8
 MODELOS DE CONTABILIDAD
- CONVERGENCIA -
1. Empresas que cotizan
en el mercado de valores, NIIF
o que captan o Resoluciones
administran ahorro del 743 / 13
público 598 / 14

2. Empresas que no cotizan

MODELO
S DE
en el mercado de valores, NIIF
y Resolución
C O N TA B I L I que no captan ni
DAD 414 / 14
administran ahorro del
público

3. Entidades de NICSP
gobierno Resolución
533 / 15
9
 Política de Regulación Contable Pública
Separación de modelos de contabilidad de acuerdo con la función económica y,
en el caso de las empresas, considerando si son o no emisoras de valores

Para entidades de gobierno y empresas no emisoras, construcción de marcos

normativos tomando como referentes las NICSP y NIIF

Características Para entidades de gobierno y empresas no emisoras, incorporación de criterios

que resulten pertinentes desde lo técnico, desde su aplicabilidad en el contexto
de la del sector público y desde la relación costo beneficio, a través de un proceso
Regulación gradual

Para entidades de gobierno y empresas no emisoras, definición de políticas que

propendan por la uniformidad de la información

Para la empresas emisoras de valores o que captan o administran recursos del

público, preparación y presentación de la información financiera bajo NIIF

10 Contaduría General de la Nación 16/02/2016

11
 I nternational
Public
Sector
Accounting
Standards

IPSAS tiene como objetivo mejorar la calidad de la información

financiera de propósito general de las entidades del sector
público, lo que implica una valoración mejor de las decisiones de
asignación de recursos de los gobiernos, con lo que se aumenta
la transparencia y fortalece la rendición de cuentas.
12
 PRINCIPALES ASPECTOS DEL MARCO NORMATIVO
PARA ENTIDADES DE GOBIERNO

MARCO CONCEPTUAL A partir de la caracterización de las

entidades de gobierno y del contexto
en el que operan, establece los usuarios
de la información y sus necesidades; los
TIENE COMO objetivos y las características de
REFERENTE la información financiera, así como
las
bases conceptuales para la definición de
EL MARCO los elementos de los estados financieros
CONCEPTUAL y los criterios de reconocimiento,
DE I P S A S medición y revelación
B
13
 PRINCIPALES ASPECTOS DEL MARCO
NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO

NORMAS PARA EL RECONOCIMIENTO, MEDICIÓN, REVELACIÓN Y

PRESENTACIÓN DE LOS HECHOS ECONÓMICOS
Desarrollo de nuevas normas, entre
otras: Instrumentos Financieros
REVELACIONES
(28,30), Propiedades de Inversión (16), MAS EXIGENTES
Arrendamientos (13), Activos RELACIONADAS
Biológicos (, Deterioro del Valor de los CON LOS
ELEMENTOS DE
Activos Generadores y no Generadores LOS ESTADOS
de Efectivo (21), Ingresos sin FINANCIEROS
Contraprestación (23), Acuerdos de
Concesión (32) y Consolidación de
14 Estados Financieros (35).
 ALGUNAS IMPLICACIONES DE LA
MPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MARCO NORMATIVO

Impacto en la situación financieraIVO

de la entidad
por el retiro de activos y la incorporación
de pasivos, a partir de las definiciones de
activo o
pasivo del nuevo marco normativo

Reconocimiento de los activos a partir del

criterio de control y no de propiedad.
Criterios transversales de reconocimiento:
Asociación del hecho económico con los
15 elementos de los estados financieros; medición
 ALGUNAS IMPLICACIONES DE LA
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MARCO NORMATIVO

Mayores demandas en torno a estimaciones y

aplicación de juicios profesionales
Reclasificaciones de partidas. Por ejemplo,
de PPE a Propiedades de inversión o
Biológicos; de Bienes Adquiridos en Leasing
a Activos
Financiero a PPE, entre otras.
Desarrollo de procedimientos en cada una de
las entidades para efectos de evaluar indicios de
deterioro.

16
Mayor exigencia en la información a revelar
 E structura del R é g i m e n d e Contabilidad Pública
C O N T E X TO D E L S EC TO R P Ú B L I C O C O L O M B I A N O Y D E L S I ST E M A
N A C I O N A L D E CONTABIL IDAD P Ú B L I C A

M A R C O S N O R M AT I V O S

M a rc o N o r mati v o para M a r c o N o r m a ti v o p a ra e m p r e s a s q u e M a r c o N o r m a ti v o p a ra e m p r e s a s q u e
e nti dades d e n o c o ti za n e n el m e r c a d o d e va lo r es c o ti za n e n el m e r c a d o d e va lo re s
gobie rno (Res. (Res. 4 1 4 /1 4 ) (Res. 7 4 3 /1 3 )
5 3 3 /1 5 )
Exc epc ión Res . 4 1 4 / 1 4
M a rco Conc ept ual G e n e ral Art. 2 Par. 2 M a rco Conce ptual

A n exo Dec reto

N o r m a s p a ra el R, M , R y P d e M a rco 3022/13 y no rm a s
N o r m a s p a ra el R, M , R y P d e A n exo
los hechos económicos Conceptual que lo modifi quen lo s h e c h o s e c o n ó m i c o s D ecreto
N o r m a s p a ra el R,
2 7 8 4 /1 2 y
P rocedi mientos contables M , R y P d e los Doctr ina c on t ab le Guías de Aplicación mod i f ica -
hechos económicos ci o nes
E struc tura
P ro c e d i m i e n t o s
Gu ías de aplicación c o n ta b l e s
C at ál og o G e ne ra l Interpretaciones
de Cuentas

Guías de
Doctri na contable a p lica c i ó n
Doctrina contable

Catálogo Ge neral d e D o c trin a Catálogo G ene ra l de

Cue ntas C uentas
co nta b le
Catálo go G eneral
de Cue ntas

P R O C E S O C O N TA B L E Y S I S T E M A D O C U M E N TA L C O N TA B L E
17 Contaduría General de la Nación 16/02/2016
 Marco normativo para entidades de gobierno
(Resolución 533/15)
Anexo:
Ámbito

- Marco conceptual
- Normas para el
Entidades de gobierno de los niveles reconocimiento,
nacional y territorial medición, revelación y
presentación de los
* Se toma como referente la hechos económicos
clasificación efectuada por el Comité
Interinstitucional de la Comisión de
Instructivo 002/15
Estadísticas de Finanzas Públicas (Transición)
Catálogo General de
Cuentas
CRONOGRAMA PARA LAS ENTIDADES DE GOBIERNO

Octubre 2015 - 2016

PERÍODO DE
PREPARACIÓN PERÍODO DE
2017
M
OBLIGATORIA
2015
A APLICACIÓN
R
C
O Actividades de preparación
para aplicar el nuevo marco
Enero 1: determinación de
normativo a partir de las
N saldos iniciales
O NICSP
Para todos los efectos,
R (capacitación, depuración y
M aplicación del nuevo
A determinación de saldos
marco normativo a partir
R iniciales , definición de
I de las NICSP
políticas contables, ajustes a
V
O los sistemas de información)
 CRONOGRAMA PARA ENTIDADES
DE GOBIERNO
2015y 201
2016
PERÍODO DE 7
PERÍODO DE
PREPARACIÓN
OBLIGATORIA APLICACION

Actividades de 1. Enero 1: Preparación

preparación para la del estado de
elaboración del balance situación financiera
de apertura y para la a de apertura.
aplicación del nuevo 2. Aplicación del marco
marco normativo normativo
20
 PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA

Expedición de guías, procedimientos y doctrina contable pública y ejecución

de programas de capacitación para la aplicación de los marcos normativos.

Regulación del proceso contable y el sistema documental contable

Regulación para el desarrollo y evaluación del control interno contable

Metas
Actualización del proceso de consolidación de la información financiera del
sector público, con base en los nuevos marcos normativos.

Actualización de los sistemas de información para la centralización y consolidación de

la información financiera del sector público (SIIF y CHIP)

21
en que consiste la extincion de la accion penal y dela sancion penal?

La acción penal Es la pérdida del derecho del Estado para ejercer su poder punitivo contra quien a
cometido un delito en agravio de la sociedad. En estos casos cesa el derecho de imponer la pena,
hacerla efectiva o continuar exigiendo su cumplimiento; para el sujeto desaparece la obligación de
sufrir la pena. Las causales de extinción de la acción penal se recogen en el Art. 78° del Código Penal
Peruano. Siendo las siguientes:
se extingue por muerte del imputado o acusado, prescripción, aplicación del principio de oportunidad,
amnistía, oblación, caducidad de la querella, desistimiento, y en los demás casos contemplados en la
ley”.