Normas Legales en

Seguridad y Salud en el
Trabajo, RISSOT

Versión 01
Política del SIB

Es el documento que demuestra

el compromiso formal de la
empresa en prevención de daños
y deterioro de la salud,
prevención de la contaminación
ambiental, mantener la calidad
del producto y las buenas
relaciones con las comunidades.

Descripción de la Empresa
P ERSONA
V ALORES (THRILL)
O BJETIVOS
C OMPROMISOS
P REVENIR
M EJORA CONTÍNUA
P ROMOVER
C ALIDAD
Normas Legales en SST, RISSOT

Pirámide de Kelsen – Perú

No todas las normas legales tienen el

mismo valor normativo o rango, dando
lugar a lo que se llama la jerarquía de las
normas. La consecuencia inmediata es la
supeditación de las inferiores respecto
de las que están por encima de manera
que una norma inferior nunca puede
establecer nada que contradiga a lo
ordenado en otra superior.
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Ley (general y abstracta)

Se inicia con proyecto del Ley, pueden ser:
- Orgánica (instituciones del estado).
-Ordinaria (Regulan aspectos de carácter general o específico).
-Ley 30102, Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para la
salud por la exposición prolongada a la Radicación solar. (Congreso de la República).

Decreto Legislativo
(Carácter de Ley y es delegada por el poder legislativo al ejecutivo).
D.L. 109, Ley General de Minería. (Poder Ejecutivo).
Reglamentos o Decretos Supremos
Reglamenta Leyes Sectoriales y Multisectoriales, (Poder Ejecutivo).
D.S.024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería…
D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Resoluciones Ministeriales
Respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo, (Ministro de Estado).
R.M. 050-2013-TR, Aprueban los formatos referenciales que contemplan la información
mínima que deben contener los registros obligatorios del SGSST.
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Aplicación de Normas Sectoriales e internacionales – Perú

Los Reglamentos sectoriales

que establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
Son sectores supra-sectoriales el
Ministerio de Trabajo y el
Ministerio de Salud.

Los empleadores podrán aplicar

estándares internacionales en seguridad y
salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la legislación
nacional.
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Principios de la Ley 29783

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Principio de Prevención

Este principio busca que se tenga

claramente definido que el objetivo de la Ley,
es prevenir los incidentes, accidentes y
enfermedad profesional, haciendo al
empleador responsable de manera integral
de garantizar la seguridad y la salud no
solamente a sus trabajadores, sino a
cualquier persona que se encuentren en el
centro de trabajo, sin importar la modalidad
contractual para la que estén contratados y/o
la función que se encuentren realizando en
el recinto.
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Principio de Responsabilidad
Este principio es el que fundamenta cada una de las sanciones por las que debe
responder el empleador. El principio se desprende de la teoría del la cual señala que
el empleador no es culpable por ser el causante del riesgo, sino por ser el generador
del riesgo.

Solidaria: En caso el accidente de trabajo y/o enfermedad profesional haya sido

causada o diagnosticada en un contratista, subcontratista, empresa tercerizadora,
etc.

Civil: Resarcimientos económicos al propio trabajador o su familia en caso de

muerte, que puede incluir indemnizaciones, pago de gastos de salud, de sepelio, etc.

Administrativa: Pagos de multa al Estado que oscilan entre 0.1 a 200 UIT.

Penal: Que conllevan como sanción la pena privativa de libertad (CARCEL), entre 1 y
8 años, conforme la ultima modificación del Art. 168-A al Código Penal.
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Principio de Cooperación
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Principio de Información y Capacitación

Este principio obliga al empleador a informar y
capacitar a los trabajadores y
organizaciones sindicales si las hubiere, en todo
lo relativo a temas
de seguridad y salud en el trabajo. Se debe dar
mayor énfasis en las situaciones más peligrosas.
Información: Notificar acerca de un tema en
específico, a través de guías, instructivos, folletos,
etc.
Capacitación: Evento a través del cual se
transmiten conocimientos teóricos y prácticos con la
finalidad de desarrollar competencias, habilidades y
experiencia en temas relacionados a la SST.
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Principio de Gestión Integral

ESTADO

GESTION DE

TRABAJADO
SEGURIDAD Y EMPLEADO
RES
RES
SALUD EN EL
TRABAJO

ORGANIZACIONE
S SINDICALES
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Principio de Gestión Integral de la Salud

La empresa debe asegurar que ante cualquier

contingencia el trabajador pueda tener cubierto todo lo
necesario para su recuperación y hacer los esfuerzos
necesarios para su rehabilitación y retorno laboral, o en
su defecto con readaptación laboral.

La empresa a través de sus áreas de gestión humana y

de asistencia social (entre otras), debe
hacer el debido seguimiento para que cada una de las
coberturas en salud y en seguridad social sean otorgadas
en el momento idóneo.
El seguimiento del estado de salud del trabajador es
requisito indispensable para cumplir este principio.
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Principio de Consulta y Participación

Este principio vela porque se

involucre a todos los trabajadores,
organizaciones sindicales y el propio
CSST, en cada uno de los temas con
relación a SST.

La aceptación de las medidas en SST

es diferente si como parte del proceso
de elaboración, preparación y
ejecución, se tiene a todos los
trabajadores involucrados.
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Principio de la Primacía de la Realidad

Este principio dispone que en caso de

duda entre los que esta registrado en
los documentos, y lo que se muestra en la
realidad, lo que debe primar es la
realidad, es decir, lo que ocurre en la
práctica.

La autoridad competente podría sancionar

si llega a verificar que entre
lo mostrado documental y la practica
no existe relación.
 Principio de Protección

Este principio señala que los trabajadores tienen derecho

a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les
Garanticen un estado de vida saludable, física, mental y
socialmente, en forma continua:

-Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y

saludable.

-Que las condiciones de trabajo sean compatibles

con el bienestar y la dignidad de los trabajadores
y ofrezcan posibilidades reales para el logro de
los objetivos personales de los trabajadores.
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Ámbito de aplicación de la Ley 29783

TODOS LOS SECTORES

ECONOMICOS

Comprende :
•A toda persona bajo modalidad formativa
y a los trabajadores autónomos. También
se incluye a todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del lugar de
trabajo, en lo que les resulte aplicable.
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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Normas Legales en SST, RISSOT

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Empleador

Enfoque de Sistema Legislación vigente

de Gestión en
Seguridad y Salud en
el Trabajo
Instrumentos y directrices
Internacionales
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ORGANIZACIÓN DEL SG-SST

• El Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo es responsabilidad
•El empleador define los
del empleador, quien asume el liderazgo
requisitos de
y compromiso de estas actividades en la
competencia necesarios
organización.
para cada puesto de
trabajo y adopta
El empleador implementa los registros y disposiciones para que
documentación del Sistema de Gestión de la todo trabajador de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo organización esté
estos ser llevados a través de medios físicos capacitado para asumir
o electrónicos. Estos registros y deberes y obligaciones
documentos deben estar actualizados y a relativos a la seguridad
disposición de los trabajadores y de la y salud.
autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad.
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Organización del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

El empleador está obligado a:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad
conocida y aceptada en todos los niveles de la organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área que
identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de
los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos
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Constitución del Comité de SST

•Sólo las Empresas que cuente con 20

o más trabajadores, constituirán
obligatoriamente un Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
•Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporan
un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador.
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Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo o
laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos
laborales.

REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:

•El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
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COMPOSICION DEL COMITE

Normas Legales en SST, RISSOT

¿Cómo se elige a los representantes de los trabajadores ante el

Comité SST?
•Se realiza mediante un proceso
electoral que está a cargo de la
organización sindical mayoritaria o
la que afilie el mayor número de
trabajadores.
•De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación
secreta y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
•La elección se realiza mediante
votación secreta y directa.
•La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que éstos
cumplan con los requisitos legales.
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¿Cómo se elige a los representantes de los trabajadores

ante el Comité SST?

• Licencia con goce de haber para la

realización de sus funciones.
• Protección contra el despido
incausado.
• Facilidades para el desempeño de
sus funciones en sus respectivas
áreas de trabajo, seis meses antes
y hasta seis meses después del
término de su función.
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Los Servicios de SST

Los servicios de salud en el

Todo empleador organiza un trabajo aseguran que las
Servicio de SST propio o común funciones que desarrollen sean
a varios empleadores, cuya adecuadas y apropiadas para los
finalidad será esencialmente riesgos de la empresa para la
preventiva. salud en el trabajo
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SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificación y evaluación de riesgos que
puedan afectar a la salud en el lugar de
trabajo.
-Vigilancia de los factores de ambiente de
trabajo y de las practicas de trabajo que
puedan afectar la salud de los trabajadores.
-Participación en el desarrollo de programas
para el mejoramiento de las practicas de
trabajo.
-Asesoramiento en materia de salud, de
seguridad e higiene en el trabajo y de
ergonomía.
-Vigilancia de la salud de los trabajadores
en relación con el trabajo.
-Fomento de la adaptación del trabajo a los
FINALIDAD
trabajadores 
PREVENTIVA
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Documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo

a) La política y objetivos en materia de seguridad y

salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos
y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de
trabajadores ante el Comite de SST
NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.
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Documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en

el trabajo

Los trabajadores y los

representantes de las
organizaciones sindicales tienen el
derecho de consultar los registros
del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo,
con excepción de la información
relativa a la salud del trabajador
que sólo será accesible con su
autorización escrita.
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Evaluación del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo
La Realización de auditorias :
Para determinar la aplicación y la eficacia
de las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros implementadas.

Para ello se debe prever el intercambio de

información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo

En base a los resultados se deben tomar

decisiones para mejorar el SGSST.

Incorpora como objeto de la supervisión a

diferencia de la norma reglamentaria el
prever el intercambio de información
sobre los resultados de la seguridad y
salud en el trabajo.
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

EMPLEADORES
Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a través de las organizaciones
sindicales.
Asignando los recursos necesarios para garantizar el
trabajo del Comité paritario.
Por incumplimientos de deber de prevención genera la
obligación de indemnizar al trabajador o sus derecho
habientes.

En el enfoque de genero y protección de las

trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto
que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría;
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

EMPLEADORES
- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones,
los procesos y en la organización del trabajo que
pudieran tener repercusiones en la seguridad y salud de
los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser

utilizados para ejercer discriminación alguna sobre
los trabajadores es pasible de acciones
administrativas y judiciales.
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DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los

inspectores de trabajo, esto puede producirse aún sin la
presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por razones de

seguridad y salud en el trabajo, esta debe producirse sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con veracidad a

las instancias públicas que se lo requieran, caso contrario
es considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia
penal correspondiente.
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Código Penal del artículo 168-A

Tipo penal : Atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene
industriales

ARTICULO DISPOSICION ANTERIOR MODIFICACION

El que, infringiendo las normas de Seguridad y Salud en el El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y
Trabajo y estando legalmente obligado no adopte las salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido
medidas preventivas necesarias para que los trabajadores notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar
Cuarta dispocisión
desempeñen su actividad poniendo en riesgo su vida como las medidas previstas en esta y como consecuencia directa de dicha
complementaria
salud o integridad física, será reprimido con pena privativa inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad
de la libertad no menor de dos años ni mayor de cinco física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de
años. libertad no menor de 1 ni mayor de 4 años.

Si, como consecuencia de una inobservancia de las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo ocurre un
Cuarta dispocisión accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
complementaria lesiones graves para trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad será no menor de 5 ni mayor de 10
años.
Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas
de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador
o terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de liberta será no menor de cuatro, ni
mayor de ocho años en caso de muerte, y no menor de 3 ni mayor
de 6 años en caso de lesión grave.
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Otras normas legales

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CONCEPTO

El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el sistema de

seguridad y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos los trabajadores
lo conozcan, establece las funciones y responsabilidades, etc. por lo cual debemos
tomarlo como una documento critico a la hora de elaborarlo. Es elaborado por el
empleador.
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FINALIDAD

✓ Promover una cultura de prevención en la

empresa
✓ Transmitir el funcionamiento del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajoa los
trabajadores
✓ Permitir la mejora continua
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ESTRUCTURA
Dato
importante:
Es importante que el reglamento este ordenado en artículos y que la escritura sea clara y
concisa, entendible por cualquier miembro de la organización, por eso las máximas a seguir
serían:
1. Intentar que sea entendible con el menor número de páginas posible
2. Que la información se pueda buscar de la forma más sencilla e
intuitiva
3. La calidad no aumenta con el peso”.

No debemos olvidar que debe ser un documento vivo, que se vaya adaptando a los
cambios de la organización y, por ello, debe ser revisado al menos una vez al año.
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FUNCIONES DEL COMITE

a) Hacer cumplir el presente reglamento y otras normas relativas a Seguridad y Salud Ocupacional,
armonizando las actividades de sus miembros y fomentando el trabajo en equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de
acuerdo a la estructura establecida en el ANEXO Nº 3 de este Reglamento.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que se
llevarán a cabo un día laborable dentro de los primeros diez (10) días calendario de cada mes, para
analizar y evaluar los resultados del mes anterior, así como el avance de los objetivos y metas
establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional; mientras que la programación
de reuniones extraordinarias se efectuará para analizar los accidentes mortales o cuando las
circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotará todo lo tratado en las sesiones del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de ejecución serán
remitidas por escrito a los responsables e involucrados.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y
Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el
cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores
si fuera el caso.
g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será distribuido a todos
los trabajadores.
h) Aprobar el plan de minado para las actividades mineras de explotación que se indiquen en el
numeral 2 del literal b) del artículo 29 del presente reglamento.
i) Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación.
j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del presente Reglamento.
k) Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
l) Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la Alta Gerencia de la unidad minera, que
infrinjan las disposiciones del presente reglamento, disposiciones legales vigentes y resoluciones
que emita la autoridad minera competente y demás autoridades competentes, retarden los avisos,
informen o proporcionen datos falsos, incompletos o inexactos, entre otros.
m) Promover que los trabajadores nuevos reciban una adecuada capacitación en prevención de
riesgos
GRACIAS
Acércate a tu supervisor
o jefe.