MONITOREO

ESTRATEGIA MULTISECTORIAL BARRIO

SEGURO
Dirección General de Seguridad Ciudadana
Ministerio del Interior

Equipo de
Monitoreo
 ESTADO SITUACIONAL
• Se tiene un registro de actividades de
acuerdo a los Planes Operativos Anuales.
• Se cuenta con información respecto a la
contabilidad de recursos policiales en los
barrios (efectivos, patrulleros, motos, JJVV,
BAPES, Rdc)
• Se cuenta con información respecto a la
intervención de programas en los barrios y
nro. de beneficiarios 2019.*
• Se cuenta con información respecto al nro.
de actividades culturales, cohesión,
capacitaciones, entre otros, desarrolladas
en los barrios.
* No se cuenta con medio de
verificación oficial
• Nunca se implemento un sistema o plan de
monitoreo (no se cuenta con
información-antecedentes)
• Débil Equipo de Monitoreo
• Información escasa a destiempo
• Mal funcionamiento de los filtros de
información
• Desinterés en presentar medios de
verificación
• Cambios de recurso humano
• Modalidad contractual del personal
• Limitaciones presupuestales
• Cambios de liderazgo Estrategia/DGSC
• Cambios Políticos
 NIVELES DE
ARTICULACIÓN

• El Plan de Monitoreo está alineado a un conjunto

de instrumentos internacionales y nacionales: a)
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; b) el
Índice para una Vida Mejor de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE); y c) el Índice de Competitividad Global del
Foro Económico Mundial. A nivel nacional, está
alineado con: d) el Acuerdo Nacional; e) el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional; f) la Política
General de Gobierno, g) el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2019 – 2023, entre otros
 VISIÓN Y CADENA DE
ALCANCE RESULTADOS DEL
MONITOREO
Ayuda a la toma
de decisiones

Impacto
Retroalimentar el
Insumos Actividades Productos Resultados agregado
Fortalecimiento Propósitos Plan de
aprendizaje y
de competencias Monitoreo comunicación

Rendir cuentas
 NIVELES DE MONITOREO

Etapa 1: Etapa 2: Etapa 3: Etapa 4:

Planificación Ejecución Consolidación Evaluación

Identificación de barrios Patrullaje en zonas Programas sectoriales Evaluación de

calientes Resultados

Asegurar participación Policía Comunitaria Espacios Públicos Mejoramiento del

modelo

Compromiso de instituciones Juntas Vecinales y BAPES

   
Línea de base Investigación e
Inteligencia
   

Nivel de Monitoreo: Operativo-Desempeño

Monitoreo de
Planificación Monitoreo Operativo Monitoreo de Impacto
Desempeño
COBERTURA DEL PLAN
DE MONITOREO

Tipos de
Monitoreo EMBS

Equipos de Articulador
Planta Territorial
 MONITOREO A NIVEL
EQUIPOS DE PLANTA
MATRIZ DE MONITOREO EQUIPOS DE
Ejemplo: PLANTA
Unidad
Cadena de Resultado Método de Responsable Año de Proyecci
Actividad Nivel de Unidad de Temporalidad Línea
o Lógica de jerarquía N° Resumen Narrativo N° Indicadores recopilació de la EMBS Medios de verificación EXPECTATIVA DE AVANCE Línea ón
POA Monitoreo medida de reporte Base
de la intervención n de brindar Base 2019
información
                               
E. Pol Se logran focalizar los barrios
Zona de riesgo identificada en el distrito
A 18 Nro. de mapas BS aprobados _ Barrio Mapa Informe comunitaria y Fecha única Informe Técnico BS seguros previstos para el año 2018 32 40
priorizado Prev Social 2019
% de actores locales de BS con Se demuestra incremento del %
competencias en materia de Barrio/Estrate de actores de los barrios que
19 _ Actor local Registro E. Capacitación Trimestral Informe Técnico BS 2018 60% 80%
seguridad ciudadana (Gob. Local. gia desarrollan competencias en
Población y actores locales desarrollan PNP) materia de seguridad ciudadana
B competencias en materia de seguridad
ciudadana Se demuestra incremento el % de
% de vecinos de BS con competencias Barrio/Estrate Vecino de vecinos de BS que desarrollan
20 en materia de seguridad ciudadana _ gia Barrio Registro E. Capacitación Trimestral Informe Técnico BS competencias en materia de 2018 15% 20%
seguridad ciudadana
Se demuestra incremento el % de
% de población BS atendida en Barrio/Estrate Vecino de E. Articulación Reporte oficial sectores
C Población atendida en factores de riesgo 21 factores de riesgo _ gia Barrio Registro Intersectorial Semestral involucrados/Informe Técnico BS vecinos de BS que son atendidos _ _ 20%
en factores de riesgo
Población que participa en actividades E. Pol Se demuestra incremento el % de
PRODUCTOS/SERVICIOS % de población de BS que participa Barrio/Estrate Vecino de Informe Técnico BS/Notas de
D comunitarias que fortalecen la cohesión 22 _ Registro comunitaria y Mensual vecinos de BS que participan en _ _ 20%
social en actividades de cohesión social gia Barrio Prev Social prensa medios locales actividades comunitarias
Nro. de efectivos policiales asignados Barrio/Estrate E. Pol Incremento de efectivos policiales
23 _ Efectivo policial Registro comunitaria y Mensual Informe Técnico BS 2018 1047 1080
por Barrio gia en los barrios seguros
Prev Social
E. Pol
24 Nro. de operativos realizados en el _ Barrio/Estrate Operativo Parte policial comunitaria y Mensual Informe Técnico BS Se realizan operativos en los _ _ 109
Barrio gia barrios seguros implementados
Garantía de orden público y seguridad Prev Social
E pública en los barrios focalizados E. Pol
Barrio/Estrate Se realizan dos actividades opc
25 Nro. de actividades OPC _ gia Activdad Registro comunitaria y Mensual Informe Técnico BS mensuales por barrio _ _ 180
Prev Social
Barrio/Estrate Rendicón de E. Pol Se realizan rendiciones de cuenta
26 Nro. de rendición de cuentas _ Registro comunitaria y Trimestral Informe Técnico BS _ _ 220
gia cuentas Prev Social en los barrios
Herramientas de Diseño, Gestión y Nro. de herramientas de gestión Herramienta E. Articulación
Y Evaluación 27 aprobadas _ Estrategia de Gestión Informe Intersectorial Fechas únicas Resoluciones Directorales Se crean instrumentos de gestión _ _ 2

(VER EXCEL DE MATRIZ DE MONITOREO EQUIPOS DE PLANTA)

 FLUJOGRAMA
MONITOREO EQUIPOS
DE PLANTA
 MONITOREO A NIVEL
ARTICULADOR
TERRITORIAL
Ejes de Prevención – Articulador
Territorial
PREVENCIÓN POLICIAL PREVENCIÓN COMUNITARIA PREVENCIÓN SOCIAL
 Coordinar la ejecución del control ciudadano  Organización con la OPC de JJVV, BAPES y Red de  Identificar y coordinar con los principales actores
Cooperantes sociales

 Coordinar la ejecución del contacto ciudadano  Fortalecimiento de capacidades de JJVV, BAPES y  Diagnosticar los factores de riesgo y protectores
Red de Cooperantes
 Participación en la rendición de cuentas  Marcha de sensibilización con las JJVV  Diseñar, formular y ejecutar el plan de trabajo 
trimestrales 

 Coordinar la ejecución del patrullaje policial e
integrado en los puntos críticos
 Fortalecimiento de capacidades de policias y
serenos
 Participación de las actividades organizadas por la
Comisaria
 Coordinación sobre el número de efectivos
policiales y recursos logísticos asignados al BS
(indicar reducción e incremento)
 Coordinación para el sostenimiento de recuperación   
de espacios públicos
 Coordinación sobre el número de organizaciones
sociales en el BS (JJVV, BAPES y Red de
Cooperantes)
 Rondas mixtas de prevención con las JJVV
 Instalación de medio de seguridad (rejas, cámaras,
tranqueras, alarmas, etc.)
 Protección de escolares al ingreso y salida de las
IIEE
 Coordinar, gestionar y monitorear el
funcionamiento de los programas sectoriales,
municipales y aliados estratégicos 
 Propiciar y difundir la intervención de los programas
sectoriales 
 Identificar y gestionar la participación de los
potenciales beneficiarios en los programas
sectoriales y otros 
 Fortalecimiento de capacidades de los actores
sociales 
 
 INSTRUMENTOS
FICHAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN –
ARTICULADOR TERRITORIAL

Objetivos Estrategia Multisectorial Barrio Seguro Fichas de Reporte

 Objetivo N° 1: Reducir los índices de robos, homicidios y violencia

familiar en los territorios focalizados
Ficha N° 1: Ficha Policial
 Objetivo N° 2: Incrementar la confianza de la población en la Policía
Nacional del Perú en los territorios focalizados

 Objetivo N° 3: Fortalecer el trabajo articulado de los gobiernos locales,

las comisarías, la sociedad civil organizada, y otras instituciones públicas Ficha N° 2: Ficha Gob. Local y
y privadas responsables del abordaje de la seguridad ciudadana en los Aliados Estratégicos
territorios focalizados

 Objetivo N° 4: Disminuir factores de riesgo que incrementan la

probabilidad de que ocurran hechos de crimen y la violencia, a través de
políticas, programas o servicios ofrecidos por los tres niveles de gobierno Ficha N° 3: Ficha Sectorial
que coadyuven a este fin a este fin, a desarrollarse en los territorios
focalizados.
INSTRUMENTOS
 FICHA 1: REPORTE INTERVENCIÒN POLICIAL, COMUNITARIA-OBJETIVO 1 y 2 DE LA EMBS
Reportar las acciones realizadas en el barrio entre la PNP y los ciudadanos
                   
Instructivo: En el siguiente cuadro, el articulador deberá reportar las actividades realizadas en coparticipación con la PNP, en el marco de la EMBS. En el cuadro rojo deberá detallar el tipo de acción que
realizó. Asimismo, deberá de adjuntar un medio de verificación.

Barrio Seguro: Nombre del

    Articulador:          

SUPERVISOR
     
Nro de beneficiarios o Observación

La acción desarrollada se
Tipo de Actividad La acción desarrollada
participantes de acuerdo a la
acción realizada
(DETAL
Nº
Código
BS
Fecha
La acción realizada se
denomina:
relaciona directamente a
(MARCAR SOLO SI
CORRESPONDE A UNA
se enmarca
directamente a
Medio de
verificación
LAR
con:
ACTIVIDAD) promover/fortalecer:
Hombres Mujeres
Tot ACCIÓN
al
)
1                 0    
2                 0    
 FICHA 2: REPORTE GOBIERNO LOCAL Y ALIADOS ESTRATÈGICOS (ONGS, EMP PRIVADAS, OTROS)-OBJETIVO 3 DE LA EMBS
Reportar las acciones realizadas por el gobierno local y aliados estratègicos en el barrio

                     

Instructivo: En el siguiente cuadro, el articulador deberá reportar las actividades realizadas con el gobierno local y aliados estratègicos en el marco de la EMBS. En el cuadro rojo deberá detallar el tipo de acción que realizó. Asimismo,
deberá de adjuntar un medio de verificación.

Barrio Seguro:
      Nombe del Articulador:        
SUPERVISOR
           

Nro de beneficiarios o participantes de

acuerdo a la acción realizada
Tipo de Actividad La acción desarrollada se
La acción realizada se La acción desarrollada se (MARCAR SOLO SI enmarca directamente a
Factor de riesgo que la
Medio de Observación
Nº Código BS Fecha relaciona directamente a acción busca atender: (DETALLAR
denomina: CORRESPONDE A UNA promover/fortalecer: verificación ACCIÓN)
con:
ACTIVIDAD)
Hombres Mujeres Total

1                 0  
   
 FICHA 3 REPORTE MULTISECTORIAL-OBJETIVO 4 DE LA EMBS
Reportar las acciones realizadas por los sectores en el barrio

                     

Instructivo: En el siguiente cuadro, el articulador deberá reportar las actividades realizadas con los programas de los Sectores en el marco de la EMBS. En el cuadro rojo deberá detallar el tipo de acción que realizó. Asimismo, deberá de adjuntar un
medio de verificación.

SUPERVISOR
             

Nro de beneficiarios o participantes de

Tipo de Actividad La acción desarrollada se acuerdo a la acción realizada
La acción desarrollada se 4) Factor de riesgo que Observación
La acción realizada se (MARCAR SOLO SI enmarca directamente a Medio de
Nº Código BS Fecha relaciona directamente a atiende. (DETALLAR
denomina: con:
CORRESPONDE A UNA promover/fortalecer: verificación ACCIÓN)
ACTIVIDAD)
Hombres Mujeres Total

1                 0  
   
 FICHA 4 REPORTE DE DIFICULTADES
Reportar las dificultades que existen para el fortalecimiento de la intervención en el barrio
     
Instructivo: En el siguiente cuadro, el articulador deberá reportar las dificultades que identifica como obstáculo del buen funcionamiento de la Estrategia Multisectorial en el Barrio.
Asimismo, deberá detallar la posible solución al problema identificado

Nº Problema Identificado Propuesta de solución

     
     
     
     
     
     
     

PROGRAMACIÓN SEMANAL
       
DÍA FECHA HORA ACCIÓN
LUN      

MAR      

MIÉR      

JUE      

VIE      

SÁB      

DOM      
Flujograma de monitoreo a nivel Articulador Territorial
LLENAR LAS FICHAS DOBLE CAMBIAR EL
CON INFORMACIÓN CONTABILIDAD FORMATO DE LAS
FALSA FICHAS

NO SER ENVIAR A
CLARO EN DESTIEMPO
EL DETALLE LAS FICHAS
DE LA
ACTIVIDAD

NO INDICAR
LLENAR A QUÉ
UNA FICHA BARRIO
POR OTRA PERTENECE
 NUEVA CATEGORIZACIÓN DE
ACTIVIDADES DEL ARTICULADOR
TERRITORIAL
 VALOR SOCIAL:
Es el resultado
Estrategia generado cuando los
recursos, procesos y
Multisectorial políticas se combinan
Barrio Seguro para generar mejoras
en la vida de las
personas o de la
sociedad en su
conjunto.
(PNUD, 2015)
 Asistencialismo:
Actitud política orientada a resolver problemas sociales a partir de la
asistencia externa en lugar de generar soluciones estructurales.
(Se acaba el proyecto se acaba el beneficio)

Formas de
intervención de los
proyectos Desarrollismo:
Evolución y el mejoramiento en las condiciones de vida de los
individuos de una sociedad y en las relaciones que estos individuos
mantienen entre sí, y con otros grupos e instituciones que conforman
el tejido social de una nación.
(Se acaba el proyecto la gente lo continúa)
CATEGORIZACIÓN DE ACTIVIDADES
OBSERVACIONES DE ACUERDO AL
MONITOREO DEL I TRIMESTRE
BARRIO SEGURO
 OBS 1: BENEFICIARIOS POR PROGRAMA (MODALIDAD DE INTERVENCIÓN EQ.
TÉCNICO)
RECOMENDACIÓN: UTILIZAR LA COMISIÓN MULTISECTORIAL COMO EL MEDIO
PARA ACORDAR SEGUIMIENTO A BENEFICIARIOS POR SECTOR

 OBS 2: INFORMACIÓN POLICIAL

RECOMENDACIÓN: INFORME Nº 000019-2019-IN_VSP_DGSC_JVM, 21MAY2019
OFICIO N° 229-VSP SOLICITUD DE INFORMACIÓN POLICIAL ,
30MAY2019

 OBS 3: CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DEL AT

RECOMENDACIÓN: FOCUS GROUP
VER INFORME I TRIMESTRE MONITOREO: LEER
RECOMENDACIONES
CAPACIDAD DE RESPUESTA

VER MODELO CUBIL