MEDIO DE CONTROL – PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS E INTERESES

COLECTIVOS

ENA CAROLINA MOGOLLÓN

GRUPO 9-A
 MARCO CONSTITUCIONAL
ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principio…
CAPÍTULO 3 DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE.
Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios
ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que
debe suministrarse al público en su comercialización. Serán
responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la
comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la
seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.
El Estado garantizará la participación de las organizaciones de
consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les
conciernen. Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser
representativas y observar procedimientos democráticos internos.
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.
 MARCO CONSTITUCIONAL
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Artículo 81. Queda prohibida la fabricación,
importación, posesión y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, así como la introducción
al territorio nacional de residuos nucleares y
desechos tóxicos.
Artículo 82. Es deber del Estado velar por la
protección de la integridad del espacio público y
por
su destinación al uso común, el cual prevalece
sobre el interés particular. Las entidades
públicas participarán en la plusvalía que genere
su acción urbanística y regularán la utilización
del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa
MARCO CONSTITUCIONAL
 Artículo 88: La ley regulará las acciones populares
para la protección de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y la salubridad pública, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia
económica y otros de similar naturaleza que se definen
en ella. También regulará las acciones originadas en los
daños ocasionados a un número plural de personas, sin
perjuicio de las correspondientes acciones particulares.
Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil
objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses
colectivos.

 ARTICULO 89. Además de los consagrados en los

artículos anteriores, la ley establecerá los demás
recursos, las acciones, y los procedimientos necesarios
para que puedan propugnar por la integridad del orden
 MARCO LEGAL
LEY 1437 DE 2011
• LEY 1437 DE 2011
ARTÍCULO 144. PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS.
Artículo 152. Competencia de los
tribunales administrativos en primera
instancia.  # 16
Artículo 155. Competencia de los
jueces administrativos en primera
instancia. # 10.
ARTÍCULO 229. PROCEDENCIA DE
MEDIDAS CAUTELARES - PARÁGRAFO
• LEY 472 DE 1998 por la cual se
desarrolla el artículo 88 de la constitución
política de Colombia en relación con el
ejercicio de las acciones populares y de
grupo y se dictan otras disposiciones.
ARTICULO 2o. ACCIONES POPULARES. Son
los medios procesales para la protección de
los derechos e intereses colectivos. Las
acciones populares se ejercen para evitar el
daño contingente, hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los
derechos e intereses colectivos, o restituir
las cosas a su estado anterior cuando fuere
posible.
ARTICULO 4o. DERECHOS E INTERESES
COLECTIVOS.
MARCO LEGAL

ARTÍCULO 144. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES

COLECTIVOS. Cualquier persona puede demandar la protección de los derechos e
intereses colectivos para lo cual podrá pedir que se adopten las medidas necesarias
con el fin de evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la
vulneración o agravio sobre los mismos, o restituir las cosas a su estado anterior
cuando fuere posible.
Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga de la actividad
de una entidad pública, podrá demandarse su protección, inclusive cuando la conducta
vulnerante sea un acto administrativo o un contrato, sin que en uno u otro evento,
pueda el juez anular el acto o el contrato, sin perjuicio de que pueda adoptar las
medidas que sean necesarias para hacer cesar la amenaza o vulneración de los
derechos colectivos. Antes de presentar la demanda para la protección de los derechos
e intereses colectivos, el demandante debe solicitar a la autoridad o al particular en
ejercicio de funciones administrativas que adopte las medidas necesarias de
protección del derecho o interés colectivo amenazado o violado. Si la autoridad no
atiende dicha reclamación dentro de los quince (15) días siguientes a la presentación
de la solicitud o se niega a ello, podrá acudirse ante el juez. Excepcionalmente, se
podrá prescindir de este requisito, cuando exista inminente peligro de ocurrir un
perjuicio irremediable en contra de los derechos e intereses colectivos, situación que
 MARCO CONCEPTUAL

La acción popular es uno de los mecanismos de protección de los

derechos e intereses colectivos de un grupo de personas mayor de
veinte, a quienes posiblemente en un futuro se les vaya a vulnerar
un derecho mediante una misma acción, es decir, en este caso la
vulneración al derecho no ha ocurrido pero si no se previene
mediante la interposición de esta acción posiblemente ocurra.
La acción popular tiene un desarrollo constitucional en el artículo
88, y se encuentran reguladas por la ley 472 de 1998; esta acción
se encuentra instituida para la protección de los derechos colectivos
tales como el ambiente sano, la salubridad pública, el acceso a la
prestación de los servicios públicos de manera eficiente y oportuna,
entre otros.
Esta acción se caracteriza por tener un trámite preferencial, aunque
no es tan preferente como el de la acción de tutela, pero si le debe
dar prioridad ante otra clase de procesos, su carácter es
 GENERALIDADES Y/O
CARACTERÍSTICAS
 Buscan proteger los derechos e intereses constitucionales
 Tiene una finalidad preventiva y restitutoria pero no
reparatoria.
 Busca cautelar los derechos e intereses colectivos de la
comunidad
 Esta acción no tiene termino de caducidad , por lo tanto
puede ser interpuesta en cualquier momento teniendo en
cuenta que lo importante es que la vulneración no haya
ocurrido caso en el cual dejaría de ser aplicable esta
acción y procedería otra
 Evitar el daño contingente, solo existe la amenaza del
daño, pero este no ha comenzado a ejecutarse.
 Restituir las cosas al estado anterior cuando el daño ya se
haya efectuado.
 El concepto está íntimamente vinculado con el de
derechos humanos
 LEGITIMACIÓN ACTIVA Y PASIVA
LEGITIMACIÓN POR ACTIVA.
1. Toda persona natural o jurídica.
2. Las organizaciones No
Gubernamentales, las Organizaciones
Populares, Cívicas o de índole similar.
3. Las entidades públicas que cumplan
funciones de control, intervención o
vigilancia, siempre que la amenaza o
vulneración a los derechos e intereses
colectivos no se haya originado en su
acción u omisión.
4. El Procurador General de la Nación,
el Defensor del Pueblo y los
Personeros Distritales y municipales,
en lo relacionado con su competencia.
LEGITIMACIÓN POR PASIVA.
El responsable directo de la
vulneración de los derechos
fundamentales a quienes en su
parecer son o fueron los
causantes de la violación de los
derechos por ellos reclamados.
Sujeto pasivo, autoridad pública,
persona natural o jurídica, sujetos
indeterminados que vulneración
de los derechos e intereses
colectivos.
 Otros intervinientes

Las entidades públicas que cumplan funciones de control,

intervención o vigilancia, siempre que la amenaza o vulneración a
los derechos e intereses colectivos no se hayan originado en su
acción u omisión. El procurador general de la nación, el defensor
del pueblo y los personeros distritales y municipales, en lo
relacionado con su competencia. Los alcaldes y demás servidores
públicos que por razón de sus funciones deban promover la
protección y defensa de estos derechos o intereses.
 Jurisdicción y competencia

Jurisdicción Contenciosa Administrativa

Tribunal administrativo Jueces administrativos

en primera instancia en primera instancia
(Art.152) (Art. 155)
10. De los relativos a la
16. De los relativos a la protección de derechos e
protección de derechos e intereses colectivos,
intereses colectivos, reparación de daños
reparación de daños causados a un grupo y
causados a un grupo y de cumplimiento, contra
de cumplimiento, contra las autoridades de los
las autoridades del orden niveles departamental,
nacional o las personas distrital, municipal o
privadas que dentro de local o las personas
ese mismo ámbito privadas que dentro de
desempeñen funciones esos mismos ámbitos
administrativas. desempeñen funciones
administrativas.
 PROCESO DE repetición PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
INICI Notificación
Contestació
Audiencia
O Artículo 162 (10) del auto (30)
n de la
demanda . inicial
días admisorio días
Demanda . ARTÍCULO Art. 180.
de la
175
demanda.
solicitar a la

as
dí
0)
(4
autoridad o al Si no lo
particular que hiciere en Art. 181
(3) días al
adopte las Si la autoridad no demandante
dicho plazo Audiencia de
medidas 15 atiende dicha se rechazará. pruebas.
para que
necesarias de día reclamación o se proceda a Art.169. Re Máximo 15
protección del s niega a ello. corregirla chazo de la días
derecho o demanda.

días
(20)
interés colectivo
amenazado o
violado
Art. 182
Audiencia de
alegaciones y
Juzgamiento.

FIN SENTENCIA
Art. 187 y 189