NORMATIVIDAD

AMBIENTAL
AIRE
COLOMBIA
En el ámbito mundial existen acuerdos y
acciones concretas cuyo origen se
remonta a finales de la década de 1980

La Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático.

 La Agenda 21

El Protocolo de Kyoto

Mecanismos Flexibles
 Cumbre de la tierra
rio de janeiro (Brasil)
ANTECEDENTES
1988, El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM/WMO),
crearon el grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios
Climáticos (IPCC), para que investigaran la gravedad y las
consecuencias posibles del cambio climático mundial y sugiriesen
posibles respuestas.
1992, Cumbre de la Tierra, Fue llevada a cabo entre el 3 y el 14 de junio
de 1992 en Río de Janeiro (Brasil). En esta los países participantes
acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio
ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo económico y social. Se
adoptó la llamada Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (CMCC), instrumento que establece compromisos
por país frente al cambio climático; un total de 155 países firmaron el
documento de la Convención.
 Cumbre de la tierra en rio de
janeiro (Brasil)
ANTECEDENTES
En la Cumbre de Río se aprobaron diversos
documentos, los cuales son:
Programa 21: este es un plan de acción que tiene como
finalidad metas ambientales y de desarrollo en el siglo
XXI
Declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo:
se definen los derechos y deberes de los Estados.
Declaración de principios sobre los bosques.
Convenciones sobre el cambio climático, la diversidad
biológica y la desertificación.
 Cumbre de la tierra en rio de
janeiro (Brasil)
ANTECEDENTES
La Conferencia de La Cumbre de la Tierra fue la oportunidad de
adoptar un programa de acción para el siglo XXI, llamado Programa
21 (Agenda 21 en inglés) que enumera algunas de las 2500
recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la
declaración. Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud,
la vivienda, la contaminación del aire, la gestión de los mares,
bosques y montañas, la desertificación, la gestión de los recursos
hídricos y el saneamiento, la gestión de la agricultura, la gestión de
residuos. Incluso hoy, el Programa 21 es la referencia para la
aplicación del desarrollo sostenible en los territorios.
La Conferencia de Río fue también testigo de la aprobación de la
Convención sobre el Cambio Climático, que afirma la necesidad de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que condujo a la
firma en 1997 del Protocolo de Kyoto.
 Cumbre de la tierra en rio de
janeiro (Brasil)
ANTECEDENTES
Durante todo el Foro, el presidente George Bush, entorpeció las
iniciativas de sus colegas al objetar el derecho al desarrollo. Tampoco
quiso reconocer la responsabilidad de las naciones ricas en la
búsqueda de un desarrollo sustentable, ni el derecho de las
poblaciones de los territorios ocupados a la conservación de sus
recursos naturales. La posición norteamericana generó una masiva
protesta, conocida como la Marcha de los Oprimidos, en pleno centro
de Río de Janeiro.
En Río, como en cualquier evento moderno, chocaron los intereses de
los grandes países explotadores, y no sólo de éstos, sino los de las clases
poderosas capitalistas que depredan constantemente los recursos
naturales de los países menos desarrollados y que atacan con igual
furia que los más sofisticados y avanzados tecnológicamente de los
estados imperiales.
 Agenda 21, Colombia, 20
LEER en:
años siguiendo la Agenda 21.
Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, 2012

En la sección II: Conservación y Gestión de

los Recursos para el Desarrollo,

el capitulo 9: PROTECCIÓN DE
LA ATMOSFERA
 PROTOCOLO DE KYOTO
OBJETIVO GENERAL
Acuerdo Internacional que establece límites y objetivos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI):
Dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano
(CH4), además de 3 gases fluorados: hidrofluorocarbonos
(HFC´s), Perfluorocarbonos (PFC´s) y Hexafloruro de azufre
(SF6), en un 5%, dentro del período que va desde el año 2008 al
2012, en comparación a las emisiones del año 1990, para los países
desarrollados y países con economías en transición.
Para que el protocolo fuera de obligado cumplimiento debía ser
firmado por al menos 55 países y que entre todos ellos sumaran
el 55% de las emisiones mundiales. Esto no se consiguió hasta
que Rusia firmó el acuerdo en 2004, quedando representado el
61,6% de las emisiones mundiales, con quienes lo han respaldado.
 PROTOCOLO DE KYOTO

Estados Unidos (36,1%), Unión Europea (24,2%), Federación Rusa (17,4%),

Japón (8,5%), Canadá (3,3%), Australia (2,1%)

LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN LAS CONFERENCIAS CLIMÁTICAS NO SE

CUMPLEN
El incremento constante de la temperatura mundial
Las ppm de dióxido de carbono, presentes en la atmósfera desde hace cientos de millones de
años, han producido el efecto invernadero natural de la Tierra, característica que ha
permitido la vida en nuestro planeta, debido a su cualidad de mantener una temperatura
bastante constante. Pero las emisiones de CO2 antropogénicas aumentan la cantidad de
ppm en la atmósfera de un modo no natural, incrementando el calentamiento global y su
efecto el cambio climático.
El continuo aumento de las ppm en la atmósfera
En 1750, a inicios de la Revolución Industrial, se contabilizaban en 280 ppm. Cuando
transcurría la Conferencia de Estocolmo, en 1972, se encontraban en 330 ppm. Veinte años
después, durante la Cumbre de Río-92 ya había alcanzado 360 ppm. La marca de 400 ppm
se rompió en 2016 y desde entonces ha subido a 415 ppm, cifra del 19 de mayo de 2019,
proporcionada por Observatorio de Mauna Loa, con sede en Hawái. Incrementos como
éstos no habían sucedido en la Tierra desde hace millones de años. Mientras las ppm sigan
aumentando la temperatura también lo hará.
 COP´s (Conferencia de las Partes
sobre Cambio Climático de las
Naciones Unidas)
La Convención Marco de Naciones Unidas (CMNUCC) es la
respuesta internacional al cambio climático. Es un tratado
que establece las obligaciones básicas de las 196 Partes (Estados)
más la Unión Europea para combatir el cambio climático. Entró
en vigor en 1994. Chile adhirió ese año.
La Conferencia de las Partes (COP) es el órgano de decisión
supremo de la Convención. Las Partes se reúnen anualmente
para revisar el avance en la implementación de la Convención
donde se proponen, evalúan y aprueban otros instrumentos que
apoyen su instauración.
A la fecha se han realizado 25 COPs.
La Presidencia COP va rotando en las siguientes 5 regiones de
Naciones Unidas: África, Asia, Europa central y oriental, Europa
Occidental y Latinoamérica y el Caribe. Ahora es el turno de
Reino Unido e Italia.
 En 2019 ¿POR QUÉ CHILE?

Chile es el responsable de sólo el 0,25% de las emisiones globales, sin

embargo, el país es muy vulnerable al cambio climático. Cumple con 7
de las 9 condiciones de vulnerabilidad definidos por la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), lo que los sitúa entre las 10 naciones
más afectadas por este fenómeno, según el reporte de Índice Global de
Riesgo Climático 2017, presentado por Germanwatch en la COP22.
La sede se cambió de Santiago de Chile a Madrid. Tuvo una duración de 12
días y se realizó entre el 2 y el 13 de diciembre. Debido a los hechos derivados
del estallido social a mediados de octubre en Chile conllevaron al cambio de
sede. Aunque fue la ciudad de Madrid en España la que acogió la celebración
de la cumbre, todo el desarrollo se llevó a cabo por personal de Chile. 
COP´s (Conferencia de las Partes sobre
Cambio Climático de las Naciones
Unidas)
COP CIUDAD - PAIS FECHA
1 Berlin – Alemania 28 marzo a 7 abril / 1995
2 Ginebra – Suiza 8 al 19 julio / 1996
3 Kyoto – Japón 1 al 17 diciembre / 1997
4 Buenos Aires – Argentina 2 al 13 noviembre / 1998
5 Bonn – Alemania 25 octubre a 5 noviembre / 1999
6 La Haya – Países Bajos 13 al 24 noviembre / 2000
7 Marrakech – Marruecos 29 octubre a 9 noviembre / 2001
8 Nueva Delhi – India 23 octubre a 1 noviembre / 2002
9 Milán – Italia 1 al 12 de Diciembre / 2003
10 Buenos Aires – Argentina 6 al 17 de Diciembre / 2004
11 Montreal (Canadá), 28 noviembre al 9 diciembre / 2005
12 Nairobi – Kenya 6 al 17 de Noviembre / 2006
13 Bali – Indonesia 3 al 15 de Diciembre / 2007
 COP´s (Conferencia de las Partes sobre
Cambio Climático de las Naciones Unidas)
COP CIUDAD - PAIS FECHA
14 Poznan – Polonia diciembre / 2008
15 Copenhague – Dinamarca 7 al 18 de Diciembre / 2009
16 Cancún – México 29 Noviembre al 10 Diciembre / 2010
17 Durban - south Africa Noviembre – Diciembre / 2011
18 Doha – Catar 26 noviembre al 8 diciembre / 2012
19 Varsovia – Polonia 11 al 22 de Noviembre / 2013
20 Lima – Perú 1 al 12 Diciembre / 2014
21 París – Francia 30 Noviembre al 11 Diciembre / 2015
22 Marrakech - Marruecos 7 al 18 Noviembre / 2016
23 Bonn - Alemania 6 al 13 Noviembre / 2017
24 Katowice – Polonia 3 al 14 Diciembre / 2018
25 Santiago de Chile – Chile MADRID 2 al 13 Diciembre/2019
26 Reino Unido e Italia Noviembre / 2020
FINALIDAD DE LAS REGLAMENTACIONES
SOBRE AIRE EN COLOMBIA
El Ministerio del Medio Ambiente tiene como finalidad en materia
del recurso aire emitir las siguientes reglamentaciones:

- Establecer normas y principios para la protección de la atmósfera

- Mecanismos de protección, control y atención.

- Fijación de normas de calidad del aire.

- Estándares de emisión, normas de inmisión.

- Las emisiones de ruido, olores ofensivos.

- Regular el otorgamiento de permisos de emisión.

- Control y vigilancia y sanciones.

 CLASES DE NORMAS PARA AIRE

NORMA DE CALIDAD DEL AIRE

Es el nivel de concentración legalmente permisible de sustancias
presentes en el aire, establecido por el MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, con el fin de determinar su calidad y contribuir a
preservar la salud humana, animal o vegetal y su bienestar.

NORMA DE EMISIÓN
Es el valor que señala la descarga permisible de los contaminantes del
aire, con el objeto de preservar la norma de calidad del aire.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
COLOMBIANA RELACIONADA CON EL
COMPONENTE AIRE

Decreto 02 de 1982. Se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de

Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia”
Decreto 948 de 1995. Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire
Resolución 0005304 de 2019 MINTRANSPORTE. Se reglamenta el
procedimiento de registro inicial de vehículos nuevos de servicio público y
particular de más de 10,5 toneladas e indica el procedimiento para aplicar el
"Programa de modernización del parque automotor de carga". 
Resolución 40666 de 2019 MinMinas. Se establece un contenido máximo
de biocombustible para uso en motores diésel de 12% en la mezcla con
combustibles diésel fósil en algunas zonas del país y se dictan otras
disposiciones
Ley 1972 de 2019. Se establece la protección de los derechos a la salud y al
medio ambiente sano estableciendo medidas de reducción de emisiones
contaminantes de fuentes móviles
NORMATIVIDAD AMBIENTAL COLOMBIANA
RELACIONADA CON EL COMPONENTE
AIRE
Decreto 1120 de 2019 MINTRANSPORTE. Generar incentivos para la
modernización de los vehículos de carga pesada con más de 20 años de
servicio.
Conpes 3943 de 2018. Política para el mejoramiento de la calidad del aire
Resolución 2254 de 2017 de MADS. Adopta la norma de calidad del aire
ambiente.
Resolución 2087 de 2014 MADS. Se adopta el protocolo de monitoreo,
control y vigilancia de olores ofensivos.
Decreto 2909 de 2013 MINCOMERCIO. Modifica parcialmente el Arancel
de Aduanas y se establecen unos· contingentes para la importación de
vehículos eléctricos e híbridos
Resolución 1309 de 2010 MINAMBIENTE. Se modifica la Resolución 909
del 5 de junio de 2008 relacionado a control de emisiones para todas las
actividades industriales, los equipos de combustión externa, los motores de
combustión interna con capacidad igual o superior a 1 MW en actividades
industriales, instalaciones de incineración y hornos crematorios.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
COLOMBIANA RELACIONADA CON EL
COMPONENTE AIRE
Resolución 0760 de 2010 MINAMBIENTE. Se adopta el Protocolo para
el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por
fuentes fijas
Resolución 650 de 2010 MINAMBIENTE. Se adopta el Protocolo para
el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire
Resolución 651 de 2010 MINAMBIENTE. se crea el Subsistema de
Información sobre Calidad del Aire – SISAIRE
Resolución 610 de 2010 MINAMBIENTE. Se modifica la Resolución 601
del 4 de abril de 2006 de la Norma de Calidad del Aire o nivel de inmisión
para el territorio nacional
Resolución 1447 de 2009 Por la cual se reglamenta la prestación de los
servicios de cementerios, inhumación, exhumación y cremación de
cadáveres
Resolución 909 de 2008 MINAMBIENTE. Se establecen las normas y
estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
 
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
COLOMBIANA RELACIONADA CON EL
COMPONENTE AIRE

Resolución 910 de 2008 MINAMBIENTE. Por la cual se reglamentan los

niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las
fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de
1995 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 0627 de 2006 MinAmbiente. Establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental
Resolución 601 de 2006. Normas para la protección y control de la calidad
del aire. 
Decreto 979 de 2006. Modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire, en lo referente a las clases de normas de
calidad del aire o de los distintos niveles periódicos de inmisión, niveles de
prevención, alerta y emergencia por contaminación del aire, medidas para la
atención de episodios y planes de contingencia por contaminación
atmosférica.
 
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL COLOMBIANA
RELACIONADA CON EL COMPONENTE
AIRE
Resolución 003500 de 2005. Se establecen las condiciones mínimas que
deben cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para realizar las
revisiones técnico-mecánicas y de gases de los vehículos automotores que
transiten por el territorio nacional.
Resolución 058 de 2002. Se establecen normas y límites máximos
permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos
sólidos y líquidos.
Resolución 415 de 1998. Se establecen los casos en los cuales se permite la
combustión de los aceites de desecho y las condiciones técnicas para
realizarla
Resolución 528 de 1997. Se prohibe la producción de refrigeradores,
congeladores y combinación de refrigerador - congelador, de uso doméstico,
que contengan o requieran para su producción u operación (CFC´s), y se
fijan requisitos para la importación de los mismos.
Resolución 619 de 1997. Se establecen parcialmente los factores a partir de
los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.
 
 RESOLUCIONES IDEAM
RESOLUCION 2448 de 2010 IDEAM - Se adoptan los métodos de referencia de
medición de contaminantes para el cumplimiento de la Resolución número 610 de
2010, "por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006", "por la cual
se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el
territorio nacional en condiciones de referencia"
RESOLUCION 2509 de 2010 - Se establece el nuevo procedimiento de
autorización y seguimiento del proceso de medición de emisiones contaminantes
generadas por fuentes móviles, para autoridades ambientales, laboratorios
ambientales, comercializadores representantes de marca, fabricantes,
ensambladores e importadores de vehículos y\o motocicletas, motociclos y
mototriciclos
RESOLUCION 935 de 2011 - Se establecen los métodos para la evaluación de
emisiones contaminantes por fuentes fijas y se determina el número de pruebas o
corridas para la medición de contaminantes en fuentes fijas
RESOLUCION 946 de 2011 - Modifica la Resolución 2509 de 2010, del Ideam, "por
la cual se establece el nuevo procedimiento de autorización y seguimiento del
proceso de medición de emisiones contaminantes generadas por fuentes móviles,
para autoridades ambientales, laboratorios ambientales, comercializadores
representantes de marca, fabricantes, ensambladores e importadores de vehículos
y\o motocicletas, motociclos y mototriciclos“.