Anexo # 2 – El Procedimiento de

Inscripción. (RUP)
APRENDIZ EDIMER MERCHÀN PULGARIN
INSTRUCTOR OLGA BELSY GAMBA FIGUEROA – ING. CIVIL
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
CENTRO DE TECNOLOGIAS PARA LA CONSTRUCCIÒN Y LA MADERA
BOGOTA D.C
2020
 Contenido
1.- Antecedentes
1.1- ¿En que consiste el RUP?
1.2 - ¿Cuando no se requiere del RUP?
1.3- Ante quien y cuando se presenta el RUP
1.4- ¿Quienes se pueden inscribir en el RUP?
1.5- ¿Cuáles son los requisitos que se manejan en el RUP?
1.6- ¿Cuál es el formato utilizado en el RUP?
1.7- ¿Cuál es el cubrimiento real del RUP?
1.8- ¿Cuál es la definición legal del registro?
1.9 ¿Existe alguna reglamentación especifica además de lo estipulado
en el Art. 22?
1.10 ¿Cuáles son las modificaciones conceptuales del ultimo decreto de
reglamentario (092/98)?
2.- Particulares de la Inscripción
2.2 ¿Qué documentos se deben adjuntar a la solicitud de
inscripción?
2.3 ¿Cuál es la calidad de la evaluación que ofrece el RUP?
2.4 ¿Cómo se puede usar este registro en una licitación?
2.5 ¿Cuál es la información que se requiere en los pliegos de
condiciones?
2.6 ¿Cómo se puede entonces calificar al proponente?
3.-Procedimiento de Evaluación
3.1 Capacidad de organización
3.2 Consideración de la experiencia
3.3 Capacidad técnica
3.4 ¿Cómo se pueden clasificar los proponentes?
 Introducción
Esta presentación analiza y define de que
trata y como se presenta la inscripción de un
proponte a una licitación publica ante la
cámara de comercio.

https://www.shutterstock.com/es/sear
ch/inscripci%C3%B3n
 Objetivos
Cumplir con un registro valido ante la cámara
de comercio y evitar sanciones o
inhabilitaciones.

https://twitter.com/camaracomerbog
 1.- Antecedentes
¿Qué antecedentes tiene el registro único de
proponentes (RUP)?
◦ Antes de la implementación del registro único de
proponentes, el registro era manejado individualmente
por cada entidad, esto implicaba una carga adicional
para los contratistas.

http://www.0800flor.net/aprende-como/r
dactar-antecedentes-de-la-investigacion
1.1 ¿En que consiste el RUP?
◦ Es un sistema de clasificación de proponentes para
que los inscritos puedan participar en una Licitación
publica para las categorías de Contratistas, Proveedores
y Consultores.

https://lainvestigacion.com/metodologia/p
roceso/redaccion-antecedentes/
1.2 ¿Cuándo no se requiere del RUP?
◦ Ese registro no se requiere en los casos de
contratación de urgencia, contratación de menor
cuantía, contratación para el desarrollo directo de
actividades científicas, contratos de prestación de
servicios y contratos de concesión.

https://www.rcnradio.com/economia/contr
atacion-por-prestacion-de-servicios-se-red
ujo-en-2019
1.3 ¿Ante quien y cuando se presenta el RUP?
La presentación es formal y consiste en procesar un
formulario, en el cual bajo la gravedad del juramento, el
inscrito declara que las informaciones presentadas son
verdaderas.
La cámara de comercio expide un certificado en el que
declara que el inscrito dio tal o cual información.

https://www.definicionabc.com/histori
a/juramento-hipocratico.php
1.4 ¿Quienes se pueden inscribir en el RUP?

http://www.dcerca.es/oferta-formativa/cursos-admi
nistracion-y-gestion-de-empresas/sistemas-de-arch
ivo-y-clasificacion-de-documentos/
 1.5 ¿Cuales son los requisitos que se manejan el
RUP?
- La experiencia: Se tendrán en cuenta los contratos
celebrados por el interesado para cada uno de los
bienes, obras y servicios que ofrecerá a las Estatales,
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en
el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.

https://www.zerotothree.org/resources/1856-la-exp
eriencia-cambia-la-estructura-real-del-cerebro
- La capacidad jurídica: Es la capacidad del
proponente para prestar los bienes, obras, o servicios
ante Entidades y la capacidad del representante legal
las jurídicas celebrar contratos y si autorizaciones el
efecto con ocasión los limites a capacidad
representante legal del interesado en relación con
monto y el tipo de las obligaciones que puede adquirir a
nombre interesado.

https://queesela.net/derecho-juridico-norma/
- La capacidad financiera: Los siguientes indicadores
miden la capacidad financiera del proponente:
◦ El índice de liquidez: Activo corriente dividido por el pasivo
corriente.
◦ El índice de endeudamiento: Pasivo total dividido por el activo
total.
◦ La razón de cobertura de intereses: Utilidad operacional divida
por los gastos de intereses.

https://www.bbva.com/es/transferencias-omf-transf
erencias-urgentes-u-ordenes-de-movimientos-de-fo
ndos/
- La capacidad organizacional: Los
siguientes indicadores miden el rendimiento
de las inversiones y eficiencia en el uso de
activos del proponente:
◦ La rentabilidad del patrimonio: Utilidad operacional
dividida por el patrimonio.
◦ La rentabilidad del activo: Utilidad operacional
dividida por el activo total.

https://esblog.nationallatinonetwork.org/category/c
apacidad-organizacional/page/2/
1.6 ¿Cuál es el formato utilizado en el
registro único de proponentes?

https://www.rdstation.com/co/blog/formulario-inteli
gente/
•
•
•
1.7 ¿Cuál es el cubrimiento real del RUP?
◦ Su cubrimiento es de carácter nacional, no importa el
domicilio social y el de funcionamiento de la empresa, se
podrán presentar ofertas en cualquier sitio del país.

https://www.elheraldo.co/colombia/en-las-piramide
s-de-egipto-se-enarbolara-la-bandera-de-colombia-
el-20-de-julio-650425
1.8 ¿Cuál es la definición legal del registro?
◦ Consagra el principio de auto – evaluación, basado en
el principio de buena fé. (Art. 22)

https://deconceptos.com/ciencias-juridicas/legal
1.9 ¿Existe alguna reglamentación especifica
además de lo estipulado en el Art. 22?
◦ Se promulga el decreto 1584/94 que realmente
contiene la definición de las reglas de clasificación y
calificación.

https://aldiaargentina.microjuris.com/2019/02/12/s
e-aprueba-la-licencia-nacional-de-conducir-en-form
ato-digital/
1.10 ¿Cuáles son las modificaciones conceptuales
del ultimo decreto de reglamentario (092/98)?
◦ Se introduce el concepto de la capacidad residual,
definido como el saldo de capacidad resultante una vez
deducido el monto de los compromisos contractuales del
proponente en la participación del concurso.

http://asesoresdepymes.com/entrenar-la-memoria-
mejora-capacidad-profesional/
◦ Sobre la capacidad de organización (Co):
- La capacidad debe corresponder únicamente a la
facturación de la actividad en la cual solicita inscripción
el proponente es decir que solamente podrá respaldar
puntaje en construcción médiate la facturación de
construcción y no con todos los ingresos operacionales.

https://www.conmishijos.com/galerias/que-es-un-e
mprendedor/7/
◦ Sobre las categorías de registro:
- Se determina que la inscripción se puede solicitar
únicamente en los temas en los cuales se pueda
comprobar experiencia real, el RUP permite así
preseleccionar los participantes que se admiten a un
concurso o licitación.

https://www.scratch.school/curso/categorias-de-bloques/
◦ Sobre la experiencia (E) del proponente:
- Le da valor a la experiencia que se adquiere trabajando
en condición de subordinado laboral, aceptando como
factor calificador los ingresos y prestaciones
devengadas durante el ultimo año de vinculación
laboral, ya sea en el sector publico o el privado.

https://conceptodefinicion.de/experiencia/
◦ Sobre la capacidad técnica (Ct):
- Se elimino la discriminación planteada entre los
Constructores y Consultores, ya que a estos últimos
solamente se les aceptaba únicamente la planta de
personal profesional.

http://www.rasacha.com/capacidad-tecnica-e-innov
acion/
◦ Sobre la capacidad financiera (Cf):
-Factor de calidad:
Constructores: 53%
Consultores: 20%
-Patrimonio:
Constructores: 53%
Consultores: 33%
-Índice de endeudamiento:
Constructores: 15%
Consultores: 12,5%
-Índice de liquidez:
Constructores: 25% https://www.unipymes.com/a-agosto-las-utilidades-
del-sistema-financiero-ascendieron-a-652-billones/
Consultores: 33%
 2.-Particulares de la Inscripción:

2.1 ¿Cuál es el contenido de la

inscripción?
Estrictamente, la inscripción contiene una
auto-evaluación de capacidad, fundada en
declaraciones de buena fe, pero no es una
verdadera calificación de los méritos y
capacidades del inscrito.

https://www.neobunker.com/crear-cont
enido-calidad-pagina-web/
2.2 ¿Qué documentos se deben adjuntar a la
solicitud de inscripción?
En caso de solicitud de inscripción, renovación,
modificación y actualización, según corresponda y
solamente en caso de no estar inscrito en el Registro
mercantil, se deben adjuntar prueba del acto de
constitución y de las facultades del representante.

https://www.msci.com.ar/msci/blog/mejoras/73-adj
untar-documentos.html
2.3 ¿Cuál es la calidad de la evaluación que ofrece
el RUP?
Este sistema permite darle una posición al proponente
pero sin darle una calificación, midiendo el potencial de
cada uno de manera igualitaria.

https://concepto.de/gestion-de-calidad/
2.4 ¿Cómo se puede usar este registro en una
licitación?
La entidad puede convocar a los proponentes mas
opcionados para que exhiban la información
correspondiente a la comprobación de su información
de registro y que se haya usado como factor de
selección.

https://www.freepik.es/vector-premium/aprobacion-
solicitud-empleo-gente-que-sella-palabra-aprobada
-solicitud-empleo_2989067.htm
2.5 ¿Cuál es la información que se requiere en
los pliegos de condiciones?

https://www.accounter.co/normatividad/conceptos/requisitos-para-crear-una-
empresa-de-servicios-contables-concepto-182-de-2018.html
2.6 ¿Cómo se puede entonces calificar al
proponente?
Las entidades serias del Estado, deberán desarrollar en
los pliegos criterios específicos de evaluación de ofertas
que les permitan evaluar los factores que se han pasado
por alto en la reglamentación.

https://www.maestriasvirtuales.co/requisitos-para-h
acer-una-maestria/
3.-Procedimiento de Evaluación
3.1 Capacidad de organización
La base del promedio son los ingresos,
normalizados a SMMV en la fecha de
causación, para los dos mejores años de los
últimos cinco teniendo en cuenta el año de
inscripción.

https://definicion.mx/organizaciones/
3.2 Consideración de la experiencia
-Para las personas jurídicas: Por el tiempo durante el cual
hayan ejercido la actividad en la cual se inscriben, a partir de
su fecha de constitución.
-Para las personas naturales, profesionales: Por el
tiempo durante el cual hayan ejercido su profesión en el área
en la cual se inscriben.
-Para los consultores: Se tiene en cuenta el proyecto de
consultoría con mayor costo y la cantidad total de contratos
de consultoría ejecutados.

https://economipedia.com/definiciones/organizacio
n.html
3.3 Capacidad técnica
La capacidad técnica tanto del constructor como del
consultor se precisa teniendo en cuenta a los socios, el
personal profesional universitario, tecnólogo y operativo
vinculado con una relación contractual en la cual
desarrollen actividades referentes estrictamente a la
construcción o consultoría.

https://profesionalwebmaster.com/soportetecnico/
3.4 ¿Cómo se pueden clasificar los proponentes?
Las tablas de clasificación permiten clasificar a una gran
variedad de posibles proponentes, y el saber cual es el
mas adecuado depende del criterio de cada entidad.
Rango por puntaje % Clase Obra
90 - 100>% A. Obras Mayores.
80 - 90% B. Obras Superiores.
60 - 80% C. Obras Promedio
20 - 60% D. Obras Menores.
0 - 20% E. Obras Basicas.
Negativo Inaceptable
 Conclusiones
◦ La inscripción en la cámara de comercio es una
obligación legal para todos los contratistas y las
entidades estatales.
◦La inscripción al registro es la puerta de entrada
para la habilitación de un proponente.

https://www.definicionabc.com/derecho/obligacion.php
 Glosario
• Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los
recursos utilizados. Apunta a la necesidad de hacer todo
aquello que resulte apropiado para la búsqueda del
efecto deseado.
• Imparcialidad: Equivale a rectitud, equidad, neutralidad
y objetividad. Se tendrá en cuenta que la finalidad de los
procedimientos consiste en asegurar y garantizar los
derechos de todas las personas sin ninguna condición.
• Coordinación: Cooperación y articulación en y entre
entidades. Las actividades precisan de un adecuado y
lógico nivel de entendimiento, comunicación, interacción
e interdependencia.
 Bibliografía
• https://www.ccb.org.co/Inscripciones-y-renovaciones/Registro-Unico-de
-Proponentes
• https://www.ccb.org.co/Inscripciones-y-renovaciones/Registro-Unico-de
-Proponentes/Documentacion-requerida
• https://www.shutterstock.com/es/search/inscripci%C3%B3n