2.

3 INVERSION EN RECURSOS HUMANOS EN SALUD

REMUNERACIONES
las remuneraciones del personal del MINSA según
cargo tienen un promedio mensual los médicos de
S/.2328.5, las enfermeras S/.971.3, las obstetrices
S/.958.51, seguido de los odontólogos con
S/.955.29). Las remuneraciones de los médicos
son, en promedio, casi 2.5 veces más que las de
los otros profesionales de salud y 4 veces más que
las de los técnicos y auxiliares

En el caso de ESSALUD, las remuneraciones son

mayores en relación al MINSA. En el caso de los
médicos (profesional P1), son casi 1.5 veces
mayores y en el caso de los otros profesionales
(P2), son 2.2 veces mayores.

Los incentivos laborales según la Resolución

Ministerial No223-2oo3-SA/DM comprenden:
Asistencia alimentaria: se otorga mediante la
asistencia nutricional a través de la entrega de
bienes y/o dinero.Asistencia económica: se
incluye por responsabilidad directiva,
especialización (asesores), coordinadores de
equipos de trabajo, productividad
 REMUNERACIONES DE LOS TRABAJADORES DEL MINSA SEGÚN INGRESO REMUNERATIVO PROMEDIO POR GRUPO
PROFESIÓN
OCUPACIONAL ESSALUD - ABRIL 2005
Media
Desv. Mínimo Máximo
Profesión N° Recursos (S1.) ($) estánd (S1.) (S1.) Grupo Niveles Monto S1. (1)
Humanos ar
ocupacional
     
             
                   
Cir. dentista 991 955.59 289.57 70.02 621.12 1332.11 Ejecutivo E2 11,000
E3 8,500
Enfermera (o) 6970 971.31 294.34 67.96 587.72 2155.22 E4 6,500
Médico 11108 2328.50 705.61 218.16 780.33 4295.61
E5 4,580
E6 3,325
Nutricionista 379 929.07 281.54 63.92 793.09 1156.74
     
Obstetriz 2187 958.71 290.52 67.87 608.25 1233.65 Profesional P1 3,375
P2 2,154
Psicólogo 351 935.40 283.45 52.94 889.16 1159.30
P3 1,726
Quim.             P4 1,252
farmacéutico 395 949.46 287.72 70.55 696.49 1341.63
Técnico T1 2,108
Aux.
Enfermería
2982 666.10 201.85 40.63 518.34 840.95 T2 1,520
Tec. 12273 711.39 215.57 46.05 400.77 1542.80      
Enfermería
Auxiliar A1 1,200
              A2 1,032
 En el Perú en la década pasada, principalmente a través de proyectos de
cooperación externa como el Proyecto de Fortalecimiento de los Servicios de
CAPACITACIONES Salud (PFSS), el Proyecto 2ooo (Py. 2ooo) y el Proyecto de Salud y Nutrición
Básica (PSNB), se desarrollaron importantes acciones de capacitación al
personal de salud en actividad

De otro lado, la inversión en capacitación en los últimos años ha sido

limitada. La asignación presupuestal para capacitación desde el IDREH ha
sido hasta ahora de 255,ooo soles y 77,ooo dólares

Todos los componentes de capacitación de los proyectos de cooperación

internacional en el periodo 2oo1-2oo5 suman 7'9o2,ooo soles y 2'364,ooo
dólares. Estas cifras son menores a las que se requieren.
 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE INVERSIÓN EN CAPACITACIÓN
PROVENIENTE DE PROYECTOS DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
INTERNACIONAL
Programado Capacitación Capacitación
Proyecto Duración (dolares) (soles) (dolares)
Fortalecimiento Institucional del MINSA-
       
2002 - 2005 656,000.00 237,600.00 72,000.00
PERU
PARSALUD - Programa de Apoyo a la
       
Reforma de Salud 2001-2005 14,408,526.91 4,420,500.00 1,339,545.45

Escuela de Consejería en Adicciones (ECAD).

       
2002-2005 97,484.63 42,913.00 13,003.94

Maternidad Segura 5 años 400,000.00 495,000.00 150,000.00

2001-2005
Supervivencia Crecimiento y Desarrollo 5 años 314,323.79 330,000.00 100,000.00
Temprano 2001-2005
         
Atención de Calidad en Salud Sexual y 04 años      
Salud Reproductiva 2001-2004 68,513.33 0.00 0.00
Cobertura con Calidad 07 años 1,029,714.07 354,778.00 107,508.48
1996-2003
(1 año ampliación
2004)
VIGIA - Enfrentando a las Amenazas de 07 años 2,056,068.18 899,977.00 272,720.30
Enfermedades Infecciones Emergentes y 1998-2006
Reemergentes
Programa de Apoyo a la Seguridad        
Alimentaria - PASA 2003-2004 1,988,126.06 65,000.00 19,696.97
TOTAL 26,687,851.06 7,902,102.00 2,364,273.33
 2.4 Rectoría, políticas y evaluación de recursos humanos en salud
RECURSOS HUMANOS: EL
IDREH Y EL SISTEMA NACIONAL
COORDINADO
DESCENTRALIZADO EN
SALUD.
Según la nueva Ley orgánica del
Ministerio de salud (Ley N° 27657 de
enero de 2oo2), el IDREH es un
órgano del Poder Ejecutivo, ente
rector del sector salud, que conduce,
regula y promueve la intervención del
Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud.
Comité correspondiente del Consejo
Nacional de Salud del Sistema
Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, tiene las
sgtes. Políticas:Mejorar las
condiciones de trabajo, motivación y
compromiso del trabajador, que
contribuya a una nueva cultura
organizacional y que viabilice la
entrega de servicios de calidad.
GESTIÓN DE RECURSOS
HUMANOS
Ministerio de Salud tiene un conjunto
de dependencias a nivel central y de
las Direcciones Regionales de Salud
que ven diversos componentes de los
recursos humanos, sin coordinación
entre ellas.
El PFSS capacitó en gestión en
salud a 15 o36 funcionarios en el
nivel directivo (21%) y operativo
(79%).Proyecto 2ooo capacitó en
salud materno infantil al personal
de 65 establecimientos de salud
en Lima, favoreció con becas para
estudios de postgrado en salud
pública y afines.
SATISFACCIÓN DE
TRABAJADORES
ESTUDIO REALIZADO POR EL
MINSA OCT.-DIC. 2002
el 59.4% opina que su sueldo o
remuneración no es adecuada en
relación al trabajo que realiza, el
49.9% opina que no existe
preocupación por las necesidades
primordiales del personal, el 37.1%
opina que no tienen oportunidad de
recibir capacitación en atención
integral y 35.4% opina que no tienen
oportunidad para recibir
capacitación que permita el
desarrollo humano.
 REGULACIÓN DEL EJERCICIO
PROFESIONAL DE RECURSOS REGULACIÓN DE LA FORMACIÓN DE RECURSOS
HUMANOS EN SALUD. HUMANOS EN SALUD.
La Ley General de Salud (Ley N° 26842)  

Para desempeñar actividades profesionales propias de la Medicina, El cuarto lineamiento de Política Sectorial para el periodo 2oo2 - 2o12
Odontología, Farmacia o cualquier otra relacionada con la atención de del Ministerio de Salud señala que: «El desarrollo de los recursos
la salud, se requiere tener título profesional en los casos que la ley así humanos debe ser enfocado como una necesidad de todo el sector
lo establece y cumplir con los requisitos de colegiación, salud, para lo cual es indispensable determinar las necesidades
especialización, licenciamiento y demás que dispone la ley (Artículo N° nacionales y, en concordancia con ello, realizar una planificación
22).  concertada de formación y uso de recursos humanos».

En el último período se produjo una legislación específica para las

principales profesiones de salud: MÉDICO, ENFERMERA ,
OBSTETRIZ Y DENTISTA;norma el ejercicio profesional colegiada(o) y
habilitado en todas las dependencias del sector público nacional, así
como en el sector privado. Constitución Política del Estado (1993) en
su artículo N° 2o° y recertificación(medicos actualmente).
La Asociación Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM),
fundada en 1964, fue la pionera en el país en el tema ACREDITACIÓN
de la
acreditación,La institucionalización de la Acreditación de Facultades o
Escuelas de Medicina y creación de CAFME se hizo mediante la Ley
N° 27154 del 11 de julio de 1999.

Denominación Dispositivo Legal Fecha

Ley de Trabajo Médico Decreto Legislativo N° 559 Marzo 1990 -CONAREME es el responsable de programar las plazas en el Sistema
(LTM) Reglamento de Nacional de Residentado Médico, para lo cual recibe de las instituciones
LTM
ESPECIALISTAS
prestadoras el número de plazas en términos de presupuestos asignados
Ley de Trabajo de la Julio 2001 para cada año.
Decreto Supremo N° 024-
Enfermera(o) Ley de Enero 2002 -La Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica
2001-SA Ley N° 27669
Trabajo de la Obstetriz Ley N° 27853 Octubre 2002 TÉCNICAS
es el órgano de línea del Ministerio de Educación, encargado de normar,
supervisar y evaluar las activida- des de carácter técnico pedagógico
Ley del Trabajo del Diciembre 2002
Cirujano Dentista
Ley N° 27878 EN SALUD
desarrolladas en los Institutos Superiores Tecnológicos públicos y privados.