La competencia en

Derecho procesal
Prof. Dr. Raúl Núñez Ojeda
PUCV
 Introducción
 Es la facultad que tiene
cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que
la ley ha colocado dentro de
la esfera de sus atribuciones
(art. 108 COT)
 La competencia es la
medida o grado de
jurisdicción que corresponde
a un tribunal
(Jurisprudencia)
 Paralelo jurisdicción- competencia
 Ambos son atributos de los que un tribunal
debe estar dotado para decidir válidamente una
controversia
 Un tribunal siempre tiene jurisdicción pero
puede carecer de competencia
 La jurisdicción se confiere exclusivamente por
ley, la competencia puede resultar del acuerdo
de las partes
 Jurisdicción y competencia son instituciones de
Derecho público, porque están referidas a la
organización de un poder del Estado
 Fundamentos de la
competencia (I)
 En teoría, no hay ningún problema para
establecer un solo órgano que ejerza la
jurisdicción.
 En la práctica, son muchos los inconvenientes.
De ahí, que la ley establece una división
territorial para el ejercicio de la jurisdicción.
 Principio de especialización. La mayor
complejidad de la legislación hace necesario
una mayor especialización de los tribunales.
 Fundamentos de la
competencia (II)
 Conveniencia de establecer un sistema de revisión de
las decisiones judiciales: instaurar tribunales de
primera y segunda instancia; y un tribunal supremo de
control al resto.
 Desde el punto de vista del individuo, la determinación
del tribunal competente con carácter previo a su
enjuiciamiento es una garantía para éste. Esta
garantía tiene rango constitucional y recibe el nombre
“el juez natural o predeterminado por la ley”.
 Art. 19 número 3 inc. 4 CE, art. 14.1 PIDC, y art. 8.1 CADH.
Clasificación de la competencia
 Competencia absoluta y relativa.
 C. absoluta: Determina la jerarquía del tribunal que
debe conocer de un negocio.
 C. relativa: Establece qué tribunal, dentro de una
jerarquía, es el llamado a resolver la cuestión.
 Elementos que determinan la c. absoluta:
 Fuero
 Materia
 Cuantía
 Elementos que determinan la c. relativa
 Territorio.
Clasificación de la competencia
 Competencia propia y delegada:
 C. propia: Es aquella que tiene un tribunal por aplicación de
los elementos determinantes de la competencia
 C. delegada: Se adquiere en virtud de un encargo o
delegación que le hace otro tribunal
 El encargo o delegación de competencia se realiza a
través de las “cartas rogatorias o exhortos” (arts. 71 y
ss. CPC)
 Exhortos nacionales o internacionales
 Exhortos pueden ser singulares o plurales
 El tribunal sólo puede realizar las actuaciones que se
le indican
Clasificación de la competencia
 Competencia natural y prorrogada
 C. natural: Es aquella que resulta de los elementos
determinantes de la competencia (la que por ley
tiene un tribunal)
 C. prorrogada: Es la que resulta de un acuerdo
expreso o tácito de las partes (sólo competencia
relativa)
 Competencia común y especial
 C. común a través de ella el tribunal conoce de
todas las cuestiones que se promueven dentro del
territorio.
 C. especial: el tribunal conoce únicamente de
determinadas materias
Clasificación de la competencia

 Competencia privativa y acumulativa:

 C. privativa: aquella que tiene un tribunal para conocer de
forma exclusiva de un negocio o materia determinada, sin
que exista ningún otro tribunal que pueda compartir esta
competencia.
 C. acumulativa: aquella que la ley otorga a más de un
tribunal para conocer de una materia determinada, con la
característica que comenzando a conocer uno de ellos
del negocio quedan los demás privados del conocimiento
del mismo.
 Clasificación de la
competencia
 Competencia en única,
primera y segunda instancia:
 Tiene importancia para la
interposición de recursos.
Por ejemplo, el recurso de
apelación sólo procede
contra una sentencia de
primera instancia.
 El fuero

 Es una institución
procesal en virtud de la
cual determinadas
personas, constituidas
en dignidad, son
juzgadas por un tribunal
de jerarquía superior a
aquel que naturalmente
debía juzgarlas
 Fuero (II)
 Fin último: persigue mantener la igualdad entre las
partes por la vía de hacer intervenir a un tribunal
respecto del cual se presume que por su mayor
jerarquía será inmune a las influencias que pueda
ejercer la persona constituida en dignidad.
 Asuntos civiles donde no se toma en cuenta el fuero:
 Juicios de minas
 Juicios posesorios
 Juicios sobre distribución de aguas
 Particiones
 Juicios que se tramitan breve y sumariamente
 Jurisdicción voluntaria
 Concursal
 Materia

 Es la naturaleza del asunto entregado a la

decisión del tribunal y ésta viene dada por la
índole de los derechos litigiosos.
 La materia origina la existencia de tribunales
especiales.
 Civil: incluye menores, trabajo, hacienda, minas,
..etc.
 Penal: tráfico de estupefacientes, estafa,
homicidio..etc.
 Cuantía (I)
 No está definida por la ley, pero en las
disposiciones legales se señala que en:
 Materia civil, la cuantía es el valor pecuniario de la
cosa, objeto del juicio (valor cosa disputada).
 Materia penal, la pena que delito lleva consigo.
 Se debe distinguir entre asuntos susceptibles
de apreciación pecuniaria y aquellos que no.
 Dentro de los susceptibles de apreciación pecuniaria hay
que subdistinguir si el demandante acompaña o no
documentos que sirvan de apoyo a su demanda, en los
que aparece el valor de la cosa disputada.
 Cuantía (II)
 Si la demanda es en moneda extrajera, el
demandante deberá acompañar un certificado
expedido por un banco, con una antigüedad no
superior a 15 días, que exprese en moneda nacional
la equivalencia de la moneda extranjera
 Si no se acompaña documentos o de ellos no
apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la acción
entablada fuere personal, se determinará la cuantía
por la apreciación que el demandante hiciere en su
demanda verbal o escrita
 Si la acción fuere real, la apreciación de la cuantía
será la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo
 Cuantía (III)
 Si este acuerdo no se produce, la
determinación la hará un perito nombrado por
el juez
 Se presume de derecho el acuerdo por la
simple circunstancia de comparecer la parte
ante el juez y no reclamar de la incompetencia
nacida del valor de la cosa disputada
 Los negocios no susceptibles de apreciación
pecuniaria se reputan de mayor cuantía (ej.
Estado civil de las personas, separación judicial
o de bienes entre el marido y la mujer, etc.)
 Cuantía (IV)
 Tres reglas para determinar la cuantía:
 Primera, si fueran muchos los demandados en un
mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad
debida determinará la cuantía de la materia, aún
cuando por no ser solidaria la obligación no puedan
ser compelidos cada uno de los demandados al
pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de
la parte que les correspondiera.
 Segunda, el artículo 17 CPC autoriza a que en una
misma demanda se entablen varias acciones, si
este es el caso, el valor de la cuantía se determina
por el monto a que asciende el total de todas las
acciones reunidas en la demanda.
 Cuantía (V)
 Tercera, aquí la regla varía según la clase de juicio
que se trate:
 Si se trata de un juicio que imponga reconvención (una
demanda que hace valer el demandado contra el
demandante en un mismo juicio), la cuantía se determina
por el monto de la acción o demanda principal y la acción
reconvencional reunida.
Pero para estimar la competencia se estimará el monto
de los valores reclamados por vía de reconvención
separadamente de los que son materia de la demanda.
Si la reconvención por su cuantía pertenece a un tribunal
inferior se podrá hacer valer ante un superior. Pero no es
admisible si pertenece a uno superior (sigue)
 Cuantía (VI)
 En los juicios de desahucios y restitución de la cosa
arrendada, la cuantía del negocio se determina por el monto
de la renta convenida para cada período de pago.
 Juicio de reconvenciones de pago la cuantía se determina
por el monto a que asciende las rentas insolutas
 Si se demanda un saldo insoluto de una cantidad mayor,
ese saldo será la cuantía.
 En los juicios de alimentos o pensiones,
 Si se trata de pensiones futuras, que no comprendan un
tiempo determinado se fijará la cuantía de la materia por
la suma a que ascendiere dichas pensiones en 1 año.
 Si se trata de pensiones futuras que comprendan un
tiempo determinado, se extenderá al monto de todas
ellas (sigue)
 Cuantía (VII)
 Si se trata del cobro de una
cantidad procedente de
pensiones periódicas ya
devengadas, la
determinación se hará por
el monto a que todas ellas
ascendieran.
 Si durante el curso del juicio el
valor de la cosa disminuye o
aumenta, la cuantía no sufrirá
alteraciones, tampoco se
modificará la cuantía por los
intereses o frutos devengados,
después de la fecha de la
demanda.
 Reglas que determinan la
competencia relativa (I)
 El único elemento determinante es el territorio
 Se debe distinguir entre negocios de carácter civil y
negocios de carácter penal
 En la primera categoría debemos subdistinguir:
 Contenciosos
 Voluntarios
 Regla asuntos contencioso civiles. Son normas
disponibles o renunciables por los particulares
 Se materializa en la institución “prórroga de
competencia”
 Reglas que determinan la
competencia relativa (II)
 Regla general. En materia contenciosa civil es
competente el juez del domicilio del demandado, sin
perjuicio de las excepciones legales (art. 134 COT)
 Son tantas y tan importantes las excepciones, que la regla
antes señalada termina siendo la excepción
 Manuel E. Ballesteros “el demandante no puede arrastar al
demandado ante su propio juez y debe en cambio concurrir
al juez del demandado porque a favor de este último opera
una presunción de verdad y razón”
 Para saber el juez competente en un negocio civil se
debe distinguir entre acciones
 Inmuebles
 Muebles
 Reglas que determinan la
competencia relativa (III)
 Art. 580 CC. Los derechos y acciones se reputan
bienes muebles o inmuebles, según lo sea la cosa en
que han de ejercerse o que se debe
 Si la acción entablada fuere inmueble será
competente para conocer del enjuiciamiento el juez
del lugar que las partes hayan estipulado en la
respectiva convención, a falta de estipulación será
competente, a elección del demandante:
 El del lugar donde se contrajo la obligación; o
 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada (art.
135 COT)
 Reglas que determinan la
competencia relativa (IV)
 ¿Si el inmueble o inmuebles objeto de la acción se
encontrare en distintos territorios jurisdiccionales?.
 Será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna
o agrupación de comunas estuvieren situados
 Cuando la acción tiene por objeto cosas muebles e
inmuebles o cuando se entablan conjuntamente varias
acciones y una o más de ellas son inmuebles, será
competente el juez del lugar que estuvieren situados
los inmuebles
 Reglas que determinan la competencia
relativa (V)
 Acción mueble. Si la acción entablada fuere de las que se
reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los arts. 580 y
581 CC. será competente el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convención.
 En caso contrario: Será competente el del domicilio del
demandado
 Obligaciones que se cumplen en distintos lugares.
 Si en una misma demanda comprendieren obligaciones que deben
cumplirse en distintos territorios jurisdiccionales, será competente el
juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas
 Si fueren dos o más los demandados y cada uno de ellos tuviere
domicilio en diferentes lugares, el demandante podrá entablar su acción
ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarán los demás, sujetos a la jurisdicción
del mismo juez
 Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares, podrá el
demandante entablar su acción ante cualquiera de ellos
Reglas que determinan la competencia
relativa (VI)
 Si el demandado es una persona jurídica:
 Persona jurídica de Derecho público
 Si el fisco actúa como demandante, será competente el
juez letras de una ciudad asiento de Corte de
Apelaciones, cualquiera sea la cuantía, pudiendo no
obstante, el fisco, acudir al juez de comuna o agrupación
de comunas del domicilio del demandado, cualquiera sea
la naturaleza de la acción deducida
 Si el fisco es el demandado, cualquiera sea la cuantía de
la causa de hacienda, conocerá el juez de letras de la
ciudad asiento de Corte de Apelaciones
 Respecto de las demás personas de Derecho público,
deberá estarse a la ley que las crea, para los efectos de
la competencia y sólo a falta de regla especial se sujetará
a las reglas generales que tienen el carácter supletorio
 Reglas que determinan la
competencia relativa (VII)
 Si es una persona jurídica de Derecho
privado
 Si la persona demanda es de
aquellas que no persiguen fines de
lucro (corporaciones y fundaciones).
Será competente el juez del lugar
donde tenga su respectivo domicilio
 Si la persona jurídica demandada
fuere de aquellas que persiguen
fines de lucro (sociedades) y tiene
diversos establecimientos,
comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares,
será competente el juez del lugar de
la oficina donde se celebró el
contrato o que intervino en el hecho
que dio origen al juicio
Reglas que determinan la competencia
relativa (VIII)
 Acciones posesorias
 Interdictos posesorios. Son procedimientos que la ley
reconoce para ejercer las acciones que se otorgan para el
amparo y conservación de la posesión
 El juez competente es el juez de letras del territorio
jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que
se refieren
 Si los bienes por su situación pertenecieren a varios
territorios jurisdiccionales, será competente el juez de
cualquiera de éstos
 Causas de aguas
 Será competente para conocer de los juicios de distribución
de aguas el juez de la comuna o agrupación de comunas
en que se encuentre el predio del demandado
 Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupación de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos
juzgados, será competente el de cualquiera de ellas
 Reglas que determinan la
competencia relativa (IX)
 Juicios de minas
 Conocerá de todos los asuntos a
que se refiere el Código de
mimas, el juez letrado que tenga
jurisdicción en la comuna o
agrupación de comunas en que
esté ubicada la pertenencia. Lo
cual se entiende sin perjuicio de
las disposiciones especiales que
se establecen en el mismo
Código de minas, COT y en el
CPC
Reglas que determinan la competencia
relativa (X)
 Juicios de avería común
 Institución de Derecho marítimo
 La justificación, regulación y repartimiento de la avería
común se hará ante le tribunal que designa el Código de
Comercio
 Juicios de alimentos
 Será competente para conocer de las demandas de
alimentos el juez del domicilio del alimentante o alimentario,
a elección de este último. También será aplicable a las
solicitudes de aumento de pensión alimentos decretadas.
 De las solicitudes de cese o rebaja de la pensión decretada,
conocerá el tribunal del domicilio del alimentario.
Reglas que determinan la competencia
relativa (XI)
 Procedimientos concursales
 Será juez competente en materia de procedimientos
concursales entre deudores y acreedores el del lugar en que
el deudor tuviere su domicilio
 Juicios sobre petición de herencias
 Será competente para conocer de los juicios de petición de
herencias, del desheredamiento y del de validez o nulidad
de las disposiciones testamentarias, el del lugar en donde
se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo
dispuesto 955 CC.
 La sucesión de los bienes de una persona se abre en el
momento de su muerte en su último domicilio, salvo los
casos expresamente exceptuados
 Competencia relativa. Voluntaria (I)
 En esta materia existe una regla general y es que
el juez competente es el del domicilio del
interesado (art. 134 COT).
 En materia contenciosa el que hace valer la acción
se denomina demandante en materia voluntaria se
llama interesado
 Excepciones
 Los juicios de petición de herencia, de
desheredamiento y de validez o nulidad de
disposiciones testamentarias se tramitan ante el juez
del lugar donde se halla abierto la sucesión del
causante. Este mismo juez será competente para
conocer de todas las gestiones relativas a la apertura
de la sucesión. Por otro lado, si el causante no ha
tenido domicilio en Chile se vuelve a la regla general
del art. 134 COT
 Competencia relativa. Voluntaria (II)
 Gestiones de nombramiento de tutores y curadores y
las diligencias que preceden a la administración de
estos cargos, el juez del lugar donde tuviere su
domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador
nombrado tenga el suyo en un lugar diferente. El
mismo será competente para conocer de todas las
incidencias relativas a la administración de la tutela o
curaduría, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remoción. Las diligencias que
preceden a la administración de un tutor o curador
son:
 1) discernimiento,
 2) fianza que deben rendir tutores y curadores,
 3) Inventario solemne de los bienes del pupilo
 Competencia relativa. Voluntaria (III)
 Gestiones de muerte presunta. De estas conoce el juez
del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último
domicilio en el país. La muerte presunta se encuentra
regulada en los artículos 80 y siguientes del CC.
 Nombramiento de curador de bienes de un ausente o
de una herencia yacente. Para conocer de estas
gestiones es competente el juez del último domicilio que el
ausente o el difunto hubiere tenido en el país.
 Designación de un curador a los derechos eventuales
del que esta por nacer. Es el juez del domicilio de la
madre.
 Gestiones para aprobar o autorizar la enajenación,
hipoteca o el arrendamiento de inmuebles. De estas
cuestiones conoce el juez donde están situados los
inmuebles