PROGRAMAS Y

PROYECTOS EN
VIVIENDA
INDICE
1. OBJETIVOS
Generales
Específicos
2. BASE TEORICA
Marco normativo
Alineamiento de la política
3. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Fondo mi vivienda(programa techo propio, mi vivienda verde, nuevo crédito mivivienda,
mis materiales, mi terreno)
Programa nacional de vivienda rural
Programa Nacional De Saneamiento Rural
Plan bicentenario
4. DIAGNOSTICO
Amplio déficit habitacional
Insuficiente cobertura de servicios básicos
5. CASOS DE ESTUDIO
6. CONCLUSIONES
1. OBJETIVOS

a) GENERALES
b) ESPECIFICOS:
• Establecer y comprender el ámbito de estudio sobre el cuál se trabajará, en este caso
el Perú. Estudiar su nivel de desarrollo humano y crecimiento económico durante los
últimos años, así como la desigualdad de oportunidades dentro del país, la cual ha
derivado en migraciones internas, crecimiento urbano y finalmente a la problemática
del déficit habitacional.
• Definir a partir de la revisión bibliografía, un concepto específico de vivienda social
sobre el cual se trabajará el posterior análisis de las políticas y programas. Concretar
una noción en términos generales aplicable a cualquier ámbito pero considerar también
cierta especificidad para la problemática a la que se enfrenta en el caso de estudio.
2. BASE TEÓRICA:
– Marco normativo
• Constitución Política del Perú
• Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA y su modificatoria
por Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA
• Vigésimo Primera Política de Estado del Acuerdo Nacional, denominada “Desarrollo en
infraestructura y vivienda”
• Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional - Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
• Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, que define y establece las Políticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
• Alineamiento de la política:
– La Política Nacional de Vivienda y Urbanismo se alinea a los compromisos del
Estado a nivel nacional e internacional, y con las siguientes normas legales
vigentes:
– Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
– Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS
– Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático –COP
– Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano
Sostenible - Hábitat III: La Nueva Agenda Urbana 2036
– Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE
– Acuerdo Nacional – Unidos para Crecer
– Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional - Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
– Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021.
3. PROGRAMAS Y PROYECTOS:
3.1. FONDO MIVIVIENDA:
• PROGRAMA TECHO PROPIO: Es un programa dirigido a las familias para construir o
mejorar su vivienda, la misma que contará con servicios básicos de luz, agua,
desagüe.
• MIVIVIENDA VERDE: Se trata de aquella vivienda que incorpora criterios de
sostenibilidad en su diseño y construcción, disminuyendo así el impacto sobre el
medio ambiente.
• NUEVO CREDITO MIVIVIENDA:
• Se trata de un crédito hipotecario que permite comprar cualquier vivienda
(nueva o usada), construir en terreno propio o espacios independientes y
mejorar tu vivienda. 
• MISMATERIALES:
– El objetivo es apoyar a través de un financiamiento a quienes buscan comprar
materiales para la construcción o mejoramiento de una vivienda. 
• MI TERRENO:
– Es un crédito hipotecario que tiene como objetivo facilitar a las familias de
menores recursos la adquisición de un terreno urbano, privado o público con
fines de vivienda o vivienda comercio.
• 3.2. PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL:
El Programa Nacional de Vivienda Rural – PNVR tiene como objetivo mejorar,
reconstruir y reforzar las condiciones de la vivienda rural de los
pobladores que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema
a los cuales les permita mejorar su calidad de vida, generar igualdad de
oportunidades y desarrollar y fortalecer sus capacidades individuales y
comunitarias.
• 3.3. PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL:

Somos el Programa Nacional de Saneamiento Rural

(PNSR) atiende a las poblaciones más necesitadas
del ámbito rural con servicios de agua y
saneamiento integrales, de calidad y sostenibles.
• 3.4. PLAN BICENTENARIO:
• Se plantea lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para
desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en
particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones,
vivienda y seguridad ciudadana.
– Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población a los
servicios de agua y desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos,
electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso a
estos servicios de la población en situación de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza
extrema, diferenciando las intervenciones en los ámbitos urbano y rural.

– Fomentar el uso de técnicas de construcción masiva e industrializada de viviendas y la

inversión pública y privada en la vivienda social, así como ampliar los fondos para
apoyar el acceso a la vivienda digna por parte de la población pobre.
 
– Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una adecuada
habitabilidad de las familias.
4. DIAGNÓSTICO:

• 4.1. Amplio déficit habitacional:

– El déficit habitacional en el Perú es de 1’860,692 viviendas. El 79 % (1’470,947
viviendas) del déficit habitacional es cualitativo, mientras que el 21% (389,745
viviendas) es cuantitativo. Así mismo, el déficit habitacional urbano representa
el 65 % del total, mientras que el rural representa el 35%. Sin embargo, es
importante destacar que el déficit habitacional rural presenta una especial
condición, a diferencia del urbano: es principalmente cualitativo. El 98% del
déficit rural es de carácter cualitativo, mientras que en el caso urbano este es
68,9%. Este problema se vincula con la alta dispersión en las zonas rurales, lo
que dificulta la dotación de servicios básicos.
• 4.1.1. Limitado alcance de oferta formal de viviendas:
La oferta formal de vivienda que se coloca a través de esquemas de financiamiento
solo alcanza a cubrir alrededor del 30 % de la demanda de vivienda producida por la
formación de nuevos hogares.

• 4.1.2. Limitado alcance de los mecanismos de financiamiento para los sectores

de bajos recursos:
El programa Techo Propio no ha logrado incidir en la generación de vivienda nueva. Del total de los
259,896 bonos desembolsados por el programa Techo Propio entre agosto del 2003 a marzo de
2017, sólo el 16 % de estos corresponden a la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva. La
modalidad de Construcción en Sitio Propio representa el 80 %, mientras que el restante 4%
corresponde a la modalidad de Mejoramiento de Vivienda.

• 4.1.3. Limitado suelo habilitado y disponible para proyectos de vivienda social:

En las últimas décadas, en la normativa del sector, la gestión de suelo no se ha visto
como un componente transversal en la ejecución de los planes de desarrollo urbano,
razón por la cual no se asume con claridad que la gestión del suelo cubre aspectos que
van desde la provisión hasta la urbanización del suelo y la dotación de infraestructura.
• 4.2. Insuficiente cobertura de servicios básicos:
– Al año 2015, el porcentaje de viviendas a nivel nacional con acceso a energía
eléctrica mediante la red pública fue de 90 %, cifra que muestra un continuo
crecimiento según la información registrada por el INEI desde el 2011. De este
porcentaje, a su vez, el 90 % cuenta con el servicio todos los días de la semana.
– En relación a los servicios de agua y saneamiento, si bien se verifican avances
significativos en el abastecimiento en la categoría de red pública dentro de la
vivienda en la última década, al 2015 aún existían alrededor de 19% de hogares a
nivel nacional que no contaban con este servicio. Del 81% de hogares que
contaban con el servicio de red pública de agua dentro de la vivienda, el 95 % de
estos son abastecidos todos los días de la semana.
5. CASOS DE ESTUDIO:

• 4 EXITOSOS DE VIVIENDA SOCIAL EN EL MUNDO

– Los retos asociados a proveer viviendas adecuadas y asequibles en todo el mundo
exigen que los arquitectos respondan con soluciones originales que desafían las
formas tradicionales de construcción, de tipologías y métodos de entrega.
– En reconocimiento a esta demanda, el FESTIVAL MUNDIAL DE ARQUITECTURA de
Berlín eligió la vivienda como su foco temático. El festival generó titulares con el 
inflamatorio discurso de apertura de PATRIK SCHUMACHER, quien pedía que las
ciudades fueran entregadas enteramente a las fuerzas del mercado, desmantelando
la vivienda social y privatizando todo el espacio público. La controversia que siguió
desmintió la diversidad del discurso sobre la vivienda en el Festival y la presentación
de respuestas arquitectónicas innovadoras a los desafíos de la vivienda.
 4 CASOS
EXITOSOS DE
VIVIENDA
SOCIAL EN
EL MUNDO
 R50 COHOUSING
ifau und Jesko Fezer, HEIDE &
ARQUITECTO VON BECKERATH

Ritterstraße 50, 10969 Berlín,

LOCALIZACIÓN Alemania

Interiores de apartamentos
CATEGORÍA

ÁREA 2037.0 metros cuadrados

 CONJUNTO DE VIVIENDA COOP EN
SPREEFELD

Carpaneto Architekten, Fatkoehl

Arquitectos Architekten, Bararchitekten.

Localización Berlín, Alemania

Apartamentos
Categoría

Área 7400.0 metros cuadrados

Abierto al barrio y ciudad
Diferenciación entre espacios privados,
comunales, públicas
Opciones para formas contemporáneas de vida
Ahorro de recursos, construcción de bajo costo
Diseño y construcción de edificio modular
Accesorios uniformes, usados con moderación en
los departamentos
Construcción de Auto-ayuda
Utilización de organización neutral del edificio
para vivir y trabajar
Autoproducción de energía renovable
Economía de espacio: un par de ascensores;
y espacios comunes compartidos
Propiedad conjunta de alquileres asequibles a
largo plazo.
 TIMMERHUIS
Arquitectos OMA

Meent 119, 3011 JH

Localización Rotterdam, Holanda

Edificios de oficinas
Categoría

Área 45000.0 metros cuadrados

 Arquitectos WOHA
SKYVILLE Localización Singapur
• El diseño se centra en 3 temas: comunidad, variedad
y sostenibilidad.
• El proyecto, ubicado en un área de vivienda en
altura mixta, privada y pública, demuestra que la
alta densidad puede ser de gran comodidad.
• El bloque está compuesto por 3 aldeas, apiladas 4
de alto, para un total de 12 aldeas.
• Área: 29392.0 m2
• El proyecto es libre; todas las áreas comunes están
completamente abiertas al público.
• El diseño ofrece a los residentes
3 variaciones de planta para
cada tamaño de unidad. Los
diseños flexibles se basan en
espacios de apartamentos
libres de columnas y vigas,
eliminando así el desperdicio y
teniendo en cuenta diversos
tamaños de familia, estilos de
vida diferentes (por ejemplo,
oficina en el hogar) y
flexibilidad futura.
6. CONCLUSIONES:
• Los programas generados por el Estado peruano no están
dando el resultado esperado para el mejoramiento de la
calidad de vida de su población, especialmente enfocado en la
población de muy bajos recursos.
• En otros países se han presentado proyectos estatales exitosos
expuestos anteriormente que podrían aplicarse en el Perú.