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Tema1. La Planificación
Tema1. La Planificación
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
DIAGNÓSTICO
PROSPECTIVA
SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS
DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA IMPLEMENTAR Y
REVISAR LO PLANIFICADO
LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO
COMPRENDE POR LO MENOS:
TIEMPO
¿QUÉ? ¿CON QUÉ? ¿CÓMO?
¿¿PARA QUÉ? ¿QUIÉNES? ¿DÓNDE?
¿CUÁNDO? ¿POR QUÉ? ¿CUÁNTO?
NECESIDADES
CRECIENTES
ESCASEZ DE
ORIGINA
RECURSOS
ÉPOCA DE
CAMBIOS
DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL
AZAR, ASÍ COMO LOS RIESGOS
INHERENTES A ELLOS.
OTORGAR DIRECCIÓN A LA
ORGANIZACIÓN
FACILITAR LA COORDINACIÓN
MINIMIZAR COSTOS
FACILITAR EL CONTROL
EXTERNAS VARIABLES INTERNAS
DIAGNÓSTICO
INTEGRAL
MICROENTORNO VARIABLES DE
GESTIÓN
Proveedores, clientes,
competencia, gobierno, Políticas
comunidad, sindicatos
VARIABLES
MACROENTORNO ESTRATÉGICAS
Sistema productivo, Mercado, producto,
instituciones, creencias recursos
y valores sociales
“LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES UN
PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA
ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISIÓN DE LARGO
PLAZO Y LAS ESTRATEGIAS PARA
ALCANZARLA A PARTIR DEL ANÁLISIS DE
FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES
Y AMENAZAS.” (Serna, 1997)
VISIÓN
MISIÓN
VALORES
POLÍTICAS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
EL ENTORNO
PUNTO DE PARTIDA DEL PROCESO
SU EFECTO EN LA
DE PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
CONTEXTO EN EL CUAL INTERACTUA
LA ORGANIZACIÓN LA DIFICULTA POR
EJERCE INFLUENCIA DETERMINANTE SER MUY
EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL CAMBIANTE Y
COMPLEJO
DETERMINA LA COMPETITIVIDAD
DEL ENTE LA INTENSIFICA POR
SU CARÁCTER
SU ESTUDIO PERMITE REDUCIR LA IMPREVISIBLE,
INCERTIDUMBRE E IDENTIFICAR LOS MULTIVARIABLE,
RECURSOS NECESARIOS PARA DISCONTINUO E
LOGRAR LOS OBJETIVOS INCOHERENTE
SU COMPLEJIDAD DIFICULTA LA
ADAPTACIÓN PERMANENTE Y EL
ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN
PARA UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN SE
REQUIERE:
“… EL ESTADO PROMOVERÁ EL
DESARROLLO ARMÓNICO DE LA
ECONOMÍA NACIONAL... MEDIANTE
UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y
DE CONSULTA ABIERTA”
SE
DESARROLLA LEY ORGÁNICA DE LA
PLANIFICACIÓN (LOP)
13/11/2001
LA PLANIFICACIÓN
ALTA POLÍTICA DE
ESTADO
CRBV (1999)
SE CREA MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO
ARTÍCULO 2. LOP
ORGANISMOS POLÍTICOS-ADMINISTRATIVOS
PARA APOYAR EL PROCESO A NIVEL
NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL
PLANES
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(Méndez, 2004)
CONSTITUCIÓN NACIONAL
LEYES ORGÁNICAS
LEYES ESPECIALES
REGLAMENTOS
ORDENANZAS
BASTIDAS, 2003 PLANIFICACIÓN RETROALIMENTACIÓN
EN EL SECTOR
PÚBLICO
EQUILIBRIOS PRESUPUESTO
SOCIAL RELACIÓN
INGRESOS- SE SUSTENTA EN
EGRESOS PROGRAMAS/
ECONÓMICO
PROYECTOS
POLÍTICO SOSTENIBILIDAD
RECURSOS
TERRITORIAL
EXPRESAN EXPRESAN EXPRESAN
INTERNACIONAL MICROOBJETIVOS
OBJETIVOS METAS
MACROOBJETIVOS
INDICA INDICA MICROESTRATEGIAS
MACROESTRATEGIAS ESTRATEGIAS TÁCTICAS
INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y
FORMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
INSTANCIAS NACIONALES
PLANES NACIONALES
PLANES ESTADALES Y
MUNICIPALES
GOBIERNO DEMOCRÁTICO.
CREACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL
ART. 6
DE GOBIERNO. ART. 185
DERECHO A LA
CREACIÓN CONSEJO DE INFORMACIÓN.
PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN ART. 51
DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
ESTADAL. ART. 166
DERECHO DE
CREACIÓN CLPP. ART. 182 PARTICIPACIÓN. ART. 62
ESTATAL
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
Y COORDINACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
LOCAL
SISTEMA LOCAL DE
PLANIFICACIÓN
PARROQUIAL
SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
COMUNAL
SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
MPD CONSEJO FEDERAL
Art.185 CRBV
CONSEJOS ESTADALES
Art. 166 CRBV
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN
PARTICIPATIVA CONSEJOS LOCALES
Art.182 CRBV
CONSEJOS PARROQUIALES
CONSEJOS COMUNALES
CONSEJO COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
PÚBLICA Y CONSEJO PARROQUIAL DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA G.O 37.463 DE FECHA 12
DE JUNIO DE 2002
ART.8
CIRCULOS MICRO
BOLIVARIANOS EMPRESAS
GRUPOS
CULTURALES
EN LA LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN
PLANES NACIONALES G.O 5554 13 NOVIEMBRE 2001
Objetivos
ART.28
Desarrollar la
1. economía
Económico Los planes nacionales son de la competencia
productiva.
del Poder Ejecutivo Nacional… Los Planes
deben ajustarse a las líneas generales del
Alcanzar la Plan de Desarrollo Económico y Social de la
2. equidad
Social social. Nación.
ART.31
Construir la
3. democracia PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Político bolivariana.
ART.34
Ocupar y PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL
4. consolidar el
Territorial territorio.
ART.44
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
Fortalecer la
soberanía nacional
ART.55
5.
Internacional y promover un PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
mundo multipolar.
METAS DE DESARROLLO INTEGRAL
EMPLEO- AUTOGESTIÓN-
EN LO ECONÓMICO COGESTIÓN
PRODUCTIVIDAD
DESARROLLO LOCAL
CORRESPONSABILIDAD
EN LO SOCIAL PARTICIPACIÓN
ARTICULACIÓN
MEJOR CALIDAD DE VIDA
VINCULACIÓN POLÍTICA
EN LO POLÍTICO
DESCENTRALIZACIÓN
INTEGRACIÓN
VALORES
EN LO ÉTICO FAMILIA
CIUDADANÍA
EL CLPP ES EL ORGANISMO ENCARGADO DE INCORPORAR
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, EN
EL CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS, ASÍ
COMO EN LA TOMA DE DECISIONES RELATIVAS AL
DESARROLLO SOCIALY ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. ES
EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA PLANIFICACIÓN GLOBAL
DEL GOBIERNO LOCAL
RECOPILAR, PROCESAR Y PRIORIZAR LAS PROPUESTAS DE LAS
COMUNIDADES ORGANIZADAS.
EL ALCALDE
LOS CONCEJALES