UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE

GUATEMALA, CENTRO UNIVERSITARIO

DE COATEPEQUE, QUETZALTENAGO.
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
SOCIALES.
TEMA: LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

LIC. MA. ARTURO ORDÓÑEZ MARTINEZ.

17 DE MAYO DE 2019.
1. BREVE REFERENCIA DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
ASPECTO DOCTRINARIO; COMENTARIO INTRODUCTORIO (IDEAS GENERALES)

a) EL CONVENIO ¿QUÉ ES EL CONVENIO? EL CONVENIO Y LA CONVENCIÓN PUEDE

TOMARSE COMO SINÓNIMO, Y PUEDE SER O NO DE NATURALEZA JURÍDICA,
CUANDO ES DE NATURALEZA JURÍDICA TIENE UNA COBERTURA MÁS AMPLIO QUE EL
CONTRATO PORQUE PUEDE MODIFICAR Y SUPRIMIR DERECHOS Y OBLIGACIONES, EN
CONCLUSIÓN EL CONVENIO Y LA CONVENCIÓN MARCAN LA GENERALIDAD, EN
TANTO EL CONTRATO SE REFIERE A LA ESPECIALIDAD;

B) EL CUASICONTRATO. ES UN CONTRATO VOLUNTARIO DE UN INDIVIDUO EN EL QUE

SE CONTRAEN CIERTOS COMPROMISOS CON TERSEROS SIN QUE HAYA PARA ELLO UN
CONTRATO, REGULARMENTE EN EL QUE HAY COMPROMISOS RECÍPROCOS DE
AMBAS PARTES.
2. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: EL CONTRATO ES BILATERAL, EN ÉL
PARTICIPAN DOS O MÁS PERSONAS, EN DERECHO ROMANO EL CONTRATO MARCABA
LA CONVENCIÓN QUE, POR LLEVARSE A CABO EN LA FORMA REQUERIDA POR EL
DERECHO O POR DERIVARSE DE UNA CAUSA TENIDA COMO IDÓNEA PARA CREAR
UNA OBLIGACIÓN. ART. 517, 518, 519 Y 520. C.C.

3. CARACTERÍSTICAS:
EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DEBE OBSERVARSE LOS PRINCIPIOS DE
JURIDICIDAD Y LEGALIDAD;

A) BILATERALIDAD, LA BILATERALIDAD SIGNIFICA QUE EL CONTRATO ES SUBSCRITO

POR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO, ES DECIR DE LOS ÓRGANOS
CENTRALIZADOS, DESCENTRALIZADOS Y AUTÓNOMOS, ASÍ COMO LOS TITULARES DE
LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, CUYO OBJETIVO ES LA CREACIÓN DE DERECHOS
Y OBLIGACIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO;
C) PREFERENCIA AL ESTADO: SIGNIFICA QUE EN TODA
CONTRATACIÓN EL ESTADO ES PREFERENTE…;

D) PRINCIPIOS ESPECIALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

ESTO SIGNIFICA QUE EL DERECHO PÚBLICO PREVALECE SOBRE
EL DERECHO PRIVADO.

E) JURISDICCIÓN ESPECIAL: LA JURISDICCIÓN ESPECIAL SE

REFIERE A QUE TODO CONFLICTO DERIVADO DE
CONTROVERSIAS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LOS
PARTICULARES DEBE RESOLVER EL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
4. ELEMENTOS: EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ENCONTRAMOS CIERTOS
ELEMENTOS QUE LE DAN VIDA A LOS CONTRATOS CELEBRADOS ENTRE EL ESTADO
Y LOS PARTICULARES. ENTRE ESTOS TENEMOS LOS SIGUIENTES:

A) LOS SUJETOS: LOS SUJETOS SON EL ESTADO Y SUS ÓRGANOS CENTRALIZADOS,

DESCENTRALIZADOS Y AUTÓNOMOS Y EL PARTICULAR QUE PUEDE SER UNA
PERSONA INDIVIDUAL O JURÍDICA, NACIONAL O INTERNACIONAL;

B) EL CONSENTIMIENTO DE AMBAS PARTES PARA EL OTORGAMIENTO Y

ACEPTACIÓN DEL CONTRATO, EN ESTA RELACIÓN EL ESTADO NO PUEDE IMPONER
SU PODERÍO;

C) EL CONTENIDO: ESTO SE REFIERE HECHO CIERTOS, LÍCITOS Y DETERMINADOS,

RELACIONADOS CON LA GESTIÓN PATRIMONIAL DEL ESTADO;
D) LA FORMA: SE REFIERE A LA FORMA DE LA DECLARACIÓN, DEBE SER POR
ESCRITO CON O SIN INTERVENCIÓN NOTARIAL SEGÚN LO DETERMINE LA LEY.
5, PRINCIPIOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: ESTOS PRINCIPIOS
MARCAN EL ORIGEN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS;

A) TANTO EL ESTADO COMO LAS PERSONAS INDIVIDUALES O JURÍDICAS

DEBEN MANIFESTAR SU VOLUNTAD PUES UN CONTRATO NO PUEDE SER
IMPUESTO POR LA SOBERANÍA DEL ESTADO;

B) LEGALIDAD OBJETIVA Y LEGALIDAD: ESTO SIGNIFICA QUE LA

ADMINISTRACIÓN DEBE ESTAR SOMETIDA AL ORDENAMIENTO JURÍDICO,
EN EL PRESENTE CASO SE RIGE POR UNA LEY ESPECIAL QUE ES LA LEY DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO;

C) EL IMPULSO DE OFICIO: ESTABLECE LA LEY DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO QUE LOS EXPEDIENTES DEBEN IMPULSARSE DE OFICIO
SE FORMALIZAN POR ESCRITO, OBSERVÁNDOSE EL DERECHO DE DEFENSA
Y ASEGURANDO LA CELERIDAD, SENCILLEZ Y EFICIENCIA DEL TRÁMITE;
6. DEFINICIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: SE DEFINIR
EL CON5TRATO ADMINISTRATIVO COMO UNA DECLARACIÓN
DE VOLUNTAD DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO, DE SUS
INSTITUCIONES CENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS Y
AUTÓNOMAS CON UNA PERSONA INDIVIDUAL O COLECTIVA,
PRIVADA O PÚBLICA, NACIONAL O INTERNACIONAL, CON EL
COMPROMISO DE PAGAR HONORARIOS…

7. CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:

A) CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS, SON CONTRATOS QUE

ESTÁN DIRIGIDOS A LA CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN,
RECONSTRUCCIÓN O MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS…;
B) CONTRATO DE SUMINISTROS: EL ESTADO ADQUIERE BINES, MUEBLES,
MATERIALES DE OFICINA…;

C) CONTRATO DE CONCESIONES SE REFIERE A LAS CONCESIONES TANTO

DEL ESTADO COMO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS Y
AUTÓNOMAS;

D) CONTRATO DESERVICIOS AL ESTADO, POR MEDIO DE ESTE CONTRATO

LOS PARTICULARES PRESTAN UN SERVICIO AL ESTADO…;

E) CONTRATO DE CONSULTORÍA PROFESIONAL, LAS EMPRESAS PUEDEN

PRESTAR ESTE SERVICIO AL ESTADO UN EJEMPLO PUEDE SER UN ESTUDIO
DE PERFECTIBILIDAD…;

G) ONTRATOS DE EXPLOTACIÓN Y EXPLORACIÓN DE RECURSO NO

RENOVABLES;
TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN: ESTA TEORÍA SE
REFIERE A …

EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN

ADMINISTRATIVA:

LA EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS:
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.

• PARA ESTE PROCEDIMIENTO DEBE LEER EL LIBRO DE TEXTO GUÍA Y LA

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.