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Ciencias Sociales
LECCION 3 – SISTEMA ELECTORAL
1. Concepto de Sistema
2. Concepto de Sistema Electoral.
3. Elementos de los Sistemas Electorales.
4. Tipos de Sistemas Electorales.
5. Sistemas Electorales aplicados en América Latina.
6. El Sistema electoral paraguayo.
7. El Sistema D´Hondt. Art. 258 del Código Electoral.
Aplicación.
8. Incidencia del sistema Electoral en la representatividad de
los Gobiernos democráticos.
1. Concepto de Sistema
a. Territoriales
- Ajustan sus límites a las divisiones geográficas y/o
administrativas del territorio del Estado que pueden ser
preexistentes o creadas especialmente para la misma.
b. No territoriales
- Se basa en un criterio de diversa índole al territorial.
Ejemplos: Las circunscripciones de estudiantes
universitarios que existieron en Inglaterra hasta 1948;
las circunscripciones de ciudadanos residentes en
territorio extranjero.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.1. Distribución de las circunscripciones electorales
3.1.1. Clasificación de las circunscripciones
Individuales
- Presidente de la República.
- Gobernador
- Intendente
De lista
- Congreso
- Juntas Departamentales o Municipales
Candidatura de lista:
- Lista bloqueada
- Lista cerrada y no bloqueada
- Lista abierta
- Listas completas e incompletas
3. Elementos del Sistema Electoral
3.2. Forma de la candidatura
Candidatura de lista
Lista bloqueada
- Permite al votante dar su voto a una lista en
bloque proporcionada por el partido o movimiento
que la presenta y no es susceptible de ser alterado
por aquel.
- En esta forma de candidatura, el elector posee
un voto de aceptación o absoluto.
- Ejemplos: Argentina, Bolivia, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay,
Uruguay y Venezuela.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.2. Forma de la candidatura
Candidatura de lista
Lista abierta
- Ofrece al lector la oportunidad de sobrepasar las
propuestas de cada partido o movimiento variando el
orden de sucesión de los candidatos de la lista o elegir
candidatos de listas diferentes, inclusive introducir
nombres nuevos.
- Ejemplos: Brasil, Ecuador y Honduras.
Listas completas e incompletas
- Las candidaturas de lista pueden ser completas o
incompletas según cada fuerza electoral incluya en
ellas un número igual al de los cargos públicos
electivos en disputa o un número menor.
- Ejemplo: Una circunscripción donde existen 9
escaños en disputa, un partido fuerza electoral
presenta una lista de tan solo 5 o 6 candidatos.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.3. Forma de votación
Voto único
- El elector tiene un solo voto, tanto para el
candidato (si es cargo unipersonal) como para la lista
de candidatos (si son cargos pluripersonales)
- Voto alternativo: el elector señala a qué candidato
elegiría en caso de que su primer candidato no
consiga alcanzar el número de votos necesario.
Voto múltiple
- El elector tiene la posibilidad de emitir tantos votos
como escaños se elijan dentro de una circunscripción,
aunque, en principio, solo no puede darse más que un
voto a cada ciudadano.
- Este tipo normalmente va unido a las
circunscripciones plurinominales y a las listas cerradas
y no bloqueadas y abiertas.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.4. Principios o fórmulas de conversión de votos en
escaños
Procedimientos de cociente
- Se parte del supuesto de que a cada cantidad
concreta de votos (que sería el cociente electoral)
corresponde un escaño.
- Primero se determina el cociente para lo cual se
toma generalmente como dividendo la cantidad de votos
válidos emitidos dentro de una circunscripción, mientras
que el divisor puede ser, o la cantidad de escaños
correspondientes a la circunscripción (cociente simple o
método de Harne) o bien puede ser este número de
escaños aumentado en uno (método de Hagenbach –
Bischoff) o aumentando en dos, en tres, etc.
- Luego se procede a asignar los escaños a las
fuerzas electorales que hayan alcanzado con sus votos
dicho cociente.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.4. Principios o fórmulas de conversión de votos en
escaños
Procedimientos de divisor
- La asignación de escaños por candidatura resulta
de dividir los totales de votos obtenidos por cada una de
las fuerzas contendoras entre distintos divisores.
- Uno de los más conocidos es el llamado D´Hondt
donde la serie de divisores son 1, 2, 3, etc; otro 2,3,4, 5
etc. de Imperiali; otro 1, 3, 5, 7 de St. Lague.
3. Elementos del Sistema Electoral
3.5. Barreras o umbrales mínimos
Es el nivel mínimo de apoyo que un partido necesita
para obtener representación.
El mínimo puede definirse por un cierto número de
votos, un porcentaje de votos, o algún otro criterio que
determine lo que necesitan las fuerzas electorales para
obtener al menos un escaño.
Los umbrales pueden ser naturales o artificiales.
Umbrales o barreras naturales: Existen cuando los
efectos prácticos del sistema electoral impiden o limitan a
fuerzas minoritarias acceder a algún escaño en
determinada circunscripción, sea nacional o regional.
Las barreras legales: son las previsiones establecidas
en la ley para restringir la asignación de escaños a
aquellas fuerzas políticas que no cuenten con gran
número de adherentes. No recibe escaños si no tiene un
porcentaje mínimo.
4. Tipos de sistemas electorales
Presidente y vicepresidente:
- Circunscripción electoral única.(Art. 244 y 253 C.E.)
- Principio de la simple mayoría. (Art. 230 C.N.)
Cargos plurinominales:
- Sistema de lista completa (Art. 247 C.E.)
- Listas cerradas y bloqueadas (Art. 258 C.E.)
- Principio de la representación proporcional (Art. 247
C.E.), aplicando el procedimiento de divisor denominado
D´Hondt (Art. 258 C.E.)
6. El Sistema electoral paraguayo
1.
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Nuevos Miembros
Miembros Titulares Miembros Suplentes
1. Carlos Gamarra- Lista “A” Nelson Acuña