Tema 2

“Transporte Urbano”
• Transporte Público

El transporte público comprende los medios de transporte en que los

pasajeros no son los propietarios de los mismos, siendo servidos por
terceros. Los servicios de transporte públicos pueden ser suministrados por:

Empresas Públicas Empresas Privadas

 Modos
1. Desde un guiados
punto de vista
técnico Modos no
guiados

Transportes
urbanos
2. Desde un Transportes
Se pueden punto de vista interurbanos
Clasificar en: funcional
Transporte
turístico
Transportes que
dependen de un
3. Desde un servicio público
punto de vista Transportes que
reglamentario dependen del
ámbito comercial
1. Clasificación desde un punto de vista técnico:

Modos Guiados Modo No Guiados

Sistema que su control Sistemas dirigidos desde el

lateral viene dado por las vehículo a través de un
guías o rieles con que volante.
cuenta.
 Modos guiados Modos No guiados
Tren Taxi
Metro
Autobús

Monorraíl, Aerotrén Trolebús

Tranvía
Metrobús

Funicular y Teleférico
2. Clasificación desde un punto de vista funcional:

Transporte Urbano Transporte Interurbano Transporte Turístico

Es el que se realiza Es el que tiene

al interior de las como origen y
ciudades destino de los viajes
a las ciudades.
Ciudad – Ciudad
Suburbano:
Es el que se realiza entre las
ciudades y sus suburbios, esto
es, en las zonas que no
pertenecen directamente a la
ciudad, pero forman parte de
su misma mancha urbana.
Transporte público urbano
“Procura el desplazamiento de personas de un punto a otro en el
seno de las ciudades. La gran mayoría de las áreas urbanas de
tamaño medio o grande poseen algún tipo de transporte público
urbano.”
Es parte esencial de una ciudad, propicia menos automóviles para
el movimiento de personas, permitiendo el desplazamiento de
aquellos que no tienen medios para adquirir un auto y necesitan
recorrer largas distancias hasta el lugar de destino.
 AUTOBÚS

Es el medio de transporte más utilizado en los servicios

públicos urbanos, por su gran flexibilidad y por
constituir una buena opción económica.

Capacidad Modera para entre 70 y 100

personas/ vehículo

Eficientes en rutas de entre 800 y 2,000

pasajeros / hora efectivos, operando en
trayectos de hasta 50km, con una
frecuencia de 20 unidades/hora.
 TRANVÍA

Son vehículos que se mueven sobre rieles empotrados

en el pavimento de las calles, alimentados con energía
eléctrica, vía cables de conducción instalados a lo largo
de la ruta (catenarias) o por tercer riel (bajo tierra)

Su capacidad es mayor que de un

autobús convencional y de manera
general no contamina el ambiente.

Desaparecieron poco a poco debido al elevado

costo de mantenimiento que requieren las líneas
de electricidad y la incompatibilidad con el
tránsito automotor.
 METRO

El alimentado por electricidad (corriente directa) y está

totalmente separado del espacio público, suele circular
en subterráneo (túneles) o en elevado (montado en
trabes soportadas por columnas o pilares.

Los pasajeros acceden al metro en estaciones

específicas construidas a lo largo de las líneas,
transportan del orden de 40 a 60,000 pasajeros/hora,
con frecuencia de servicio de 36 a 40 convoyes/hora.

Su costo operativo y su mantenimiento son elevados, sólo es

económicamente viable en rutas de alta densidad de usuarios, por su propia
inamovibilidad, las líneas del metro precisan ser planeadas cuidadosamente.
Cada carro o vagón de un tren puede transportar 162 pasajeros= 40 sentados y 122
de pie.

6 vagones 9 vagones

972 pasajeros por

1,458 pasajeros
tren
por tren

La velocidad máxima es de 80km/ hora, la velocidad normal de operación es de 36

km/hr, la cual incluye tiempos de paradas entre 17 y 20 segundos en cada estación.

La capacidad máxima se puede alcanzar con trenes de 9 carros circulando a intervalos de

1.5 minutos, lo que permitirá transportar 58,000 pasajeros por hora en cada dirección,
en una línea.
 TREN LIGERO

Provino de la necesidad de contar con un transporte de

capacidad intermedia, que cubriera el vacío de
capacidad existente entre los 3,000 pasajeros de
autobús y los 50,000 pasajeros de las líneas del metro.

Constituyen una nueva clase de

vehículos de transporte- GTR: Group
Rapid Transit- cuyas delimitaciones en
cuanto a capacidad y características no
están totalmente definidas.
UNIDADES MENORES

Autobuses cortos, microbuses o camionetas

tipo VAN, se justifican en trayectos cortos
(giro de unos 20km) o con demandas
reducidas o dispersas (de 100 a 450
pasajeros/hora).
• Las unidades grandes no llegan a ser
rentables.
• Ignoren las practicas operativas.
• Deterioran la calidad del servicio.
El transporte Urbano y Suburbano de personas:

Condiciones de trabajo:

• Está atado a recorridos estables en cuanto a lugar y tiempo.

• Queda sujeto a necesidades de diseño operativo fluctuantes con la demanda.

• Padece restricciones tecnológicas orilladas por su propia función.

• Tiene menos (y a veces ninguna) libertad en la fijación de las tarifas.

 Problemática del transporte urbano

Las ciudades son una preocupación primordial para el país porque

el 77% de la población del país es urbana (86 millones de
personas) y se estima que en las urbes se genera el 86.5% del
PIB.
 En materia de movilidad urbana y suburbana de pasajeros,
México se ha caracterizado por la alta congestión y emisiones
de carbono en aumento, causados por el uso excesivo de
automóviles y la presencia de sistemas de transporte público de
baja calidad. Todo esto impulsado por un patrón de desarrollo
urbano disperso, de baja densidad y sin usos de suelo mixto.

Que propicia:
Pérdidas
económicas
Mayor uso del Congestionamien
Largos tiempo de recorrido estimadas en 200
automóvil to vial
mil millones de
pesos anuales.
DESARROLLO
URBANO
 •Los efectos del cambio climático y la
degradación ambiental se han
intensificado en los últimos años; El
sector transporte, en conjunto,
MEDIO contribuye con alrededor del 22% de
las emisiones de dióxido de carbono,
AMBIENTE uno de los principales gases de efecto
invernadero responsables del cambio
climático. De esto, 18 puntos
porcentuales corresponden al
transporte urbano. Además, el sector
transporte es el consumidor del 48%
de energía primaria bruta de México.
En México actualmente
existen 32 ciudades
con más de 500
habitantes; sólo el 22%
de éstas cuentan con
sistemas de transporte
público masivos
moderno.
Otro de los problemas de congestión urbana es producto de la mala
planeación de los flujos de carga. Los centros logísticos y de
distribución de carga generalmente se encuentran dentro de los
núcleos urbanos. La mezcla del tránsito de carga con el local agrava
los niveles de congestión y emisión de contaminantes.
El parque de vehículos inscritos crece rápidamente a raíz del aumento
de la población, el incremento de la riqueza, la mayor penetración
comercial y probablemente debido a la imagen crecientemente atractiva
en el mundo en desarrollo hacia un estilo de vida que tiene al automóvil
por elemento esencial. Por consiguiente, en gran parte de esa realidad
el número de vehículos motorizados aumenta en más de 10% al año,
en tanto que el número de vehículos se duplica en 7 años.
 Legislación del Transporte
Secretaria de
Instituto de Movilidad del
Comunicaciones y Ayuntamientos
Estado de Quintana Roo
Transporte
• Regular la construcción, • Todo vehículo de servicio • Concesión del servicio
operación, explotación, público o privado de público de transporte de
conservación y transporte, que utilicen las pasajeros de autobuses
mantenimiento de los vías carreteras del Estado urbanos.
caminos y puentes, los y perciban remuneración
cuales constituyen vías económica por prestar
generales de dicho servicio, deberán
comunicación; así como contar con la concesión,
los servicios de permiso o autorización del
autotransporte federal que Instituto.
en ellos operan, sus
servicios auxiliares y el
transito en dichas vías.
Secretaria de Comunicaciones y Transporte (SCT)

• Ley de Caminos, puentes y autotransporte federal.

• Reglamento de autotransporte federal y servicios auxiliares.

• ACUERDO por el que se establecen modalidades en la prestación del servicio de

autotransporte federal de pasajeros y turismo, así como para la operación del
transporte privado de personas, para los efectos del ingreso y fecha límite de operación
de unidades vehiculares en dichos servicios.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999, transporte terrestre-servicio

de autotransporte económico y mixto-midibús-características y especificaciones
técnicas y de seguridad.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-2014, Transporte terrestre-Servicio de

autotransporte federal de pasaje, turismo, carga, sus servicios auxiliares y transporte
privado-Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en vías
generales de comunicación de jurisdicción federal.
Estado (Instituto de Movilidad)

• Ley de movilidad del Estado de Quintana Roo.

Municipio

• Ley de los municipios del Estado.

• Reglamento del servicio público de transporte urbano de pasajeros en

autobuses en ruta establecida, del municipio de Othón P. Blanco, Quintana
Roo.

• Reglamento interior de la Dirección de Transporte del Municipio de Othón P.

Blanco.
 LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL.

Tiene por objeto:

Art. 1.- Regula la construcción, operación, explotación, conservación y
mantenimiento de los caminos y puentes, los cuales constituyen vías
generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal
que en ellos operan.

Art. 2.- Para efectos de esta ley se entenderá por:

Caminos.- Los que comuniquen a dos o más Estados de la Federación.

Art. 5.- Esta ley es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los
caminos, puentes, así como el tránsito y los servicios de autotransporte
federal que ellos operan sus servicios auxiliares.

Art. 33.- Los servicios de autotransporte federal, serán los de:

I. Pasajeros
II. De turismo; y
III. De carga
Art. 34.- La prestación de los servicios de autotransporte federal podrá
realizarlo el permisionario con vehículo propios o arrendados.

Del autotransporte de pasajeros:

Art. 46.- Atendiendo a su operación y al tipo de vehículos, el servicio de
autotransporte de pasajeros se clasificará de conformidad con lo establecido
en el reglamento respectivo.

Inspección, verificación y vigilancia

Art. 70.- La Secretaría tendrá a su cargo la inspección, verificación y
vigilancia de los caminos y puentes, así como de los servicios de
autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado.
 REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES

Tiene por Objeto:

Art. 1.- Regular los servicios de autotransporte federal de pasajero, turismo,
carga y servicios auxiliares y compete a la secretaria, para efectos
administrativos, la aplicación e interpretación del mismo.

ARTÍCULO 6o.- Serán objeto de permiso expedido por la Secretaría los

servicios siguientes:
I. Operación y explotación del autotransporte federal de pasajeros, turismo y
carga;
II. Unidades de verificación físico-mecánica;
III. Arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos;
IV. Construcción, operación y explotación de terminales de pasajeros y carga, y
V. Transporte privado de personas y de carga.
 REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES

Autotransporte de Pasajeros
Art. 18.- Atendiendo a la forma de operación y al tipo de vehículos cuyas
características y especificaciones técnicas se determinarán en la norma
correspondiente, el autotransporte federal de pasajeros se clasifica en los
siguientes servicios:
I. De lujo;
II. Ejecutivo;
III. De primera;
IV. Económico;
V. Mixto, y
VI. Transportación terrestre de pasajeros de y hacia los puertos marítimos y
aeropuertos.
 REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES
ART. 19.- Los servicios de lujo y ejecutivo operarán en viajes directos de
origen a destino y deberán prestarse en autobús integral del último modelo
fabricado en el año en que ingrese al servicio, con límite en operación de
diez años, contados a partir de la obtención del permiso.

Art. 20.- El servicio de primera operará en viajes directos de origen a

destino, deberá prestarse en autobús integral de hasta diez años de
antigüedad en el momento que ingrese al servicio con límite en operación de
quince años contados a partir del año de su fabricación, equipado con
asientos reclinables, sanitario y aire acondicionado.

ART. 21.- El servicio económico operará con paradas intermedias entre el

origen y destino, con autobús integral o convencional, con antigüedad
máxima de doce años al ingresar al servicio y límite en operación de quince
años contados a partir del año de su fabricación.
 REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES
ART. 22.- El servicio mixto se prestará para el transporte de pasajeros y carga en un
mismo vehículo, cuyo interior se encuentre dividido en dos partes, una para las
personas y sus equipajes y otra para las mercancías. Este servicio tendrá las
mismas condiciones de operación y características de los vehículos determinados
para el económico.

ART. 23.- Los servicios de autotransporte federal de pasajeros se prestarán con

regularidad, uniformidad, continuidad y con sujeción a horarios, los cuales deberán
registrarse ante la Secretaría, y se mantendrán en aplicación por lo menos durante
los dos meses posteriores a su registro, y deberán estar a la vista del público.

ART. 24.- La operación de los servicios requerirá de terminales para el ascenso o

descenso de viajeros en las poblaciones donde inicien o terminen su recorrido.
Considerando las clases de servicio y las características de las poblaciones, la
Secretaría emitirá la norma sobre especificaciones que deberán reunir las
terminales.
 REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES

ART. 26.- La Secretaría celebrará convenios con las entidades federativas a

fin de delimitar las zonas aledañas y establecer las bases generales que
regulen el tránsito de los vehículos que presten servicios de autotransporte
estatal o municipal y utilicen tramos de caminos o puentes de jurisdicción
federal, ubicados en zonas conurbadas a centros de población. Mediante
estos convenios los servicios se sujetarán a la jurisdicción de las autoridades
locales en lo que concierne a su operación, seguridad y tránsito.
REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS
AUXILIARES

Autotransporte de Turismo

ART. 30.- Atendiendo a la forma de operación y tipo de vehículo cuyas

características y especificaciones técnicas se determinen en la norma
correspondiente, el autotransporte federal de turismo nacional se clasifica
en los siguientes servicios:
I. Turístico de lujo;
II. Turístico;
III. De excursión, y
IV. Chofer-guía.

ART. 63.- Los autotransportistas de pasajeros deberán tener a la vista del

público las tarifas que aplicarán y dar a conocer las diversas opciones por
ruta, así como las promociones correspondientes.
ACUERDO por el que se establecen modalidades en la prestación del
servicio de autotransporte federal de pasajeros y turismo, así como
para la operación del transporte privado de personas, para los efectos
del ingreso y fecha límite de operación de unidades vehiculares en
dichos servicios.

Que ante la existencia de vehículos equipados con nuevas tecnologías que

garantizan mayor seguridad, menor emisión de contaminantes al medio
ambiente y características de fácil accesibilidad para el usuario, resulta
indispensable regular los vehículos integrales ligeros tipo van, con capacidad
de 10 y hasta 23 personas, así como los vehículos integrales con capacidad
de hasta 7 personas, para la prestación de los servicios de autotransporte
federal de pasajeros y de turismo que en la actualidad no se encuentran
considerados por la normatividad de la materia en alguna modalidad en
específico.
Del Servicio Turístico:

Servicio de Chofer – guía.

• Con capacidad de hasta 7 personas, de cuatro o cinco puertas, equipados
con cinturón de seguridad para todas las plazas.

• Con vagoneta de lujo con capacidad de 8 a 15 personas, de cuatro o cinco

puertas, equipada con cinturón de seguridad para todas las plazas.

• Con vagoneta integral tipo van, con capacidad de 10 y hasta 23 personas,

de tres a cinco puertas, equipada con limitador electrónico de velocidad,
cinturón de seguridad para todas las plazas.

Fecha límite de operación: 10 años contados a partir el año de su

fabricación.
Transporte Privado de Personas:

1) Autobús integral o convencional de más de 30 personas.

Fecha límite de operación: 15 años contados a partir del año de su
fabricación.

2) Con vagoneta integral tipo van, con capacidad de 10 y hasta 23 personas.

Fecha límite de operación: 10 años contados apartir del año de su
fabricación.

3) Con vagoneta con capacidad mínima de 9 y máxima de 15 pasajeros.

Fecha límite de operación: 10 años contados a partir del año de su
fabricación.
 NORMA Oficial Mexicana NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999

Tiene por objeto establecer las características, especificaciones técnicas y

de operación para la sustitución de vehículos tipo minibús, microbús,
combi o equivalentes que prestan el servicio de autotransporte de
pasajeros en sus modalidades económico y mixto y que transitan en
caminos de jurisdicción federal, llevando a cabo recorridos no mayores a
30 kilómetros, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
diciembre de 1997, en su artículo cuarto establece que estas modalidades
de servicio deberán prestarse en vehículos tipo midibús que cumplan con
la Norma Oficial Mexicana que se emita.
 NORMA Oficial Mexicana NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999
La presente Norma establece las características y especificaciones técnicas y de seguridad
mínimas necesarias que debe cumplir el midibús nuevo con capacidad de 16 a 30 pasajeros,
que prestan servicios de autotransporte económico y mixto, en caminos de jurisdicción
federal, dentro de los Estados Unidos Mexicanos.

Midibús
Vehículo automotor de seis o más llantas, de estructura integral o convencional con
capacidad mínima de 16 y máxima de 30 personas.

Midibús convencional
Vehículo automotor de seis o más llantas, conformado por un chasis que incluye el tren
motriz, suspensión, sistema de frenos neumáticos, equipo y accesorios para su operación, al
cual se le ensambla una carrocería

Midibús integral
Vehículo automotor de seis o más llantas, de estructura integral que incluye el tren motriz,
suspensión, sistema de frenos neumáticos, carrocería, equipo y accesorios para su
operación.
 NORMA Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-2014

La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones físico

mecánicas de los vehículos, para garantizar su circulación con seguridad
en las carreteras y de los demás usuarios de éstas, que prestan los
Servicios de Autotransporte Federal de Pasajeros, Turismo y Carga, sus
servicios auxiliares y Transporte Privado, en vías generales de
comunicación de jurisdicción federal dentro de los Estados Unidos
Mexicanos.
 LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

Artículo 3. La presente Ley tiene por objeto garantizar la promoción, el respeto, la

protección y la garantía del derecho humano a la movilidad, establecer las bases y
directrices para planificar, regular y gestionar la movilidad de las personas y del transporte
de bienes, así como garantizar el poder de elección que permita el efectivo
desplazamiento de las personas en condiciones de seguridad, calidad, igualdad y
sustentabilidad, que satisfaga las necesidades de las personas y el desarrollo de la
sociedad en su conjunto. Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de
observancia general, orden público e interés general.

Todo vehículo de Servicio Público o Privado de Transporte, que utilicen las vías y
carreteras del Estado y perciban remuneración económica por prestar dicho servicio,
deberán contar con la concesión, permiso o autorización del Instituto, mediante el
documento que al efecto otorgue el titular de éste, conforme a las disposiciones de esta
Ley y su Reglamento, con excepción del Servicio Público de Transporte de Pasajeros
de Autobuses Urbanos, cuya prestación y, en su caso, concesión corresponde a los
Ayuntamientos en sus respectivas competencias.
 LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

Art. 25. El Instituto contará con las siguientes facultades en materia de movilidad:
I. Elaborar y expedir el Programa Integral de Movilidad y el Programa Integral de Seguridad
Vial, conforme a lo previsto en este ordenamiento, previa aprobación del Gobernador del
Estado en los términos del Reglamento de la presente Ley;
II. Emitir las tarifas a que deba sujetarse la prestación del Servicio Público de Transporte, con
excepción del transporte urbano de pasajeros en autobuses en ruta establecida. El Instituto
emitirá las tarifas correspondientes y, en su caso, su actualización, mismas que contemplarán
las del servicio de carga especializada de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de
vehículos;
III. Actualizar permanentemente el Registro Público del Transporte, conforme a lo establecido
por el Reglamento;
IV. Autorizar cambios de unidades y fijar frecuencias y horarios de las unidades de transporte
de carga y pasajeros;
LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO

ART. 169. Los Municipios del Estado tendrán a su cargo las funciones y
servicios públicos siguientes:

p) Transporte Urbano de Pasajeros en autobuses en ruta establecida;

REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS

EN AUTOBUSES EN RUTA ESTABLECIDA, DEL MUNICIPIO DE OTHÓN P. BLANCO,
QUINTANA ROO.

ART. 2º.- Para los efectos de este reglamento se considera Servicio

Público de Transporte Urbano, aquel que se presta en autobuses con
capacidad no menor de veinte pasajeros; dentro de la Jurisdicción
Municipal; sobre rutas e itinerarios determinados por la autoridad
municipal.
REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS
EN AUTOBUSES EN RUTA ESTABLECIDA, DEL MUNICIPIO DE OTHÓN P. BLANCO,
QUINTANA ROO.

ART. 5º.- El Ayuntamiento autoriza a la Comisión Municipal del Transporte, a

actuar dictando y tomando las medidas necesarias para la consecución de
los fines de la misma, para lo cual fue creada, por lo que le otorga las
facultades que se mencionan. Son facultades de la Comisión Municipal del
Transporte las que a continuación se enumeran:

• Proponer al Ayuntamiento las tarifas que deban cobrarse por la prestación

del Servicio de Transporte Colectivo Urbano.
• Proponer la creación o ampliación de nuevas rutas y concesiones al H.
Ayuntamiento.
• Vigilar que en cada ruta no existan menos de 2 unidades ni más de 5.
• Asignar a cada unidad un número de Registro Municipal.
• Señalar los estacionamientos terminales de cada ruta.
ART. 8º.- Son obligaciones de los operadores de autobús, las que a
continuación se enumeran:

• Respetar el horario preestablecido en cada vuelta, sin permanecer en sus

paraderos termales más de 3 ó 5 minutos.
• Efectuar el recorrido completo sin salirse del derrotero y turno
preestablecido, sin la autorización por escrito de la empresa
correspondiente, previa autorización de la Comisión.
• Efectuar las paradas de ascenso y descenso de pasajeros en los lugares
propios para ello, con la prohibición de estacionar o detener su vehículo en
doble fila o lugar prohibido.