FUNDAMENTOS EN

SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
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DIPLOMADO SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 Temario a Desarrollar
• Sistema General de seguridad Social, salud, pensión,
Riesgos

• Normatividad Vigente

• SGSST

• Responsabilidad laboral, civil, penal y administrativa

Sistema integral de Seguridad
Social
 SISTEMA INTEGRAL DE
SEGURIDAD SOCIAL

Ley 100 de 1993 “La Seguridad Social Integral es el

conjunto de instituciones, normas y
procedimientos de los que disponen las personas
CONCEPTOS Y

y la comunidad para gozar de una calidad de vida

OBJETIVOS

digna”

El objetivo del Sistema es proporcionar una

cobertura integral de las contigencias que
menoscaban o afectan la Salud, la Capacidad
Económica entre otras.

El fin ultimo del SISS es buscar amparar algunos riesgos que

el Estado ha identificado como amparables.
 RIESGOS AMPARABLES
SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL

VEJEZ

ENFERMEDAD INVALIDEZ

MUERTE
Artículo 48
Constitución consagró la seguridad social como un derecho de carácter
irrenunciable que debe garantizarse a todos los habitantes del territorio
colombiano.

Derecho fundamental a la seguridad social se encuentra definido como

aquel “conjunto de medidas institucionales tendientes a brindar
progresivamente a los individuos y sus familias, las garantías necesarias
frente a los distintos riesgos sociales que puedan afectar su capacidad y
oportunidad, en orden a generar los recursos suficientes para una
subsistencia acorde con la dignidad del ser humano”.
Reglamentación en Colombia sobre
seguridad Social

ARL

Laboral
 DEFINICIONES

Entidades Públicas

Sistema General de
Riesgos Laborales Finalidad
Entidades Privadas
(SGRL)

Normas y Procedimientos

Prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de

las enfermedades y accidentes que puedan ocurrirles
con ocasión o como consecuencia del trabajo.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
Actores del Sistema General de
Riesgos laborales
 ACTORES DEL SISTEMA

OBLIGACIONES

EMPLEADOR
 Ejecutar y controlar el cumplimiento
 Cotización al sistema, del SGSST y procurar su financiaciacion

 El pago de la totalidad de los aportes  Procurar el cuidado integral de la salud

a la ARL de los trabajadores y adecuar

 Notificación del ATEL, ambientes de trabajo seguro.

 Novedades de personal y de cambios  Registrar ante el ministerio de la

en salarios protección social el COPASST

 Cumplimiento de las normas legales  Facilitar la capacitación de los

que preceden al Dec. 1295/94 pero empleados en Salud en el trabajo

que hacen parte del SGRL

 ACTORES DEL SISTEMA
OBLIGACIONES

TRABAJADOR
 Procurara el cuidado integral de su
 Reportar oportunamente los Accidentes
salud
de trabajo
 Suministrar información veraz, clara y
 Participar en la prevención de Riesgos a
completa de su estado de salud
través de asistencia a capacitación,
 Cumplir con las normas reglamentos
actividades programadas por el
e instrucciones del SG-SST
COPASST
ACTORES DEL SISTEMA

OBLIGACIONES

GOBIERNO
Emite las normas
 LEY 1610 DE 2013
(enero 2)
por la cual se regulan algunos aspectos sobre las
inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalización
laboral.

Artículo 3°. Funciones principales. Las Inspecciones del Trabajo y

Seguridad Social tendrán las siguientes funciones principales:
1. Función Preventiva: Que propende porque todas las normas de carácter
sociolaboral se cumplan a cabalidad, adoptando medidas que garanticen los derechos del
trabajo y eviten posibles conflictos entre empleadores y trabajadores.

2. Función Coactiva o de Policía Administrativa: Como autoridades de policía del trabajo,

la facultad coercitiva se refiere a la posibilidad de requerir o sancionar a los responsables de
la inobservancia o violación de una norma del trabajo, aplicando siempre el principio de
proporcionalidad.

3. Función Conciliadora: Corresponde a estos funcionarios intervenir en la solución de los

conflictos laborales de carácter individual y colectivo sometidos a su consideración, para
agotamiento de la vía gubernativa y en aplicación del principio de economía y celeridad
procesal.
Artículo 7°. Multas. Modifíquese el numeral 2 del artículo 486 del Código
Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así:

Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que indique el
Gobierno, tendrán el carácter de autoridades de policía para lo relacionado con
la vigilancia y control de que trata el numeral anterior y están facultados para
imponer cada vez multas equivalentes al monto de uno (1) a cinco mil (5.000)
veces el salario mínimo mensual vigente según la gravedad de la infracción y
mientras esta subsista, sin perjuicio de las demás sanciones contempladas en la
normatividad vigente. Esta multa se destinará al Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA
.
 Obligaciones y Responsabilidades
en el Sistema General de Riesgos Laborales.
 ACCIDENTE DE TRABAJO

Por causa
• Lesión Orgánica.
• Perturbación
Funcional o
• Suceso repentino o psiquiátrica
• Invalidez o
muerte.

Ocasión
CASO
Una funcionaria ha demandado al Empleador tras un sufrir un accidente en el que
resultó herida mientras practicaba sexo durante un viaje oficial, informan hoy los medios
locales.

La mujer sufre lesiones en la nariz, boca y dientes después de que el abanico de la

habitación le cayera encima mientras mantenía relaciones sexuales, afirma su abogado,

El acompañante de la Sra manifestó… La cosa se estaba poniendo caliente, estábamos

dando vueltas en la cama hasta que sentimos que algo nos cayó encima

La trabajadora, hospedada en un hotel antes de acudir al día siguiente a una reunión de

trabajo, pide una compensación por daños y perjuicios debido a que el incidente ocurrió
mientras se encontraba de viaje por motivos laborales
.

El letrado alegó en un tribunal que la mujer fue herida en "un accidente que sucedió en
la habitación de un hotel por la noche" y que no necesitaba permiso oficial para tener
compañía en su habitación.

El abogado de la ARL, sostuvo que durante un viaje oficial las personas necesitan
comer, dormir y atender sus necesidades derivadas de la higiene personal, pero
curiosamente "no necesitan tener sexo"
 ACCIDENTE DE TRABAJO

Por causa
• Lesión Orgánica.
• Perturbación
Funcional o
• Suceso repentino o psiquiátrica
• Invalidez o
muerte.

Ocasión

Incluye al contratante en la definición de accidente

de trabajo en el entendido de que es aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador o
contratante (confusión).
 ACCIDENTE DE TRABAJO

También se considera accidente de trabajo:

El hecho de que
El que se produce durante la ejecución de se refiera a la
órdenes del empleador, o contratante autoridad del
durante la ejecución de una labor o autoridad, contratante, no
laboraliza la
aún fuera del lugar y horas de trabajo. relación?

El que se produzca durante el traslado de los

Siempre y cuando,
trabajadores o contratistas desde su
el transporte lo
residencia o lugares de trabajo o viceversa (In
suministre el
Itinere).
empleador.
 ACCIDENTE DE TRABAJO

Actividad
El ocurrido durante el ejercicio de la función Sindical vs.
sindical, incluso en permiso sindical. Función
Sindical ?

El que se produzca durante la ejecución de

¿Qué significa
actividades recreativas, deportivas o culturales,
por cuenta del
cuando se actúe por cuenta o en representación
empleador?
del empleador.

• Éstos dos últimos eventos considerados como accidentes de trabajo

en la presente ley, en el Decreto 1295 eran considerados excepciones
al mismo.
Que es la afiliación al
SGRL

Es el ingreso del trabajador al

sistema

Cobertura
El derecho que se tiene de exigirle a la ARL las
prestaciones económicas y asistenciales
 Decreto 1072 de 2015

• Art. 2.2.4.2.1.3

La afiliación se entiende efectuada al día siguiente de aquel en que el

formulario ha sido recibido por la entidad administradora respectiva.
 Decreto Ley 1295 de 1994

Art 4 - Literal K

La cobertura del sistema se inicia desde el día calendario

siguiente al de la afiliación.
Quedo claro…?
 Decreto 1406 de 1999
Por el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de 1993, se
reglamenta parcialmente el artículo 91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan
disposiciones para la puesta en operación del Registro Único de Aportantes al Sistema
de Seguridad Social Integral, se establece el régimen de recaudación de
aportes que financian dicho Sistema y se dictan otras disposiciones

Artículo 41. Efectividad de la afiliación. El ingreso de un

aportante o de un afiliado, tendrá efectos para la entidad
administradora que haga parte del Sistema desde el día
siguiente a aquél en el cual se inicie la relación laboral
 En Conclusión
• Si un trabajador sufre un accidente de trabajo el
primer día de labores y queda invalido o fallece,
el empleador debe responder por todas las
prestaciones asistenciales, la pensión de
invalidez o de sobreviviente.
 ACCIDENTE DE TRABAJO

Por causa
• Lesión Orgánica.
• Perturbación
Funcional o
• Suceso repentino o psiquiátrica
• Invalidez o
muerte.

Ocasión
 Decreto 2463 del 2001

"Por el cual se reglamenta la integración, financiación y

funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez".
 Decreto 1507 DE 2014
(agosto 12)

Manual único para calificacion de invalidez

 Decreto 1507 DE 2014
(agosto 12)

Aspectos para calificar la PCL

El manual único de calificación de invalidez, estipula tres aspectos a

evaluar, para la calificación de pérdida de capacidad laboral ellos
son:

• Deficiencia con un peso porcentual en la calificación del 50%

• Discapacidad con un peso porcentual del 20%
• Minusvalía, con un peso porcentual del 30%

Cuya sumatoria equivale al 100% del total de la pérdida de la capacidad laboral.

 MANUAL ÚNICO PARA
CALIFICACION DE INVALIDEZ

Define

Daño corporal: Concepto que resulta de la confluencia de dos perspectivas,

la médica y la jurídica.

Vs
 MANUAL ÚNICO PARA
CALIFICACION DE INVALIDEZ

Daño corporal

Cualquier alteración somática o psíquica que,

de una forma u otra, perturbe, amenace o inquiete
la salud de quien la sufre, o simplemente, limite o
menoscabe la integridad personal del afectado, ya
en lo orgánico, ya en lo funcional; para que se
configure, es suficiente cualquier merma de la
integridad de la biología individual, con
independencia de sus repercusiones prácticas en
uno o más campos de la actividad humana.
 MANUAL ÚNICO PARA
CALIFICACION DE INVALIDEZ

Capacidad laboral: Conjunto de habilidades,

destrezas, aptitudes y/o potencialidades de
orden físico, mental y social, que permiten
desempeñarse en un trabajo.
 MANUAL ÚNICO CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

Deficiencia

MINUSVALIA.
DISCAPACIDAD

Alteración en las
funciones Toda situación desventajosa
fisiológicas para un individuo como
Limitaciones en la consecuencia de una deficiencia
realización de una o una discapacidad que le
actividad impide o limita para el
desempeño de un rol
 Decreto 2463 del 2001
"Por el cual se reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de
las juntas de calificación de invalidez".

• ARTICULO 7º

Grado de severidad de la limitación.

• Limitación moderada: Aquella en la

cual la persona tenga entre el 15% y
el 25% de pérdida de la capacidad
laboral
ESTABILIDAD LABORAL
REFORZADA

Decreto 2463 del 2001

ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE

DISCAPACIDAD
Estabilidad Laboral Reforzada

El concepto de estabilidad laboral

reforzada no está contenido en
ninguna norma; no obstante ha tenido
un amplio desarrollo jurisprudencial
orientado a proteger el derecho
fundamental al trabajo consagrado en
el Artículo 53 de la Constitución
Política de Colombia.
 Ley 361 /1997

Escala Normativa
Por la cual se establecen mecanismos de

integración social de las personas con limitación y

se dictan otras disposiciones.

Decreto 2463/ 2001

Por el cual se reglamenta la integración,

Decreto 1352/2013
financiación y funcionamiento de las
juntas de calificación de invalidez".
Por el cual se reglamenta la integración,
financiación y funcionamiento de las
juntas de calificación de invalidez".
ESTABILIDAD LABORAL
REFORZADA
 Caso

Un trabajador de la construcción, posee un contrato de trabajo

a término fijo (1 año). Devengando un salario mensual de
$950.000 pesos. Un mes antes de la fecha de vencimiento de
su contrato, la empresa le pasa la carta de terminación de
contrato según la norma ( Código Sustantivo del Trabajo).

Diez días antes de retirarse sufre un accidente de trabajo

grave, como consecuencia del dan 64 días de incapacidad y
es calificado por la junta de calificación de invalidez con una
pérdida de capacidad laboral de 26%.
 Preguntas

Se considera este evento un accidente de trabajo. SI o NO. Argumente

su respuesta.

La ARL, reconocerá este evento como AT. Si o No, Argumente su

respuesta.

Si su respuesta en afirmativa en caso de ser reconocido por la ARL,

como se llamaría esta prestación y a cuánto dinero tendría derecho a
recibir.

La empresa está en la obligación de reintegrarlo y reubicarlo. Si o NO, o

el trabajador termina su contrato normalmente y se retira una vez termine
la incapacidad. Argumente su respuesta.
RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD LABORAL
TIPOS DE RESPONSABILIDADES
POR LOS DAÑOS EN EL
ATEL
 RESPONSABILIDAD
LABORAL
Es la directamente relacionada cuando ocurre
ATEL accidente de trabajo o la enfermedad de
origen Laboral
Reconociendo las prestaciones asistenciales y
económicas
El ente responsable es la Administradora de
Riesgos Laborales

Decreto ley 1295 de 1994 y ley 776 de 2002

 RESPONSABILIDAD LABORAL.

Surge del Contrato de trabajo.

• Responsabilidad delegada del empleador a una ARL,

mediante el pago de la cotización mensual

• El monto de indemnización es tarifado.

• El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEL

se ve representado mediante prestaciones económicas
y asistenciales, subsidio, indemnización y pensión.
 OBLIGACIONES ESPECIALES
DEL EMPLEADOR

“Ley 776 Diciembre 12 de 2002 Por la cual se

dictan normas sobre la administración,
organización y prestaciones del SGRL”

Art. 8. Los empleadores están obligados a ubicar al

trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que
desempeñaba o a proporcionarle un trabajo
compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo
cual deberán efectuar los movimientos de personal
que sean necesarios
OBLIGACIONES ESPECIALES DEL
EMPLEADOR

Obligación de Reincorporación:
Artículo 39 del Decreto Ley 1295 de
1994.

Obligación de Reubicación: Artículo

45 del Decreto Ley 1295 de 1994.
Art. 8 ley 776 de 2002
 RESPONSABILIDAD
JURIDICA

Responsabilidad Civil
Responsabilidad Civil Contractual
Responsabilidad Civil Extracontractual

Responsabilidad Laboral

Responsabilidad Penal
 Responsabilidad Civil

Institución legal que genera para el sujeto

responsable la obligación de reparar las
consecuencias dañosas de su actuar contrario a
derecho, surge por un contrato comercial o civil,
por una relación privada entre las partes, por la
prestación de un servicio o por un hecho del
hombre que afecte a otro sujeto en sus bienes
y/o persona.
 Responsabilidad Civil
El trabajador puede probar la culpa del
empleador, y la relación que le provoco el
Accidente de trabajo. En este caso la culpa
proviene cuando :
 El empleador no cumple con su obligación de
proteger la vida y la salud
De no haberse cumplido totalmente Ej. SGSST
 Retardar el cumplimiento
Responsabilidad Administrativa
 CONSECUENCIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL

Obligación de indemnizar y reparar

los perjuicios causados, que
surge para quien ha causado un
daño a otro con culpa o dolo
CLASES DE CONDUCTAS

1. DOLOSO (Hacer daño / conciente)

2. CULPA (Sin tener la intención de

hacerlo

Grave. Leve, Levísima

3. PRETER INTENCIONAL (delito

menor sale fuera de control)
 RESPONSABILIDAD
DEL EMPLEADOR

Artículo 216 del Código Sustantivo del Trabajo

“Culpa del Patrono”

Cuando exista culpa suficientemente

comprobada del patrono en la ocurrencia del
accidente de trabajo o de la enfermedad
profesional: Indemnización total y ordinaria
 INDEMNIZACION PLENA
DE PERJUICIOS
1. Materiales:
a. Daño Emergente

b. Lucro Cesante
Actual
Futuro

2. Daño Moral

3. Daño Fisiológicos
 INDEMNIZACION PLENA
DE PERJUICIOS
Daño Emergente

Es la perdida patrimonial del trabajador causados

por un Accidente de trabajo o Enfermedad de
origen Profesional.

Lucro Cesante

Todo ingreso patrimonial por la contingencia que

deja de recibir el trabajador
 INDEMNIZACION PLENA
DE PERJUICIOS

Lucro cesante Actual

Ingreso patrimonial que deja de recibir el accidentado
o declarado enfermo profesional, a partir de la
contingencia y hasta su convalecencia

Lucro cesante a Futuro

Ingreso patrimonial disminuido hacia delante en el
tiempo, en razón de la perdida de capacidad laboral
que le quede
 INDEMNIZACION PLENA
DE PERJUICIOS

Daño Moral

Esta referido a la aflicción, al dolor, la tristeza que causa

en una persona ver lesionada y disminuida su integridad
física; o al dolor causado a otras personas al ocasionar la
muerte de un pariente.

El valor máximo causado es hasta 1000SMLV

 INDEMNIZACION PLENA
DE PERJUICIOS

Daño Fisiológico

Resulta de una lesión a la integridad funcional de la persona, que

le afecte su integridad fisiológica y por ello vulnere su condición
como persona, limitándolo en el goce de los placeres de la vida
 SANCIONES
Para el Empleador:
Por no afiliación Multas de hasta 500 SMLV y
asumir las prestaciones derivadas de un AT o EL.
Incumplimiento de reglamentos hasta 500 SMLV
Por no reportar AT: 200 SMLV

Para los Empleados:

Incumplimiento de instrucciones y reglamento:
Cancelación contrato previa autorización de
Ministerio de Protección Social
 LA OBLIGACIÓN DEL EMPLEADOR
EN EL CONTRATO DE TRABAJO

OBLIGACIÓN DE RESULTADO:
1. Deber de Seguridad
2. Deber de remuneración
3. Deber de conservar la salud del
trabajador hasta el momento del retiro
de la empresa
Jurisprudencia culpa Patronal
Jurisprudencia culpa Patronal
 Ejemplo

• Trabajador de la construcción de 30 años con salario mínimo ($ 635.000),

por el cual el empleador debe cotizar $ 43.841 mes. Sufre un accidente al
caer del andamio que se encontraba a nivel del cuarto piso de un edificio y
se establece que el empleador no lo tenía afiliado al sistema y no le proveía
de elementos de seguridad, Carencia de Politica de S.O y protección (línea de
vida, arnés, casco, etc..).

• Como consecuencia de la caída sufre lesión de columna y queda inválido.

 RESPONSABILIDAD FACTOR QUE GENERA PAGO VALOR

LABORAL Prestaciones Asistenciales (Hospital, $ 50.000.000

Medicamentos, etc.)

Prestaciones Económicas $ 120.000.000

(Reserva Para Pago Pensión)

Falta de inducción y medidas de control $42.866.777

ADMINISTRATIVA Multa por evadir al SGRP $ 204.000.000

CIVIL Daños Morales $ 332.000.000

Daño Emergente $ 50.000.000

Lucro Cesante $ 100.000.000

 Caso:

Trabajador con funciones de conductor de vehículo de transporte de carga, que

fallece al volcarse su vehículo debido a fallas mecánicas por falta de
mantenimiento, existiendo antecedentes de su mal funcionamiento.

Características del Trabajador: Hombre de 40 años casado, deja viuda de 35 años

y 2 hijos de 8 y de 6 años.

Su salario básico de $616.000.oo.

Caso real
Caso real
 DEMANDAS POR RESPONSABILIDAD
CIVIL

CAUSA MONTO
 Muerte por falta de capacitación $ 17.938.138
Y medidas de control
 Muerte por falta de EPP Y Mantenimiento $ 60.200.722
De instalaciones
 Falta de inducción y medidas de prevención $ 42.866.777
 Lesiones por falta de EPP, Maquinas $ 38.221.189
e instalaciones
 Accidente de un trabajador por auxiliar $ 69.241.030
A un compañero
 DEMANDAS POR
RESPONSABILIDAD CIVIL

CAUSA MONTO

 Empresa de vigilancia ( No suministrar EPP) $ 36.344.170

Chaleco antibala, moto de alto cilindraje

 Agencia de empleo ( asesinato de una persona)

Por una persona ajena a la empresa $32.766.122

 Muerte en caso de robo $ 102.209.623

Gracias...