Contratación de

Trabajadores Extranjeros

Franco Muschi Loayza

Julio, 2015
Índice

I. Contratación de trabajadores extranjeros

II. Calidades migratorias y visas
III. Procedimiento de contratación laboral de personal extranjero
IV. Procedimiento de obtención de visa de trabajador residente ante la SNM
V. Obtención de visa de trabajador por Convenio Mercosur
VI. Obtención de visa de trabajador por Convenio Perú – Argentina
VII. Procedimiento de obtención de visa de trabajador designado ante la SNM
VIII. Sanciones
IX. Obligaciones adicionales
X. Caso práctico

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I. Contratación de
trabajadores extranjeros

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Marco legal

 Decreto Legislativo N°703 (14.11.91), Ley de Extranjería (“LE”)

 Reglamento de LE ¿?

 Decreto Legislativo N°1043 (26.06.08), D.Leg. que modifica la LE

 Decreto Supremo N°013-2003-IN (30.10.03), Disposiciones sobre multa

y plazo en que extranjeros pueden solicitar la prórroga de su permanencia en
el país

 Decreto Legislativo N°689 (05.11.91), Ley para la Contratación de

Trabajadores Extranjeros (“LCTE”)

 Decreto Supremo N°014-92-TR (23.12.92), Reglamento de la LCTE

(“RLCTE”)

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Convenios internacionales

 Decisión N°545 (25.06.03), Instrumento Andino de Migración Laboral

R.M N°279-2004-TR, (31.10.04), Disposiciones para el cumplimiento de la

Decisión N°545

 Acuerdo sobre residencia para nacionales de los estados partes del

MERCOSUR, Bolivia y Chile (06.12.02)

Vigente en el Perú desde 28 de junio de 2011

 Convenio de Doble Nacionalidad entre la República del Perú y el Reino de

España (10.02.60)

 Convenio de Migración entre la República del Perú y la República de

Argentina de 1998

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Ideas preliminares

 Se considera extranjero a toda persona que no posea la nacionalidad peruana.

 MTPE: Entidad encargada de la contratación laboral de trabajadores extranjeros

 Límites para la contratación de trabajadores extranjeros. Existen excepciones y

exoneraciones.

 SNM: Entidad encargada del otorgamiento de visas a los ciudadanos extranjeros,

responsable del control migratorio. Ejecutar la política migratoria interna.

 Procedimientos migratorios para regularizar el ingreso, permanencia y residencia

de los extranjeros.

 Todo extranjero constituye una unidad migratoria. Su calidad migratoria se

extiende a los miembros de su familia.

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Conflictos

 ¿Estabilidad laboral? de los trabajadores extranjeros : Despidos e

indemnización.

 No coordinación entre normas y directivas entre la Autoridad de Trabajo,

Superintendencia Nacional de Migraciones y Autoridad Tributaria.

 Competencia territorial frente a los procesos laborales sobre trabajadores

extranjeros.

 Regímenes especiales (e.g. futbolistas)

 Discrecionalidad de la SNM en el requerimiento de documentación

adicional en los procedimientos migratorios y/o en la supresión o aplicación
de nuevos procedimientos.

 Desorden en el Sistema de Migraciones (salidas y/o entradas al Perú)

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Ingreso al Perú

 Todo extranjero deberá contar con su Pasaporte o documento de viaje

análogo, vigente y con la debida visación, de ser el caso.

 Nacionalidad: identificación de convenios internacionales existentes y los

beneficios aplicables de ser el caso

 Entrevista con el oficial de migración: claridad en la comunicación sobre

el motivo de ingreso al Perú. En caso de tener visa, comunicar la existencia
de la misma.

 Sellos de ingreso/ días de permanencia.

 Correcta identificación ante el Sistema de Migraciones

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II. Calidades migratorias y
visas

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Calidad Migratoria

Situación migratoria del extranjero en el Perú relacionada con la actividad que

realizará:

 Diplomático  Negocios
 Consular  Artista
 Oficial  Religioso
 Cooperante  Tripulante
 Intercambio  Estudiante
 Periodista  Trabajador
 Asilado Político  Trabajador designado
 Refugiado  Independiente
 Familiar Oficial  Rentista
 Turista  Familiar residente
 Negocios ABTC  Inmigrante

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Visa
Autorización de la calidad migratoria otorgada por la SNM o RREE a un
extranjero para su admisión, permanencia o residencia. Existen 2 tipos de visa:

 Visa temporal.- Autoriza la admisión y permanencia de un extranjero en el

Perú hasta 90 días prorrogables.

 Turista - hasta 183 días calendario, improrrogable

 Negocios - hasta 183 días calendario, improrrogable
 Trabajador – hasta 90 días calendario, prorrogables hasta un (1) año
 Trabajador designado - hasta 90 días calendario, prorrogables hasta un (1) año

 Visa de residente.- Autoriza la admisión y residencia de un extranjero en el

Perú por un (1) año, prorrogable.

 Trabajador – por un (1) año, renovable

 Inmigrante – plazo de residencia indefinido
 Familiar residente – por un (1) año, renovable

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Visa de turista (temporal)

 Aquellos extranjeros que ingresan al país sin ánimo de residencia y con el

propósito de realizar visitas turísticas o actividades recreativas o similares.

 No están permitidos de realizar actividades remuneradas o lucrativas.

 El plazo de permanencia es de hasta 183 días calendario, no prorrogables.

 Requieren visa de turista:

 América Central y el Caribe: Costa rica, Cuba, El Salvador, Guatemala,

Haití, Honduras, Nicaragua y Rep. Dominicana
 Europa: Albania, Armenia, Bosnia, Georgia
 África: Todos excepto Rep. de Sudáfrica
 Asia: Todos excepto Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Israel, Japón,
Malasia, Rep. de Corea, Singapur y Tailandia

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Visa de negocios (temporal)

 Aquellos extranjeros que ingresan al país sin ánimo de residencia y con el

propósito de realizar gestiones de carácter empresarial, legal o similar.

 Se encuentran permitidos de firmar contratos o transacciones.

 No pueden realizar actividades remuneradas o lucrativas ni recibir renta

de fuente peruana, salvo el caso de dietas como Director de empresas
peruanas u honorarios como conferencistas o consultores internacionales
(contrato de servicios que no exceda 30 días calendarios continuos o
acumulados, dentro de un periodo de 12 meses).

 El plazo de permanencia es de hasta 183 días calendario, no prorrogables.

 No requieren visa de negocios los nacionales de México, Brasil, Colombia,

Chile e Indonesia.

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Visa de trabajador designado (temporal)

 Aquellos extranjeros que ingresan al país sin ánimo de residencia y con el

fin de realizar actividades laborales.

 Deberán ser enviados por su empleador extranjero, por un plazo limitado

y definido, para realizar una tarea o función concreta o un trabajo que
requiera conocimientos profesionales, comerciales, técnicos o altamente
especializados de otra índole.

 Se encuentran permitidos de firmar contratos o transacciones.

 No pueden realizar actividades remuneradas o lucrativas ni recibir renta

de fuente peruana, salvo el caso de dietas de empresas peruanas u honorarios
como conferencistas o consultores internacionales (contrato de servicios que
no exceda 30 días calendarios continuos o acumulados, dentro de un periodo
de 12 meses).

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Visa de trabajador (temporal o residente)

 Aquellos extranjeros que ingresan al país con el fin de realizar actividades

laborales en virtud de un contrato previamente aprobado o registrado
ante el MTPE.

 Contrato de trabajo de acuerdo a la LCTE, RLCTE y convenios

internacionales.

 Temporal: el plazo de permanencia es de 90 días, prorrogables hasta 1 año.

Sello en el pasaporte.

 Residente: el plazo de permanencia de 1 año, prorrogable anualmente. Carné

de extranjería.

 Restricción: No pueden permanecer más de 183 días fuera del país en un

periodo continuo de 12 meses, salvo se haya solicitado previamente
exoneración ante Migraciones.

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Visa de inmigrante

 Aquellos extranjeros que ingresan al país con el ánimo de residir y

desarrollar sus actividades en forma permanente.

 Puede ser solicitada luego de haber transcurrido 2 años de residencia en el

Perú.

 Se requiere contar con un excelente record migratorio.

 No requiere ser renovada o prorrogada anualmente.

 Permite realizar actividades económicas de diversa índole (i.e. trabajar,

tener un negocio propio, entre otros).

 Se suprime el riesgo de pérdida de la calidad migratoria en caso de

permanecer más de 183 días fuera del país.

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Visa de familiar residente

 Aquellos extranjeros que forman parte de una unidad migratoria:

cónyuge, hijos menores de 18 años, hijas solteras, padres y dependientes.

 Ingresan al país en calidad de dependientes de un ciudadano peruano o de

un extranjero titular de una visa de residente.

 Restricción: No pueden permanecer más de 183 días fuera del país en un

periodo continuo de 12 meses, salvo que haya solicitado previamente una
exoneración ante migraciones.

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III. Procedimiento de
contratación laboral de
personal extranjero
(MTPE)

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Contratación de personal extranjero (régimen general)

• Porcentajes limitativos: Las empresas podrán contratar personal extranjero

en una proporción de hasta el 20% del número total de sus trabajadores y
sus remuneraciones no podrán exceder del 30% del total de la planilla de
sueldos. ¿Se puede pedir exoneración?

• Suscripción de contrato de trabajo:

 Necesidad de permiso especial para firmar contratos o visa de negocios

 Deberá ser celebrado por escrito
 Plazo determinado: periodo máximo de 3 años, prorrogables
 Cláusulas obligatorias: (i) compromiso de capacitar al personal nacional,
(ii) pasaje de retorno para el extranjero y sus familiares y (iii) inicio de la
prestación de servicios.

• Aprobación del contrato de trabajo por el MTPE

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Procedimiento de aprobación de contrato de trabajo

MTPE
- Solicitud según formato
- Contrato de trabajo en 3 ejemplares
Resolución de
- Declaración jurada de porcentajes aprobación de
limitativos contrato de
3 a 5 días
- Título profesional o certificado de trabajo (2
experiencia laboral ejemplares)
- Comprobante de pago por derecho de
trámite

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Contratación de personal extranjero: (extranjeros exceptuados)

 Se encuentran exceptuados del procedimiento de aprobación de contrato

de trabajo por parte del MTPE así como de los porcentajes limitativos los
extranjeros:

 Con cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos peruanos.

 Con visa de inmigrante.
 Con cuyo país de origen exista convenio de reciprocidad laboral o
de doble nacionalidad (e.g. Convenio de doble nacionalidad con
España).
 Pertenecientes a la Comunidad Andina de Naciones (i.e Bolivia,
Ecuador y Colombia)

 Los contratos de trabajo podrán ser celebrados a tiempo definido e

indefinido, de acuerdo a la legislación peruana. Asimismo, dichos contratos
deberán ser registrados ante el MTPE.

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Trabajador Migrante Andino – Decisión N°545

 El Trabajador Migrante Andino es el nacional de los países miembros de la

CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú), con fines laborales bajo
dependencia.

 El contrato de trabajo podrá ser a plazo fijo o indefinido, y deberá ser

registrado en el Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino –
SIVITMA. No aprobación de contrato de trabajo.

 Tipos de Trabajador: (i) Trabajador con desplazamiento individual, (ii)

Trabajador de empresa y (iii) trabajador de temporada.

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IV. Procedimiento de obtención
de visa de trabajador
residente ante la SNM

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Obtención de visa de trabajador residente

 Existen dos (2) tipos de procedimientos para obtener una visa:

• El extranjero iniciará su procedimiento

migratorio en la SNM desde el exterior y no
Aplicación directa*: deberá ingresar al Perú hasta que este concluya.
La visa aprobada se recogerá fuera del Perú
(Consulado elegido)

• El extranjero iniciará su procedimiento

migratorio una vez haya ingresado al Perú.
Cambio de calidad Deberá contar con una permanencia vigente.
migratoria: Requerirá un PEV en caso requiera salir del país.

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Visa por aplicación directa

Entrega de visa en Ficha de canje Inscripción y

Solicitud de visa
el Consulado internacional obtención del
ante la SNM en
peruano en el carné de
Perú (Interpol)
exterior extranjería

Aprobación de visa Ingreso al Perú con visa 5 días

Cita previa 30 días

Visa por cambio de calidad migratoria

Ficha de Canje
Internacional Solicitud de visa ante la Inscripción y obtención
SNM del Carné de Extranjería
(Interpol)

Presentación de cita 5 días Cita Previa 60 días

para SNM

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Tener en cuenta

 El requisito esencial para la obtención de visa de trabajador residente es el contrato

de trabajo debidamente aprobado o registrado ante el MTPE.

 El extranjero no podrá iniciar la prestación de sus servicios en una empresa peruana

hasta contar con el carné de extranjería.

 La solicitud de citas para inicios de procedimientos migratorios ante la SNM se

realiza a través del Sistema de Citas de Migraciones.

 Una vez iniciado el procedimiento migratorio de cambio de calidad migratoria, el

extranjero no podrá salir del país a menos que cuente con un permiso especial de
viaje.

 Todo documento enviado desde el exterior deberá ser legalizado por Consulado
Peruano y el Ministerio de Relaciones Exteriores o Apostillado.

 La Ficha de Canje Internacional es requisitos para todo extranjero mayor de 18 años.

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V. Obtención de visa de
trabajador por Convenio
Mercosur

60 días

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Convenio de Mercosur
 Países miembros cuyos nacionales pueden aplicar por esta vía: Chile, Paraguay,
Uruguay, Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador y Colombia

 Residencia en calidad de “trabajador residente” por 2 años, improrrogables. No es

necesario previo contrato de trabajo.

 90 días antes del vencimiento se deberá solicitar el cambio de calidad migratoria a

Trabajador Residente o Inmigrante.

 Para el inicio de la prestación de servicios en una empresa establecida en el Perú, se

requiere celebrar un contrato de trabajo y registrarlo/aprobarlo ante el MTPE

Se solicitan Inscripción y Inicio de

antecedentes Se solicita la visa obtención del prestación de
penales, judiciales de residente ante Carné de servicios como
y policiales del la SNM Extranjería trabajador
extranjero

Antecedentes del Perú y Cita previa 60 días Aprobación /registro de contrato

del extranjero

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VI. Obtención de visa de
trabajador por convenio
Perú - Argentina

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Convenio Perú - Argentina

 Similar a la aplicación convenio MERCOSUR

 Solicitud expresa de acogerse al convenio.

 Exonerados de la Ficha de Canje Internacional.

 Antecedentes penales, judiciales y policiales.

 Declaración jurada de carencia de antecedentes

 90 días antes del vencimiento se deberá solicitar el cambio de calidad

migratoria a Trabajador Residente o Inmigrante. En caso contrario, deberán
abandonar el país.

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VII.Procedimiento de obtención
de visa de trabajador
designado ante la SNM

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 Aprobación de
visa
Visa por aplicación directa 30 días

Solicitud de visa ante la SNM en Perú: Inicio de

Entrega de
-Contrato de prestación de servicios visa en el prestación de
- Carta de destaque Consulado servicios como
- Certificado de especialización peruano en trabajador
- Carta de aceptación el exterior designado

Ingreso al Perú con Automático

Cita previa Prórroga de visa de
la visa estampada
trabajador designado:
FCI - Interpol
Visa por cambio de calidad migratoria
Solicitud de visa ante la SNM en Perú:
-Contrato de prestación de servicios Resolución Sello de visa
- Carta de destaque aprobatoria de en el
- Certificado de especialización visa pasaporte
- Carta de aceptación

Ingreso al Cita previa 60 días Al día siguiente

Perú

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VIII.Sanciones

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Sanciones
 Multa.- Incumplimiento con el pago de las obligaciones, o cuando no se efectúe la
prórroga de su permanencia o residencia en los plazos señalados.

 Salida obligatoria.- Cuando el extranjero admitido se encuentre en situación

migratoria irregular como consecuencia del vencimiento de su permiso de
permanencia o residencia y excedido del plazo para su regularización. Conlleva el
impedimento de ingreso al territorio nacional.

 Cancelación de la permanencia o residencia.- Actos contra la Seguridad del

Estado, el Orden Público Interior, la Defensa Nacional. No disponer de recursos
económicos que permitan solventar los gastos de permanencia o residencia en el
territorio nacional. Falsear información.

 Expulsión.- Ingreso clandestino o fraudulento al territorio nacional. Mandato

judicial. A quien se le haya dado salida obligatoria o cancelado su permanencia, y no
haya abandonado el territorio nacional.

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IX. Obligaciones adicionales

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Obligaciones adicionales
 Prórrogas de residencia y permanencia.- Procedimientos migratorios
independientes.

 Pago de Tasa Anual de Extranjería (“TAE”): Todos los años. 3 primeros meses.

 Residencia efectiva: Prohibición de salir del país por un tiempo mayor a 183 días
dentro de un periodo cualquiera de 12 meses.

 Cumplimiento de presentación de formularios/declaraciones sobre generación de

rentas:

 Formularios N°1492, Certificado de Rentas y Retenciones

 Formularios N°1692, Certificado de Rentas y Retenciones (Portal WEB)
 Formularios N° 1495, D.J. No generación de rentas de fuente peruana

 Cancelación de residencia y/o salida definitiva.

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X. Caso práctico

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Sentencia N°078-2013

 Demandante: Jacinto Hurtado Sanz (nacionalidad española)

 Demandado: Consultores de Ingenieria UG 21 SL

 Petitorio: Despido fraudulento

Reposición en su puesto de trabajo
Pago de remuneraciones y derechos laborales devengados

 14.05.12 Suscripción de contrato de trabajo en Sevilla, España

 24.07.12 Contrato a plazo indefinido celebrado en Lima por incremento

de actividad (régimen exceptuado)

 Mayo, 2012 recibía una remuneración de 3, 333.33 euros. A partir de agosto de 2012
se le incrementa S/. 4,535.19, producto del contrato celebrado en Lima.

 15.02.13 Carta de despido sustentada en supuesto bajo rendimiento y la

comisión de falta grave, ausencia injustificada.

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Sentencia N°078-2013

 Excepción de incompetencia.-

“…el actor se encuentra cuestionando el despido adoptado por la

empresa matriz España, por lo que debe tramitarse su reclamo ante
las autoridades españolas”

“…el reclamo materia de la presente demanda se centra en la

comunicación de despido que le efectuó la sucursal en el Perú de la
empresa demandada”

“Artículo 2°LCTE,

“La contratación de trabajadores extranjeros está sujeta al régimen

laboral de la actividad privada …”

 Se desestima la excepción de incompetencia.

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Sentencia N°078-2013

 Despido fraudulento.-

“Si bien el actor suscribió 2 contratos, esto es, uno con fecha de 14 de mayo
de 2012, conforme se corrobora a fojas 4/6, en Sevilla – España y otro con
fecha 24 de julio de 2012 en Lima – Perú, tal y como se desprende a fojas
8/10, producto de los cuales recibía dos boletas de pago con remuneraciones
distintas, también lo es que de los términos del contrato en mención, se
aprecia que ambos celebraron con el mismo empleador, además, la retribución
percibida en ambas boletas obedecía a una sola actividad que se ejecutaba en
la ciudad de Lima, advirtiéndose además que el contrato que celebró en Perú
es la consecuencia directa del celebrado en España, toda vez que este último
se consigna que se le contrata para que ocupe el cargo para la sucursal
establecida en la ciudad de Lima.”

 Sentencia: Fundada en parte la demanda

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