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UPG FCE
FORMULACIÓN,
EVALUACIÓN Y GESTION DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Módulo I:
La Normatividad del SNIP
Expositor:
Mg. Juan Carlos Ferrer
Sistema Nacional de
Inversión pública
SNIP
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE GESTIÓN PÚBLICA
Sistemas
de Gestión
ciudadano
Servicio
Estado
Público
Endeudamiento
Público
Presupuesto
Gestión de
Recursos
Humanos
Control
Contrataciones y Adquisiciones
PROYECTOS “MALOS”
PROYECTO DE INVERSIÓN
PROBLEMA SOLUCION
ANTECEDENTES
Delegación para DV a favor de OPI
R.M. N° 314-2007-EF/15 de GR y GL.
Aprueba la delegación de Para PIP que se financien con
facultades para endeudamiento interno cuando su
DV de los PIP monto de inversión a precios de
mercado sea inferior o igual a
S/. 10 millones .
En cada En cada
En cada
Gobierno Gobierno
Sector
Regional Local
Órgano Resolutivo
DGPI Ministro Presidente Alcalde Pdte
CD MM
Oficina de Programación e Inversiones
UF MM Unidad(es) Ejecutora(s)
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE
INVERSIONES - DGPI (ANTES DGPM)
Ministros
Máxima autoridad ejecutiva del
Sector
Directorio FONAFE
Recordemos: Presidente Regional
Alcalde
Presidente del Consejo Directivo
MM
Atribuciones:
Promueve la generación y fortalecimiento de
capacidades del personal de la OPI de su Sector,
Gobierno Regional o Local, así como de sus UF y
UE.
Atribuciones:
Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF
contrate la elaboración de los estudios de
preinversión.
Aprueba el plan de trabajo, cuando la misma UF
elabore los estudios de preinversión.
IDEA
“Secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe cumplir; o mejor dicho,
la forma cómo el país ha decidido hacer inversión”
FASE DE PREINVERSIÓN
Custodia:
El órgano que declaró la viabilidad del PIP es el
responsable de la custodia de los estudios conforme al
marco legal vigente.
Evaluación de Estudios de Preinversión
Deberá considerar:
Análisis de los aspecto técnicos, metodológicos y
parámetros utilizados.
Aspecto legales e institucionales sobre formulación
y ejecución.
La programación multianual para evaluar la
probabilidad y periodo de ejecución del PIP.
OPI o DGPI debe elaborar IT conforme a las
Pautas para la Elaboración de IT Anexo SNIP 16.
IT debe ser puesto en conocimiento de UF.
Declaración de Viabilidad
Socialmente rentable,
Recursos para operación y mantenimiento,
aceptación de la población, etc.
Sostenible
Enmarcados
en los esfuerzos
y y prioridades
Compatible con las políticas del país
sectoriales nacionales. (educación inicial,
electrificación rural,
etc.)
Requisitos:
La intervención es un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.
No se trata de un PIP fraccionado.
La UF tiene las competencias legales para formular el
PIP.
La OPI tiene la competencia legal para declarar la
viabilidad del PIP.
Los PIP no están sobredimensionados respecto a la
demanda prevista y los beneficios del proyecto no están
sobreestimados
Para que OPI declare la viabilidad:
ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN OPI / DGPI
PERFIL SIMPLIFICADO 10
PERFIL 30
FACTIBILIDAD 40
OPI Puede:
• DV
ORGANO RESOLUTIVO • Observar
• Rechazar
Prioriza y autoriza
financiamiento
UNIDAD FORMULADORA
Identifica el problema y propone
solución (estudio de preinversión)
OFICINA DE
PROGRAMACIÓN E
INVERSIONES (OPI)
UNIDAD EJECUTORA
Evalúa estudios de preinversión
Hace el ET y ejecuta el PIP de PIP sin deuda o con
(administra recursos) delegación mediante IT
Primero: Segundo:
• Aprueba Perfil: • Aprueba
ORGANO RESOLUTIVO •
Autoriza a UF elabore Est.Fact.
Observa
Est.Fact. y DV
• Observa
• Rechaza • Rechaza
Prioriza y autoriza
financiamiento
UNIDAD FORMULADORA
Identifica el problema y propone
solución (estudios de preinversión) OFICINA DE PROGRAMACIÓN E
INVERSIONES NACIONAL(OPI)
UNIDAD EJECUTORA
Evalúa y aprueba los estudios de
preinversión de PIP con deuda y
Hace el ET y ejecuta el sin delegación
proyecto (administra recursos)
MÁXIMA AUTORIDAD
TÉCNICO-NORMATIVA DGIP
ORGANO RESOLUTIVO Evalúa y DV de PIP con deuda
Prioriza y autoriza y sin delegación
financiamiento
Cuando PIP cambia a financiamiento con deuda:
Se aplica el procedimiento
correspondiente al último nivel de
estudio registrado en el BP.
Aumento en metrados
Cambio en tecnología de producción
Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio