Administración Publica

ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS
FASE 1
GRUPO:102033_25

Presentado por: Sergio José solarte Sanchez

Miranda cauca , Junio 18 de 2019
 Introducción

En el presente trabajo se pretende hacer un pequeño resumen de

conocer como está compuesta y cómo funciona la estructura de un
municipio, en este caso el Municipio de Miranda Cauca, lo cual lo he
escogido para desarrollar esta actividad, por lo tanto se presento un
un organigrama y sus relaciones de dicho Municipio, además se
presenta un cuadro comparativo, referente a diferencias entre
Centralización, Desconcentración y Descentralización Administrativa
con el fin de interpretar las funciones organizacionales y de esta
forma comprender el resultado de la interacción de los distintos
niveles de jerarquía dentro de estas entidades. Se realiza un mapa
conceptual en los cuales se pueden identificar fácilmente las
distintas dependencias que tiene esta organización y las entidades
y cuales son sus funciones
 OBGETIVOS

Objetivo general
Escoger un municipio con el fin de realizar las investigaciones pertinentes para
conocer la estructura Administrativa adquirir conocimiento del funcionamiento
de la administración publica atreves de el marco normativo de Colombia.

Objetivos Específicos.
 Presentar la estructura organizacional por medio de un mapa conceptual.
 Definir las diferencias de centralización, Desconcentración y descentralización
del estado colombiano atreves de la Administración publica.
 Establecer cómo se aplica la delegación, la coordinación, la concurrencia y la
subsidiaridad en nuestro marco normativo.
 Adquirir conocimientos en administración publica
 Estructura Organizacional del Municipio de
Miranda Cauca

Despacho alcaldia

Asesoria juridica y Control interno

contratación diciplinario

Asesoria de
Asesoria de Gestion del
planiación,
control interno Riesgo
teritorial

secretaria de Secretaria de Secretaria de Secretaria de

Secretaria de Secretaria Secretaria de secretaria de Secretaria de
desarroollo mobilidad y desarroollo educación,cultura
infarestructura financiera gobierno salud desarroollo social
institucional transito Agropecuario y deporte

Gestion Desarroollo Juntas de acción

OOPP Movilidad Recaudo Salud Educación Mujer
tecnologica agropecuario comunal

Equidad de
Archivo Transito Tesoreria Madio Ambiente Victmas Cultura
genero

Almacen Transporte Contabilidad Carcel Deporte Desarrollo social

Campus
Ventanilla unica Presupuesto Juventud
Universitario

Talento Humano Paz, posconflicto Biblioteca

 Cuadro comparativo: centralización,
Desconcentración y Descentralización
Centralización Desconcentración
La organización centralizada delega poco y desconcentración es el proceso de
conserva en los altos jefes el máximo control, transferencia de funciones, recursos y
reservando a estos el mayor número posible de capacidad decisoria del nivel central de
decisiones. Constituye una forma de organización una entidad pública a sus dependencias,
política donde la mayor parte de la función ya sea que estén ubicadas en la misma
administrativa se concentra en manos del ciudad o estén ubicadas en otros sitios
ejecutivo. del país. La desconcentración se produce
al interior de una misma organización,
El presidente tiene doble carácter: de órgano con una unidad de mando y dirección y
político y de órgano administrativo. En cuanto a con la misma identificación legal o razón
órgano político, tiene una relación directa e jurídica
inmediata con el Estado y con los otros órganos Carecen de personalidad jurídica y
representativos del mismo. Dentro del marco de la patrimonio propio.
ley, su voluntad constituye la voluntad del Estado. • Jerárquicamente subordinados a las
• Reunión de varias materias en un centro común. autoridades superiores del organismo.
• Implica la dependencia de un poder central. • Supone órganos centrales y periféricos.
• Las facultades de decisión están reunidas en los • Atribución de competencia a órganos
órganos superiores de la administración. inferiores dentro de la misma
• Puede llevarse a cabo con diferentes organización o del mismo ente estatal.
procedimientos: centralización del poder y la • Decisión del órgano administrativo por
coacción inherente a él, la centralización del poder la cual transfiere el ejercicio parcial o
de decisión y la competencia técnica, la total a un órgano inferior.
centralización de la potestad de designación de los • Interviene en el ámbito de un
agentes administrativos, etc. ordenamiento o estructura de
• Carecen de personalidad jurídica y patrimonios competencias ya establecido. •Produce
propios, se hallan vinculados sus efectos sólo en la dinámica de la
actuación administrativa. • El superior
puede retomar el ejercicio de la
competencia transferida.
Descentralización
La descentralización es la facultad que se le atribuye a determinadas
entidades públicas para gobernarse por sí mismas, mediante el
otorgamiento de funciones específicas que son ejercidas autónomamente.
Descentralización territorial: Es la concesión de competencias o funciones
administrativas a las entidades territoriales regionales o locales, las cuales se
ejecutan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Se les
confiere cierta autonomía (administrativa y financiera) a las colectividades
para el manejo de sus propios asuntos, lo cual no significa que las
autoridades locales se aparten del control del poder central.
Descentralización de servicios: Es el otorgamiento de competencias o
funciones administrativas a entidades encargadas de ejercer una actividad
especializada. Se refiere a los establecimientos públicos, las empresas
industriales y comerciales del Estado y a las sociedades de economía mixta,
como entidades descentralizadas, que desarrollan una actividad específica,
con autonomía financiera y administrativa y bajo el control del poder
central.
Descentralización administrativa: Se transfieren facultades administrativas y
financieras a una determinada organización de gobierno local. En este tipo
de descentralización, las autoridades encargadas de la administración local
pueden ser elegidas por los pobladores o designadas por el gobierno central.
El órgano de gobierno local siempre responderá ante el gobierno central.
En la descentralización es necesario el control por parte del Estado, porque
el mismo debe salvaguardar su unidad política y vigilar el respeto a la ley.
Entidades descentralizadas en el Municipio de
Miranda Cauca
Empresas municipales EMIR
Empresa prestadora de
servicios Públicos triple A
dedicada a prestar los
servicios de agua
alcantarillado y aseo en todo
el Municipio De Miranda
Cauca
Realizar convenios con la
administración Municipal
Entidades descentralizadas
Centro Recreativo Chiquilines Campus universitario
La creación, desarrollo, transmisión y crítica de
la ciencia, de la técnica y de la cultura. La
frecemos en nuestras sedes preparación para el ejercicio de actividades
una infraestructura moderna profesionales que exijan la aplicación de
que permite la práctica conocimientos y métodos científicos y para la
deportiva, la recreación, el creación artística.
juego y la diversión sana en
familia. Nos interesa que
nuestros afiliados y el público
general cuente con espacios
abiertos rodeados de La difusión, la valorización y la transferencia del
naturaleza, con canchas y conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de
placas que permitan la la vida, y del desarrollo económico.
práctica de diferentes
deportes, piscinas con todas
las medidas reglamentarias
que garantizan la seguridad,
lugares para la libre expresión,
el desarrollo de eventos y más La difusión del conocimiento y la cultura a
opciones al alcance de todos través de la extensión universitaria y la
formación a lo largo de toda la vid
Describe cómo se aplica la delegación, la
coordinación, concurrencia y subsidiaridad

Mediante la ley 617 de 2000 y la ley 657 de 2001, con función de regular
la reforma constitucional del acto legislativo 1 de 2001, se modifico la
entrega de recursos, al cumplimiento de condiciones de factibilidad y
control de planificación, se obtuvieron resultados como el pago y la
refinanciación de las deudas adquiridas.
Ahora bien, con el propósito de desarrollar, el presupuesto de la
descentralización administrativa, y a la vez mantener el énfasis que el
constituyente de 1991 hizo al definir a Colombia como un estado unitario,
se establecen tres mecanismos que son la coordinación, la concurrencia y
la subsidiaridad.
 Principio de coordinación

 consiste en la toma de decisiones conjuntas por parte

de del presidente de la república, el departamento y los
ministros, coordinando sus actuaciones para el
apropiado cumplimiento de los fines señalados por la
constitución.
 El principio de coordinación no puede identificarse con
el de control de tutela, que es la única forma en que en
un estado democrático se logran conciliar intereses
diversos, así como la mejor manera de ponderar
aquellas dificultades que generen enfrentamientos o
choques de competencias.
 Para su desarrollo se pueden utilizar instrumentos
como la planificación y concertación institucional
 La delegación:

 Es un derecho administrativo que permite trasladar por un ente u

órgano superior a otro de nivel inferior del ejercicio de una
competencia, reteniendo el delegante la titularidad de la misma. La
delegación supone, por cierto, que la autoridad delegante esté
facultada por la ley o el reglamento para realizar la delegación. El
acto de delegación, con todo, se verifica en virtud de un acto
administrativo de carácter específico. Por esta misma razón, la
delegación es esencialmente revocable por la autoridad delegante,
como lo expone la misma constitución política de Colombia.
 Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la
Constitución Política y de conformidad con la presente ley, podrán
mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a
sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o
complementarias. Sin perjuicio de las delegaciones previstas en
leyes orgánicas, en todo caso, los ministros, directores de
departamento administrativo, superintendentes, representantes
legales de organismos y entidades que posean una estructura
independiente y autonomía administrativa
 Principio de concurrencia:

 Materias sobre la cual el gobierno central y las entidades territoriales

tienen competencia, como lo son: la protección de medio ambiente,
las materias que versan sobre ecología. Para su determinación tiene
competencia el gobierno central, el departamento y el municipio.
 El principio de concurrencia invoca un proceso de participación entre
las entidades autónomas, ya que la concurrencia no puede significar
imposición de hecho ni de derecho, en el ejercicio de las
competencias para la concreción de los intereses respectivos
 Materias de interés general que deben ejecutar en razón del
mencionado principio, los departamentos, municipios o distritos,
para contribuir con la ejecución de la política habitacional para la
población desplazada
 Principio de Subsidiaridad

 Afirma que la nación siempre subsidia en la medida de las posibilidades a las

entidades territoriales con fondos estatales como el I.F.I (instituto de fomento
industrial, actualmente en liquidación)
 La posibilidad de que las entidades territoriales, y únicamente para el evento de no
poder ejercer determinadas funciones en forma independiente, pueden apelar a
niveles superiores (el departamento o la Nación), para que éstas le colaboren en el
ejercicio de sus competencias, pues, repárese que los intereses nacionales y los
intereses de las entidades territoriales.
 Se puede llevar a cabo por medio de La operatividad del régimen subsidiado en el
municipio y de manera especial los siguientes aspectos:
 El desarrollo y aplicación del sistema de identificación de beneficiarios de los
subsidios -SISBEN-
 La adaptación del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado a las condiciones de salud del
municipio
 La firma de contratos o convenios para la administración de los recursos del subsidio
o la prestación de los servicios del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado.
 Conclusiones

 En el anterior trabajo nos permitió adquirir algunos

conocimientos básicos relacionados de la administración
publica, basados en la estructura orgánicas de nuestros
municipios relacionados con conceptos de la centralización,
Desconcentración y Descentralización administrativa en
Colombia.
 Con base en esto se puede lograr la identificación de los
poderes que existen en el Municipio además nos permite
visualizar los problemas que pueden surgir dentro del
territorio o Municipio, por lo tanto, se puede proponer
diferentes planes de acción para una mejora y pronta solución,
todo esto tal y como se comprende dentro del marco
normativo.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html

http://www.miranda-cauca.gov.co/tema/directorio-de-
funcionarios
http://www.youblisher.com/p/694266-1-ELEMENTOS-
BASICOS-DEL-ESTADO-COLOMBIANO/
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territor
ial/planesdesarrollo_DNP_web.pdf
¡GRACIAS!