Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua

UNAN-León

207 años de historia

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

DERECHO ADMINISTRATIVO I
FUNCION ADMINISTRATIVA
Tema: CRITERIO FORMAL Y MATERIAL DE LAS FUNCIONES DE
ESTADO Y LA FUNCION JURISDICCIONAL
León, 20 de junio de 2019.
 INTRODUCCION
Frente al Derecho privado, sistema de normas encaminadas a
los particulares que integran el complejo social al que el
ordenamiento estatal se refiere, así como a regular las
relaciones que entre aquellos se originan por su propia
actividad, está el Derecho público, sistema de normas a
regular el Fenómeno Estatal a que el ordenamiento da lugar, o
sea, a la propia persona estatal, al ejercicio de sus
atribuciones y funciones y a las relaciones que de este
ejercicio se derivan.
Entre las ramas del Derecho esta el Derecho Administrativo, al
decir de Garcia Oviedo una doble alternativa: el sentido
objetivo y el sentido subjetivo. Es una acción, una realización
de actividades para un fin, mientras que subjetivamente
implica una estructura orgánica.
 FUNCIONES DEL ESTADO
Las funciones del Estado pueden clasificarse en dos categorías:

1.- Desde el punto de vista del órgano que las realiza, es decir,
adoptando un criterio formal, subjetivo y orgánico, que prescinde
de la naturaleza intrínseca de la actividad, las funciones son
formalmente legislativas, administrativas, judiciales y electorales,
según que estén atribuidas al Poder Legislativo, al Ejecutivo, al
judicial y Poder Electoral.

2.- Desde el Punto de vista de la naturaleza intrínseca de la función,

es decir, partiendo de un criterio objetivo, material, que prescinde
del órgano al cual están atribuidos, las funciones son materialmente
legislativas, administrativas, judiciales y electorales; según tengan
los caracteres que la teoría jurídica ha llegado a atribuir a cada uno
de esos grupos.
 EXCEPCION

Pueden encontrase funciones que

materialmente son administrativas o judiciales
atribuida al Poder Legislativo, de la misma
manera que los otros tres poderes tienen entre
sus funciones, algunas que por naturaleza no
debieran corresponderles si se mantuviera la
coincidencia del criterio subjetivo con el
objetivo; pero para que un Poder realice
funciones cuya naturaleza sea diferente en
substancia de las que normalmente le son
atribuidas, debe existir una disposición expresa
en el texto constitucional.
 La función Judicial

Como las otras 3 funciones, puede analizarse

desde el punto de vista formal y material.
Desde el punto de vista formal como la
actividad desarrollada por el Poder judicial;
materialmente suele llamarse Función
Jurisdiccional ya que la expresión judicial sólo
evoca al órgano que la realiza y no a la
naturaleza jurídica del acto en que se concreta y
exterioriza, o sea la sentencia.
 FUNCION JURISDICCIONAL
La función jurisdiccional estriba en la aplicación de la ley al
caso concreto , si la ley, contempla un supuesto abstracto,
la jurisdicción se enfrenta con los casos concretos cuya
solución se le pide. Por eso se ha comparado con el
silogismo en la que la premisa mayor es la Ley.
La premisa menor es el caso concreto a decidir, y la
conclusión es la decisión jurisdiccional o sentencia.

En la búsqueda de la verdad el juez actúa como un

historiador posterior viene la aplicación del Derecho a los
hechos, el juez es libre de elegir el Derecho que se cree
aplicable, según su ciencia y conocimiento. Jura novit
curia.

Finalmente viene la decisión, la sentencia, el elemento

volitivo de la sentencia no significa sino reconocer que la
sentencia es, como operación intelectual, un largo proceso
crítico en el cual la lógica juega un papel altamente
significativo, pero que culmina necesariamente en actos de
la voluntad.
 FUNCION JURISDICCIONAL

El Estado, por medio de las funciones

legislativa y administrativa, crea
situaciones jurídicas que deben, dentro de
la normalidad de la vida socia, ser
voluntariamente, cuando ese respeto
voluntario no existe, el Estado debe
intervenir.
Esa función es precisamente la función
jurisdiccional.
 FUNCION JURISDICCIONAL

La función jurisdiccional supone, un primer

termino y a diferencia de las otras
funciones, una situación de conflicto
preexistente, supone dos pretensiones
opuestas, cuyo objetivo es muy variable por
lo tanto el primer elemento del acto
jurisdiccional consiste en la declaración
que se haga de la existencia de tal
conflicto.
El segundo elemento es la actividad de
dirimir conflictos y decidir controversias es
uno de los fines primarios del estado.
 FUNCION JURISDICCIONAL
Eduardo J. Couture, define la jurisdicción
en los siguientes términos Función
pública¨, realizada por órganos
competentes del Estado, con las formas
requeridas por la Ley, en virtud de la cual
por acto de juicio, se determina el
derecho de las partes, con el objeto de
dirimir sus conflictos y controversias de
relevancia jurídica. Mediante decisiones
con autoridad de cosa juzgada,
eventualmente factibles de ejecución.
MUCHAS GRACIAS