La planificación

MSC: BELTRAN
CASTILLO KARINA DEL
PILAR
 Los jóvenes de hoy tienen
nuevas destrezas cognitivas: son
nativos digitales
 El territorio
Una miradadesistémica
la Informática
de laEducativa
Escuela
Otras escuelas Comunidad
Laboratorio de ciencias
Escuela

Aula pre-básica

Info de la escuela: matrícula,

docentes, progresos de
aprendizaje, asistencia,
registros varios ….
Proveedores
Políticas, programas, estadísticas,
resultados de estudios comparativos y
evaluaciones, …
Of Director Biblioteca

Ministerio

Aula de secundaria
Laboratorio de computación

Otras Escuelas
 PRESENTACION

ALICIA PREGUNTÓ:

“GATITO MIMI, ¿ PODRÍAS INDICARME QUE CAMINO TENGO QUE TOMAR

DESDE AQUÍ?

EL GATO CONTESTO: “ ESO DEPENDE DE A DONDE QUIERAS LLEGAR”

DE LEWIS CARROLL EN “ALICIA EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS”

 PRESENTACION

LA PLANIFICACION ES COMO LA LOCOMOTORA DE UN TREN QUE CONDUCE

A LOS VAGONES Y SI NO ESTA EN MARCHA TODO SE PARALIZA.
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES EL INTENTO DEL HOMBRE POR

CREAR SU FUTURO Y NO SER
ARRASTRADO POR LOS HECHOS.
CÁLCULO SITUACIONAL QUE
RELACIONA EL PRESENTE CON EL
FUTURO Y EL CONOCIMIENTO CON LA
ACCIÓN. ES EL CÁLCULO QUE PRECEDE
Y PRESIDE LA ACCIÓN.

CARLOS MATUS
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES CONCEBIR UN FUTURO DESEADO, LO MISMO

QUE LOS MEDIOS PARA LLEGAR A ÉL.

ANTHONY ROBERT
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

CREAR UN SISTEMA FLEXIBLE E INTEGRADO DE LOS OBJETIVOS Y DE

SUS CORRESPONDIENTES ESTRATEGIAS QUE NOS SIRVAN DE PUNTO
DE REFERENCIA PARA VISUALIZAR EN QUÉ GRADO ALCANZAMOS LOS
OBJETIVOS DE CORTO PLAZO, Y CÓMO
NOS ENCAMINAMOS A LOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, CON UNA
COHERENCIA ENTRE EL ESFUERZO DE LAS PERSONAS Y EL RELATIVO
DE CADA META.

FRANCISCO PALOM
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES UNA TOMA DE DECISIONES ANTICIPADA, QUE

PERMITE DEFINIR QUE HACER Y CÓMO SE VA A
REALIZAR, ANTES QUE SE NECESITE ACTUAR. PARA
HACER TRANSPARENTE LAS CONDUCTAS Y ACTOS DE
GESTIÓN Y PARA RENDIR CUENTAS ANTE LOS
CIUDADANOS.

SANCHEZ ALBAVERA
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?

ES UNA FORMA DE ADMINISTRAR EL CAMBIO Y

TAMBIÉN DE CREARLO.

OSTER
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS

OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Y LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES

DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.

ANTHONY ROBERT
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

ES UN ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU
ENTORNO, CON EL OBJETIVO DE DETERMINAR
SUS PRINCIPALES OPORTUNIDADES,
AMENAZAS, FORTALEZAS Y DEBILIDADES Y LOS
DESAFÍOS QUE DE ELLA NACEN.
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE PERMITE APOYAR LA TOMA DE

DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES EN TORNO AL QUEHACER ACTUAL Y AL
CAMINO QUE DEBEN RECORRER EN EL FUTURO PARA ADECUARSE A LOS
CAMBIOS Y A LAS DEMANDAS QUE LES IMPONE EL ENTORNO Y LOGRAR LA
MAYOR EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE
PROVEEN.

LUIS LIRA
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?

ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y

GESTIÓN PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y
SOSTENIDO DEL PAÍS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL MARCO DEL
ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

D LEG. 1088, ART. 1

 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

ES UN EJERCICIO DE FORMULACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE

CARÁCTER PRIORITARIO, CUYA CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES EL
ESTABLECIMIENTO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (ACCIONES ESTRATÉGICAS)
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS. DESDE ESTA PERSPECTIVA LA P.E. ES
UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS.

CEPLAN
 1. MARCO CONCEPTUAL

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?

ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL PERMITE HACER

EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.

CEPLAN
 1. MARCO CONCEPTUAL

ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

EMPEZAR CON EL PASADO

PROYECCIÓN
DE
FUTURO

REALIDAD SOLUCIÓN DE
ACTUAL CONTINUIDAD

TRAYECTORIA
PASADO
CONOCIDA
 1. MARCO CONCEPTUAL

ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

EMPEZAR CON EL FUTURO

VISIÓN
DE
FUTURO
ANÁLISIS
DE BRECHA

TRAYECTORIA
REALIDAD CREADA
ACTUAL
SOLUCIÓN DE
DISCONTINUIDAD
 1. MARCO CONCEPTUAL

PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA

PENSAMIENTO PROSPECTIVO

ETIMOLOGÍA: UNA MANERA DE MIRAR MEJOR A LO LEJOS, O DESDE

LEJOS, PARA ILUMINAR EL POR VENIR.

“CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORÍAS Y TÉCNICAS PARA EXPLICAR Y

CONSTRUIR ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES”.
 1. MARCO CONCEPTUAL

LA FILOSOFIA DE LA PROSPECTIVA ANTE EL FUTURO

¿CUAL FUTURO?

FUTURO
UNICO FUTUROS
MULTIPLES
ACCION
HUMANA

FUTUROS
FATALISMO DESTINO
POSIBLES

FUTURO
DESEABLE ¿COMO
LOGRARLO?
 1. MARCO CONCEPTUAL

PLANIFICACION PROSPECTIVA

EL ÚNICO ESPACIO SOBRE EL CUAL LOS SERES HUMANOS

PUEDEN TENER IMPACTO ES EL FUTURO, DE ALLÍ QUE EL
PASADO PERTENEZCA A LA MEMORIA, EL PRESENTE A LA
ACCIÓN Y EL FUTURO A LA VOLUNTAD Y A LA IMAGINACIÓN.
 1. MARCO NORMATIVO

• EL PROCESO DE
PLANEACION • ART. 194 Y 195:
LOCAL ES “…LOS G.L.
INTEGRAL, PROMUEVEN EL
PERMANENTE Y DESARROLLO Y LA
PARTICIPATIVO ECONOMIA
LOCAL…”
LEY ORGANICA CONSTITUCIO
DE N POLITICA
MUNICIPALIDADE
S 27972
DEL ESTADO

LEY ORGANICA
DE ACUERDO
GOBIERNOS NACIONAL
REGIONALES

•ART.9-B “ LA •POL. 1 : DEMOCRACIA

COMPETENCIA DE ESTADO DE
LOS G.R. ES LA DERECHO. OBJ.5.
FORMULACION ACCIONES DEL
DEL PDC..” ESTADO EN BASE AL
P.E. …”
 2. MARCO NORMATIVO

•CONDUCIR EL •LAS ENTIDADES DEL

PROCESO DE S. N.P.E. AJUSTARAN
PLANEAMIENTO SUS PLANES
ESTRATEGICO ESTRATEGICOS A LOS
DE MANERA OBJETIVOS
CONCERTADA ESTRATEGICOS DEL
D.S. Nº 054- PEDN AL 2021
2011-PCM
D. LEG. 1088
DE CREACION APRUEBA EL
DE SINAPLAN PLAN
Y CEPLAN BICENTENARI
O PERU AL
2021

LEY Nº 27658 LEY 8056, LEY

LEY MARCO MARCO DEL
DE PRESUPUEST
MODERNIZACI O
ON DEL PARTICIPATIV
ESTADO O
• CONCERTACION •LOS PROCESOS DE
PARA DISEÑAR UNA PROGRAMACION
VISION COMPARTIDA PARTICIPATIVA DEL
Y PLANES PPTO. EN ARMONIA CON
MULTIANUALES,
ESTRATEGICOS Y LOS PDCR Y PDCL.
SUSTENTABLES.
 1. MARCO NORMATIVO
POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos
3 Afirmación de la identidad nacional
4 Institucionalización del diálogo y la concertación
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
5 21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
nacional y procedimientos Transparentes
6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
7 23 Política de desarrollo agrario y rural
ciudadana
Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el
8
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
9 Política de Seguridad Nacional
Equidad y Justicia Social
10 Reducción de la pobreza
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción
12
y Defensa de la Cultura y del Deporte
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la
16
Adolescencia y la Juventud.
Competitividad del País
17 Afirmación de la economía social de mercado
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
18
económica
19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con
22
reciprocidad
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
25
democracia
Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,
26
lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando
27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la
28
justicia e independencia judicial
29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32 Gestión del Riesgo de Desastres
 2. MARCO NORMATIVO

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

ESTADO Y
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
GOBERNABILIDAD

ECONOMIA, DESARROLLO
RECURSOS NATURALES
COMPETITIVIDAD Y REGIONAL E
Y AMBIENTE
EMPLEO INFRAESTRUCTURA
 2. MARCO NORMATIVO

Objetivos de Desarrollo del Milenio

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO.

MEGATENDENCIAS

GLOBALIZACION INV.TECNOLOGICA
MEGAECONOMIAS

MEDIO AMBIENTE INTEGRACION

CONOCIMIENTO
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

COMUNICACIÓN E INTERDEPENDENCIA
EN DIFERENTES PAISES.
GLOBALIZACION

UNIFICACION DE MERCADO
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

PRACTICA GENERALIZADA EN
DEMOCRACIA GLOBAL DIFERENTES PAISES, COMO GARANTIA
DE LA PAZ EN EL MUNDO
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

BRASIL
SURGIMIENTO NUEVAS RUSIA
POTENCIAS EN EL INDIA BRIC
MUNDO
CHINA
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

1995 2050
Estados 50 60 70 80 90 50 60 70 80 90

Alemania 34.6 20.7 10.5 4.1 0.4 47.9 35.0 21.7 10.6 1.5

España 31.0 20.6 10,2 3.3 0.4 48.8 37.1 24.7 10.4 1.7

Francia 29.7 20.0 10.3 4.2 0.6 44.8 33.0 21.0 10.1 2.1
ENVEJECIMIEN
TO Irlanda 24.4 15.3 8.0 2.5 0.3 46.1 33.0 19.9 8.1 1.3
DEMOGRAFICO
Y MIGRACION Italia 34.4 22.2 11.1 4.0 0.4 50.7 38.3 26.0 12.0 1.9
INTERNACIONA
L Reino U. 31.2 20.5 11.2 4.0 0.5 44.5 31.7 19.6 9.5 1.7

Suecia 33.6 22.1 12.9 4.6 0.6 41.8 29.1 18.1 8.5 1.5

CAPV 32,1 20,8 9,8 3,2 0,4 50.6 38.2 26.0 12.6 2.0

UE 32.2 20.6 10.6 3.9 0.5 46.3 33.9 21.7 10.1 1.7
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

TOKIO, NUEVA YORK, SEUL, BOMBAY,

CRECIMIENTO DE
MEGACIUDADES DELHI, MEXICO, SAO PABLO, SHANGANI,
(> 10’ HAB)
LOS ANGELES, BUENOS AIRES, ETC.
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

EFECTO INVERNADERO

CAMBIO CLIMATICO ACONTECIMIENTOS ATMOSFÉRICOS

EXTREMOS

1860- 2010- 2080-

 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

PREOCUPACION POR EL
AMBIENTE Y PREFERENCIA
POR
LOS PRODUCTOS
NATURALES

DESTRUCCIÓN DE LA C. OZONO INC. DIOXIDO DE CARBONO.

DEMANDA DE AGUA Y AIRE PÉRDIDA DE TIERRAS VÍRGENES

RADIACIÓN HIDROCARBUROS CLORADOS

 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

DESARROLLO
BIOTECNOLOGICO Y LA
INGENIERIA GENETICA

LA BIOTECNOLOGÍA UTILIZA MICROORGANISMOS Y CÉLULAS VEGETALES Y

ANIMALES PARA PRODUCIR MATERIALES : ALIMENTOS, MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS QUÍMICOS, ÚTILES A LA HUMANIDAD.

LA INGENIERÍA GENÉTICA SE CONCENTRA EN EL ESTUDIO DEL ADN

ES LA MANIPULACIÓN GENÉTICA DE ORGANISMOS CON UN
PROPÓSITO PREDETERMINADO
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS

DESARROLLO
NANOTECNOLOGIA Y LA
ROBOTICA

LA NANOTECNOLOGÍA ES EL ESTUDIO, DISEÑO, CREACIÓN, SINTESIS, MANIPULACIÓN Y

APLICACIÓN DE MATERIALES, APARATOS Y SISTEMAS FUNCIONALES A TRAVÉS DEL
CONTROL DE LA MATERIA A NANO ESCALA, Y LA EXPLOTACIÓN DE FENÓMENOS Y
PROPIEDADES DE LA MATERIA A NANO ESCALA.

ROBOTICA DESARROLLA MAQUINAS Y SISTEMAS CAPACES DE TRABAJAR

EN ENTORNO NO ESTRUCTURADOS, EN CONDICIONES AMBIENTALES
CAMBIANTES Y CON INTERACCION CON LOS HUMANOS.
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

MEGATENDENCIAS
ECONOMÍA MUNDIAL

FUENTE: BCRP - 2012

43
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA

FIDA

PROCESO DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA E INSTITUCIONAL

EN UN ESPACIO DETERMINADO.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

CREACION DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO.

DESARROLLO DE LA INDUSTRIA.

DESARROLLO DE SERVICIOS.

VINCULO ENTRE LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS.

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BID

PROCESO DE CARÁCTER TERRITORIAL

Y DESCENTRALIZACION
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

BANCO MUNDIAL – B.M.

PROCESO DE INTERACCION E INTEGRACION

URBANO – RURAL, PROMOVIENDO UNA
NUEVA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA

AGRICULTURA Y ALIMENTACION
FAO

PROCESO DE ENCADENAMIENTO DEL AGRO –

INDUSTRIA – SERVICIOS.

MERCADO – ESTADO – CREACION DE INSTITUCIONALIDAD

ESTADO – SOCIEDAD CIVIL - MERCADO

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

INSTITUTO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA

IICA

BALANCE ENTRE LO URBANO Y RURAL

“UNIDADES TERRITORIALES”
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE

CEPAL

PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ECONOMIA Y LA

SOCIEDAD DE UN TERRITORIO, CON EL OBJETO DE SUPERAR
LAS DIFICULTADES DE LA GLOBALIZACION POR MEDIO DE
CAMBIOS ESTRUCTURALES PARA AFRONTAR LAS DEMANDAS
COMPETITIVAS Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, QUE
LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE LA POBLACION.
 3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

PRODUCTIVIDAD DEMANDA POTENCIALIDADES

CALIDAD DESAR. DE CAPACIDADES NATURALES

- CAPACITACION
- ASISTENCIA TECNICA.
FISICOS
INGRESOS - INNOVACION.
- COMPETITIVIDAD
HUMANOS
ACUMULACION
INTERNA SATISFACER CONTRATOS:
FINANCIERO
- VOLUMEN.
- CALIDAD.
REDISTRIBUCION - OPORTUNIDAD Y PRECIO