DERECHO

ADMINISTRATIVO www.senati.edu.pe
  Identificar la diferencia entre acto jurídico y
OBJETIVO acto administrativo
 Definir e identificar los tipos de sistema
administrativo.

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 ACTO JURIDICO
El acto jurídico es la manifestación de la
Código Civil en su
voluntad para crear, modificar o extinguir
Art. 140
relaciones jurídicas.

¿Qué es acto jurídico?

Es el hecho humano, licito con manifestación de
voluntad orientado a conseguir una consecuencia
jurídica. Para su validez se requiere:
a. Agente capaz.
b. Observancia de la forma prescrita por la ley.
c. Objeto física y jurídicamente posible.
d. Fin lícito.

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 Ejemplos de acto jurídico
• El Testamento (unilateral).
• El reconocimiento de un hijo (unilateral). UNILATERAL: Cuando una de las
• Registro de una patente (unilateral). partes se obliga para con otra que no
• Constitución de una empresa (unilateral). contrae obligación alguna.
• El Matrimonio Civil (bilateral).
• Contrato de trabajo (bilateral).
• Contrato de compraventa (bilateral).

BILATERAL: Cuando las partes

contratantes se obligan recíprocamente
.

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 Contienen
implícitos una
Se vuelve Es un acto serie de
nulo debido voluntario elementos como
a vicios en la los vicios
voluntad. redhibitorios y
la garantía de
evicción.

Pueden llegar a
contener Es un hecho
Características
diferentes tipos o acto
de elementos jurídico
accidentales

Tienen varias Tiene por

consecuencias fin
dentro del inmediato
Es un acto
ámbito producir
licito y
jurídico efectos
posible
jurídicos

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 Elementos del acto jurídico
Elementos naturales:
-Están en cada negocio jurídico a menos
que sean eliminados.
-Están insertos en la naturaleza de un
acto jurídico concreto.
-La autonomía de la voluntad puede
separarlos del acto jurídico sin afectar la
validez del acto jurídico.
Requisitos de existencia: Son los requisitos
en donde el acto no produce ningún efecto
y su omisión no trae consigo la
inexistencia o la nulidad del acto.
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Elementos accidentales o modalidades:
únicamente existen cuando las partes los
determinan y cuando son agregados de
forma expresa al negocio. Se incorporan
al acto jurídico por voluntad de las partes
en ejercicio de su autonomía sin afectar la
validez del acto jurídico.
Requisitos de validez: No contradicen la
creación del acto jurídico, pero su omisión
no le brinda una existencia sana al acto,
pudiendo producir nulidad relativa del
acto.
 Requisitos del acto jurídico
Los requisitos para que exista un acto juríídico son:
 Voluntad
 El objeto
 La causa
 Las solemnidades en los actos en que la ley las exige
 Voluntad exenta de vicios
 Capacidad
 Objeto líícito
 Causa líícita

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 Positivos y negativos: como tengan por objeto un hacer, o un no hacer o

Clasifcación del
abstención para determinar el comienzo o el fin de un derecho. Los negativos
implican un no hacer.

acto jurídico Unilaterales y bilaterales: toma en cuenta la existencia de una sola voluntad
para iniciar un acto. Su importancia radica en los casos donde procede la nulidad
parcial, que solo es posible, en principio, cuando se trata de actos unilaterales.

Entre vivos o de última voluntad: llama actos jurídicos entre vivos que no
dependen de la muerte de la persona que los constituyó para generar efectos
jurídicos, sucediendo lo contrario en los de última voluntad, que recién cumplen
efectos cuando la muerte del mandante sucede.

Onerosos y gratuitos: según contengan una prestación de una parte, sin

contraprestación de la otra, como el caso de las donaciones, herencias o legados.

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 Formales y no formales: los actos formales dependen para su validez de la

Clasifcación del
realización de ciertas formalidades requeridas por la ley, caso contrario en los no
formales.

acto jurídico Principales y accesorios: los actos principales son aquellos que existen por sí
mismos, sin depender de otros actos. los accesorios son los que no existen por sí
mismos, sino que dependen del acto principal.

Puros y simples y modales: contienen los elementos del acto jurídico esenciales,
los modales, contienen además, elementos accidentales.

Patrimoniales y extrapatrimoniales: los patrimoniales tienen contenido de

tipo económico, o sea, son valorables en dinero y los extrapatrimoniales, no lo
poseen, y se refieren sobre todo al ámbito del derecho de familia, por ejemplo, el
matrimonio o la adopción.

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 Nulidad del acto jurídico
Es la sanción legal por el cual el acto jurídico pierde sus efectos.
Las tres características de la nulidad son:
 Proviene de la ley: las partes no pueden crear nulidades no
reconocidas por la ley, ni los jueces pueden decretarla.
 Las nulidades responden a causas anteriores o
contemporáneas a la celebración del acto jurídico.
 Impide que el acto produzca los efectos normales que las
partes quisieron lograr.

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 Efectos del acto jurídico

Los actos jurídicos tienen por efecto crear, modificar,

trasladar, transferir o eliminar derechos y obligaciones.
Cada especie de acto jurídico generará efectos diferentes.
En principio, los actos jurídicos sólo producen efectos, en
otras palabras derechos y obligaciones, entre las partes, y
no producen ningún beneficio o perjudican a quienes no los
han celebrado. Estos últimos se denominan terceros, y
pueden quedar mal ligados por el acto jurídico,
considerando el alcance relativo del mismo.

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 ACTO ADMINISTRATIVO

Los actos administrativos son los actos

Ley N° 27444 unilaterales que realizan los
funcionarios en ejercicio legal de su
autoridad oficial como representante del
Poder Público.

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 Ejemplos de Acto Administrativo
• Resolución de Inicio de cobranza
coactiva
• Resolución de otorgamiento de
certificado de defensa civil
• Declaración de reestructuración
empresarial.

Que de acuerdo a lo dispuesto a nuestra Ley de

Procedimientos Administrativos general, no son actos
Es necesario administrativos los actos de administración interna
precisar… de las entidades destinados a organizar o hacer
funcionar sus propias actividades o servicios, estos
son regulados con sujeción a lo dispuesto a dicha ley.

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 Elementos del Acto Administrativo.

a)Elementos b)Elementos c)Elemento

subjetivo: objetivos formales.
• El sujeto: Es el que • Objeto: Es el contenido • Forma: Es un elemento de
produce o emite el del acto administrativo. la legalidad externo o formal
del acto administrativo.
acto administrativo. • Causa: Es el motivo • Motivación: Son
• Competencia: Es el particular que impulsa a circunstancias que en cada
conjunto de la administración a caso justifica la existencia de
atribuciones que un emitir un acto un acto administrativo.
órgano puede y debe administrativo. • Eficacia: Los actos
• Finalidad: El fin es su administrativos deben
ejercer legítimamente. cumplir con sus requisitos
propósito general. esenciales.

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 Clasificación de los Actos
Administrativos.

Son aquellos que son

formados por un número
Generales determinado o
indeterminado de personas.
Según sus
efectos Es el acto destinado a un
solo sujeto de derecho el
Individuales cual es, además, un acto de
efectos particulares

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 El acto administrativo
definitivo es el que pone fin a
un asunto.

Definitivos y en
trámite
El acto administrativo de
trámite, es el de carácter
Según su preparatorio para el acto
definitivo.

contenido.
Según el cual sea la incidencia
Favorables o favorable o desfavorable.
ampliatorios y de Dependiendo del resultado uno
gravamen y otro seguirán reglas e
intensidades distintas.

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Según su
impugnabilidad
Actos firmes: El acto firme
ya no puede ser objeto de
impugnación en sede
administrativa.
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Según el contenido
de situaciones
jurídicas
Constitutivos: Cuando
crean, modifican o
extinguen relaciones o
situaciones jurídicas.
Declarativos: Cuando se
limita a acreditar
relaciones existentes sin
posibilidad de alterarlas.
 Actos de Trámite: Comprende un conjunto Actos Resolutorios: Son las
de decisiones administrativas dirigidas a resoluciones definitivas que atendiendo
preparar la materia y dejarla expedita para al fondo del asunto las autoridades
la decisión final. emiten.

En función del
procedimiento
administrativo
Actos administrativos personales y reales:
Actos de Ejecución: Son los actos de Personales, aquellos que regulan de modo
coerción que realizan las autoridades directo y concreto la posición jurídica o la
administrativas con la finalidad de llevar a conducta de los administrados.
cabo en la práctica material la decisión Reales, está dirigido a concretar situaciones
ejecutiva de la Administración. jurídicas patrimoniales .

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 Según el Según el
número de
órgano órganos
que que
Órgano unipersonal: Simples: Es aquel cuya
emana Este acto es denominado interviene declaración de voluntad
comúnmente resolución o proviene de una sola
decisión administrativa Instancia.

Complejos: Provienen del

Órgano colegiado: Este
acto adopta la
denominación de Acuerdo.
concurso de dos o más
órganos administrativos
donde cada uno de ellos
aporta elementos dirigidos a
obtener una unidad decisoria
común integrada en un solo
acto.

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 Diferencia

Acto Jurídico: Este produce

relaciones jurídicas entre las partes.

Acto Administrativo: Este produce

relaciones jurídicas con carácter de
disposición a cumplirse.

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 SISTEMA
ADMINISTRATIVO

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 QUE ES UN SISTEMA
Se llama sistema al conjunto
de órganos u organismos que
actúan de manera
coordinada con la finalidad
de obtener un fin común.

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 TIPO DE SISTEMA
Sistemas

Productivos Administrativos

Es aquel proceso encargado

Regulan la utilización de
de producir bienes y servicios.
los recursos en las
Su objetivo es aumentar el entidades publicas,
volumen de artículos promoviendo la eficacia y
producidos, sin olvidar eficiencia en su uso.
mejorar la producción.

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 QUE ES UN SISTEMA ADMINISTRATIVO
Un sistema Administrativo es una red o un
esquema de procesos cuya finalidad es
favorecer el cumplimiento de los objetivos
de una organización. Para que de manera
integral la empresa viva, evolucione y se
desarrolle.

La utilización de los sistemas administrativos parece

ser el método mas adecuado para el logro de los
objetivos centrales de cualquier organización.

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 Todo sistema administrativo
determina una serie de
procedimientos que deben ser
respetados por los miembros de una
compañía a la hora de tomar
decisiones. Esta compleja red se
encuentra integrada en la estructura
misma de la empresa y permite que
cada paso que dé cualquiera de sus
integrantes apunte hacia los mismos
fines.

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 En el manual de un sistema administrativo
deben figurar las responsabilidades y los
roles que corresponden a cada puesto
dentro de la organización. Es importante
resaltar que la existencia de un sistema
como éste beneficia ampliamente el
funcionamiento de una compañía, y facilita
considerablemente tareas tales como las
auditorías, así como el control del trabajo
de cada empleado.

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 OBJETIVOS DEL
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Las operaciones se ejecuten en el
momento optimo en que se las
necesita.
Se gaste la menor cantidad de
recursos posibles.
Se produzca la información necesaria
para los diversos niveles decisorios de
la organización.

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 CARACTERISTICAS DEL
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Razonable, para su procesamiento y es el
CALIDAD grado de precisión con el cual la información
retrata la realidad, a un costo e distribución.

Debe ser esencial para el área de

REVELANCIA responsabilidad de actuación de
administrador.

Es necesario que sea preciso, real y

CONFIABILIDAD
comprobable desde la fuente y todo el
proceso de transmisión.

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 DIFERENTES MODULOS EN
SISTEMA ADMINISTRATIVO
Cada módulo permite
Cada módulo permite
completar una tarea distinta:
completar una tarea distinta:
realizar una factura, emitir un
realizar una factura, emitir un
recibo de cobro, organizar la
recibo de cobro, organizar la
agenda, registrar ingresos y
agenda, registrar ingresos y
egresos de un balance,
egresos de un balance,
controlar el inventario o stock,
controlar el inventario o stock,
etc.
etc.

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 SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
Gestión de recursos Tesorería
humanos
Contabilidad
Abastecimiento
Inversión Publica
Presupuesto publico
Modernización de la Gestión
publica

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 TIPOS DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO

ABSTRACTO CONCRETO

OPERACIONAL DIRECTIVO

INFORMATIVO

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 ABSTRACTO
Es el que está compuesto de conceptos tales como
doctrinas filosóficas, números o idiomas

CONCRETO
Se opone al anterior ya que este sistema
administrativo consta de maquinas, equipos o
cualquier componente tangible.

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 OPERACIONAL
Tiene el objetivo de generar reportes, además de
llevar a cabo el procesamiento de la información, la
cual suele ser reiterativa.

DIRECTIVO
Los datos que administra no pasan por un proceso de
selección ni son modificados de ninguna forma.

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 INFORMATIVO
Se encarga del procesamiento de datos y de la
producción de reportes.

FINANCIERO
Sistema de información orientado a proporcionar
información a terceras personas relacionados con la
empresa.

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 OTROS
La empresa en su organización
está integrada por los sistemas
administrativos como son:

S. de Planeación S. De Finanzas S. de Organización

S. de Dirección
S. De Producción S. De Control

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 ORGANOS RECTORES
Está formado por representantes de
todas las Partes Contratantes y su
El Órgano Rector función principal es la de promover la
es el órgano
aplicación del Tratado en su totalidad,
supremo del
Tratado en virtud incluyendo la orientación de políticas
del Artículo 19. para la aplicación del mismo.

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 Cada sistema
administrativos esta a cargo
de una entidad del gobierno
nacional que es su órgano
rector, llamado cabeza del
sistema.
• Cada órgano rector
supervisa, administra
y regula el sistema
administrativo a su
cargo.
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