Comisión de Regulación

de Energía y Gas.
Wilson Parra González
Yeimer Martínez Tovar
 Estructura conceptual

I. Conceptos, antecedentes y Objetivos.

II. Estudio, interpretación y análisis puntual de las resoluciones 030 y 038 del
2018
III. Recomendaciones y conclusiones.
 ¿Qué es la CREG?
 La CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) es
un organismo estatal colombiano, dedicado a regular
las actividades de prestación de servicios públicos
domiciliarios relacionados con energía eléctrica, gas
natural, gas licuado de petróleo (GLP) y combustibles
líquidos, con el fin de lograr que tales servicios se
presten al mayor número posible de personas, al menor
costo y equilibrando la compensación para las
empresas prestadoras garantizando así calidad,
cobertura y expansión.
 Historia
 Surgió en 1994, cuando el congreso de la República, mediante las
leyes 142 y 143, creó las comisiones de regulación, con el fin de regular
las actividades de los servicios públicos domiciliarios.
 En ese mismo año el Presidente de la República, mediante el Decreto
1524, estableció que la Comisión de Regulación de Energía y Gas
ejercerá las funciones que señala el artículo 23 de la Ley 143 de 1994 y,
luego mediante el Decreto 2253 delegó en la Comisión de Regulación
de Energía y Gas las funciones presidenciales a las que se refiere el
artículo 68.
 En el año 2011, con la expedición de Decreto 4130, el Gobierno
Nacional le reasignó a la CREG algunas funciones relacionadas con la
regulación de las actividades de la cadena de combustibles líquidos
derivados.
 Funciones
 De acuerdo con las leyes 142 y 143 de 1994 las siguientes funciones han sido
asignadas a la Comisión de Regulación de Energía y Gas:
 Ley 142 de 1994, art. 73. Funciones y facultades generales. Las comisiones de
regulación tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los
servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los
demás casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios
públicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean
económicamente eficientes, Para ello tendrán las siguientes funciones y facultades
especiales:
 Preparar proyectos de ley para someter a la consideración del gobierno, y
recomendarle la adopción de los decretos reglamentarios que se necesiten.
 Someter a su regulación, a la vigilancia de la Superintendencia y a las normas que
esta Ley contiene en materia de tarifas, de información y de actos y contratos, a
empresas determinadas que no sean de servicios públicos, pero respecto de las
cuales existan pruebas de que han realizado o se preparan para realizar una de las
siguientes conductas:
 Reducir la competencia entre empresas de servicios públicos.
 Competir deslealmente con las de servicios públicos.
 Abusar de una posición dominante en la provisión de bienes o servicios
similares a los que estas ofrecen.
 Definir los criterios de eficiencia y desarrollar indicadores y modelos para
evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de las empresas de
servicios públicos y solicitar las evaluaciones que considere necesarias
para el ejercicio de sus funciones.
 Fijar las normas de calidad a las que deben ceñirse las empresas de
servicios públicos en la prestación del servicio.
 Establecer fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos,
cuando ello corresponda según lo previsto en el artículo 88; y señalar
cuándo hay suficiente competencia como para que la fijación de las
tarifas sea libre.
 La Ley 142 de 1994 , artículo 74, asignó a la CREG las siguiente funciones
específicas:
 Regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energía y gas
combustible para asegurar la disponibilidad de una oferta energética
eficiente, propiciar la competencia en el sector de minas y energía y
proponer la adopción de las medidas necesarias para impedir abusos de
posición dominante y buscar la liberación gradual de los mercados hacia la
libre competencia.
 Fijar las tarifas de venta de electricidad y gas combustible; o delegar en las
empresas distribuidoras, cuando sea conveniente dentro de los propósitos
de esta ley, bajo el régimen que ella disponga, la facultad de fijar estas
tarifas.
 Definir las metodologías y regular las tarifas por los servicios de despacho y
coordinación prestados por los centros regionales y por el centro nacional
de despacho.
 Organización
 La CREG está conformada por el ministro de minas y energía, quien la
preside; el ministro de hacienda y crédito público; el director del
Departamento Nacional de Planeación; ocho (8) comisionados expertos
nombrados por el Presidente de la República para períodos de cuatro (4)
años.
 ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS
 Sectores que regula la Creg
 Energía eléctrica:
 Esta energía eléctrica se mide según el trabajo que hace durante un
tiempo determinado. Su unidad de medida son los kilovatios-hora kWh. Un
kWh es el trabajo que se hace (movimiento de una cantidad de
electrones con una fuerza determinada) durante una hora.
 Las tarifas del servicio público domiciliario de energía eléctrica se
encuentran establecidas a través de la Resolución CREG 079 de 1997, así:
 Estructura Tarifaria
 La identificación del costo del servicio y el precio que se cobra a los distintos
usuarios (tarifas) se denomina estructura tarifaria. El costo del servicio es el
resultado de agregar los costos de cada una de las etapas (producción,
transmisión, distribución, comercialización y administración).
 Determinación tarifa (costo servicio) Res. CREG 119 de 2007
 Gas natural:
 Se puede medir en unidades de volumen (metros cúbicos m3 o pies
cúbicos ft3) o de energía (kilovatio hora kWh o unidades caloríficas BTU).
 Las tarifas son iguales a las del servicio de energía eléctrica.
 Las fórmulas tarifarias que se aplican al servicio público domiciliario de gas
y que son establecidas en la Resolución CREG 011 de 2003 son las
siguientes:
 Gas Licuado de Petróleo:
 El gas licuado de petróleo (GLP), más conocido como gas propano y
comúnmente como gas en cilindro o pipetas, es una mezcla de
hidrocarburos (compuestos orgánicos formados únicamente por carbono e
hidrógeno) livianos conformados por butano y propano.
 En el caso específico del GLP, la Resolución CREG 180 de 2009 establece la
fórmula tarifaria que deben aplicar las empresas prestadoras del servicio con el
fin de determinar el precio del servicio. En esencia, el objetivo de las fórmulas
tarifarias es el de agregar los costos en que debe incurrir el prestador del servicio
para atender a sus usuarios finales.

Donde:
 Cu: Costo unitario
 G: Costo de compra del GLP, se calcula en $/kg
 T: Costo de transporte por ducto, se calcula en $/kg
 D: Cargo de distribución, se calcula en $/kg
 Cd: Cargo de comercialización minorista, se calcula en $/kg
 Combustibles líquidos:
 los combustibles líquidos son sustancias en estado líquido que en presencia
de oxígeno generan energía. Pueden ser de origen fósil, como sucede en
el caso de los derivados del petróleo, vegetal o animal como ocurre en el
caso de los biocombustibles.
 No se incluyen en esta categoría el gas natural licuado, gas licuado del
petróleo ni el hidrógeno líquido.
 los combustibles líquidos más comunes derivados del petróleo son:
 Gasolina Motor
 Diésel
 Fuel Oil
 Combustible de aviación para motores.
 Queroseno
 Resolución 030-2018 Energía eléctrica:
Autogeneración pequeña escala y de
generación distribuida.
 Por medio de esta resolución se regulan las actividades de autogeneración
a pequeña escala y de generación distribuida en el sistema interconectado
nacional.
SE CONSIDERA QUE:
 El articulo 365 de la constitución política establece que los servicios públicos
son inherentes a la finalidad social del estado y es deber de este asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
 El articulo 11 de la ley 143 de 1994, define el concepto de autogenerador
como aquel generador que produce energía eléctrica exclusivamente para
atender sus propias necesidades.
SE RESUELVE QUE:
 Generalidades de la resolución:
 1. Objetivo: El objetivo de la resolución se centra en la regulación de
aspectos operativos y comerciales para permitir la integración de la
autogeneración a pequeña escala y de la generación distribuida al
sistema interconectado nacional (SIN)
 2. Aplicación: Esta resolución se aplica a los autogeneradores a pequeña
escala y generadores distribuidos conectados al SIN, a los
comercializadores que los atienden, a los operadores de red y transmisores
generales.
 3. Definiciones:
 Autogeneración: Aquella actividad realizada por personas naturales o
jurídicas que producen energía eléctrica principalmente, para atender sus
propias necesidades.
 Autogenerador: Usuario que realiza la actividad de autogeneración. El
usuario puede ser o no propietario de los activos de autogeneración.
 Autogenerador a gran escala: Autogenerador con potencia instalada
superior al limite definido en el articulo primero de la resolución UPME 281
de 2015 o aquella que la modifique o sustituya.
 Autogenerador a pequeña escala, AGPE: Autogenerador con potencia
instalada igual o inferior al limite establecido en el articulo primero de la
resolución UPME 281 de 2015 o aquella que la modifique o sustituya.
 Capacidad instalada: Es la carga instalada o capacidad nominal que
puede soportar el componente limitante de una instalación o sistema
eléctrico.
 Excedentes: Toda exportación de energía eléctrica realizada por un
autogenerador.
 Exportación de energía: Cantidad de energía entregada a la red por un
autogenerador o un generador distribuido.
 Generador distribuido, GD: Persona jurídica que genera energía eléctrica
cerca de los centros de consumo, y esta conectado al sistema de
distribución local y con potencia instalada menor o igual a 0,1 MW.
 Importación de energía: Cantidad de energía eléctrica consumida por la
red de un autogenerador.
Titulo 2. INTEGRACION A LA RED DE AUTOGENERACION Y LA GENERACION
DISTRIBUIDA.
Condiciones para la integración
Articulo 4. Integración de los generadores distribuidos y autogeneradores de
pequeña escala al SIN.
Cuando la cantidad de energía anual exportada por GD y AGPE supere el 4%
de la demanda comercial nacional del año anterior, la CREG revisara y podrá
modificar las condiciones de conexión y remuneración de exportaciones de
energía que se establecen en la resolución.
  Condiciones para la conexión
 Articulo 7. condición para conectarse como AGPE o GD:
Cualquier usuario que se encuentre conectado a la red y quiera convertirse
en un AGPE lo podrá hacer una vez cumpla con los requisitos establecidos en
la resolución y se verifique la disponibilidad técnica del sistema al cual se va
conectar según los estándares definidos.
Condiciones de medición para
AGPE,GD
 Contar con un medidor de respaldo

 Verificación

 Reporte de lectura al administrador

Comercialización de la energía, GD

 Pueden vender de acuerdo a las reglas de comercialización

 Pueden vender directamente al comercializador
 El precio de venta
 𝑃𝑉𝑔𝑑 ℎ,𝑚,𝑛,𝑖𝑗 = 𝑃𝐵 ℎ,𝑚 + Beneficios
 𝑃𝑉𝑔𝑑 ℎ,𝑚,𝑛,𝑖𝑗

 𝑃𝐵 ℎ,𝑚
 beneficios
Alternativas para entrega excedentes,
AGPE que no utilizan FNCER
 El precio de venta será único y exclusivamente el precio de la bolsa de
energía siempre y cuando un comercializador este dentro de un mercado
regulado y no tenga una convocatoria pública.

 venta exclusiva a un usuario no regulado el precio es pactado

directamente.

 OR está obligado a recibir los excedentes

AGPE que utilizan FNCER

 OR está obligado a recibir los excedentes

 Los generadores o comercializadores destinan la energía a un usuario no

regulado el precio de venta es pactado directamente
Muchas gracias