PROCESOS Y REVISIÓN

PERIÓDICA DE TARIFAS

Ing. Jorge Vergara

CONSEJO NACIONAL DE
ELECTRICIDAD - CONELEC
Brasil, 23 – 26 de mayo de 2004
CONTENIDO:
• Marco Legal
• Estructura del Sector Eléctrico
Ecuatoriano
• Tarifa Eléctrica: Principios
Tarifarios
• Estructura de Costos:
Costos Atribuibles al Servicio Eléctrico
Componentes del Costo
• Comentarios
 QUE BUSCA EL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
CON LA LEY DE REGIMEN
• Desmonopolización
• Competitividad de los mercados de Producción
• Uso generalizado de instalaciones de T&D
• Operación técnica y económica del sistema
• Participación de capitales privados
• Tarifas justas para el inversionista y el
consumidor
• Fomento de recursos energéticos no
convencionales
 MARCO LEGAL:
Ley de Régimen del Sector Eléctrico
• Capítulo VIII Mercado y Tarifas
 Transacciones en el MEM
Contratos a plazo
Ventas en el mercado ocasional

 Precios sujetos a Regulación

Transferencia de potencia y energía entre
generadores.
Transferencia de potencia y energía de
generadores a distribuidores.
Las tarifas de transmisión.
Peajes.
Tarifas por suministro a consumidores
finales.
 Principios Tarifarios (LRSE Art. 53)

a) Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirán los

precios referenciales de generación, los costos medios del
sistema de transmisión y el valor agregado de distribución (VAD)
de empresas eficientes.
b) Los pliegos tarifarios serán elaborados sobre la base de la
aplicación de índices de gestión establecidos mediante
regulación por el CONELEC, para empresas eficientes con
costos reales.
c) La estructura tarifaria para el consumidor final que no esté en
posibilidad de suscribir contratos de largo plazo para el
suministro de la energía o que estándolo no haya hecho uso
de esa posibilidad, deberá reflejar los costos que los clientes
originen según sus modalidades de consumo, y nivel de
tensión eléctrica.
Principios Tarifarios (LRSE Art. 53)

Los pliegos tarifarios deberán tomar en cuenta el

derecho de los consumidores de más bajos
recursos a acceder al servicio eléctrico dentro de
condiciones económicas acordes con sus
posibilidades.

Los consumidores de bajo consumo, serán

subsidiados por los usuarios residenciales
de mayor consumo en cada zona
geográfica.
MARCO LEGAL:
Ley de Régimen del Sector Eléctrico
• Art. 57.- Pliegos tarifarios y Ajustes.
El CONELEC fijará y publicará anualmente las tarifas de
transmisión y de distribución, así como sus fórmulas de
reajuste, las que entrarán en vigencia el 30 de octubre del
año en que corresponda. Los pliegos tarifarios incluirán
ajustes automáticos de tarifas hacia arriba o hacia abajo
debido a cambios excepcionales e imprevistos de costos
que no pueden ser directamente controlados por el
concesionario, reajustes que se aplicarán si la variación de
las tarifas es superior o inferior al 5% del valor vigente a la
fecha de cálculo.
Reglamento de Tarifas Eléctricas
ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO:

MEM MER
Generadores (11) Distribuidores.
Distribuidores (20)
Clientes Regulados.
Grandes Consumidores (62)
Transmisor (1) Tarifa:
PRG + TT + VAD

Sistemas no Interconectados:
Tarifa: PGA + T + VAD;
Donde: PGA = PRG + FF
ESTRUCTURA DE COSTOS:
(Reglamento de Tarifas Art. 6 y Art. 7)

Costos atribuibles al Servicio:

 Precios referenciales de generación (PRG)
 Costos medios del sistema de transmisión (TT)
 Valor agregado de distribución (VAD)

Componentes del Costo:

 Costos de energía
 Costos de capacidad
 Costos de restricción técnica
 Pérdidas
 Costos de comercialización
 Costos de administración
PRECIO REFERENCIAL DE GENERACIÓN: PRG
Componente de Energía.- Corresponde al promedio ponderado
de los costos marginales de generación de corto plazo, para un
período de simulación de cuatro años del despacho de carga de
mínimo costo, proveniente de la planificación operativa del
sistema de generación elaborado por el CENACE, con el objeto
de mitigar las variaciones que pueden experimentar los costos,
tanto diaria como estacionalmente.

Componente de Capacidad.- Corresponderá a la anualidad de

las inversiones consideradas a la Tasa de Descuento y para una
vida útil aprobadas por el CONELEC, para poner en
funcionamiento un equipamiento marginal de mínimo costo,
para cubrir la demanda máxima del sistema, a la que se
agregarán los costos fijos de operación y mantenimiento
correspondientes.

REGLAMENTO DE TARIFAS ELÉCTRICAS Art. 8

PRECIO REFERENCIAL DE GENERACIÓN: PRG

EVOLUCIÓN PRECIO REFERENCIAL DE GENERACIÓN

8,00

6,00 6,12000 5,81267

¢USD/kWh

5,46683
4,63000 4,6330
4,00 4,1660

2,00

0,00 Nov. 2000 - Nov. 2001 - Nov. 2002 - Nov. 2003 -

Nov. 1999 - Oct.2000 Nov. 2003 - Oct.2004
Oct.2001 Oct.2002 Oct.2003 Mar . 2004

* COMPONENT E DE POT ENCIA 1,20000 1,24000 1,30749 1,30822 1,0807 1,0807

* COMPONENT E DE ENERGÍA 3,43000 4,88000 4,15934 4,50445 3,5523 3,0853

PRG 4,63000 6,12000 5,46683 5,81267 4,6330 4,1660

 COSTO MEDIO DE TRANSMISIÓN: TT
Corresponde al costo de capacidad que se determina como la
suma de los costos de inversión, depreciación, administración,
operación, mantenimiento y pérdidas.

Los costos de inversión provendrán del programa de expansión

optimizada del sistema, para un período de diez años, cuyo
estudio será preparado por el Transmisor, en coordinación con
el CENACE y aprobado por el CONELEC.

Mediante el flujo de caja descontado de los activos de la

empresa de transmisión considerada la expansión optimizada;
y, asociados a la demanda máxima correspondiente, se
obtendrán los costos medios de inversión. El costo imputable a
la tarifa será la anualidad de los costos medios de inversión
para una vida útil de 45 años para líneas de transmisión y 30
años para SE y la tasa de descuento aprobada por el CONELEC.
REGLAMENTO DE TARIFAS ELÉCTRICAS Art. 9
COSTO MEDIO DE TRANSMISIÓN: TT

EVOLUCIÓN DE LA TARIFA DE TRANSMISIÓN

0,78 3 ,4

0,76 3 ,3

0,74 3 ,2

USD/KW-mes
0,72 3 ,1
¢USD/kWh

0,70 3

0,68 2 ,9

0,66 2 ,8

0,64 2 ,7

0,62 2 ,6

0,60 2 ,5
Nov. 1999 - Nov. 2000 - Nov. 2001 - Nov. 2002 - Nov. 2003 - Nov. 2003 -
Oct . 2000 Oct . 2001 Oct . 2002 Oct . 2003 M ar . 2004 Oct . 2004

T A RI FA DE T RA NSM I SI ÓN 0, 66000 0, 71000 0, 71364 0, 76310 0, 7070 0, 7070

T A RI FA DE T RA NSM I SI ÓN 2, 78 3, 1 3, 1 3, 27 3, 15 3, 15
 VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN: VAD
El VAD será obtenido para los niveles de
subtransmisión, media tensión y baja tensión y su
costo, en cada uno de ellos, tiene los componentes de
costo de capacidad, administración, pérdidas y
comercialización.

El estudio técnico - económico respectivo con los

resultados del cálculo del VAD será presentado por
cada distribuidor al CONELEC hasta el último día
laborable del mes de mayo de cada año; estos
resultados deberán ajustarse a los valores del VAD
para la empresa de referencia, según lo dispuesto en
el artículo 56 de la Ley.
REGLAMENTO DE TARIFAS ELÉCTRICAS Art. 10
 Información de soporte para el VAD
 Información Técnica:
Balances de energía y potencia.
 Información Económica:
Valor de Activos en servicio;
Costos de Operación y Mantenimiento
• Estandarizados.- En base a una función matemática que
considera:
Concentración o dispersión del mercado servid
Consumo per capita; y,
Características específicas de la empresa.

• Históricos incrementados.
• Índices de Gestión sobre la base de activos en Servicio.
 Tarifa Nacional Promedio
Valores en US¢/kWh
AÑO ELÉCTRICO

Nov. 2003 - Oct. 2004

Nov. 1999 - Nov. 2000 - Nov. 2001 - Nov. 2002 - Nov. 2003 - Abr. 2004 -
Oct.2000 Oct.2001 Oct.2002 Oct.2003 Mar. 2004 Oct. 2004

PRECIO REFERENCIAL DE GENERACIÓN PRG 4.63000 6.12000 5.46683 5.81267 4.6330 4.1660
* COMPONENTE DE ENERGÍA PRG(E) 3.43000 4.88000 4.15934 4.50445 3.5523 3.0853
* COMPONENTE DE POTENCIA PRG(P) 1.20000 1.24000 1.30749 1.30822 1.0807 1.0807

TARIFA DE TRANSMISIÓN TT 0.66000 0.71000 0.71364 0.76310 0.7070 0.7070

VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN VAD 3.10000 3.52000 4.21953 3.80423 3.8179 3.8179

TARIFA MEDIA TM 8.39000 10.35000 10.40000 10.38000 9.1579 8.6909

 Tarifa Nacional Promedio
12.00000

10.00000

8.00000
¢USD/k Wh

6.00000

4.00000

2.00000

-
Nov. 1999 - Nov. 2000 - Nov. 2001 - Nov. 2002 - Nov. 2003 - Abr . 2004 -
Oct .2000 Oct .2001 Oct .2002 Oct .2003 Mar . 2004 Oct . 2004

VALOR AGREGADO DE DIS TRIBUCIÓN 3.10000 3.52000 4.21953 3.80423 3.8179 3.8179

TARIFA DE TRANS MIS IÓN 0.66000 0.71000 0.71364 0.76310 0.7070 0.7070

P RG 4.63000 6.12000 5.46683 5.81267 4.6330 4.1660

TARIFA MEDIA 8.39000 10.35000 10.40000 10.38000 9.1579 8.6909

Estructura de los Precios de Electricidad

 Generación PRG 4.1660 47.88 %

TT 0.7070 8.13 %

VAD 3.8270 43.99 %

Transmisión Tarifa Media 8.7000 100.00 %

Usuarios
AT MT BT

Usuario
Baja
Empresas
SE MT/ BT
Tensión Eléctricas
SE AT/ MT

Distribución MT Distribución BT
 EVOLUCIÓN DE LA TARIFA MEDIA
Octubre 2002 - Octubre 2004

0,1040

0,1020 0,1038
0,1000

0,0980

0,0960
US$/kWh

0,0940
0,0921
REDUCCIÓN TARIFARIA
0,0920

0,0900
0,0883 0,0916 0,0871
0,0880
0,0876
0,0860 0,0864
0,0840 0,0857 0,0870
0,0820

0,0800
Ene-03

Ene-04
Oct-02

Nov-02

Dic-02

Feb-03

Mar-03

May-03

Jun-03

Jul-03

Oct-03

May-04

Jun-04
Nov-03

Jul-04
Dic-03

Feb-04

Mar-04

Oct-04
Sep-03

Sep-04
Abr-03

Ago-03

Abr-04

Ago-04
TARIFA MEDIA OBJETIVO TARIFA MEDIA ESTIMADA
 COMENTARIOS
Las señales de mercado no han incentivado las
inversiones privadas en nuevas centrales de generación.
No se está cumpliendo con el plan de expansión de
generación.
La participación de la generación térmica en el
cubrimiento de la demanda es de alrededor del 40%, por
lo que el precio de los combustibles tiene alta
importancia.
La falta oportuna del pago a los generadores por parte
de los distribuidores a ocasionado desequilibrios
financieros.
No se ha implementado de programas de reducción de
pérdidas en las distribuidoras.
No se ha mejorado la gestión administrativa y comercial.
 GRACIAS POR SU
ATENCION
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web master: conelec@conelec.gov.ec