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Gobiernos democráticos

(Julio Sergio Ramírez)


 Recursos financieros  Instituciones débiles

 Procesos internos  Autoridad dispersa

 Personal capacitado  Democracia más demanda de


autoridad

 Sistemas de información
 Limita la oferta de autoridad
eficaz que pueden proveer las
entidades públicas

 Autoritarismo
 Problema técnico  Problema adaptativo
 Operación  Tratamiento
 Corto plazo  Largo plazo
 Demanda de la  Soluciones dolorosas
población respuesta  Vs Horizonte político
rápida – Políticos
tratan de responder
 Algunos problemas

Terrorismo
Corrupción
Pobreza
Inseguridad ciudadana
Pérdida competitividad
Aborto
Propagación del SIDA
Falta de empleo
Desequilibrio de finanzas públicas
Malnutrición Infantil
Inserción laboral en jóvenes
Pocos mercado exportación
 Problema técnico  Problema adaptativo
 Diagnóstico  Difícil diagnóstico
empírico,
percepciones  Difíciles soluciones

 Soluciones empíricas
poco analizadas  Gestión del cambio
 Movilizar Sociedad
 Gestión de
instituciones
 Problema técnico  Problema adaptativo
 Decisión tomada e  Decisiones corporativas,
implantada consultadas
 Pocas instituciones  Coordinación entre
operándolo instituciones
 Poco nivel de resistencia  Alto nivel de resistencia
(inicial) (inicial y permanente)
 Poca colaboración  Mucha colaboración
requerida
 Límites estrictos: tiempo?
 Límite es
 en cuánto no en cómo
 Agenda > Recurso
 Priorización (por programas o por instituciones?)
 Ayuda a la coordinación?

Herramientas Públicas
 Procesos claves (gran incidencia)
 Evaluación:
 Calidad
 Costo
 Tiempo
 Duración
 Oportunidad
 Participación
 Rendición de cuentas

Herramientas Públicas
 Atadas a los recursos financieros?
 Cuál es la variable de ajuste?

Herramientas Públicas
 Atadas a los recursos financieros

 Expectativas
 Costo, cobertura, oportunidad, confiabilidad, contenido,
expansibilidad, potencial de desarrollo, compatibilidad
 Reglas
 Resultados
 Alineamiento
 Coordinación
 Toma de decisiones

Herramientas Públicas
 Capacidad operativa alta
 Agenda
 Básica
 Ambiciosa

 Ambiciosa:
 Adaptativos
 Actitudes y percepciones hostiles
 Muchos actores
 Entorno legal rígido, complejo y contradictorio

Herramientas Públicas
 Social
 Resistencia al cambio
 Percepciones en cuanto al individuo
 Desfavorable
 Neutro
 Favorable
 Percepciones en cuanto a
 Contenido del cambio
 Probabilidad de las consecuencias
 Valoración de las consecuencias
 Falta de Participación?
 Marco legal: Rigidez, obsolescencia, confusión y contradicción,