Avances del

Programa
USAR del
SNGRD de
Colombia
 Contenido
• Antecedentes
• Programa USAR
• Manual de Estándares USAR del SNGRD
• Protocolo Nacional USAR
• Acto Administrativo
• Resumen avances

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 Antecedentes
Programa USAR en Colombia

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 Antecedentes
Colombia ha dado avances significativos en materia de
organización y atención para desastres. En los últimos 25 años se
han presentado desastres de grandes proporciones que han sido
noticia internacional y donde se ha volcado la ayuda humanitaria
de varios países. Es así como se tiene referencia de:

13 de Noviembre 1985 Armero avalancha del río lagunilla

ocasionada por una erupción del volcán nevado del Ruiz. Dejo
como saldo más de 25.000 muertos y 20.611 damnificados y
heridos. Inicia con la normativa que permite la conformación el
Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

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 Antecedentes
Sismo intensidad fue de 6.4, 6 de junio. 1994 Municipio de Páez.
Afectó a 37 municipios de Cauca y Huila. Hubo 556 muertos, en
su mayoría indígenas. 45.000 personas quedaron damnificadas.
Al menos 5.276 casas destruidas y 8.341 averiadas.

Eje Cafetero. 25 de enero de 1999. Destruyó a Armenia y otras

poblaciones. También ocasionó daños en Pereira. Registró una
intensidad de 6,2. El saldo fue de 1.230 muertos, 5.300 heridos y
200.000 personas damnificadas.

Inicia en Colombia la preparación de los grupos de Búsqueda y

Rescate en estructuras Colapsadas con el apoyo de USAID/OFDA

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 Antecedentes
En octubre del 2003, se llevó a cabo en Bogotá el Simulacro Distrital
por Terremoto, el cual tuvo una duración de 50 horas continuas en 25
escenarios y con la participación de 267 rescatistas locales, nacionales
e internacionales y un grupo de evaluación equipo UNDAC,
representantes de OFDA, el Cuerpo de Bomberos de Miami Dade
(Estados Unidos) y con el apoyo de INSARAG.

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 Antecedentes
Posterior a este ejercicio se adelantaron movilizaciones de los
equipos USAR incipientes en el año 2005 a la ciudad de Armenia,
2006 a la ciudad de Pereira, y 2007 a la ciudad de Pasto.

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 Antecedentes
Para Octubre del 2009 se desarrolló el Simulacro Internacional
de Respuesta a Emergencias. Para este ejercicio se adecuaron 84
escenarios de desastre y 4 escenarios de toma de decisiones
donde participaron en total 1.614 personas en la respuesta
entre equipos nacionales e internacionales.

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 Antecedentes
En el año 2010 se realiza el ejercicio SIMEX Bogotá Participaron
26 rescatistas nacionales y 98 rescatistas internacionales, 51
miembros de agencias internacionales y ONG, 20 Miembros de
entidades nacionales, 18 países, 267 personas en la respuesta,
23 evaluadores internacionales.

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 Antecedentes
En la actualidad las Instituciones integrantes del SNGRD Cruz
Roja Colombiana Defensa Civil, Sistema Nacional de Bomberos,
Fuerzas Armadas de Colombia, Policía Nacional, vienen
adelantando procesos USAR, tomando como referencia la
metodología las guías de INSARAG, arrojando resultados
diversos, de acuerdo con la voluntad política de y las condiciones
económicas propias de cada sitio.

En las ciudades de Bogotá, Medellín, Pereira, Pasto, Cali,

Armenia

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 Antecedentes

Marco Normativo

•Ley 1523 de 2012 “Ley Nal. de Gestión del Riesgo de Desastres”

•Ley 1575 de 2012 “Ley Nacional de Bombero de Colombia”
•Ley 1505 de 2012 “Ley Nacional de Voluntariado”

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Programa USAR en Colombia

12
 Fortalecimiento USAR
del SNGRD de Colombia

13
 Fortalecimiento USAR
del SNGRD de Colombia

OBJETIVO:

Fortalecer la capacidad del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia con la
Formulación del Programa Nacional Búsqueda y
Rescate Urbano – USAR
 Componentes
Para alcanzar el objetivo se desarrollarán con los siguientes
instrumentos:

1.Programa USAR para el SNGRD

2.Manual de Estándares para Equipos de Búsqueda y Rescate
Urbano en Colombia.
3.Protocolo de Respuesta USAR
4.Decreto para la adopción del programa USAR nacional.,
Manual de Estándares y Protocolo de Respuesta USAR

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 Programa USAR
para el SNGRD de Colombia

1. Diagnóstico inicial

2. Formulación del programa USAR

3. Formulación de la Estructura Programática

 Programa USAR
para el SNGRD de Colombia
Diagnóstico inicial
•Análisis de la situación actual
•Análisis de riesgo sísmico de Colombia
•Inventarios de recursos y capacidades de los equipos
existentes
•Referentes internacionales en aspectos políticos,
técnicos, operativos y administrativos, entre otros.
•Análisis de necesidades

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Inventario Nacional
de Equipos USAR
 Programa USAR
para el SNGRD de Colombia

Formulación del programa USAR

•Definición y alcance del programa
•Horizonte de planificación
•Objetivos generales y específicos
•Aplicación de la política de gestión del riesgo de
desastres.

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 Programa USAR
para el SNGRD de Colombia

Formulación de la estructura programática

•Estrategias y componentes
•Conformación de proyectos de inversión
•Costos
•Cronograma
•Plan financiero.

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 Estrategias

Inversión Proyectada a 2018 - USD 13´

21
Componentes

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 Adquisición EHA´s
2014

PRESUPUESTO TOTAL TRES MIL MILLONES DE DOLARES USD$3´000,000,oo

 APH

RESCATE

T-SAR

HERR/TAS
Comunicaciones

Base de Operaciones

Rescate Vertical Vehiculo Utilitario

 Manual de Estándares
USAR para el SNGRD de Colombia

1. Marco de respuesta USAR del SNGRD

2. Modelo organizacional y operacional de los equipos USAR
nacionales.
3. Clasificación de Respuesta USAR para Colombia
• Respuesta Comunitaria Autoprotección
• Equipos Comunitarios de Respuesta – ECRE,
• Equipos Livianos
• Equipos Medianos
• Equipos Pesados
• Equipo Nacional de Administración de Incidentes USAR.
 Manual de Estándares
USAR para el SNGRD de Colombia

6. Procesos de Capacitación USAR del SNGRD

7. Equipamentos Centros de Reserva
8. Procesos de Acreditación Internacional
9. Proceso de Certificación Nacional
10. Procesos de Evaluación / Recertificación.

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 Protocolo de Respuesta
USAR para el SNGRD de Colombia
•Diagnóstico inicial, protocolos existentes, análisis de
necesidades.
•Definición de grupos de interés
•Conformación de equipo de trabajo
•Desarrollo del protocolo
•Proceso de Socialización.

Proyecto de acto administrativo para la adopción de los

instrumentos generados (Programa USAR, Manual de Estándares y
Protocolo de Respuesta USAR).
Avances a la fecha

29
Preguntas ?
GRACIAS

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