UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMÉRICAS

DERECHO
AMBIENTAL

Profesor
Mg.Francisco Villanueva
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 DEFINICION BASICA - I
En el Perú:
Conjunto de normas legales fundamentadas en
Tratados Internacionales de carácter
vinculante que regulan las relaciones de
Derecho Público y Derecho Privado en nuestro
país con el objeto de preservar y conservar
nuestro medio ambiente libre de
contaminación e intentando mejorarlo en los
casos en que se encuentra afectado.

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 El Derecho Ambiental en nuestro país es una
nueva rama del Derecho la cual por su
carácter interdisciplinario, se nutre de los
principios de otras ciencias.
 Por ello, el Derecho Ambiental es
considerado en nuestro país como una
nueva rama interdisciplinaria del Derecho
por que abarca i) el Derecho Constitucional,
ii) el Derecho Civil, iii) el Derecho
Administrativo e inclusive iv) el Derecho
Penal.
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 DERECHO PUBLICO
 El Derecho Ambiental por su carácter
sistemático y tutelar de intereses
universales, tiene íntima relación con el
Derecho Público tanto en su vertiente
administrativa como judicial frente a los
delitos diversos que pueda acontecer por
causa de su desconocimiento doloso o
culposo (Derecho Penal)

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 DERECHO PRIVADO
 Por su énfasis preventivo-reparador de
daños particulares, constituye un capítulo
importante del Derecho Privado (Derecho
Civil)
 Finalmente, por su carácter supranacional
compromete principios del Derecho
Internacional Público. Por ello la cuestión
ambiental está impregnada de una fuerte
problemática, que requiere soluciones a
escala internacional.

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 MEDIO AMBIENTE
 El medio ambiente está integrado por
aquellos elementos naturales de titularidad
común y características dinámicas: en
definitiva, el agua y el aire, vehículos
básicos de transmisión, soporte y factores
esenciales para la existencia del hombre
sobre la tierra.
 Dentro de la categoría de bienes
comunes, esta corriente excluye al suelo y
al uso racional que se debe hacer de este.

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 Dentro de las definiciones estrictas para el
Derecho Ambiental se sostiene que en la
categoría de bienes comunes se debe
incluir a la flora, la fauna, el paisaje y
otros elementos que se consideran bienes
comunes de todo Estado y por lo tanto de
toda Nación.

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 Definición Básica - II
En el Mundo
 El Derecho Ambiental es toda aquella problemática
ecológica-ambiental que abarca el tema capital de la
disposición de los recursos en beneficio del hombre en
la biósfera.
 Se encuentra inmersa dentro de la agenda del derecho
Internacional Público, sobretodo en Europa dónde
mantiene una vigencia que se ha ido cultivando durante
los últimos 47 años.
 Abarca cuestiones relativas al urbanismo y el
reordenamiento de territorios.
 Considera que la relación hombre-sociedad–naturaleza dentro
de un determinado tiempo y espacio, debe añadirse el
concepto de patrimonio histórico de los paises.
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 BIOSFERA
 Sistema formado por el conjunto total de
seres vivos dentro del planeta
comprendiendo por ello todas sus relaciones
e implicancias.
 La significación de “Envoltura viva de la
Tierra” es el de uso más extendido, pero
también se habla de biosfera, en ocasiones,
para referirse al espacio dentro del cual se
desarrolla la vida.
 Simple y concreto: EL PLANETA EN SU
CONJUNTO 9
 BIOSFERA - ECOSISTEMA
 La biosfera es el ecosistema global por tanto es
una creación colectiva que contiene una variedad
de organismos y especies que interactúan
formando la diversidad de los ecosistemas
 El iusnaturalismo vs. El iuspositivismo
 Los continentes pero sobre todo los océanos son
las fuentes fundamentales dónde se producen
toda esta variedad de organismos y especies los
que poseen propiedades que nos hacen
entenderlos como un grandes seres vivos capaces
de controlar su propio estado y evolución.

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CONTAMINACION AMBIENTAL
 La contaminación se traslada de un punto
a otro del planeta, por lo cual la
reglamentación y el control de los
bienes de la tierra no pueden
constreñirse a las fronteras de los
Estados, que han sido delimitados según
criterios políticos.
 Los ecosistemas tienen límites naturales:
LA BIOSFERA ES UNA SOLA

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 ACTUALIDAD DEL DERECHO AMBIENTAL.
 El Derecho Ambiental no reemplaza a los
antiguos derechos agrarios, mineros o al derecho
de aguas: El Derecho Ambiental estudia las
implicancias jurídicas de las relaciones de todos
los elementos señalados entre sí y con el
hombre.
 Está impregnado, se nutre, interactúa con otras
ramas del Derecho como el Constitucional, el
Administrativo y el Civil.
 A la definición del contenido de la materia
jurídica se debe agregar la metodología de
estudio, resultando útil la teoría sistémica, que
tanta difusión ha tenido en los últimos años.
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 EVOLUCION DE LAS NORMAS DE
DERECHO AMBIENTAL
 Primera etapa: comprende los preceptos
orientados en función de los usos de un
recurso como el riego, el agua potable, la
navegación, la caza.
 Segunda etapa: más evolucionada,
encuadra la legislación en función de
cada categoría o especie de recurso
natural, coordinando sus distintos usos
(agua, minería, recursos forestales, etc.)

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 Tercera etapa: orienta la normatividad hacia el
conjunto de recursos naturales buscando
básicamente su protección.
 Cuarta etapa: considera el entorno como
conjunto global y atiende a los ecosistemas.
Esta última fase comprende las normas
ambientales en sentido estricto.
Las etapas de la evolución legislativa, aunque
sucesivas, no se excluyen jamás unas a otras.

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TAREAS DEL DERECHO AMBIENNTAL
 1. Consagrar y definir el contenido
jurídico del Derecho hacia un ambiente
adecuado para vivir (¿o subsistir?)
 2. Definir que acciones son consideradas
jurídicamente como generadoras de
impactos negativos de significación sobre
el medio ambiente, razón por lo que
requieren de la regulación jurídica del
Estado de manera urgente.

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 3. Instituir y desarrollar instrumentos
jurídicos que permitirán alcanzar
objetivos de desempeño ambiental
establecidos y reconocidos por toda la
población (vencer la indiferencia)
 4. Sancionar jurídicamente las acciones u
omisiones que los distintos actores
públicos y privados cometan (Hacer
prevalecer las sentencias judiciales de
manera ejemplar)
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Bibliografía
 Menéndez, Augusto: La Constitución Nacional y el Medio
Ambiente. Edic. Jurídicas Cuyo, Mendoza, 2000.
 Constitución Argentina – Comentada y Concordada. Edit.
Astrea. Bs.As. 1996
 López, J.M.R.: “Normas Ambientales” en Jornadas sobre
el Medio Ambiente y su ordenamiento jurídico, Madrid.
CIFCA 1983
 García Pelayo, “La Teoría General de Sistemas” Revista
de Occidente, dic. 1975, N°2
 Mateo Martín, Tratado de Derecho Ambiental volumen I,
Madrid 1991

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