Visión

Estratégica
Sector Turismo
2007-2011
El turismo en el mundo

• Las perspectivas en general del crecimiento del sector

turístico se mantienen positivas. El mercado mundial
avanzó un 5.5 % con respecto al año anterior. Para el
presente año, el crecimiento mundial proyectado es del 4%.

• La dinámica económica mundial explica una demanda

sostenible, considerando el fortalecimiento del Euro frente
al Dólar, esto implica tipos de cambios favorables que siguen
alentando a las personas a viajar sobre todo los Europeos y
Asiáticos.

• Durante el 2006, el turismo movilizó más de 800 millones

de personas en el mundo, lo que generó más de 600 mil
millones de dólares.
 Llegadas de turistas internacionales
y cuotas de mercado 2006
ASIA Y
EUROPA PACIFICO
458 167,1

54,4 19,8
AMERICA

136,3 MEDIO
AFRICA ORIENTE
16,2 40,8
40,3
4,8
REGION 4,8
millones
turistas
%

TOTAL MUNDIAL: 842.5 millones de turistas

707,200 U$ millones de ingresos

Fuente: Barómetro Enero 2007 de la Organización Mundial del Turismo * Resultados

El turismo en Centroamérica

• Es uno de los sectores de mayor dinamismo en la integración

centroamericana, con efectos multiplicadores en el nivel y calidad
de vida de la población del área.

• En el 2006, Centroamérica recibió 6.8 millones de turistas y

generó ingresos por 5,600 millones de dólares, contribuyendo
significativamente con la creación de empleos directos e
indirectos, mejoras en la infraestructura y en el desarrollo local.

• Se han logrado avances en temas sustanciales tales como:

Facilitación migratoria de los viajeros, integración aduanera y
promoción turística regional como un multidestino, principalmente
en Europa y Asia.
Comparación de la actividad turística en la región

Presupuesto
Llegadas Ingreso por turismo
País Promoción Hoteles Habitaciones
de Turistas (U$ millones)
(U$ millones)
BELIZE 247.325 166,00 ND 557 5.593
COSTA RICA 1.645.470 1.663,60 6,00 2.376 38.783

EL SALVADOR 1.257.952 870,70 7,10 270 5.757

GUATEMALA 1.481.547 1.012,00 9,20 770 19.357
HONDURAS 738.667 474,40 3,00 908 20.453

NICARAGUA 773.398 230,60 1,50 345 5.335

PANAMA 718.069 1.270,00 5,50 414 15.912
 Comparación de la Infraestructura en Centroamérica
Km de
Líneas % % NO
País Cruceros Carreteras
Aéreas Pavimentado Pavimentado
(Miles)
BELIZE 6 295 2,9 17,0 83,0
COSTA RICA 15 237 35,9 22,5 77,5
EL SALVADOR 8 ND 10,0 19,8 80,2
GUATEMALA 32 70 14,1 34,5 65,5
HONDURAS 9 98 13,6 20,4 79,6
NICARAGUA 6 39 19,0 12,1 87,9
PANAMA 28 180 11,6 34,6 65,4

El Salvador y Honduras no reflejan la realidad en la sección de

líneas aéreas debido a que TACA controla el mercado
El turismo en Nicaragua

• El turismo en Nicaragua ha representado el principal rubro

generador de divisas del país en los últimos seis años, superando las
exportaciones de productos tradicionales como el café, carne y
mariscos.

• En el 2006, Nicaragua recibió más de 770,000 turistas que

generaron 230 millones de dólares.

• Se proyecta una meta de crecimiento promedio del 15% en ingresos

de divisas en los próximos cinco años, con una combinación del
número de personas, la permanencia promedio y el gasto diario.
Evolución del turismo y otros rubros económicos
230.6
Crecimiento Promedio 10%

109
Empleos generados

Crecimiento Promedio 11%

Inversión en proyectos turísticos
¿Cuál es nuestra
misión?
¿Qué tipo de turismo no queremos?

El que comprometa los ambientes naturales y o culturales de

los destinos.

El que aumente las desigualdades sociales en las poblaciones

locales por la apropiación de la prosperidad generada.

El que aumente la dependencia económica de las comunidades

receptoras.

El que deteriore las culturas locales, sustituyéndolas por

formas estereotipadas que anulan el interés turístico original.
Declaración de la misión para los próximos
cinco años
Promover el desarrollo sostenible del turismo como un sector
prioritario en la economía de Nicaragua, manteniendo la
capacidad del equilibrio dinámico de los ecosistemas,
aumentando la capacidad de los recursos naturales renovables,
limitando el uso de recursos no renovables o ambientales que
sean directamente perjudiciales, además de reducir el volumen
de contaminación y los desperdicios.

Equilibrar los aspectos humanos, solidarizándonos con las

generaciones futuras y las actuales, respetando los valores
culturales, logrando el empoderamiento local y la gobernabilidad
local, además de incluir los temas ambientales y sociales en la
evaluación económicas de la inversión.

Aumentar el flujo de turistas e incrementar la competitividad de

las empresas. Con especial énfasis en las pequeñas y medianas
empresas turísticas, para contribuir con la reducción de la
¿Cuáles son nuestros objetivos
estratégicos?
1. Posicionar la imagen de Nicaragua, como destino turístico en
mercados prioritarios, incrementando la llegada de turistas, el
tiempo
promedio de estadía y el gasto promedio diario

2. Incrementar nuestra oferta turística, vía inversión nacional y

extranjera; y a través del fortalecimiento de las MIPYME turísticas

3. Lograr el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida local a

través del turismo, garantizando la sostenibilidad del destino

4. Formular e implementar una política específica de desarrollo

turístico para la Costa Caribe de Nicaragua

5. Lograr el involucramiento y el compromiso del municipio y de la

población en general en el desarrollo del turismo
 ¿Cuál es nuestra meta?

En el periodo 2007-2011, se habrán realizado inversiones

nacionales y/o extranjeras por un monto de $ 500 millones dólares,
que permita duplicar la oferta turística a 12 mil habitaciones.

De esta manera se logrará garantizar el crecimiento sostenido del

15% anual de incremento en los próximos cinco años, logrando
llegar a 400 millones de dólares en ingresos al final del período.

Se debe garantizar la ampliación en las conexiones aéreas,

terrestres y marítimas, así como incentivando las relaciones
comerciales de nuestro sector privado.
¿Cómo lo vamos a
lograr?
1. Adecuando el marco jurídico de forma permanente y estable, promoviendo
el crecimiento de la inversión e identificando fuentes de financiamiento
para las MIPYME.

2. Fortaleciendo los segmentos existentes e impulsando segmentos

complementarios, como el Turismo Alternativo, Ecoturismo, turismo
Cultural, Turismo de Salud, Turismo Rural y Comunitario.

3. Promoviendo Nicaragua mediante la difusión de la marca turística y la

proyección de una positiva imagen país, que garantice seguridad a nuestros
potenciales turistas.

4. Desarrollando las condiciones que permitan a la gran mayoría de la

población el esparcimiento y conocimiento, visitando sitios culturales e
históricos del país.

Apropiándose la sociedad en su conjunto y el gobierno de esta

misión.
Fortaleciendo el marco legal
Revisando y adecuando el marco jurídico a fin de dotar a la
industria turística de un marco jurídico estable y permanente
que garantice seguridad a la inversión.
– Ley de Residentes Pensionados:
Promoviendo la atracción de retirados para residir en nuestro país,
generando consumo, empleos, impuestos y divisas.
– Ley de Costas:
Elaborar Proyecto de Ley consensuado, que regule la zona costera,
garantizando el desarrollo sostenible y adecuado de la misma, potenciando
el aprovechamiento turístico de este valioso recurso.
– Ley de Incentivos a la Industria Turística (306):
Que facilite la inclusión y acceso de todo el sector, desarrollando
herramientas para que las MIPYME turísticas, sean beneficiadas con los
incentivos y beneficios establecidos en la misma.
Elaborando y sometiendo a aprobación los reglamentos de la ley
306, que aún se encuentran pendientes.
Desarrollando el producto:

Plan Maestro de Desarrollo Turístico

• Elaboración del Plan Maestro de Desarrollo Turístico de

Nicaragua, para los próximos 10 años, de manera
consensuada con todos los actores del sector

• Elaboración de un Plan de Inversiones y Cartera de Proyectos

Desarrollando la Costa Caribe

• Contribuyendo a la integración de la Costa Caribe al destino

regional Caribe, marca turística reconocida a nivel mundial,
que permita a Nicaragua ser parte de dicho producto.

• Desarrollando un plan estratégico para garantizar la

sostenibilidad del destino, ubicando polos de desarrollo
turístico en la región y proyectos específicos.

• Gestionando financiamiento para la creación de

infraestructura como puertos, aeropuertos y carreteras, así
como facilitando el desarrollo de la infraestructura de servicios
a través de las MIPYME.
Fortaleciendo a las MIPYME
• Identificando y creando fuentes de financiamiento, tales como el
Fondo de Desarrollo Turístico (FONDETUR), el que se fortalecerá
con la aportación los proyectos turísticos acogidos a la Ley de
Incentivos Turísticos.

• Ejecutando el fondo de desarrollo turístico incluido en el Proyecto

Ruta del Agua en la zona del Río San Juan por un monto de 1
millón de dólares para financiar a las MIPYME.

• Ejecutando el fondo del desarrollo turístico del proyecto Ruta del

Café, por un monto de 1 millón de dólares para financiar
MIPYME.

• Fomentando la capacitación y asistencia técnica a los

prestadores de servicios turísticos, especialmente a las MIPYME,
como elementos fundamentales de la competitividad
Mejorando los productos existentes
• Fortaleciendo el Sistema Nacional de Calidad Turística.
Asegurando la competitividad en la oferta existente y la
satisfacción del turista nacional y extranjero, a través del
involucramiento del empresario en procesos de mejora de la
calidad.

• Ejecutando el Proyecto Ruta del Agua, en Río San Juan, por un

monto total de 14.7 millones de dólares, que incluye el diseño y
construcción de dos aeródromos (San Carlos y San Juan del
Norte), edificios de atención a turistas, desarrollo de la oferta,
financiamiento a MIPYME y comercialización del destino.

• Ejecutando el Proyecto de Apoyo al desarrollo económico local a

través del turismo - Ruta del Café, por un monto total de 4
millones de euros, que incluye el desarrollo de infraestructura
turística, capacitación y financiamiento a pequeños empresarios
turísticos y la comercialización del destino.
Creando nuevos productos
• Diversificando el producto a través del turismo alternativo.
Desarrollando nuevos segmentos tales como el ecoturismo, el turismo
rural, comunitario, de salud, el agroturismo, entre otros.

• Diseñando y ejecutando nuevas rutas turísticas como la Ruta de

Sandino, de los Volcanes y de las Haciendas, entre otras.

• Desarrollando turísticamente Corn Island y Laguna de Perlas, en el

Caribe debido a su gran potencial como un destino de alta calidad.

• Dotando a la capital de nuevos atractivos turísticos, como un Parque

Ferial, en los alrededores de la estación del tren, así como estableciendo
una zona turística a orillas del lago Xolotlán.
• Promoviendo el Turismo en Reservas Naturales de la zona central y el
Caribe, integrando a las comunidades campesinas y etnias
desarrollando actividades turísticas sostenibles.
• Desarrollando un Centro Arqueológico en la Isla Zapatera, para recrear
lo que originalmente fue un Santuario Indígena.
 Promoviendo la comercialización:
Fortaleciendo la comercialización del turismo
nacional
Desarrollando una campaña promocional de US$200 mil de inversión, los que serán
parcialmente financiados por el Proyecto Ruta del Agua, actualmente en proceso de aprobación
del BID, con el fin de:
⁻ Promover los diferentes sitios turísticos dándolos a conocer e invitando a la población a visitarlos,
haciendo uso de la oferta de servicios existente.

⁻ Promover los sitios menos conocidos para balancear el gasto turístico a nivel nacional y la
ocupación hotelera en los momentos de temporada baja del turismo internacional.

⁻ Concientizar a la población de la necesidad que existe de mantener limpia nuestra Nicaragua,

rescatando el orgullo de ser Nicaragüense.

Preservando nuestras tradiciones culturales para convertirlas en un importante atractivo.

Fomentando la comercialización del producto a nivel nacional mediante la formulación de

paquetes accesibles dirigidos a la población.
Fortaleciendo la promoción del turismo
internacional
Fortaleciendo la promoción en Centroamérica, especialmente en El
Salvador, Honduras y Costa Rica.
–Desarrollando una campaña de Promoción con un valor aproximado de
US$200,000 parcialmente financiados por el proyecto Ruta del Agua,
actualmente en proceso de aprobación del BID.

–Estableciendo oficinas de promoción en Liberia y San José, Costa Rica, así

como en San Salvador.
–Incentivando las relaciones comerciales de los operadores Nicaragüenses y
los Costarricenses a través de ferias y encuentros empresariales.

Abriendo nuevos mercados en Sudamérica, como Venezuela y Brasil.

–Desarrollando una campaña de Promoción con un valor aproximado de
US$100,000 parcialmente financiados por el proyecto Ruta del Agua,
actualmente en proceso de aprobación del BID.
Continuando la promoción en Estados Unidos, desde donde cada año viajan
aproximadamente 16.5 millones de turistas.
–Realizando esfuerzos de relaciones públicas para garantizar publicaciones que muestren
los atractivos de Nicaragua.

–Realizando una campaña promocional de aproximadamente US$300,000 parcialmente

financiados por la Ruta del Agua, actualmente en proceso de aprobación del BID.

–Fortaleciendo las relaciones comerciales entre operadores Nicaragüenses y

Estadounidenses, mediante participación en ferias, acuerdos promocionales y
entrenamientos sobre como vender Nicaragua.
Fortaleciendo la promoción en Europa, en conjunto con los países de Centroamérica, invirtiendo más de 1 millón de
dólares en la promoción de la región que están siendo financiados por el gobierno de Taiwán.
–Reforzando la oficina de promoción regional CATA, mediante coordinaciones con la Embajada de Nicaragua en
España.

–Continuando los esfuerzos de promoción en los mercados de España, Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y Holanda.

–Fortaleciendo las relaciones comerciales entre operadores Nicaragüenses y Europeos, mediante participación en
ferias, acuerdos promocionales y entrenamientos sobre como vender Nicaragua.

–Estableciendo agentes de promoción en Alemania e Inglaterra a través de las Embajadas para reforzar las acciones
en estos mercados.

–Realizando estudios que nos permitan conocer mejor el perfil del viajero y sus preferencias para desarrollar la
estrategia adecuada.
Creando acceso desde mercados
internacionales al país.
Impulsando procesos de facilitación migratoria, con el fin de agilizar los
procesos de entrada al país.
–Gestionando la más fácil obtención de visas, residencias, entre otros.

Incentivando la llegada de nuevas líneas aéreas, con el fin de facilitar el

acceso desde importantes mercados, creando una sana competencia que
disminuya el costo del transporte aéreo nacional e internacional.
–Creando una línea aérea de bandera nacional.

Incentivando la llegada de nuevas líneas de cruceros, con el fin de que

Nicaragua sea incluida en las rutas ya existentes en Centroamérica.
–Siendo miembros de la Asociación de Cruceros del Caribe y la Florida para tener
acceso a las principales navieras.

–Trabajar en una estrategia conjunta con el sector privado.

Creando acceso a todos los atractivos
dentro del país.
Impulsando proyectos de infraestructura vial, asegurando la
conectividad interna.
–Estableciendo alianzas publico-privadas para el desarrollo de carreteras
sostenibles por medio de peaje.

–Acompañando al MTI en los proyectos de nuevas carreteras.

Fomentando el desarrollo de infraestructura portuaria y

aeroportuaria, con el fin de unir las zonas más retiradas de la capital.
–Creando una estrategia de desarrollo de Aeropuertos internacionales en
Bluefields, Corn Island, Tola, Chinandega y San Carlos.

–Ampliando el puerto en San Juan del Sur para atender Cruceros con una
inversión aproximada entre 20 y 30 millones de Dólares, a Costa Rica llegan
270 cruceros anuales y a Nicaragua solo 30 cruceros, bajan a tierra firme por
medio pequeños botes.
– Diseñando y construyendo un puerto turístico y comercial en Monkey Point, zona sur de la costa Caribe.

– Desarrollando la navegación en el lago de Nicaragua para lograr la integración de las zonas turísticas.

– Desarrollando el transporte marítimo por medio de un Ferry del puerto de Corinto al occidente de
Nicaragua, al puerto La Unión en El Salvador.

– Desarrollando el Puerto de Asese en Granada.

Fomentando el Turismo Social:

• Convirtiendo los Centros Turísticos en centros vacacionales integrales,

incluyendo servicios de alojamiento y recreación para los trabajadores.

• Impulsando un desarrollo turístico con responsabilidad social,

procurando un mayor involucramiento de las empresas en las
necesidades de la población local.

• Integrando programas vacacionales y de incentivos para los

trabajadores, como parte de los beneficios otorgados por las empresas.

• Fomentando la participación de los actores locales (alcaldías,

empresarios, gobierno, comunidad) para apoyar el desarrollo económico
local a través del turismo.
¿Qué hemos hecho
hasta hoy?
Atracción de nuevas líneas aéreas:

• Se ha conformado equipo interinstitucional (EAAI, INAC, INTUR,

PRONICARAGUA) para la atracción y facilitacion de líneas aéreas,
brindándoles asistencia y dando seguimiento para garantizar el pronto
inicio de operaciones

• Venezuela: Se ha dado seguimiento a firma de Convenio Bilateral entre

las instituciones de aeronáutica civil y acercamiento con empresarios de
líneas aéreas privadas de Venezuela, turoperadores y agentes de viajes
de Nicaragua. Se ha gestionado la apertura de ruta entre ambos países
para mejorar la conectividad entre éstos y entre Europa y Nicaragua, así
como el apoyo para crear línea aérea de bandera nacional.

• Spirit Airlines: Se ha facilitado las gestiones para el inicio de operaciones

en las rutas Fort Lauderdale – Managua y Los Ángeles - Managua, con tres
frecuencias semanales en la primera etapa de operaciones.
Gestiones e inversiones:
• Brasil: Se realizó encuentro con funcionarios del Gobierno en búsqueda
de asistencia técnica y de establecer coordinaciones para el desarrollo
de turismo sostenible, apoyo a las MIPYME turísticas y la promoción del
destino Nicaragua en dicho país

• Se ha difundido el producto turístico de Nicaragua en medios

internacionales, a través de gestiones y relaciones públicas que han
generado publicaciones valoradas en 1 millón de dólares.

• Se han recepcionado solicitudes de inversión bajo la ley 306, por 39

millones de dólares, incrementándose la oferta hotelera en 200
habitaciones, las que generarán aproximadamente 300 empleos directos

• Se ha gestionado la obtención de recursos financieros para la

elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico del Caribe
Gestión de Proyectos:

• Se inició la ejecución del Proyecto Ruta del Agua, en el Departamento

de Río San Juan, con 15 millones de dólares (1.3 millones de dólares
para financiar MIPYME), realizándose gestiones para la aprobación e
inicio de los estudios técnicos y diseño final de los aeródromos de
San Carlos y San Juan de Nicaragua.

• Se inició la ejecución del Proyecto Ruta del Café, por un total de 5

millones de dólares, que beneficiará a 5 departamentos del norte del
país (1 millón de dólares para financiar MIPYME)

• Se han restaurado los 5 Centros Turísticos de INTUR con una

inversión de 1,9 millones de Córdobas, aumentando el número de
visitantes en 9% en comparación al periodo de verano del año 2006.
Gestiones internas con énfasis en MIPYME:

• Se está creando en INTUR, el área de atención especial a MIPYME y Costa

Caribe

• Se ha establecido la apertura de Delegaciones Departamentales en Madriz y

Corn Island

• Se ha revisado el marco jurídico relacionado con el sector turístico y

propuesta de reformas, con el propósito de incentivar la inversión con
especial énfasis en el sector MIPYME

• Se capacitaron 6,800 personas en 7 oficios técnicos de la industria turística

• Se evaluó y categorizó a 580 empresas, en su mayoría MIPYME, para formar

parte del sistema nacional de calidad turística
Gestión de la responsabilidad social:

• Se firmó Convenio con Gran Pacífica para beneficiar a la

comunidad de Villa del Carmen, que integra elementos de
mejora de infraestructura de escuelas y centros de salud

• Se continúa con la gestión de la segunda etapa de

implementación del Código de Conducta y Plan de Acción para
la prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niñas,
Niños y Adolescentes en el Sector Turismo y Viajes.
Otras coordinaciones:
Con las Cámaras de Turismo y Asociaciones Gremiales, así como con
Gobiernos Locales para la gestión, facilitación y promoción del turismo:

• Se han sostenido reuniones con autoridades municipales de los

Departamentos de Rivas, Granada, Estelí, Jinotega, Matagalpa, Nueva
Segovia, Madriz, Corn Island, etc.

• Se ha coordinado el proceso de discusión de proyecto de Ley de

Costas, mediante la creación de Comisión conformada por Alcaldes,
Cámaras de Turismo e instituciones del gobierno (MARENA, INETER)

• Se ha sostenido encuentros con la Red Nicaragüense de Turismo Rural

Comunitario para coordinar acciones de apoyo al sector

• Se han apoyado las fiestas tradicionales para convertirlas en atractivo

turístico para la población. Ejemplo el Vía crucis Acuático de las
Isletas, las Alfombras Pasionarias de León, entre otros.
¿Cómo podemos
contribuir todos?
Fortaleciendo el trabajo coordinado del gobierno
– Apoyando la asignación de Recursos Financieros al INTUR de
acuerdo a lo establecido en la Ley General de Turismo (4% del
15% del IVA generado y recaudado por la Industria Turística)

– Aplicando tarifa preferencial en los servicios de energía y agua

potable, tipificando al sector turismo bajo la categoría industrial,
de conformidad con lo establecido en la Ley General de Turismo

– Apoyo en la aprobación, por parte de la Asamblea Nacional, de

leyes relacionadas con el sector (Ley MIPYME, Ley de Pensionados,
Ley de Costas, entre otras)

– Fortaleciendo la coordinación interinstitucional para una eficiente

implementación de los procesos y trámites relacionados con el
turismo
Fortaleciendo la seguridad del destino

– Reforzando a la Policía Turística y estrechando la coordinación con

la Policía Nacional, Ejército Nacional, Migración y Extranjería y
Aduanas.

– Integrando acciones con otras instituciones, organismos y sectores

tales como:
• Ministerio de Salud (seguridad alimentaria);
• Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (Sostenibilidad
medioambiental),
• Instituto Nicaragüense de Cultura (preservación del patrimonio
cultural),
• Ministerio de Educación, Gobiernos Locales, Sector Privado y
Sociedad en general (Concientización turística)
Fomentando y desarrollando la inversión
– A través de leyes que incentiven la inversión turística, priorizando el desarrollo de
las MIPYME y estableciendo períodos razonables para el otorgamiento de dichos
incentivos

– Tomando en cuenta las necesidades del sector en los planes anuales de inversión
de los Ministerios de Transporte e Infraestructura, de Energía, Puertos y
Aeropuertos, Acueductos y Alcantarillados, etc.

– Fomentando la construcción y administración mixta de infraestructuras tales

como carreteras con peaje, concesión de puertos, atracción de líneas aéreas, etc.

Especificamente:
– Iniciar la construcción de la carretera costanera a finales del 2007 o principios del
2008.
– Reconstruir al menos las siguientes carreteras: La virgen, San Juan del Sur,
Diriamba – La Boquita, Las Flores – Guanacaste, Nandaime – Granada y
Nandaime – Diriamba.
Construir el puerto de San Juan del Sur, para el desembarque de
cruceros.

Elaborar el Plan Maestro para el desarrollo de los aeropuertos de

Nicaragua.

– Ampliación de la pista del aeropuerto Sandino, elevándolo a

categoría 1

– Mejoramiento de los Aeropuertos de: Bilwi, Bluefields y Corn Island

– Construir nuevos aeropuertos en San Carlos y San Juan del Norte

– Realizar estudios de factibilidad de aeropuertos en Chinandega y

Rivas
Creación del Consejo Nacional de Turismo, en el
marco de la creación de los Consejos de
Participación Ciudadana

Proclamar al Turismo como una Política de Estado,

reconociéndolo como sector que creará, a corto
plazo, desarrollo humano, ambiental y económico
sostenibles
 Agradecemos su
atención y aportes