Parte 1

GEOPOLÍTICA DE LA ENERGÍA

“…dejamos nuestra postura absolutamente clara:

Cualquier intento de alguna potencia extranjera por
obtener el control de la región del Golfo Pérsico se
considerará como un asalto de los intereses vitales de
Estados Unidos de Norteamérica y tal asalto se
repelerá del modo que creamos necesario incluyendo la
fuerza militar”. Carter 1979
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Durante el siglo XX… LAS 7 HERMANAS (Esso, Mobil,
Chevron, Gulf Oil, Texaco, Shell, BP) .
Fundación de la OPEP (países recientemente
independientes)
El nacionalismo sale fortalecido con los procesos
finales de descolonización de finales del siglo pasado.
Del patrón oro al dólar
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA
(DE LA GEOPOLÍTICA A LA ECOPOLÍTICA)

La dupla Tatcher-Reagan: mercado sin trabas y menor

Estado. Privatización de activos y recursos energéticos y
minerales.
Con el fin de la guerra fría muere la geopolítica.
Torres Gemelas. Invasiones a Irak y Afganistán.
Afianzamiento del CFI… especulación y crisis
financieras.
 “LOS OBJETIVOS DE ESTA ESTRATEGIA SON
CLAROS, ASEGURAR UNA OFERTA CONTÍNUA Y
ECONÓMICA ACCESIBLE A LOS HOGARES,
EMPRESAS E INDUSTRIAS ESTADOUNIDENSES SIN
UN INCREMENTO SUSTANCIAL EN LAS RESERVAS DE
ENERGÍA ...

... SIN ELLO, NORTEAMÉRICA PUEDE ENFRENTAR

UNA AMENAZA SIGNIFICATIVA A SU SEGURIDAD
NACIONAL Y A SU BIENESTAR ECONÓMICO”

George BUSH:
PLAN NACIONAL DE ENERGIA, Mayo 2001
 PETROLEO
Un Asunto de Seguridad
de Estado

Pentágono EEUU. Septiembre 11, 2001

La energía es demasiado importante para que se le abandone

exclusivamente a las fuerzas del mercado. El acceso a la energía es
una cuestión de fuerza militar y de seguridad nacional. O. Noreng, El
Poder del Petróleo, TotalFinaElf, Octubre 2003.
 Miles de
PAISES millones AÑOS

CINCO ERAN CONSIDERADOS

RESERVAS PROBADAS DE LA OPEP

de barriles
Argelia 8 34
Arabia Saudita. 250 85
Irán 85 70
TERRORISTAS
Iraq 106 113
Kuwait 90 130
Qatar 12 60
Emiratos Arabes. 90 121
Libia 24 68
Nigeria 18 37
Indonesia 3 6
Venezuela 65 70
INVESTIGACIÓN: GENTE DE CIENCIAS, 2008 (gentedeciencias@hotmail.com)
 Irak:
una
alternativa

90% del
país y
formaciones
geológicas
profundas
todavía por
explorar
 Globoeconomia, Miércoles, Octubre 10, 2012
Agencia Internacional de Energía vaticina
boom petrolero en Irak
Londres_ Las exportaciones de crudo de Irak subirían a su
mayor nivel en décadas este mes - 2.8 de los 3 millones de
bpd que produce-. La producción se duplicaría hacia el 2020.
Llegaría a 6,1 millones de barriles por día, en un escenario
intermedio. Sería la mitad de lo que implicaron las metas que
Irak acordó, después de la salida de Saddam Hussein, con
petroleras extranjeras y la AIE (que asesora a 34 países
industrializados que conforman la OECD) .
En este documento, la AIE estima que, en condiciones
óptimas, Irak representará el 45 % del incremento de la
producción mundial para 2035.
 Publicado: 06/07/2016

El ex primer ministro británico Tony Blair declaró la guerra a

Irak junto al ex presidente americano George W. Bush "sin
haber agotado todas las opciones de paz". Blair autorizó la
invasión de manera "prematura" e "injustificada" y las
consecuencias todavía hoy se siguen pagando. Son las
principales conclusiones del informe elaborado por el
antiguo funcionario británico John Chilcot, que se ha
publicado y detrás del que hay siete años de trabajo.
 Economía 12 Nov 2012

AIE prevé que EE.UU. será el primer productor de petróleo

del mundo en 2017
En su reciente informe la AIE pronostica que, gracias a la creciente liberación de
petróleo ligero y gas de esquisto, EEUU incrementará su producción hasta el
lo que tendría
punto de convertirse en exportador neto de crudo para 2030,
"enormes consecuencias para el panorama energético".
Según la AIE se percibe "un cambio radical" en el mercado mundial de energía
en los próximos años, encabezado por Estados Unidos, Canadá e Irak.

Con autosuficiencia energética Estados Unidos aumenta su

competitividad y podría mantener durante años su papel de
primera potencia económica del mundo, incluso frente a su
principal rival, China, según AIE.
 Economía 12 Nov 2012

"Los cambios en el sector energético estadounidense

significan que su estatus económico mejorará muy
rápido, ya que se fortalecerá su economía y el déficit podrá reducirse, al
tiempo que el dólar se revalorizaría"
Esto "permitiría a EEUU seguir siendo una superpotencia" y
se demostrará que "los que eliminaron a este país de la ecuación
energética mundial se equivocaron“

No obstante, para alcanzar estas previsiones de autosuficiencia Estados

Unidos debe combinar su creciente producción con el ahorro
energético, sobre todo de transporte, vehículos pesados y aviones, lo
que haría caer la demanda nacional de energía y permitiría al país reducir
sus importaciones hasta eliminarlas.
¿Por qué Irán?
Acelerar Nuevos Proyectos
Los puntos estratégicos

Estrecho de Ormuz

Flujo de Petróleo: 17 Millones de Barriles/día

El 90% del petróleo que se producen
en el Medio Oriente.
Bases for coalition operations during Operation Enduring Freedom
Alianzas / Fusiones
LAS NUEVAS 7 HERMANAS
 Saudi Aramco (Arabia
Saudita)
 JSC Gazprom (Rusia)
 CNPC (China)
 NIOC (Irán)
 PDVSA (Venezuela)
 Petrobras (Brasil)
 Petronas (Malasia)
El Mundo 3 Nov 2012
Cuando las cuentas no salen en EE.UU.
Por: César Ferrari* / Especial para El Espectador

La elección ocurrirá en las secuelas de la

Gran Recesión 2008-2009, origen de la
actual ralentización de la economía
estadounidense, la actual crisis europea,
la agudización de la cuasi parálisis
japonesa y la desaceleración de la
economía china.
Esa Gran Recesión no apareció del aire; se inició en
Estados Unidos y es consecuencia de graves errores de
política económica del gobierno de George W. Bush, pero
iniciados ideológica y prácticamente en el gobierno
republicano de Ronald Reagan, inaugurado en 1981.
 El Espectador…. Opinión 6 Nov 2012

El hombre que no pudo

Por: Oscar Guardiola-Rivera

Ante la mirada atónita del decano de Economía de la Universidad de

Harvard, Greg Mankiw, en noviembre de 2011 setenta de sus estudiantes se
pararon en medio de la lección de introducción a la economía y
abandonaron el salón de clase.
Lo hicieron para expresar su descontento ante la parcialidad ideológica y el
conservatismo de la academia, apuntando que ninguno de sus profesores
había logrado predecir o reaccionaba ante la catástrofe financiera que
comenzó en el 2008.

El problema no es, como dicen los conservadores y los profesores de

Se trata de una
Harvard, falta de disciplina fiscal o moral austera.
consecuencia de la financialización de la economía
global que ha tenido lugar desde finales de los setenta.
“En aquel entonces, cuando las fuentes usuales de
ganancia en la industria extractiva de minerales y
recursos energéticos de los países industrializados
empezaron a dar muestras de agotamiento, los patrones
de acumulación comenzaron a moverse hacia rentas
financieras como el crédito y la especulación”.

“Como lo hemos confirmado desde el 2008, ello ha

producido tasas débiles de crecimiento, precariedad del
trabajo, mayor desigualdad y un muy reducido margen
de maniobra para la política”.
“Habrá que hacer como los estudiantes de Harvard,
abandonar el salón de clase e irse a la calle”.
Opinión 07 Sep 2013
¿Cómo será lo que sigue?
El libreto es la política neoliberal. Un modelo diseñado
por los grandes poderes mundiales para serle recetado
al planeta entero. Y es de una simpleza que causaría
risa si no fuera la causa del sufrimiento y la desgracia de
millones de personas.
Consiste en que en este mundo sólo tienen derecho a existir un
modelo de economía y un modelo de orden social, el que han
alcanzado las naciones de gran poderío industrial, militar y
tecnológico. Está diseñado sólo para el auge del capital financiero y la
satisfacción de unas élites mundiales. Los países periféricos sólo
pueden ser consumidores de la industria multinacional y productores
de materias primas para su poderío comercial y tecnológico.
 ¿Cómo será lo que sigue?
Y así se abren camino esos contratos leoninos que se llaman TLC,
mediante los cuales pequeñas economías mal planificadas,
sistemáticamente debilitadas por gobiernos venales o faltos de
carácter, tienen que abandonar toda agricultura, toda industria local,
todo rasgo cultural y toda relación original con sus territorios. Como
antes Gaviria y Pastrana y Uribe, Santos es el encargado de velar
porque la orden se cumpla… él tiene un libreto que debe obedecer, y
Colombia parece cada vez más insatisfecha con ese libreto. Colombia
despierta presa de un extraño malestar.
Si protestamos, seremos declarados rebeldes; si nos irritamos, nos
llamarán enseguida el cartel de los vándalos.
Si queremos tener un país, seremos la encarnación del atraso y de lo
premoderno. Si queremos una cultura propia, seremos declarados
extraterrestres.
 Santos es neoliberal, como lo han sido todos sus
predecesores desde César Gaviria: aquel del sarcástico
“bienvenidos al futuro”
El principio cardinal del neoliberalismo, su fundamental artículo de fe, es la no
intervención del poder público en los terrenos propios del mercado. Y su corolario:
la consiguiente privatización de todos los bienes públicos (pronto llegaremos a la
privatización del aire de respirar, como estamos ya en la del agua de beber).

Controles, regulaciones, no. Este país es el paraíso del mercado que soñaron
Margaret Thatcher y Ronald Reagan. ¿Supervisión? Aquí no hay de eso. Y cuando
alguna vez algún funcionario impertinente ha pretendido investigar algún
latrocinio especialmente escandaloso, ha sido prontamente destituido, y el
investigado ha entablado un pleito millonario que ha perdido el Estado.
La doctrina del neoliberalismo es la libertad de mercado “hasta donde sea posible”, y
regulación del Estado “hasta donde sea necesario”. La regulación la prometen a sabiendas
de que aquí nunca ha existido semejante entelequia, ni existirá con ellos. ¿Ha sido
regulada acaso, la salud privatizada de las EPS? ¿Alguien controló los abusos de las
multinacionales de la minería o del petróleo? ¿Qué control evitó que las eléctricas se
quedaran con el llamado “cargo por confiabilidad” que les pagaron los usuarios durante 20
años? ¿Alguna vez se ha castigado por sus excesos a los grandes grupos económicos?
Ahora se ha descubierto, como de la nada, que los grandes ingenios azucareros se
conchaban para hacer trampa con los precios. ¿Nadie se había dado cuenta nunca de que
en Colombia los privados no compiten entre sí, como manda (¿manda?) la teoría
neoliberal, sino que se compinchan y se cartelizan? ¿Cuántas veces han sido rescatados
con dinero público los bancos de sus quiebras fraudulentas?
Dice el ministro Cárdenas que lo de Isagén es insignificante, porque la empresa “no
representaba ni el 1 por ciento de los ingresos de la Nación”. Lo veo venir: va a vender
mañana mismo, por insignificantes para la Nación pero lucrativos para los inversionistas
privados, el Museo del Oro, el Trapecio Amazónico, la Virgen de Chiquinquirá, las murallas
de Cartagena, el Consejo de Estado ( si es que no está vendido y comprado ya).
 Opinión |27 Dic 2012
Sindicalismo sobreviviente
Por: Luis I. Sandoval M

Los actuales sindicatos en Colombia son sobrevivientes de las balas, del modelo
económico neoliberal, de la estigmatización en la sociedad y de sus propias
limitaciones. Pocas veces tantas circunstancias han conspirado juntas, por tan
largo tiempo, contra un movimiento.
López Michelsen a partir de 1978 trató de inculcar la idea de una economía y una
sociedad sin sindicatos: “En Colombia se altera el orden público porque hay
sectores que se contagian del afán (importado) de cerrar demasiado rápido la
brecha entre pobres y ricos. El capitalismo cerrará la brecha, pero al despacio y
con pulso. Las conquistas laborales anulan la plusvalía, paralizan el sistema, los
trabajadores explotan a los capitalistas, los sindicatos se van a tomar el Estado”.
López en mayo del 89 afirmó: “por eso lo que han hecho el señor Reagan y la
señora Thatcher es tratar de sustraer la economía de las garras sindicales”. Estas
luminosas ideas son las que han inspirado la actitud de gobernantes, empresarios,
medios de comunicación, sociedad en general, frente a los sindicatos en las
últimas décadas. PERO, HOY HASTA EL PAPA CONDENA EL CAPITALISMO.
 Edición Nº 207
noviembre 2012
PARA PENSAR EL PAÍS
MARTÍN SCHORR “Seha profundizado el nivel de concentración
y extranjerización”
El especialista asegura que hoy son 100 las empresas
responsables del 50% de la producción industrial y que
el crecimiento económico está fuertemente ligado a la
explotación de los recursos naturales. De esas 100, el
70% está en manos de capitales extranjeros.
75% de las AFP en manos de grupos financieros extranjeros.
Durante el mandato de César Gaviria y con el lema Bienvenidos al futuro,
se introdujeron profundas reformas en el Estado, sobre todo en los
sistemas tributario y arancelario. Así, por ejemplo, mientras el arancel
promedio era del 44% en 1989, en 2000 era del 12%. En esa primera
etapa de reformas se privatizaron muchos de los activos estatales
en los sectores de la electricidad, la banca, el agua y la sanidad.
LA NUEVA COLONIZACIÓN
Semana, 12 de julio de 2008
Las empresas bandera del país dejaron de ser
colombianas y ahora son controladas por
multinacionales extranjeras.
¿Quién hubiera imaginado hace dos años que
El Tiempo, el diario de mayor trayectoria e influencia del país, podría quedar en
manos extranjeras? ó ¿alguien habría pensado que Coltejer, la más emblemática
textilera nacional, orgullosamente antioqueña, dejaría de ser colombiana?
Probablemente nadie.
Algunos todavía se sorprenden al ver que Almacenes Éxito ya no es una
empresa de los antioqueños y que ahora está bajo el dominio francés; que Paz
del Río, la siderúrgica de Boyacá, es hoy de propiedad brasilera, o que buena
parte de la televisión por suscripción de este país comenzó a ser manejada
por mexicanos. Pero, acaso no era de esperarse, si ya Caracol Radio, la
insignia de la radiodifusión de Colombia; Avianca, la aerolínea bandera del país,
y Bavaria, la industria nacional más antigua, habían pasado a manos
extranjeras.
 Empresas Colombianas que han pasado al extranjero
(Compras en millones de dólares)
US$ 328 pagó el BBVA de España por el control del Banco Ganadero en 1996
US$ 500 pagó Cemex por la compra de Cementos Diamante y Samper en 1996
US$ 180 pagó Glencore por la mina de niquel de Cerromatoso en 1997 (a finales
de 2005 vendió la tercera parte de la mina por US $1712 millones)
US$ 160 pagó Gas Natural de España por Gas Natural en 1997
US$ 146 pagó el Banco Santander de España por Bancoquia en 1997
US$ 41,7 pagó la italiana Parmalat por Proleche en 1998
US$ 435 pagaron Billiton, Glencore y Angloamerican por el Cerrejón en 2000. Hoy
vale US$ 45 mil. El Estado lo vendió en US$ 350 en la década de los 80.
US$ 64 pagó Germán Efromovich por Avianca en 2004
US$ 300 pagó Philip Morris por Coltabaco en 2005
US$ 186 pagó Maverick de Estados Unidos por Tubos del Caribe en 2005
US$ 7.800 pagó SABMiller por el control accionario de Bavaria en 2005
US$ 429 pagó el BBVA de España por el control del Banco Gran Ahorrar en 2005
US$ 371 pagó telefónica de España por Telecom en 2006
Hasta pequeñas compañías han pasado a manos de consorcios
extranjeros
 El debate de la privatización
La discusión sigue siendo entre los que piensan que el
Gobierno pretende privatizar los bienes del Estado con una
visión neoliberal y los que dicen que no se debe estigmatizar la
medida.
 7 de febrero de 2011

La prioridad de la minería y de la inversión extranjera proviene de la administración

anterior que introdujo toda clase de estímulos para propiciar la entrada de capitales hacia
las actividades mineras. En consecuencia la producción de petróleo, carbón y ferroníquel
ha aumentado considerablemente en los últimos ocho años... En la balanza de pagos se
encuentra que en los últimos ocho años los ingresos anuales de capitales
pasaron de US$ 1.500 millones (2002) a US$ 9.484 millones (2010), y al mismo
tiempo la repatriación de capitales lo hizo de US$ 2.500 millones a US$ 12.500
millones. Lo que entra por ingreso de capitales es menos de lo que sale.

La revaluación ha provocado una fuerte sustitución de producción nacional y empleo por

importaciones. Los últimos diez años el empleo industrial disminuyó y las importaciones se
cuadruplicaron.

http://www.elespectador.com/impreso/columna-254465-el-vagon-de-industria
Economía 9 Ene 2013
Inversión externa superó US$15.800 millones en 2012
Por: Dinero.com

La inversión extranjera repuntó en

2012 hasta una cifra superior a los
15.800 millones de dólares, lo que
significa que superó los registros de
2011 cuando alcanzó 15.032 millones
de dólares.
Fedesarrollo considera que “la presencia de
mayores recursos del extranjero genera apreciación de la moneda, afectando
la producción nacional y desplazando capital y empleos de otras actividades,
reduciendo de esta manera los niveles de bienestar de la sociedad en
general”. Advierte el informe que “la minería no siempre crea grandes
encadenamientos en países en desarrollo y tiende a concentrar sus actividades
en el lugar de la mina sin grandes nexos con la población ni con el resto de la
economía local”.

http://www.dinero.com/Imprimir.aspx?idItem=142910
SE LA LLEVAN TODA
Publicado: 2013-04-18T14:00:00
El boom de inversión extranjera directa en
Colombia (se ubicó por encima de los US$15.800
millones en 2012) tiene su lado oscuro. El
informe del Banco de la República enciende las
alertas sobre un tema al que hay que empezar a
echarle lápiz para evitar sorpresas desagradables
en el futuro.

Las empresas multinacionales giraron a sus casas

matrices los US$15.888 millones que obtuvieron de
utilidades en 2012. A Colombia le está saliendo
excesivamente ‘cara’ la inversión extranjera.
“Ningún almuerzo resulta gratis”.
 Riqueza minera mexicana, en manos
de empresas extranjeras
De acuerdo con María Teresa Sánchez Salazar, investigadora del Instituto de Geografía de
la UNAM y titular del estudio La industria minero-metalúrgica en México en el marco de
las políticas neoliberales, desde los años 80 del siglo XX, con las reformas que
introdujera el gobierno federal, prácticamente la totalidad de las reservas,
unidades y plantas mineras del sector paraestatal han sido privatizadas.

Recursos desaprovechados
Según datos recopilados por la investigadora del Instituto de Geografía, la Cámara Minera
de México (Camimex) reportó que del total de proyectos de exploración, 30% es de
empresas mexicanas, mientras que el 70% está en manos de capitales
extranjeros.
Un documento publicado por el Instituto de Sociedad Abierta de
Sudáfrica (Open Society Institute), y compilado por un grupo de
organizaciones africanas e internacionales de la sociedad civil,
llama la atención del papel del Banco (Mundial) en la
disminución de la participación estatal en la minería y en la
promoción del papel del sector privado.
El informe se enfoca en los impuestos mineros y la transparencia
en siete países africanos, encontrando que las generosas tasas de
impuestos acompañadas de estrategias para controlar la evasión
ilícita de impuestos hacen que los gobiernos no estén
beneficiándose debidamente de las rentas tributarias mineras. Se
encontró que la razón de lo anterior fue el papel que jugó el
Banco al promover los 'impuestos competitivos más
bajos' para abrir la minería africana a los inversionistas
extranjeros.
file:///C:/Users/USUARIO/Documents/Mineria%20y%20ambiente/Financiadores%20min
eria/art-564380.htm
El ministro Rodado denunció algo más grave: que incluso después de que
la reforma al código minero que prohíbe la titulación en páramos, entrara
en vigencia el 9 de febrero de 2010, la entidad autorizó diez títulos mineros
a varias compañías. Y (…) apenas unos días antes le otorgaron a la minera
Anglo Gold Ashanti 19 títulos en páramos, la mayoría en la zona de
Santurbán. Es difícil que esto hubiera sucedido sin información interna de
la entidad, pues no se explica de otra manera que estas solicitudes, que
estaban en fila desde 2005 y 2008, fueran aprobadas entre el 28 de enero
y el 2 de febrero de 2010, justo antes del cambio de la norma
http://www.semana.com/nacion/olla-podrida-ingeominas/157933-3.aspx
El 16 de diciembre se retiran las objeciones presidenciales a la modificación del
código de minas y el 17 de diciembre de 2009 se otorgan 40 títulos a AGA en un
día.
 Colombia - Evolución de la superficie con título minero
Tasa de crecimiento anual (%) y área acumulada (has) 1990-2009(*)
92% 10,0
90%
80% 9,0
8,53
70% 8,0
60% 57%
7,0
50%

Millones de hectáreas
32% 49% 6,0
40%
30% 5,0

20% 14% 17% 16% 17% 15% 4,0

5% 5% 7% 6% 5%
10% 3% 2%
0% 1,5% 3,0
0,4%
0% 6%
2,0
-10%
1,13
-20% 1,0
0,47
-30% 0,0

2009*
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
1990

1991

1992

1993
Informalidad Minera y Burocracia Estatal

Hay en el país 14.357 Unidades Productivas

Mineras (UMP) en 23 departamentos. De éstas, el
67% no tienen título; esto es 9.475 no pagan
regalías y el 75% no tienen plan de manejo
ambiental.

La informalidad que se está haciendo ver como

ilegalidad en muchos casos, se extiende por
todo el territorio nacional, como su única
manera de sobrevivencia para la mayoría de los
trabajadores dedicados a dicha actividad.
Los diez peores negocios de la historia
4. Venta de Carbocol: En noviembre de 2000,
Colombia vendió su participación de la mina
Cerrejón (equivalente del 50 por ciento) por
383 millones de dólares. El avalúo de
Carbocol, según la metodología adoptada
por la banca de inversión que hizo el cálculo,
debería haber sido de 540 millones de
dólares, pero el negoció se cerró un año
después del avalúo y en ese momento éste
se modificó adicionando una cláusula de
protección de riesgo para el comprador.
Lo irónico es que esos 383 millones de dólares que recibió la nación
fueron una raquítica "cantidad" si tomamos en cuenta que a los 16
meses el dueño del restante 50 por ciento, Intercor, vendió su
participación en 1.117 millones de dólares... En el 2006 uno de los
compradores, Glencore, vendió el 33 por ciento de la mina en 1.700
millones de dólares, con lo que Colombia habría podido vender su 50
por ciento en 2.575 millones de dólares. Hoy vale en los estados
financieros de sus dueños 15 mil millones de dólares.
 http://www.semana.com/noticias-
nacion/quien-controla-locomotora-
minera/145734.aspx

Al revisar las cuentas de Cerro Matoso S.A., una de las minas de ferroníquel más
grandes del mundo perteneciente a la BHP Billiton, situada en Montelíbano,
Córdoba, la Contraloría General de la Nación encontró que las cuentas
que por concepto de regalías presentó a la Nación están desfasadas
en más de 33 millones de dólares… mientras que le deja a la empresa
más de 730 millones de utilidad anual.
Ingeominas recauda al año 1,6 billones de pesos … correspondientes a más de
3.000 títulos mineros. Para realizar esta labor, según informó a SEMANA esta
entidad, tiene un equipo de 50 personas entre Bogotá y las diferentes regiones, que
hacen al menos dos visitas al año por título.
 Cerro Matoso, un contrato 'pichurria'
GUILLERMO MAYA
14 de Enero del 2013
Colombia perdió 80.000 kilómetros cuadrados de mar
con Nicaragua, ahora pierde con el negocio del níquel.

El Gobierno había firmado con Cerro Matoso S.A. (CMSA), hoy filial de la
angloaustraliana BHP Billiton, el contrato de concesión 0866 de 1963 y 1727 de
1971, para explotar la mina de níquel de Cerro Matoso, por 30 años y este contrato
vencía el 30 de septiembre de 2012, cuando debieron pasar a manos del Estado
los activos de la mina. Sin embargo, esto no pasó porque el contrato de 1971 fue
modificado por el ministro de Minas y Energía, en 1996, Rodrigo Villamizar,
firmando el contrato 051-96 con CMSA, que llegaba hasta el año 2029.
Y ahora, sorprendentemente a pesar de la presión de la opinión pública, que
esperaba otra clase de decisión, el pasado 28 de diciembre, el Día de los Inocentes,
el gobierno informó de la "actualización" del contrato 051 que tenía firmado con
CMSA hasta el 2029, apoyado en el concepto del Consejo de Estado que dio por
válida la prórroga de 1996. Además, en esta nueva "actualización" se concede a
CMSA "una prórroga opcional hasta 2044".
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/guillermomaya/cerro-matoso-un-contrato-pichurria-guillermo-
maya-columnista-el-tiempo_12513664-4
 ¿De dónde surgieron estas condiciones?
El ministro Federico Renjifo responde: "Nos asesoramos con una firma
inglesa, la cual nos hizo todas las recomendaciones para tomar las mejores
decisiones" ('Portafolio', 'Contrato con Cerro Matoso puede llegar hasta el 2044',
28/1/2012). Una firma inglesa, ¡qué ingenuidad de Gobierno!, como si los
conceptos fueran neutrales, y objetivos, y no interesados, y los ingleses
estuvieran más cerca de los colombianos que de los angloaustralianos.
¿Se merecía CMSA la extensión del contrato, con opción para el 2044?
¿Cuál ha sido el comportamiento tributario de CMSA? Por descuentos tributarios
mal aplicados, entre 1998 y 2003, CMSA debe al Estado colombiano más de
33 millones de dólares en regalías, de acuerdo a la Contraloría General de
la República. Por otro lado, CMSA, en 2011, dejó de pagar "35.000 mdp
debido al hallazgo de inconsistencias relacionadas con una depreciación
acelerada de sus activos entre los años 2003 y 2008" ('Cerro Matoso le debe
otros $62.000 millones al Estado', 'Portafolio' 2/11/2012). Se evaden regalías e
impuestos.
¿cuáles han sido los beneficios para uno de los tres departamentos más
pobres del país? Los pobladores siguen tan necesitados como siempre y los
campesinos cercanos a Cerro Matoso, y los trabajadores de las minas padecen
de enfermedades, que la compañía extranjera no quiere reconocer como
asociadas a la explotación del níquel ('Semana.com', 'Cerro Matoso: mina rica,
pueblo pobre', 4/8/2012).
 El níquel de la BHP Billiton*
Opinión 27 Ene 2013
Por: Salomón Kalmanovitz
Colombia no ha construido un Estado autónomo de los intereses
oligárquicos, empresariales y de los inversionistas extranjeros.
El níquel se produce en Canadá, Rusia, Cuba y Bolivia, siendo un recurso
explotado por empresas públicas en la mayor parte de los casos. Aquí el
yacimiento también produce hierro como subproducto, después del proceso
de refinación y que BHP Billiton exporta sin pagar regalía alguna, y a las
flojas reguladoras nacionales ni se les ocurre que les haga un balance de lo
que ha extraído y que le compense al país por la pérdida de otro recurso
natural no renovable.
En Tierralta se podría recurrir a alianzas público-privadas para desarrollar
toda la cadena industrial. El país sufre un proceso de desindustrialización
que podía ser superado, si le apostara a la explotación y procesamiento del
níquel, que se utiliza para producir aceros, otras aleaciones, en robótica,
fabricación de monedas y de pilas recargables. El Banco de la República
podría trasladar su Casa de Moneda de Ibagué a Córdoba, reduciendo
costos de transporte y abriendo la posibilidad de exportar a otros países.
http://www.elespectador.com/opinion/columna-399440-el-niquel-de-bhp-billiton
 ¿Por no entregar los activos de la mina al Gobierno, qué recibirá
cuando no haya níquel?
En cuanto a las condiciones ambientales, siguen vigentes las licencias
ambientales de 1981, regidas por el desactualizado Código de Recursos
Naturales, Decreto Ley 2811 de 1974, y solo en las áreas nuevas se demanda que
CMSA obtenga las licencias "pertinentes". Sin embargo, la "Contraloría General
de la Nación, (...) reiteró que (...) la empresa Cerro Matoso no cuenta con
licencia ambiental en los términos de ley". ('Portafolio', 'Contrato con Cerro
Matoso puede llegar hasta el 2044', 28/1/2012).
¿Condiciones para la actualización del contrato? Primera: "un proyecto de
desarrollo regional de $18.000 millones de pesos (mdp) en los próximos 3 años y
una inversión mínima obligatoria de $4.400 mdp en promedio anual (...) en los
municipios de Montelíbano, San José de Uré, Puerto Libertador y La Apartada".
Segunda: "Se otorga la opción de una prórroga condicionada desde el año 2029
hasta el 2044 siempre y cuando la empresa alcance mayores niveles de
procesamiento (50%) del mineral en los próximos 10 años y cumpla con los
diferentes componentes del contrato". Tercera: "Se fija una compensación
económica adicional del 2% calculada como porcentaje de las regalías pasando
del 12% al 14%, la cual se ejecutará en forma escalonada hasta llegar a 2029".
Cuarta: "CMSA pagará una compensación fija de $35.000 mdp a la firma de la
actualización del vigente Contrato 051 y otra de $70.000 mdp al alcanzar un
aumento en el nivel de procesamiento del mineral".
 7 de febrero de 2011

“Algunas empresas del sector minero energético efectúan transacciones con

entidades en paraísos fiscales, el 100% de las ventas lo hacen a compañías
vinculadas, no hay información disponible de los compradores”.
“Algunas empresas del sector petrolero disfrazan de legal importaciones ilegales de
equipos robados en Venezuela y Ecuador. Incluyen estos activos como fijos que
usan para la deducción especial, sobornan a los empleados de la aduana… Inflan
los costos de los servicios contratados… para disminuir la base gravable…”.
Es interesante mencionar que a pesar de la significativa inversión extranjera
en minería y petróleo, que en el 2010 alcanzó los US$4.900 millones, el
patrimonio líquido declarado para efectos impositivos no refleja la inversión.
En el total del sector minería, el patrimonio líquido declarado en el 2010 es de
$30,39 billones, y en el 2007 era $28,95 billones.
El indignado es el doctor Juan Ricardo Ortega, director de la DIAN. Las citas en
comillas y las cifras son de su conferencia del 6 de octubre del 2011.

http://www.elespectador.com/impreso/opinion/columna-307829-un-indignado
 7 de febrero de 2011

Bajo la ley tributaria colombiana, una venta por fuera de bolsa

y que dé lugar a una ganancia ocasional debe pagar una tarifa
del 35% sobre ésta.
Pero, ¿adivinen qué? La transacción en la venta de la
Drummond se hizo por fuera de las fronteras del país
entre la casa matriz de la Drummond en Alabama, que es
“independiente” de su filial colombiana, y Xstrata, de tal
modo que la soberanía tributaria del país es inexistente en
este caso y en otros…
http://www.elespectador.com/impreso/columna-249309-venta-de-drummond
Participación del sector extractivo en el empleo

Solamente el 1,5% de las personas que

trabajan en Colombia, lo hace en el
sector extractivo de manera directa.

El aporte sectorial en los últimos ocho

años fue de apenas 15.000 nuevos
empleos en medio de una necesidad de
más de 3,5 millones de personas
desempleadas.

Esto hace pensar que la especialización

extractiva para la exportación genera
inversiones y excedentes pero no
genera empleo ni sinergia significativa
con otros sectores económicos.

Para corroborar esta hipótesis habría

que tener en cuenta las cifras de
empleo indirecto que genera este
sector. Esto no es fácil, las cifras son
escasas y tienen poca significancia

Tomado de la presentación del FORO NACIONAL POR COLOMBIA

Reporte de la industria extractiva 2005 – 2010, julio de 2011.
 Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso
Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la
República. Contraloría General de la República

www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561-1215fa8d07a0
 Tomado de Rudas y Espitia, 2013. La paradoja de la minería y el desarrollo. Análisis departamental y municipal para el caso
Colombia. En: Minería en Colombia. Vol. 2. Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos. Contraloría General de la
República. Contraloría General de la República

www.contraloria.gov.co/.../182119332/MineriaEnColombia-Vol2.pdf/6cc33e0c-29e9-4a65-8561-1215fa8d07a0