NORMATIVIDAD DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS

NORMATIVIDAD DE LA INDUSTRIA PETROLERA

INGENIERIA PETROLERA 8 A

INTEGRANTES:
• GÓMEZ SÁNCHEZ JHOLENY MARISOL
• GÓMEZ SÁNTIZ REY DAVID
• JAMES TOVILLA EDWIN
• LÓPEZ CULEBRO PEDRO LUIS
• PANANÁ ARREOLA FERNANDO LERIN
• PÉREZ ESTRADA ROMEO

INGENIERO ARCADIO GIOVANNY PENAGOS MACÍAS

 NORMATIVIDAD DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
Establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto
cumplimiento de la Ley de Obras Públicas así como de los servicios
relacionados con las mismas.
Normatividad de Obras
Públicas y servicios
relacionados con las
mismas
NORMATIVIDAD DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS
 LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS

Conjunto de normas de orden público que tiene por objeto regular las acciones
relativas a la planeación, programación, Presupuestación, contratación, gasto, ejecución y
control de las obras públicas, así como los servicios relacionados con las mismas que
realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y en su caso
las que efectúen las entidades federativas con recursos federales.
TRANSITORIOS

 PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor sesenta días después al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.
 SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, en lo relativo a las
disposiciones en materia de obra pública.
 TERCERO.- Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, vigentes al
momento de la publicación de este ordenamiento, se seguirán aplicando en todo lo
que no se opongan a la presente Ley, en tanto se expiden las que deban sustituirlas.
TRANSITORIOS

 CUARTO.- El Ejecutivo Federal expedirá el Reglamento de esta Ley en un plazo no

mayor a 120 días naturales, contados a partir del día siguiente al en que entre en
vigor el presente ordenamiento
 QUINTO.- Los procedimientos de contratación; de aplicación de sanciones y de
inconformidades, así como los demás asuntos que se encuentren en trámite o
pendiente de resolución se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones
vigentes al momento en que se iniciaron.
CAPITULO 1: DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 3.- Se consideran obras públicas los trabajos que tengan por objeto
construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener,
modificar y demoler bienes inmuebles. Quedan comprendidos dentro de las obras
públicas los siguientes conceptos:
 I. El mantenimiento y la restauración de bienes muebles o incorporados a un
inmueble, cuando implique modificación al propio inmueble;
 II. Los trabajos de exploración, geotécnica, localización y perforación que tengan por
objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas que se encuentren
en el subsuelo y la plataforma marina;
 III. Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el contratista se obliga
desde el diseño de la obra hasta su terminación total.
CAPITULO 2: DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y
PRESUPUESTACIÓN

ARTÍCULO 21.- Las dependencias y entidades según las características, complejidad y

magnitud de los trabajos formularán sus programas anuales de obras públicas y de
servicios relacionados con las mismas y los que abarquen más de un ejercicio
presupuestal
ARTÍCULO 22.- Las dependencias y entidades pondrán a disposición de los interesados
y remitirán a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a más tardar el 31 de
marzo de cada año
CAPITULO 3: DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

ARTÍCULO 27.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán

contratar obras públicas y servicios relacionados con las mismas, mediante los
procedimientos de contratación que a continuación se señalan:
 I. Licitación pública
 II. Invitación a cuando menos tres personas
 III.Adjudicación directa.
CAPITULO 4: DE LICITACIÓN PUBLICA

ARTÍCULO 30.- Las licitaciones públicas podrán ser:

I. Nacionales, cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad
mexicana
II. II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad
mexicana como extranjera.
CAPITULO 10: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 77.- Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley,
serán sancionados por la Contraloría con multa equivalente a la cantidad de cincuenta
hasta mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes.
ARTÍCULO 79.- La Contraloría impondrá las sanciones considerando:
 I. Los daños o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse
 II. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción
 III. La gravedad de la infracción
 IV. Las condiciones del infractor.
CAPITULO 12: DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN

ARTÍCULO 89.- Los contratistas podrán presentar quejas ante la Contraloría, con
motivo del incumplimiento de los términos y condiciones pactados en los contratos
que tengan celebrados con las dependencias y entidades.
ARTÍCULO 90.- En caso de que sea necesario, la audiencia se podrá realizar en varias
sesiones.
ARTÍCULO 91.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliación, el convenio
respectivo obligará a las mismas, y su cumplimiento podrá ser demandado por la vía
judicial correspondiente
 PLANEACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA

Toda obra pública incluida en una Propuesta de Inversión debe ser planeada,
programada y presupuestada, particularmente aquélla cuya inversión es considerable y
que generalmente aporta mayores beneficios sociales.
DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LA
OBRA PÚBLICA

Artículo 13:
Hace referencia a la Planeación, estableciendo:
 Acciones a realizar
 Estudios de factibilidad técnica y económica
 Obras complementarias, accesorias y de infraestructura a la principal.
 Adquisición de terrenos para obra principal y complementarias
 Acciones de preservación y/o restauración del
medio ambiente si la ejecución de la obra lo deteriora
Artículo 14
 Establece la planeación de la obra y demanda:
 objetivos y metas
 Estudios Técnicos y Proyectos
 Diseño, definición de normas, especificaciones y tecnologías aplicables
 Recursos económicos
 Calendarización física y financiera de la obra
 Unidades responsables de su ejecución
Artículo 16
Define los componentes de la obra pública, como:
o Investigaciones
o Asesorías
o Consultorías especializadas
o Estudios técnicos y de pre-inversión
o Proyectos
Artículo 17
Precisa el presupuesto de la obra para los costos correspondientes a:
o Investigaciones, asesorías, consultorías y estudios
Proyectos arquitectónicos y de ingeniería
o Ejecución, dirección, supervisión y control de calidad
o Costos indirectos, con obra por contrato
o Suministro de materiales, contratación de maquinaria o
o Equipo, personal técnico, administrativo, mano de obra, etc.
o Obra complementaria de infraestructura o para preservar el medio ambiente
o Regularización y adquisición de la tierra
EL PROYECTO EJECUTIVO

Elemento más importante de una obra pues constituye la base indispensable para su
correcta operación, presupuestación, programación, contratación, ejecución, supervisión
y control.
Elimina o disminuye las posibles desviaciones financieras, así como las del tiempo de
ejecución y de la calidad de la obra.
Elementos del proyecto ejecutivo:
o Planos arquitectónicos
o Planos de ingeniería
o Memorias técnicas de cálculos
o Especificaciones, normas y procedimientos de construcción
o Catálogo de conceptos y números generadores de cantidades de obra de
Presupuesto
o Tarjetas de precios unitarios
o Explosión de insumos
o Presupuesto de la obra por conceptos y partidas
o Programa de ejecución física y financiera de la obra.
o Programas de utilización de recursos humanos, maquinaria y equipo, etc.
DE LA ADJUDICACIÓN DE LOS CON TRATOS DE OBRA

Adjudicación directa
Distinguida porque su monto no rebasa los $300,000 pesos más IVA.
Concurso por invitación
Con una obra mayor a $300,000.00 pesos más IVA, pero menor a $1,200,000.00 pesos
más IVA, el H. Ayuntamiento deberá invitar a presentar propuestas a cuando menos tres
personas físicas o morales.
Concurso por convocatoria pública
El monto de la obra es superior a $1,200,000.00 pesos más IVA.
CONTRATOS Y GARANTÍAS
Personas físicas o morales participantes en licitaciones o ejecución de obras públicas o
prestación de servicios garantizarán:
 Seriedad de las proposiciones en los procedimientos de adjudicación.
 La correcta inversión de los anticipos que en su caso reciba.
 Cumplimiento de contratos.
 Defectos o vicios ocultos de la obra ejecutada

Tipos de garantía:
 Garantía de seriedad de la propuesta
 Garantía de anticipo
 Garantía por vicios ocultos
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Se designa un Perito Responsable de Obra, en obras de inversión mayor o igual a
$250,000.00
 Inicio de obra
 Elaboración de números generadores para cuantificación y pago de estimaciones y/o
finiquito.
 Bitácora de Obra
 Supervisión (seguimiento y control de avance técnico-financiero) y Control de
Calidad
 Reporte fotográfico
 Entrega-Recepción de las obras
 LICITACIÓN PÚBLICA
Es un procedimiento de contratación en que a través de una declaración unilateral de
voluntad contenida en una convocatoria pública, el estado se obliga a celebrar un
contrato para la adquisición de un bien o servicio incluida obra pública.
PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS LICITACIONES PUBLICAS

Normas generales Normas derivadas

Toda compra o  Las licitaciones públicas no deben

encomienda hecha por establecer barreras a la entrada.
el Estado debe serlo a  La licitación debe apuntar al máximo
través de licitación de eficiencia económica.
pública.  Todas las informaciones, cualquiera
que sea su naturaleza, han de ser
accesibles al público en general.
 Las reglas para las licitaciones deben
dejar el menor margen posible para el
ejercicio de discrecionalidad por parte
del administrador público.
OBJETIVOS O VALORES DE LA LICITACIÓN

1. Competencia.
2. Igualdad
3. Transparencia en la adjudicación.
4. Responsabilidad administrativa.
5. Publicidad.
6. Obtención del mejor precio para el estado
TIPOS DE LICITANTES

 Consorcios y uniones transitorias de empresas.

 Entes públicos.
 Empresas extranjeras.
 Sociedades en formación.
LICITACIONES ESPECIALES

 Licitación de gestión de servicios públicos.

 Licitación de contratos de obras.
 Licitación de concesiones de obras públicas.
 Licitación de contratos de suministros.
 Contratos de consultoría y asistencia de los servicios.
CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Conjunto de acciones que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal para la construcción, ampliación, instalación, modificación, mantenimiento y conservación
de la infraestructura existente o de nueva creación

En Petróleos Mexicanos las obras que se desarrollan se regulan a través de la normatividad

vigente, basada en la Ley de Petróleos Mexicanos, la de Obras Públicas y sus Reglamentos
respectivos.

El recurso económico requerido para realizar las obras públicas, se encuentra sujeto al
cumplimiento de la normatividad.
 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN

Reciben las peticiones por escrito de

los servicios que solicitan ( Unidades Detecta y asigna las solicitudes a los Definen los alcances del servicio y/o
Administrativas de la Secretaria de responsables de la DGABI trabajo a desarrollar
Relaciones exteriores)

Solicita la certificación presupuestal Publican la convocatoria vía Diario

Elaboración de actas
a la DGPOP, elabora y revisa Oficial de la federación
 Reciben propuestas Llevan a cabo el fallo de
Junta de aclaraciones técnicas y económicas licitación

Adjudicara el contrato a aquel Verifican la documentación

Elaboración de contrato licitante cuya propuesta reúna las
condiciones legales original y legal

Solicitan garantía de Remiten contrato ala dirección Inician la prestación del

cumplimiento al contrato general de asuntos jurídicos servicio
FINALIZACIÓN

Realizan los trámites para

Dan aviso de terminación
tramites de factura a Elaboran acta de entrega
de trabajos
DGPOP
 ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Es la modalidad de contrato en el que el importe de la remuneración que deba cubrirse

al contratista se hará vía comprobantes, facturas, nómina pagada y un porcentaje de
indirectos sobre lo anterior.

Comité de
Para su
Obras
ejecución
respectivo
Los contratos por administración deberán sujetarse a lo siguiente:
• 1.- Se restringen a los casos de trabajos que se pretendan desarrollar, no sea
posible determinar específicamente y con anticipación a su ejecución, cuáles serán
los conceptos de trabajo susceptible de realizar, los alcances del trabajo, sus
unidades de medición y otros.

• Los elementos utilizados

Se requerirá de • Materiales y piezas El cálculo de la
una supervisión ocupados administración
exhaustiva • Equipamiento y personal
empleados
 Contratos Antecedente Licitación

 2.- La supervisión de este tipo de contratos llevará el registro y la contabilidad

de los recursos asignados, así como orientar y coordinar a la ejecutora de los
trabajos, en la forma de asignar los recursos y lograr una inversión mínima.
 Articulo 71
El titular del área responsable
de la ejecución de los trabajos
emitirá el acuerdo respectivo,
del cual formarán parte, la
descripción pormenorizada
de los trabajos que se deban
ejecutar.
Articulo 72
La ejecución de los
trabajos estará a cargo de
la dependencia o entidad a
través de la residencia de
obra
GRACIAS