Las Medidas Conservatorias

Mag. Juan Proscopio Pérez

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Generalidades
Es el conjunto de medidas autorizadas por la ley
al deudor de un derecho real, personal, material
o intangible a recurrir para su protección.

Comprende los embargos conservatorios, la

hipoteca judicial, la colocación de la cosa bajo
custodia de un guardián en la venta condicional
de muebles , la fijación de sellos, la oposición , el
secuestro de una cosa contenciosa, entre otros.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 El Embargo
Conservatorio General
Es la medida conservatoria ordenada por el juez de primera
instancia a favor del acreedor contra su deudor, fundada en
un crédito del tipo quirografario, justificado en principio,
fundado en la urgencia y el peligro, que tiene por finalidad
indisponer judicialmente los bienes del deudor hasta tanto
intervenga una sentencia que valide el procedimiento y
ordene la venta en publica subasta de los bienes embargados,
a fin de desinteresar al acreedor ejecutante y a los
acreedores oponentes, si los hubiere.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
En caso de urgencia y si el cobro del crédito
parece estar en peligro, el juez de primera
instancia del domicilio del deudor o del lugar
donde estén situados los objetos a embargar
podrá autorizar, a cualquier acreedor que tenga
un crédito que parezca justificado en principio, a
embargar conservatoriamente los bienes muebles
pertenecientes a su deudor

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
El crédito se considerara en peligro y por tanto habrá
urgencia cuando se aporte elementos de prueba de
naturaleza tal que permitan suponer o temer la
insolvencia inminente del deudor, lo cual se hará
constar en el auto que dicte el juez, así como la suma
por la cual se autoriza
el embargo y el plazo en que el acreedor deberá
demandar ante el juez competente la validez del
embargo conservatorio o sobre el fondo, todo a pena de
nulidad del embargo.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
El juez podrá exigir al acreedor la justificación previa de la
solvencia suficiente o la presentación de un fiador o de una
fianza, que se hará en secretaria o en mano de un secuestrario,
sin necesidad de llenar las formalidades prescritas por el
articulo 440 del código de procedimiento civil la parte
interesada podrá recurrir en referimiento ante el mismo juez
que dicto el auto.

El auto se ejecutara sobre minuta y no obstante cualquier

recurso.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 El Crédito
Es el derecho en virtud del cual una persona puede exigir a otra
que le de, haga o no haga alguna cosa.

Conforme al texto del articulo 48 basta que el crédito parezca

estar en peligro para que el juez autorice un embargo
conservatorio.

1. Certidumbre: crédito sobre cuya validez no se plante duda.

2. Exigibilidad: crédito cuya ejecución puede ser actualmente
exigida.
3. Liquidez: crédito cuyo monto se halla determinado.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Peligrosidad y la
Urgencia
La peligrosidad no es más que el riesgo que corre el acreedor
de no cobrar su crédito, a causa de la situación económica real
o ficticia del deudor.

La urgencia es la prisa con que debe actuar el juez para,

mediante la autorización del embargo, garantizar el cobro del
crédito y hacer desaparecer los riesgos que motivan su
actuación.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Títulos
El embargo conservatorio puede fundamentarse
en títulos ejecutorios , en sentencia condenatoria
a pagar suma de dinero suceptible de recursos
ordinarios o un auto del juez de primera instancia

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Auto
Es obligatorio cuando el acreedor carece de un
título ejecutorio o de una sentencia condenatoria
a pagar suma de dinero. Mas dicha autorización
debe ser dada por un tribunal competente y el
único tribunal competente e el juzgado de
primera instancia.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Auto (Continuación)
El juez esta obligado a consignar en el auto, los
motivos de hecho y de derecho en que esta
fundamentado, con relación sobre todo a la
seriedad del crédito, al peligro que corre su cobro
y a la urgencia que lo lleva a actuar.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Auto (Continuación)
Además deberá consignar la suma por la cual
autoriza el embargo y el plazo en el cual el
acreedor deberá demandar la validez o sobre el
fondo, a pena de nulidad.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Recursos
El texto del artículo 48 del CPC no prohíbe ni
autoriza de manera expresa la posibilidad de
recursos ordinarios, de su redacción parece
deducirse la intención de este de permitirlo.

Naturaleza administrativa – judicial del auto

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Recurso al Juez de los
Referimientos
En toda decisión que autoriza el embargo conservatorio, se
presume incluida una reserva de acudir al juez de los
referimientos.

El juez de los referimientos puede: mantener el auto sin

modificación o condición, mantenerlo , bajo la condición de
prestación de garantía o la justificación de solvencia o
modificarlo en cuanto a los bienes afectados y a la suma a
garantizar.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Demandas conforme los
artículos 48 y 50 del CPC
1. Demanda en retractación de la ordenanza antes de
su ejecución.
2. Demanda a fin de obtener el levantamiento del
embargo, luego de ejecutado, mediante la
consignación de garantía , y
3. Demanda en cancelación, reducción o limitación,
por motivos serios y legítimos.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Acta de Embargo
Es el escrito en que se hace constar el embargo, que permite
determinar la extensión de la medida e informar al embargado
sus limites y consecuencias. Debe ser levantada en el mismo
lugar del embargo y al instante de su realización.

Debe contener: las enunciaciones comunes de los actos de

alguacil, enunciación del titulo que le sirve de fundamento,
designación precisa y detallada de los bienes embargados,
elección de domicilio, designación del guardián, designación de
dos testigos, firma del guardián y los testigos.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Acta de Embargo (Cont.)
Cuando por el mismo acto se traba la medida y se incoa la
demanda en cobro del coedito que ha servido de causa al
embargo o la demanda en validez, el acta deberá contener
además: constitución de abogado, indicación del tribunal que
deberá conocer la demanda, plazo para la comparecencia del
demandado, exposición sumaria de los medios de hecho y de
derecho, persona y calidad en manos de quien es notificada.

Copia de dicha acta debe ser notificada en el domicilio del

deudor.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Inconvenientes
1. Que los bienes hayan sido objeto de un embargo
precedente.
2. Que el alguacil encuentre las puertas cerradas del
lugar donde debe llevarse a efecto el embargo. Art
587 y 591.
3. Que el deudor alegue que los bienes que se
encuentran en su domicilio , pertenecen a un tercero.
Art 2279 CC,608 y 339 CPC.
4. Que un tercero invoque como suyo , el presunto
domicilio del deudor.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Efectos del Embargo

Con el embargo los bienes embargados quedan

afectados de indisponibilidad, pero el embargado
mantiene el derecho de propiedad de los mismos.
Art. 57 CPC.

Copyright
Copyright©©
Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Demanda en Validez
La demanda en validez es el acto mediante el cual, el
acreedor embargante introduce ante la jurisdicción, el
proceso dirigido a convertir el embargo conservatorio
trabado , en embargo ejecutivo.

La validación es un concepto mas amplio , que incluye

tanto la demanda en validez como todos los demás actos
procesales necesarios hasta la conversión del embargo
conservatorio en ejecutivo.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Demanda en Pago
Es aquella que el acreedor embargante hace en contra del
embargado, con la finalidad de obtener la condenación al
pago de la suma adeudada.

Se incoa mediante acto introductivo de instancia, art

61cpc; mediante constitución en parte civil accesoria a la
acción publica, art. 3 CPCRIM; de manera reconvencional
como respuesta a una acción principal, art. 337 CPC.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
Ambas demandas pueden ser notificadas conjuntamente y
al mismo tiempo que el embargo; pueden ser llevadas por
ante el mismo tribunal y decididas por una misma
sentencia, a menos que por la naturaleza o cuantía de la
demanda en pago pertenezca a otra jurisdicción; mientras
la demanda en pago procura la condenación del deudor
por la suma adeudada, la demanda en validez procura
hacer declarar mediante sentencia que el embargo
trabado fue hecho regularmente y reúne los requisitos
legales para ser declarado ejecutivo.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
Si la demanda en pago es rechazada, la demanda en validez
también; pero si la demanda en validez es declarada nula, la
demanda en pago puede ser acogida, en todo o en parte.

La demanda en validez será llevada siempre por el

procedimiento civil, la demanda en pago no necesariamente.

Aunque una sentencia valide un embargo y lo convierta en

ejecutivo , ella no constituye un titulo ejecutivo, cuando no
contiene condenación contra el embargado.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Sentencia
Está sometida a las reglas de formas previstas en los artículos 141,142 y 146
del CPC
Cuando las dos demandas han sido llevadas conjuntamente, puede suceder:
• Que el tribunal acoja la demanda en pago y declare regular el embargo y en
consecuencia lo convierta en ejecutivo
• Que rechace la demanda en pago del crédito, declara regular el embargo en
cuanto a la forma pero lo rechaza en cuanto al fondo, levantando pura y
simplemente
• Acoge la demanda en pago del crédito, declara regular el embargo en cuanto
a la forma , pero reduce el embargo en cuanto al monto y lo convierte en
ejecutivo
• Acoge la demanda en pago del crédito y declara nulo el embargo por
violación a las reglas de forma y levanta la medida

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 El Embargo Retentivo
Es la vía de ejecución mediante la cual el acreedor hace
oposición a un tercero, quien es el deudor de su deudor, ya
para el pago de una suma de dinero , ya para la entrega de un
bien mobiliario corporal, de liberarse entre las manos de ese
acreedor y demanda al tribunal competente ordenar, por una
sentencia de validez, la atribución en su provecho de las sumas
adeudadas o de los objetos detentados.

Crea una relación triangular entre el embargante–acreedor, el

embargado–deudor y un tercero–deudor del deudor embargado.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Títulos que permiten
esta medida
No solo el que posee un título ejecutorio puede
embargar retentivamente, sino el que tiene un
título auténtico o un título bajo firma privada y
aún el que no tiene ningún título, caso en el cuál
deberá proveerse de una autorización del Juez.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
Tienen calidad para embargar retentivamente los
acreedores quirografarios, hipotecarios y privilegiados.

También pueden embargar todos los que hayan adquirido

la calidad de acreedores por causa de cesión de créditos o
por causa de sucesión, así como, el acreedor de un
acreedor negligente - aunque no sea acreedor personal
del embargado – en lugar de su deudor por via de la
accion ablicua del articulo 1166 del CC.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Continuación
Igualmente un esposo puede ser embargado
retentivamente, en manos de un tercero, por el otro
esposo, por causa de las deudas originadas en los
gastos y la educación de los hijos. Articulo 214 del
CC.

También puede trabarse esta medida contra los

esposos, sobre sus bienes comunes y personales, por
las obligaciones que asuman para las necesidades del
sostenimiento del hogar. Artículos 213 y 217 del CC.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Certidumbre del Crédito
La condición de certeza del crédito debe cumplirse en todos
los casos, las deudas eventuales no pueden servir de
fundamento válido para una medida de este tipo, una acreencia
cuya existencia sea dudosa tampoco la justifica.

La seriedad del crédito por el cual se autoriza un embargo es

de la apreciación del tribunal de fondo.

La ordenanza que se dicte deberá precisar la certidumbre del

crédito.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Liquidez del Crédito
Para dar cumplimiento a las disposición del artículo 558 del
CPC, la autorización del Juez consignará la evaluación
provisional del crédito, cuando el acreedor no tiene título, pues
todo embargo retentivo debe ser trabado en base a un crédito
liquidado.

Por aplicación de los artículos 557, 558, y 559 del CPC, el

embargo retentivo deberá ser trabado por cantidades
determinadas, a fin de poner al tercero embargado en
condiciones de apreciar los limites de la indisponibilidad.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Exigibilidad del Crédito

El embargo retentivo puede ser trabado

fundamentado en un crédito que aun no es
exigible.

La exigibilidad no es un requisito para el

embargo retentivo sino para su validación

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Procedimiento
El acta de embargo que contendrá las enunciaciones
comunes a los actos de alguacil, la enunciación y
descripción del título, la suma por la que se verifica la
medida , elección de domicilio en el lugar donde resida el
tercero embargado. Es necesaria la descripción y la copia
del auto, si la medida se ejecuta con la autorización del
juez.

Esta acta deberá ser notificada tercero embargado .

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Procedimiento (Cont.)
En la octava del embargo debe ser notificada la denuncia, que
no es mas que el acto por el cual el acreedor pone en
conocimiento de su deudor que sus bienes muebles, valores o
créditos, que se encuentran en manos de un tercero , se
encuentran embargados retentivamente.

Del texto del articulo 563 del CPC se advierte la importancia y

la obligatoriedad de la notificación de este acto, por lo tanto el
embargo es nulo cuando dicha denuncia no se notifica dentro
del plazo previsto.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Procedimiento (Cont.)
La demanda en validez es aquella mediante la cual el acreedor
procura que en su provecho sea ordenada la entrega de la cosa
embargada que detenta el tercero embargado. Como toda
demanda introductiva de instancia debe ser notificada en la
persona o domicilio del deudor embargado, en las formas y con
las enunciaciones de los artículos 61 y siguientes de CPC.

Si el ejecutante tiene título ejecutorio, le basta limitarse a

pedir al juez la validación de la medida, si carece de este debe
solicitar que se condene al embargado al pago del importe de
las causas del embargo.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Procedimiento (Cont.)

La contradenuncia o denuncia de la demanda en

validez , es el acto que tiene por finalidad
advertir al tercero embargado de la instancia en
validez. Es un acto informativo.

El plazo de este acto es de ocho días a partir de

la fecha de la demanda en validez.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Declaración Afirmativa
Es el acto por el cual el acreedor embargante requiere del
tercero embargado que declare si al momento del embargo era
deudor o no del deudor embargado.

El tercero embargado no puede ser citado en declaración

afirmativa, si no hubiere titulo autentico o sentencia que
hubiere declarado valido el embargo retentivo

La demanda es intentada por el acreedor embargante contra el

tercero embargado y esta dirigida a obtener de este la
declaración positiva o negativa con relación al vinculo de
crédito con el deudor embargado.

Los artículos 561 y 569 del CPC disponen quienes no pueden ser
citados en declaración afirmativa.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Declaración Afirmativa
Estas instituciones y personas se limitaran a expedir una certificación
haciendo constar si debieren o no a la parte embargada y en caso
afirmativo indicando la suma

Conforme al articulo 571 del CPC, es en la secretaria del tribunal o ante

el juez de paz de su domicilio, en este ultimo caso se hará expedir
copia certificada a fin de depositarla ante la secretaria del tribunal que
conoce del embargo y al acreedor mediante acto de abogado a
abogado.
Si la declaración no es hecha personalmente deberá ser ratificada

El articulo 577 dispone que si el tercer embargado no hace su

declaración o no deposita las piezas justificativas del contenido de las
mismas, será declarado deudor puro y simple de las causas del
embargo, sin embargo no se estableció plazo para dicha declaración.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Hipoteca
Judicial Provisional
Con el fin de asegurar la ejecución de las sentencia , la hipoteca
judicial cumple el papel en materia inmobiliaria del embargo
conservatorio, ya que ella resulta de las sentencias, sean estas
contradictorias o en defecto, definitivas o provisionales, de una
jurisdicción de derecho común o de excepción que contengan una
condenación a pagar una suma de dinero, de los actos judiciales y de
los autos del juez competente observando todos los requisitos
exigidos para el otorgamiento del embargo conservatorio

De la combinación de los artículos 48 y 54 del CPC cualquier acreedor

que tenga un crédito justificado en principio puede ser autorizado a
inscribir una hipoteca judicial provisional, dicho auto deberá ser
notificado por el acreedor en el plazo de 15 días de haber sido
inscrita.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 La Hipoteca
Judicial Provisional
La jurisdicción competente es el juzgado de primera instancia del
domicilio del deudor o del lugar donde estén situados los bienes a
afectar con la medida.

Se puede acudir en referimientos por ante el mismo juez que autorizo

el auto, a fin de hacer retractar la medida
Se inscribe sobre uno, varios o todos los inmuebles del deudor, no
previéndose plazo para la inscripción.

El párrafo tercero del articulo 54 del CPC dispone que una vez
inscrita la hipoteca, el acreedor deberá demandar sobre el fondo en
el plazo que indique el auto que le autorizo a inscribir la hipoteca, a
pena de nulidad.

Demandar, no validar, pues las hipotecas no se validan ,sino que se

convierten de provisionales en definitivas.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Incidentes
Por aplicación del artículo 50 dentro del mes de la inscripción, el
deudor puede hacer levantar la medida por instancia dirigida al juez de
los referimientos, mediante consignación en manos de un secuestrario
de las sumas necesarias para garantizar las causas de la hipoteca.

El tribunal apoderado de la demanda en pago, así como el juez de los

referimientos pueden ordenar la cancelación, reducción o limitación de
la hipoteca cuando hubiere motivos serios y legítimos.

Inscrita la medida el propietario puede demandar la nulidad de la

inscripción a falta de demanda en pago dentro del plazo fijado por el
auto.

El deudor podrá igualmente hacer limitar sus efectos cuando los

inmuebles afectados por la inscripción son notoriamente superior al
monto de las sumas inscritas.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.
 Conversión
La conversión en definitiva resulta de pleno derecho de la
sentencia misma que condena al pago del crédito, una vez haya
adquirido la autoridad de cosa juzgada.

Según el articulo 54 del CPC, dentro del plazo de 2 meses de la

fecha en que la sentencia sobre el fondo haya adquirido la
autoridad de la cosa juzgada, el acreedor deberá convertir la
hipoteca en definitiva, la cual producirá sus efectos
retroactivamente a contar de la fecha de la primera inscripción

Si ha intervenido sentencia que deniegue el crédito que ha

servido de fundamento a la inscripción, el propietario del
inmueble puede hacer radiar la medida.

Copyright
Copyright©©Escuela Nacional
2007 Escuela de la Judicatura
Nacional 2008
de la Judicatura.