CASO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO -

CUSCO

CURSO:
ÉTICA PROFESIONAL EN INGENIERIA

DOCENTE:
ING. RODRÍGUEZ SERQUÉN SEGUNDO

INTEGRANTES:

CHIROQUE SÁNCHEZ BRAYAN ALEXANDER 154032-K

MONTEZA CORONADO MARCO ANTONIO 155132-I
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
 Describir y explicar sobre el gran fenómeno que agobia económicamente, social, y
políticamente a nuestro país y a nivel mundial, y de esa manera encontrar los
elementos e instrumentos legales y técnicos necesarios para encontrar las respuestas
adecuadas en el manejo de planes de anticorrupción

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Determinar conceptos generales relacionados con corrupción en el Caso Aeropuerto
de Chinchero.

 Nombrar las causas y consecuencias de la corrupción en el ámbito político,

económico y social.

 Investigar las medidas que se toman a nivel nacional para combatir la corrupción.
CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
RESUMEN ANALÍTICO DEL ESTADO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

La corrupción desplaza a la delincuencia como principal problema que afecta al país

“En el periodo noviembre 2016–abril 2017, en opinión de la ciudadanía, el principal problema que afecta al
país es la corrupción, desplazando después de 48 meses a un segundo lugar a la delincuencia. Las reiteradas
denuncias sobre casos de corrupción, divulgadas en los medios de comunicación, habrían motivado la mayor
preocupación de la ciudadanía para que la corrupción sea señalada como el principal problema que afecta al
país”.
Fuente: INEI

39% de los peruanos admite haber pagado sobornos al Estado

“El 39% de los peruanos admitió haber entregado un soborno, un regalo o un favor al acceder a servicios
básicos del Estado en el último año, de acuerdo con el Barómetro Global de la Corrupción difundido este
lunes por Transparencia internacional. Perú se ubica en el tercer lugar en América Latina, detrás de México y
República Dominicana, con 51% y 46% respectivamente”.
Fuente: Semana Económica
¿Qué instituciones o empresas se perciben como las más corruptas?
Una encuesta nacional urbana y rural realizada por CPI encontró —sin mucha sorpresa—
que las instituciones públicas son percibidas como las más corruptas. Esta lista “negra”
está encabezada por los gobiernos regionales con una puntuación de 7.4 en una escala
de 10; luego viene el poder Judicial con 7.3; a continuación, las municipalidades con 7.0;
el mismo puntaje que obtuvo el INPE. A continuación, se sitúa el Congreso de la
República con 6.8. El Ministerio Público con 6.7, y la Policía Nacional con 6.7.
Fuente: CPI

Corrupción le cuesta al Perú S/. 12,600 millones anuales

En el primer reporte de la adjuntía para la lucha anticorrupción, la Defensoría del Pueblo
informó que se pierden S/. 12,600 millones anuales por actos de corrupción en el Perú;
esto representa aproximadamente el 10% del presupuesto nacional. El informe de la
Defensoría del Pueblo señala que se registraron 32,925 casos de corrupción en el 2016.
Fuente: Semana Económica
UBICACIÓN

Chinchero esta ubicado entre la ciudad de Cusco y el Valle Sagrado.

N
O E

Ruta turística

Distancia por tierra de Cusco a Chinchero: 29 km,

es decir 30 - 45 minutos en auto o bus.
 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO

 Ubicación: Distritos Chinchero y Huayllabamba,

Provincia de Urubamba, Región Cusco.
 Descripción: Concesión del diseño,
financiamiento, construcción, operación y
mantenimiento del nuevo Aeropuerto
Internacional de Chinchero – Cusco (AICC).
• Inversión estimada (no incluye IGV):
- Monto de inversión total (incluye
ampliaciones futuras y rehabilitación): US$
658 Millones
- Inversión necesaria para el inicio de
operaciones: US$ 538 Millones
• Plazo de la concesión: 40 años.
• Modalidad: Concurso de Proyectos Integrales.
• Esquema de financiamiento: Cofinanciado
• Factor de competencia: Por definir
 Fecha de adjudicación estimada: 28 de febrero
de 2014
 ANTECEDENTES AEROPUERTO INTERNACIONAL CHINCHERO:

 Encargo a PROINVERSIÓN - A inicios del 2010, el Ministerio de Transportes

y Comunicaciones encomendó a PROINVERSIÓN iniciar el proceso de
promoción de la inversión privada para transferir al sector privado, a través
de una Asociación Público – Privada (APP), la construcción y operación del
nuevo Aeropuerto Internacional del Cusco en Chinchero (AICC).

 Factibilidad del Proyecto - PROINVERSIÓN contrató los

servicios de una Consultora Internacional especialista en
temas aeroportuarios.
 CORRUPCIÓN EN CASO AEOPUERTO INTERNACIONAL DE
CHINCHERO

 El 4 de julio del 2014, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y

el consorcio Kuntur Wasi suscribieron el contrato de concesión para el
diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del
nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco. Su construcción iba
a demandar una inversión de 530 millones de dólares bajo el esquema de
Asociación Público-Privada (APP).
 Tras una serie de retrasos en la obra, el Gobierno de PPK anunció en
noviembre del 2016 la firma de una adenda al contrato. El Estado asumiría el
financiamiento de construcción por US$ 265 millones, que en principio iba a
financiarse a través de un crédito bancario. Así se ahorraría el pago de
intereses al Estado.
CONTROVERSIA

 La adenda que el Gobierno tenía previsto firmar hoy ya era objeto de

cuestionamientos desde hace semanas debido a las modificaciones que se
proponían al contrato de concesión.

 Por ejemplo, si bien Ositrán emitió su opinión favorable sobre la adenda,

Patricia Benavente, presidenta de este regulador, votó en contra y luego
renunció al cargo. La funcionaria asegura que los cambios propuestos son
perjudiciales al Estado, ya que ahora este asumía el 80,7% del financiamiento
total de la obra, cuando originalmente solo le correspondía el 28,6%.
Después de la adenda, el concesionario asumiría solo el 19,3%; y el Estado, el
80,7%.

 Además, el que ahora el Estado proporcione el dinero (US$265 millones)

desde el inicio para que el concesionario ejecute la obra ha generado la
crítica de que en la práctica esta asociación público-privada (APP) se ha
vuelto una obra pública, como cualquier otra. Pero con la diferencia de que,
además, el contratista tendrá la concesión por 40 años del aeropuerto.
¿LA MEJOR ALTERNATIVA?

 El cambio de la modalidad del pago del cofinanciamiento ha generado

la crítica adicional de que el Estado está destinando US$265 millones
en un tiempo no previsto, lo cual perjudica el uso de este dinero para
otros fines públicos.
 Al respecto, el MEF señala que el dinero de todos modos tenía que ser
utilizado y que el presupuesto público no puede ser considerado solo
de manera anual, sino en plazos mayores. Anota también problemas
prácticos de no asumir de esta forma el proyecto de Chinchero.

 Si se cancela el contrato de manera unilateral, el Cusco pierde

anualmente, grosso modo, S/50 millones.
 LA RAÍZ DEL PROBLEMA

 El Gobierno ha señalado que la adenda responde a una redacción

deficiente del contrato de concesión del 2014.

 De hecho, el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) opinó en un

informe que remitió al MTC en noviembre del 2016 que, “para la fecha
de presentación de ofertas, el contrato de concesión y las bases de
licitación contenían inconsistencias que hacían previsible que se
requeriría una modificación/aclaratoria del contrato de concesión para
obtener el cierre financiero”.
SITUACIÓN ACTUAL

 En primera instancia se acordó un mutuo disenso de este contrato en donde se

reconocía la disposición del dialogo del consorcio Kuntur Wasi. Además
precisaba que éste no participará en la construcción y operación” del
aeropuerto y que en el menor plazo posible se iniciará el movimiento de tierras
“bajo la modalidad de licitación de obra pública”. También se haría efectivo el
costo de reparación de alrededor de 40 millones de dólares por todos los
trabajos que hasta la fecha se habían hecho.
 Sin embargo a través de un hecho de importancia, Andino Investment
Holdinginformó que la Sociedad Aeroportuaria Kuntur Wasi, de su propiedad
conjuntamente con Corporación América, presentó el último jueves 21 de junio -
ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(Ciadi) una solicitud arbitral contra el Estado peruano. Por La resolución del
contrato de concesión del aeropuerto internacional de Chinchero, en Cusco, que
ganó en el 2014 pero fue resuelto en julio de 2017. La empresa recordó que el
13 de julio de 2017, el Estado peruano pretendió terminar el contrato de
Chinchero unilateralmente amparándose en la causal de "interés nacional", la
misma que al no haber sido fundamentada, conforme a lo establecido en el
contrato, no surtió efectos jurídicos.
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) contará con el
asesoramiento técnico de la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), de la Organización de las Naciones Unidas ( ONU), para que la
ejecución del proyecto Aeropuerto Internacional de Chinchero cuente con
los más altos estándares internacionales en lo que se refiere a construcción
de aeropuertos de primer nivel.
 CONCLUSIONES
 La corrupción es el mal de estos últimos tiempos, sin embargo ha
existido prácticamente desde que el hombre se puso de pie. A medida
que la historia del hombre ha avanzado se han ido agregando cada vez
más tipos de corrupción que parecen formar parte de nuestra vida
diaria, esto es porque realmente no se ha tomado conciencia de los
grandes daños que la corrupción puede causar a un individuo y por
ende, a la sociedad y al mundo entero.

 Se debe fortalecer la articulación de todas las entidades vinculadas a la

lucha contra la corrupción para garantizar la implementación de
compromisos y recomendaciones vinculadas a espacios anticorrupción.

 Se pudo notar que en el caso “Aeropuerto de Chinchero – Cusco” hubo

una transgresión de la ética, repercutiendo en el retardo de la
ejecución de dicho proyecto.