Está en la página 1de 126

DIPLOMA DE ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL:

RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y
SEGURIDAD EN OBRAS - CON
ENFOQUE LEAN CONSTRUCTION
MÓDULO 4: EXPOSITOR:
GESTIÓN DEL MG. EDUARDO MENDOZA DAVALOS
ÁREA ECONÓMICA
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

• DECRETO LEGISLATIVO N° 1017:


D.L. que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, publicado BASE LEGAL.
el 04/06/2008.

• DECRETO SUPREMO N° 184-2008-EF:


Reglamento del D.L. N° 1017, que
aprobó la Ley de Contrataciones del
Estado, publicado el 01/01/2009.
Modificaciones:
D.S. N° 021-2009-EF
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
• LEY N° 29873: LEY QUE MODIFICA EL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1017 QUE
APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO, public. 01/06/2012.

• DECRETO 138-2012-EF: Modifica el


Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que
aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, Pub.
07/08/2012.

• DECRETO 80-2014-EF: sus


modificaciones.
• LEY N° 30225:, public. 01/06/2014.
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Los sistemas de contratación aplicables a obras están sujetas a lo estipulado en el
artículo 40 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Suma alzada Precios Unitarios , Tarifas o Esquema mixto


Porcentajes
Es aplicable cuando las Este sistema es aplicable Este sistema se elegirá
cantidades, magnitudes y cuando la naturaleza de la si en el Exp. Tec. uno o
calidades de la prestación prestación no permita varios componentes
estén totalmente definidas conocer con exactitud o técnicos están definidas
en los planos y magnitudes requeridas. y otros no.
especificaciones técnicas
respectivas.
El mismo orden de
prelación se aplicará
durante la ejecución de la
obra.
Ejemplo: Construcción de Ejemplo: Construcción de Ejemplo: Construcción
un colegio. una carretera. de una planta de
tratamiento de agua
potable.
VALORIZACIONES
1.1. VALORIZACIONES (Art. 197)
A.- Definición.-
Las valorizaciones tiene el carácter
de pagos a cuenta y serán
elaboradas el último día de cada
período previsto en las Bases o en el
contrato, por el Inspector o
Supervisor y el Contratista.

ANEXO DEFICIONES (Item 53)


Valorizaciones de una Obra.-
Es la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la
obra, realizada en un período
determinado.
1.2.- VALORIZACIONES (Art. 197)

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios


unitarios, las valorizaciones se formularan en función de los
metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de los
gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente
al Impuesto General a las ventas.

V= (Mtdo. Ejecutado x P.U. ofertado) + Gt. Grl. Ofertado +


Utilidad ofertada
1.3.- VALORIZACIONES (Art. 197)

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema el sistema de


suma alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones
se formularan en función de los metrados ejecutados contratados
con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido se
multiplicara por el factor de relación, calculado hasta la quinta
cifra decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a la Ventas..

V= (Mtdo. Ejecutado contratado x P.U. v.r.) + Gt. Grl. v.r. +


Utilidad v.r.) x FR
B.- Elaboración de Metrados

Los metrados de obra ejecutados serán formulados y


valorizados conjuntamente por el contratista y el
Inspector o Supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
Inspector o Supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la
efectuará.

El Inspector o supervisor deberá revisar los metrados


durante el período de aprobación de la valorización.
C.- Plazos
El plazo máximo de aprobación por el inspector o el
Supervisor de las valorizaciones y su remisión a la
Entidad para períodos mensuales, es de cinco (5)
días, contados a partir del primer día hábil del mes
siguiente al de la valorización respectiva, y será
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al
último día de tal mes.

Cuando las valorizaciones se refieran a períodos


distintos a los previstos en este párrafo, las Bases o
el contrato establecerán el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el
presente Artículo 197.
E.- Demora en el pago

A partir del vencimiento del plazo establecido para el


pago de estas valorizaciones, por razones imputables a
la Entidad, el contratista tendrá derecho al
reconocimiento de los intereses pactados en el contrato
y, en su defecto, al interés legal, de conformidad con
los Artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el
pago de los intereses se formulará una Valorización de
Intereses y se efectuará en las valorizaciones
siguientes.
D.- Procedimiento para valorizar
a) Metrados y valorización: en forma conjunta
Residente/Supervisor (inspector).

b) Fecha para metrar: el último día de cada periodo definido en las


Bases o Contrato.

c) Fecha de presentación en la Valorización

d) Documentación para trámite de valorización


- Norma no precisa este tema. Algunas Entidades siguen
solicitando: copias de comprobantes de Aportaciones EESSALUD,
SENCICO, CONAFOVISER.

e) Plazo de pago de la valorización: solo se ha fijado para


valorizaciones mensuales; Se cancelaran en fecha no posterior al
último día del mes siguiente al de la valorización.

f) Intereses por demora de pago.


MAYO JUNIO

Cierre de Metrados 1° día Supervisión:


conjunta hábil Aprueba y tramita

5 d.h.
5 10 15 20 25 31 5 10 15 20 25 30

Periodo de ejecución Entidad


Valorización Paga valorización
Conjunta
F.- Tipos

1) Val. Obra Principal (Art. 197° RLCE).

2) Val. Intereses (Art. 197° RLCE).

Tipos de
Valorizaciones 3)Val. Mayores Gastos Generales Variables
(MGGV). (Art.° 204° RLCE).

4) Val. Adicional de obra (Art.° 207° y 208° RLCE).


INTERESES POR
DEMORA DE PAGOS
2.1.- INTERESES POR DEMORA EN EL
PAGO DE LAS VALORIZACIONES
Art. 48 ° del D.L.1017

Formas del cálculo de intereses

Por analogía se considera aplicable el procedimiento establecido


por la circular N° 016-94-EF/90 del 21/05/94, que establece:

Factor interés ( i ) = F.A.T.I.L. día pago Valorizac. -1


F.A.T.I.L último día que debió pagarse Valorizac.

INT. = VAL. NETA X F..A.T.I.L. dia de pago - 1


F.A.T.I.L. dia venct.plz.pago val.

Donde:
F.A.T.I.L: Factor Acumulado de la Tasa de Interés Legal
En obras públicas No reconocen intereses de intereses.
INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO
DE LAS VALORIZACIONES
Resolución 01-95-EF / 76.01 (E-4)

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCIÓN DE REAJUSTES (-) D
VAL. BRUTA VB= V+R-D
AMORTIZA. ADELANTOS (-) A
VAL. NETA VN= VB-A
I.G.V. ₌ 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA ₌ E+IGV

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL. ADEUD.= VN


VALORIZACION N° 01
SETIEMBRE
OBRA: CONSTRUCCION DE AULA UBICACIÓN: Av, CANADA. SAN BORJA
PROPIETARIO: SENCICO. FECHA:
CONTRATISTA: D.H.L. AREA GEOGRAFICA:

ITEM DESCRIPCION UND. CANT. P.UNIT. P.PARCIAL ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO SALDO %
CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. AVANCE
1.00 MOVIMIENTO DE TIERRA
1.01 Excavación de zanja M3. 50.00 19.42 971.00 50.00 971.00 50.00 971.00 100.00
1.02 Eliminación de material excedente M3. 60.00 39.63 2377.80 60.00 2377.80 60.00 2377.80 100.00
2.00 CONCRETO SIMPLE
2.01 Cimiento corrido 1:10+ 25% P.G. M3. 45.00 111.86 5033.70 27.00 3020.22 27.00 3020.22 18.00 2013.48 60.00
2.02 Sobrecimiento
a Concreto 1:8+ 20% P.M. M3. 8.00 169.30 1354.40 0.80 135.44 0.80 135.44 7.20 1218.96 10.00
b Encofrado y desencofrado M2. 28.00 15.79 442.12 8.40 132.64 8.40 132.64 19.60 309.48 30.00
2.03 Falso piso, 1:8, e= 4" M2. 80.00 18.68 1494.40 80.00 1494.40
3.00 CONCRETO ARMADO
3.01 Columnas
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 6.00 267.33 1603.98 6.00 1603.98
b Encofrado y desencofrado M2. 30.00 23.96 718.80 30.00 718.80
c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 600.00 2.24 1344.00 600.00 1344.00 600.00 1344.00 100.00
3.02 Vigas
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 4.00 244.81 979.24 4.00 979.24
b Encofrado y desencofrado M2. 15.00 26.76 401.40 15.00 401.40
c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 450.00 2.24 1008.00 450.00 1008.00
3.03 Techo Aligerado
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 7.00 230.95 1616.65 7.00 1616.65
b Encofrado y desencofrado M2. 80.00 18.84 1507.20 80.00 1507.20
c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 700.00 2.24 1568.00 700.00 1568.00
d Ladrillo .15x.30x.30 Und. 670.00 1.23 824.10 670.00 824.10
4.00 MURO
4.01 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., cabeza M2. 40.00 46.56 1862.40 40.00 1862.40
4.02 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., soga M2. 28.00 27.92 781.76 28.00 781.76
COSTO DIRECTO 25888.95 7981.10 7981.10 17907.85
GASTOS GENERALES + UTILIDAD (25%) 6472.24 1995.27 1995.27 4476.97
SUBTOTAL 32361.19 9976.37 9976.37 22384.82
REAJUSTES
3.1.- SISTEMA DE REAJUSTES

Art. 49° y 198° del D.S. N° 138-2012.EF


Continúa vigente D.S. N° 011-79-VC para obras

3.2 FÓRMULA POLINÓMICA


Representación matemática de la estructura de
costos de un proyecto.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr


Mo Jo Qo Vo GGUo

!Firmado contrato la F.P. no se puede modificar!!


BASE LEGAL de fórmulas Polinómicas

El artículo 49° del D.S. 138-2012-EF, ha ratificado la vigencia


del Sistema de Reajuste mediante Fórmulas Polinómicas al
señalar:

«Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas


polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo
N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias,»

«No son de aplicación las formulas de reajuste cuando las


Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera…………………»
3.3.- DEFINICIÓN: De Fórmulas Polinómicas

La fórmula polinómica es la
representación matemática de
la estructura de costos de un
presupuesto y esta constituida
por la sumatoria de términos,
denominados monomios, que
consideran la participación o
incidencia de los principales
recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos
generales) dentro del costo o
presupuesto total de la obra.
ESTRUCTURA DE LA FÓRMULA
POLINÓMICA

• Tienen la siguiente expresión

MOr MAr EQr GGUr


K a b c d
MOo MAo EQo GGUo
1

• Donde: a, b, c y d son las incidencia y


deben sumar 1
ESTRUCTURA DE LA FÓRMULA
POLINÓMICA

Mano de
Obra

Costo
Materiales
Directo

Equipos
Costo Total
Presupuesto Gastos
IGV Generales
Costo
Indirecto
Utilidad
3.4.- CONDICIONES NORMATIVAS EN LA
ELABORACION F.P.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr


Mo Jo Qo Vo GGUo

Donde:
K= Coeficiente de Reajuste.
a)Número máximo de Monomios = 8
b)Cada monomio como máximo = 3 IU
c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d,e
d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a,+b+c+d+e)
FÓRMULA POLINÓMICA
3.5.- Los Índices Unificados de Precios del
INEI
Los índices Unificados de Precios del INEI son publicados todo
los meses en el Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y
corresponden a la variación de precios de los diversos recursos
de la contrucción (mano de obra, materiales, equipos, etc.) del
mes anterior al de su publicación.

Los índices Unificados no se pueden prorratear en función a


periodos de tiempo, los índices Unificados son válidos para todo
el mes.

Como se muestra en el cuadro anexo, los índices Unificados se


presentan en una Tabla de doble entrada:
3.6.- VALORIZACIONES………REAJUSTES
Artículo 49° y Art. 198°

REAJUSTES
- Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas.

- Fórmula Polinómica: D.S. 011-79-VC

- Valorizaciones de obra y valorizaciones Adicionales: reajustan


con su propio «K».

- «K» del mes en que debe ser pagada la valorización.

- Ejecución de obra: Reajuste con el «K» conocido al momento


de la valorización.

- Liquidación de obra: Reajusta con el «K» definitivo que


corresponde.
3.7.- SISTEMA DE REAJUSTES

Se encuentra normado por el Decreto Supremo N° 011-79-VC


del 01 de marzo de 1979, siendo que sus principales
modificaciones los D.S. N° 017-79-VC, D.S. N° 22-80-VC, D.S.
N° 006-86-VC, D.S. N° 011-89-VC.

Las Normas que vamos a revisar son:

-Norma General
-Norma para obras atrasadas
-Norma para obras permanentemente adelantadas.
-Norma para obras con Adelanto Directo
-Norma para obras con Adelanto Específico para materiales.
REAJUSTES

El reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Concepto básico es el REAJUSTE y la comparación de Reajuste.

R=V(K–1)

a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la valorización (Art. 49°)

b) Norma para obras Atrasadas


Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Programados

c) Norma para obras Adelantadas


Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Ejecutados
¿CUÁNDO SE CONSIDERA QUE EL CONTRATISTA
ESTA INCURSO EN EL ATRASO INJUSTIFICADO?
CALCULO DEL REAJUSTE DE VALORIZACIONES
Monto Contrato (sin IGV) = S/. 1,000,000.00

Valorización Nº 01 02 03
Mes mes 1 mes 2 mes 3

Avance Parcial 300,000.00 400,000.00 300,000.00


Programado Acum. (APA) 300,000.00 700,000.00 1,000,000.00

Avance Parcial 250,000.00 350,000.00 400,000.00


Real Acum. (ARA) 250,000.00 600,000.00 1,000,000.00
Coeficiente de Reajuste (Kr-1) 0.065 0.075 0.077

Reajuste Parcial 19,500.00 30,000.00 23,100.00


Programado Acumulado (S RP) 19,500.00 49,500.00 72,600.00

Reajuste Parcial 16,250.00 26,250.00 30,800.00


Real Acumulado (S RR) 16,250.00 42,500.00 73,300.00

Reajuste Parcial 16,250.00 26,250.00 30,100.00


Reconocido Acumulado 16,250.00 42,500.00 72,600.00
Retención por atraso (Dr) 0.00 0.00 700.00
Condición de Avance de Obra Atrasada Atrasada Al día
% Adelanto
% Atraso 16.67% 14.29%

Nota: Hay Retención por Atraso cuando la obra esta atrasada y el Reajuste Acumulado Real es Mayor que el
Reajuste Acumulado Programado
 Opinión N° 087-2012/DTN: Formulación, aprobación y pago de valorización
de obra.
 Opinión N° 090-2013/DTN: Formula de reajuste de precios.
 Opinión N° 103-2014/DTN: Forma de cálculo del reajuste “K”.
 Opinión N° 119-2014/DTN: Reajuste de precios.
CÁLCULO DE
ADELANTOS
Los Adelantos de dinero al Contratista, a
cuenta de su monto contratado, tiene por
finalidad financiar al Contratista para
efectos de la ejecución de la obra,
montos que deben ser a su vez
garantizados mediante Cartas Fianzas.
ADELANTOS EN OBRAS
$ $
Art. 186º del Reglamento DS 138-2012-EF

Las Bases podrán establecer:

Adelantos directos que no


excederán de 20 % del C.O.

Adelanto por materiales que


$ no excederán el 40 % del C.O.
4.1.- Entrega de Adelantos Artº 187
4.1.1- Obra con Adelanto Directo:
El Adelanto Directo corresponde a un
capital, de trabajo que la entidad otorga
al Contratista, siempre y cuando las
Bases del proceso de selección lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite.

Este Adelanto puede ser hasta el


20% del Monto del Contrato, incluido
el IGV, y se otorga contra una
Garantía por igual monto, renovable
cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar.
Adelanto Directo < ó = 20% Contrato
4.1.2.- Amortización de adelantos
El Artículo 189° del D.S. N° 138-2012-EF, señala que
la amortización es un descuento proporcional que se
aplica en cada una de las valorizaciones de obra.

Las Fórmulas para Amortizar el Adelanto son:

A= % Adelanto Directo x Valorización

A= Adelanto Directo x Valorización


Monto Contrato

El adelanto directo se amortiza hasta completar el


monto del adelanto otorgado sin IGV, ya que este este
impuesto corresponde a la SUNAT.
DEDUCCIÓN DE REAJUSTE QUE NO
CORRESPONDE POR ADELANTO DIRECTO
Esta normado por el D.S. N° 06-86-VC, quie señala la siguiente
formula general:

D= AD x V (K – Ka) o su equivalente D= A.D. x V (K -1)


C x Ka C Ka
Donde:
D= Deducción de reajuste no corresponde.
A.D.=Adelanto Directo otorgado sin IGV.
C= Monto del Contrato Principal sin IGV
V= Valorización ejecutada, incluye Factor de relación.
K= Coef. Reaj. De la valorización.
Ka= Coef. Reaj. del mes en que se otorgo el Adelanto Directo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de
la amortización de los adelantos se tomará en
cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la
liquidación.
FIRMA DE
CONTRATO FLUJOGRAMA ADELANTO
DIRECTO AL CONTRATISTA
(Artículo 187°)

SOLICITUD
Contratista
8 días

APROBACION NO PAGO DAÑOS


RESOLUCION
y PAGO (7 días) Y PERJUICIOS
CONTRATO
15 días

SI

ENTREGA SI INICIO DE PLAZO VIGENCIA DEL


TOTAL DE OBRA CALENDARIO

NO

(*)
(*) Siempre que lo prevean las Bases
 Opinión N° 098-2013/DTN: Plazo para solicitar el adelanto directo en obras
 Opinión N° 182-2013/DSU
 Opinión N° 003-2014/DTN: Ejecución, renovación y formalidad de la
garantía por adelantos

.
4.2.- Entrega de Adelantos Artº 188
4.2.1- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos

Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para


materiales o insumos, deberán ser realizadas con la
anticipación debida, y siempre que se haya dado inicio
al plazo de ejecución contractual, en concordancia con
el calendario de adquisición de materiales e insumos
presentado por el contratista.
No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales
o insumos en los casos en que las solicitudes
correspondientes sean realizadas con posterioridad a las
fechas señaladas en el calendario de adquisición de
materiales.

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o


insumos se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Adelanto para materiales Ejemplo: Adelanto Materiales -
o insumos
ladrillo
Coef. Incid. ladrillo = 0.079
Mmax = c.i. x SBV x F.R. x (Ima) Saldo bruto por valor. = S/. 1 000 000
Imo Factor relación (F.R.) = 0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
Monto máximo adelanto de materiales Fecha del adelanto = julio 2008
c.i. = coeficiente incidencia material Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
SBV = saldo bruto por valorizar Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
F.R. = factor de relación Mmax = 0.079 x 1 000 000 x 0.90 x 678.97
Ima = índice material fecha adelanto 596.44
Imo = índice material fecha V.R.
Mmax ladrillo = S/. 80 938.18
Material F.P. Monto Monto Monto
solicitado máximo otorgado
Ladrillo E 100 000 80 938 80 938
Cemento E 200 000 229 500 200 000 Control adelanto materiales
Agregado E 50 000 33 507 33 507
Otros 85 555
400 000 <= 40% Monto Contrato

D.S. Nº 011-79-VC .
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
CALCULO DE MONTOS MAXIMOS A SOLICITAR

PROCESO : ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° XXX-2011-MTC/21


CONTRATO DE OBRA : N° XXX-2011-MTC/21
OBRA REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL XXXXXXXXXXXXXXX
CONTRATISTA : CAD
MONTO DEL CONTRATO S/. 679,907.53 SIN IGV
MONTO DEL CONTRATO S/. 802,290.89 CON IGV
FECHA V.R. sep-10
AREA GEOGRAFICA : 03
PLAZO DE EJECUCION : 90 DIAS CALENDARIOS

K= 0.129*(Jr/Jo)+0.141*(CAr/CAo)+0.153*(M1r/M1o)+0.274*(M2r/M2o)+0.303(Ir/Io)

SALDO BRUTO MONTO MONTO


Indice COEF. % Imo Ima MONTO A
DESCRIPCION X VALORIZAR MAXINO A PROGRAMADO
unificado INCID. PARTICIPACION SET 10 ABRIL 11 OTORGAR
sin IGV SOLICITAR CALENDARIO
05 AGREGADO GRUESO 679,907.53 0.141 23.404% 345.84 355.69 23,075.73 23,072.93 23,072.93
21 CEMENTO PORTLAND TIPO I 679,907.53 0.141 76.596% 357.75 354.74 72,812.44 72,808.17 72,808.17
39 INDICE GENERAL DE PRECIO AL CONSUMIDOR 679,907.53 NO CORRESPONDE 50,706.39 -
47 MANO DE OBRA INCLUIDO LEYES SOCIALES 679,907.53 NO CORRESPONDE 72,225.44 -
48 MAQUINARIA Y EQUIPO NACIONAL (petroleo) 679,907.53 NO ESTA CONSIDERADO EN EL CAM
49 MAQUINARIA Y EQUIPO IMPORTADO (petroleo) 679,907.53 0.274

SUB-TOTAL S/. 95,881.10

IGV 18% S/. 17,258.60

TOTAL S/. 113,139.70


14.10%
Amortización

La amortización del adelanto de materiales se realiza cada vez que se


utiliza el material en obra, en función a la cantidad utilizada de éste.

D.S. Nº 011-79-VC. Ejemplo: Adelanto Materiales - ladrillo


Metrado ladrillo utilizado = 20 000 und
A = (Mmu x Pum) x F.R. x (Ima) Precio por ladrillo (und) = S/. 0.35
Imo Factor relación (F.R.) = 0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
A= Amortización adelanto Fecha del adelanto = julio 2008
materiales
Mmu = metrado material utilizado Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
Pum = precio unitario del material Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
Ima = índice material fecha adelanto A = (20 000 un* S/ 0.35/un)* 0.9 x 678.97
Imo = índice material fecha V.R. 596.44
Amortización = S/. 7 171. 74

Art 189º del Reglamento DS 138-2012-EF


AMORTIZACIÓN ADELANTO PARA
MATERIALES
Monto Contrato Original $ 1,000,000
Adelanto para materiales $ 400,000
Proporción del Adelanto 40%

Monto valorizado $ 250,000

Amortización por proporción


Amortización (40%) $ 100,000
Saldo por Amortizar $ 300,000
Renovar Fianza por 300,000

Amortización según Gasto Real


Gastos en materiales $ 137,500
Amortización $ 137,500
Saldo por amortizar $ 262,500
Renovar Fianza por 262,500
C.- Deducción

D= Ci x V ( Imr - Ima )
Imo

Donde:
Ci= Coeficiente de Incidencia.
V= Valorización.
Imr= Índice de Precio del elemento a la fecha del reajuste.
Ima= Índice de Precio del elemento a la fecha del adelanto.
Imo= Índice de Precio del elemento a la fecha del Valor
Referencial

« A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas»


 Opinión N° 008-2008/DOP: Adelanto para materiales e insumos.
 Opinión N° 012-2014/DTN: Pago de los mayores gastos generales variables
derivados de una ampliación de plazo.
VALORIZACION DE
ADICIONALES
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTE
Adicionales Menores al 15% Adicionales Mayores al
15%
Solo procederán la Las obras adicionales cuyos
ejecución de obras montos por si solos o
adicionales cuando restándole los
previamente se cuente con presupuestos deductivos
disponibilidad presupuestal vinculados, superen el
y resolución del Titular de la 15% del monto del
Entidad y en los casos es contrato original, luego de
que sus montos, por si solos ser aprobadas por el
o restándole los Titular de la Entidad
presupuestos deductivos requieren previamente
vinculados sean iguales o no para su ejecución y pago,
superen el 15% del monto la autorización expresa de
total del contrato original. la Contraloría General de la
República – CGR.
ELABORACION DE VALORIZACIONES
DE ADICIONALES

Elaboración y procedimiento similar a valorizaciones contrato


principal.

Obra a precios unitarios – suma alzada


V= (Metrado ejecutado x P.U. adicional) + G.G. adicional +
Utilidad Adicional.

Se valoriza hasta el total de metrados ejecutados del adicional


aprobado
DIRECTIVAS

 Modelo de Adicional de obra


 Ley de Contrataciones, DS N° 138-2012-EF, Artículos
 Directiva N° 002-2010-CG/OEA
 Directiva N° 020-2013-CG/OEA
LOS MAYORES
GASTOS
GENERALES
6.1.- CAUSALES DE AMPLIACION DE PLAZO
Artículo 200°

- Atrasos y/o paralizaciones por causas no


atribuibles al Contratista.

- Atrasos y/o paralizaciones en el


cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.

- Caso fortuito o fuerza mayor


debidamente comprobado. ¡SIEMPRE QUE

- Cuando se aprueba la prestación MODIFIQUEN EL CAO


adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliará el plazo de las VIGENTE!
garantías que hubiera otorgado.
6.2.- EFECTOS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
(Art. 202°)

- Las Ampliaciones de Plazo, por adicionales


de obra, no dan lugar a mayores gastos
generales variables (tienen presupuesto
específico).

- Sólo cuando las Ampliaciones de Plazo se


genera por paralizaciones de la obra, no
imputables al contratista, se pagaran los
MGGV debidamente acreditados, de
conceptos que son parte de la estructura de
GGV de la oferta económica o del valor
referencial.

En este caso el gasto general diario, tiene que


ser documentado.
6.3.- MAYORES GASTOS GENERALES (Artº 203)

6.3.1.- Cálculo.-
El gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales
directamente relacionados con el tiempo de ejecución de obra del
presupuesto referencial multiplicado por el factor de relación entre
el número de días del plazo contractual afectado por el coeficiente
de reajuste «Ip/Io», en donde «Ip» es el Índice General de
Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el INEI
correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
ampliación del plazo contractual, e «Io» es el mismo índice de
precios correspondiente al mes del valor referencial.
ANOTACION FLUJOGRAMA
C.O. AMPLIACION DE PLAZO

SOLICITUD
Contratista
15 días

EVALUACION
e INFORME
Supervisión
7 días

SI SI
RESOLUCION
CONTROVERSIA ARBITRAJE
NOTIFICACION
14 días

NO NO

CALENDARIO EVALUACION
PLAZO APROBACION
ACTUALIZADO SUPERVISION
AMPLIADO 7 días
10 días 7 días
Cálculo de los Gastos Generales
M.G.G. en obras a Precios Unitarios

p= Número de días de ampliación de plazo aprobados


ggd= Gastos general por día
Ip/Io= Coeficiente de reajuste en donde “Ip” índice de precios correspondiente al mes calendario en que se ejecutan
los días de ampliación de plazo, “Io” es el mismo índice de precios correspondiente al mes del presupuesto
referencial.

M.G.G. en obras a Suma Alzada


6.4.- PAGO DE MAYORES GASTOS GENERALES
Artículo 204°

- Se formularán una valorización de Mayores Gastos


Generales, presentada por el Residente al Inspector
/ supervisor.

- Inspector / supervisor, dentro de 5 días siguientes,


elevará a la Entidad para su revisión y aprobación.

- La Entidad dentro de los 30 días siguientes de


recibida la valorización, deberá cancelarla.

- De no pagar la Entidad en el plazo, genera intereses


legales a favor del Contratista

- Los Gastos Generales de adicionales de obras y de


servicios de supervisión, consideran sólo lo
necesario para su ejecución.
DISCREPANCIAS DE VALORIZACIONES O
METRADOS

En la liquidación se resuelve discrepancias


de formulación, aprobación o valorización
de los metrados, sin perjuicio de parte no
controvertida.

Sólo si el monto de la valorización en


controversia es = ó > 5% del contrato
actualizado, se resuelve mediante
conciliación o arbitraje hasta 15 d.h. de
ocurrida la controversia.
¿ Cuál es la Organización del Expediente de una
Valorización?

- Hojas de metrado certificado


- Lista de metrados afectados por los precios unitarios.
- Cuadro de cálculo de los factores de reajuste.
- Cuadro de control de reajuste
- Croquis, planos.
- Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
- Estado de vigencia de garantías.
- Hoja de resumen que muestre los avances acumulado.
- Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos
efectuados por la Entidad.
- Gráficos de avance de obra programada contra obra
ejecutada.
- Factura emitida por el Contratista.
PENALIDADES
Art. 165.- Art. 166.-
Penalidad por mora en la Otras penalidades:
ejecución de la prestación:

 Se cobra la una penalidad  En las Bases se podrán


por cada día de atraso establecer penalidades por
injustificado. mora.
 El monto máximo a cobrar  Siempre que sean objetivas,
razonables y congruentes con el
es el 10% del monto del
objeto de la convocatoria.
contrato vigente.
 El monto máximo a cobrar
 Aplicación automática según también es el 10% del monto
la fórmula prevista. del contrato vigente.
 Si se llega a cubrir el monto  Su cálculo es independiente al
máximo, la Entidad puede de la penalidad por mora.
resolver el contrato.
 El segundo párrafo del artículo 48 de LA LEY que señala:
“El contrato establecerá las penalidades que deberán
aplicarse al contratista ante el incumplimiento injustificado
de las obligaciones contractuales, de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento”

 Finalmente corresponde tener presente el numeral 33 del


“Anexo de Definiciones” de EL REGLAMENTO que define a
la mora como “el retraso parcial, total o continuado y
acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
consistentes en la entrega de bienes, servicios en la
ejecución de obras sujeto a cronogramas y calendarios
contenidos en las bases y/o contratos
En todo los casos, la penalidad se aplicará automáticamente
y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde F tendrá los siguientes valores

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60)


días, para bienes, servicios y ejecución de
obras: F=0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios = F = 0.25
b.2) Para obras = F = 0.15
 Opinión N° 064-2012/TDN: Aplicación de penalidades
 Opinión N° 049-2014/TDN: Aplicación de penalidades
 Opinión N° 067-2014/TDN: Aplicación de penalidad por mora en contratos
de ejecución periódico
 Opinión N° 079-2014/TDN: Modificación del contrato y aplicación de
penalidades.
 Opinión N° 094-2014/TDN: Aplicación de penalidad por mora.
 Opinión N° 120-2014/TDN: Monto máximo de penalidades.
 Opinión N° 121-2014/TDN: Monto máximo de penalidades.
 Opinión N° 018-2015/TDN: Aplicación de la penalidad por mora.
CASUISTICA
“¿Si el contratista no efectúa valorizaciones al término de cada
mes, corresponderá aplicar la penalidad?”

“El pago de una valorización única de obra, requiere


previamente que la obra se recepcione”

“Cuales son las consecuencias de no pagar las valorizaciones


presentadas por la entidad dentro del plazo de ley.”

“Quienes son los responsables de verificar las valorizaciones


presentadas por el contratista.”

“Una valorización única de obra, al ser un pago al 100% de


avance en su ejecución, puede ser considerada como una
liquidación de obra, de ser afirmativa la respuesta cual es el
plazo para la presentación de la liquidación de obra.”
LIQUIDACION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA Y
LIQUIDACIÓN DE OBRA

Tema 01:

RECEPCION DE OBRA

 Por Contrata
OBJETIVO

El procedimiento de recepción de obra tenía


por objetivo que el contratista entregue
formalmente la obra concluida a la Entidad,
previa verificación del cumplimiento de lo
establecido en los planos y en las
especificaciones técnicas y del levantamiento
de las observaciones, de ser el caso.
RECEPCIÓN DE LA OBRA
La Recepción de Obra es el
procedimiento técnico administrativo a
través del cual la Entidad, luego de
inspeccionar la obra y verificar su
adecuada construcción y
funcionamiento (de existir
equipamiento incorporado), la recibe,
haciéndose cargo a partir de ese
momento de su custodia,
mantenimiento y transferencia de ser
el caso.
La Recepción de la Obra determina lo siguiente:

a) La obra se terminó antes del vencimiento del


plazo vigente. Se trata de una «obra
adelantada». No hay penalidades.

b) La obra se terminó el mismo dio del


vencimiento del plazo vigente. Podría hablarse
de una «obra normal». No hay penalidades.

c) La obra se terminó después del vencido el plazo


vigente. Se trata de una «obra atrasada». Si
hay penalidad.
PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
Art°. 210
DEMORAS EN LA RECEPCIÓN DE OBRAS

Si contratista no inicia el levantamiento


de observaciones, vencido el 50% del
plazo, salvo motivos justificados:

 La Entidad dará por vencido el plazo.

 La Entidad podrá Resolver el Contrato


o Intervenir Económicamente la obra.

 La Entidad subsanará observaciones


con cargo a las Valorizaciones
pendientes de pago o al Artículo 206
del Reglamento.
CONTROVERSIAS EN LA RECEPCIÓN DE
OBRAS
 De no estar de acuerdo con observaciones o
levantamiento de observaciones se indicara en el
Acta.

 Comité de Recepción comunicara en máximo 5


d.c. la discrepancia a la Entidad.

 La Entidad debe pronunciarse en 5 d.c.

 De no hacerlo o estar disconforme el Contratista


podrá iniciar proceso de solución de controversias.

 Si persiste las discrepancias por las observaciones


o en el Acto de Recepción, se somete a
Conciliación y/o Arbitraje: 15 d.c. siguientes.
VICIOS OCULTOS EN LA RECEPCIÓN DE
OBRAS
 De encontrarse vicios ocultos o defectos, posteriores al Acta de
Observaciones o de Recepción, el Comité debe:

 Suscribir el Acta de Recepción de obra.


 Informar los vicios o defectos ocultos a la entidad.
 La entidad deberá solicitar por escrito al contratista, la
subsanación de los vicios o defectos ocultos.
Responsabilidad del Contratista (Art. 50° de la LCE)

El Contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los


vicios ocultos…………”, En el caso de obras, plazo de
responsabilidad no será inferior a 07 años, contado a partir de la
conformidad de la recepción total o parcial de la obra.

Las bases deben establecer el plazo máximo de responsabilidad.


TENER EN CUENTA
1. Es el inspector o supervisor quien determina si la obra es o no
recepcionable, informando a la entidad.

2. No debe de confundirse una partida NO terminada con una


partida observada. No es lo mismo.

3. Si al culminar el plazo hay partidas NO terminadas (es decir no


completas de acuerdo a lo que establecen las Especificaciones
Técnicas) no se debe dar la obra como recepcionable.

4. El Comité de Recepción puede estar integrado por tres o más


personas, ingenieros o arquitectos, especialistas en la parte de
obra ejecutada a recepcionar.

5. La recepción de obra puede durar horas o días o semanas o


meses de ser el caso.
6. En caso de obras Llave en Mano, con equipamiento, suelen
haber dos recepciones de obra.

7. La primera visita del Comité de Recepción a la obra puede


concluir en:
a.- Recepción de obra: Si el Comité encuentra todo conforme.
b.- Pliego de observaciones: Si el Comité encuentra
observaciones.

8.- Durante el periodo de Levantamiento de Observaciones se


debe seguir registrando los trabajos en el Cuaderno de Obra.

9.- En el Acta de Recepción se debe indicar que el Comité


recepciona la obra en la parte visible salvo “vicios ocultos”

10.- Los “vicios ocultos” deben ser materia de subsanación en


aplicación de la responsabilidad civil de 7 años.
RECOMENDACIONES

 El Contratista deberá presentar previamente


a la Supervisión los planos de replanteo y los
metrados ejecutados y este lo presentara al
Comité de Recepción.

 El Comité de Recepción de Obra deberá de


verificar los planos contractuales y los de
replanteo y solicitar las autorizaciones de las
modificaciones ejecutadas en obra.

 En el acto de recepción de obra deben


participar los nombrados, y los posibles
invitados solo como tal, sin derecho de voz y
voto ante la otra parte.
RECEPCION DE OBRA Y,
LIQUIDACIÓN DE OBRA

Tema 02:

LIQUIDACIÓN DE OBRA

 Por Contrata
Consideraciones Particulares
La dificultad de la Liquidación, depende de cuan
bien o mal llevado estuvo el manejo contractual de
la obra. Limitaciones recurrentes:
 Adelantos mal ejecutados y mal amortizados.
 Valorizaciones mal ejecutadas y reajustes mal
calculados.
 Deducción mal ejecutadas y Calendarios mal
elaborados.
 Adicional mal formulados, entre otros.
La Liquidación es Técnico – Contractual y su objetivo
es:
 Determinar el Costo Real de la Obra.
 Establecer el Saldo Económico de la Obra y la parte
favorecida..
DEFINICION

La Liquidación final de obra es un proceso


TÉCNICO – LEGAL – ADMINISTRATIVO para
determinar el costo real y total.

Saldo de Liquidación= Costo Final – Pagos ejecutados


• La Liquidación es una forma administrativa de demostrar
al Estado, lo que se ha gastado en el proyecto de obra
pública, y/o de saldar las cuentas con el contratista.
• La liquidación de obra es un resumen de las
valorizaciones de obra con los reajustes, las
amortizaciones y las deducciones actualizadas; incluyendo
los presupuestos adicionales y deductivos, ampliaciones de
plazo, multas, etc.
• Los contratos de obra terminan con la aprobación y
consentimiento de la liquidación por parte de la Entidad
y del Contratista.
• La liquidación de obra queda definida mediante la
Resolución respectiva que emite la Entidad.
LIQUIDACIÓN FINAL DE OBRA
Las normas vigentes no definen que es una Liquidación final de
obra.

En este marco podemos definir a la Liquidación final de obra


como un proceso de Calculo Técnico, bajo las condiciones
normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por
finalidad determinar principalmente lo siguiente:

1. El Costo total de la obra pública


2. El saldo económico que puede ser a favor o en contra, sea del
Contratista o sea de la Entidad.

La liquidación esta definida como la diferencia entre el monto final


del Contrato (preparado por el liquidador) y los montos a cuenta
recibidos por el contratista (del estado económico financiero
preparada por la entidad) durante la ejecución de la obra
CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA LIQUIDAR UNA OBRA

1. El liquidador debe de conocer sobre


normas aplicables a obras publicas.

2. Contar con documentos tecnicos


– legales – administrativos
completos: Contratos, Bases,
expediente técnico, Absolución de
consultas de la licitación,
valorizaciones, resoluciones de
adicionales, ampliaciones de plazo,
cuaderno de obra, índices unificados,
calendario de avance de obra final.
CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA LIQUIDAR UNA OBRA
3. Contar con el Estado económico
financiero de la obra. Solicitarlo a
la oficina de administración de la
Entidad, en la cual estarán registrados
todo los pagos efectuados, con copias
de comprobantes de pago: por
adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los


procedimientos técnicos
reformular y evaluar: valorizaciones,
amortizaciones, deducciones de
reajuste, calendarios, comparación de
reajustes calculo de intereses etc.
TIPOS DE LIQUIDACIONES
OBRAS POR CONTRATA, distinguen dos tipos de
Liquidaciones:

1. Liquidaciones de Cuentas.- La Liquidación de


cuentas de una obra (acta de constatación física e
inventario en el lugar de la obra) corresponde a
una obra no terminada, que no se culmina debido a
una resolución de contrato.

2. Liquidación Final.- La Liquidación final de una obra


terminada (acta de recepción de obra)
corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o
fuera de su plazo, es decir con o sin penalidad.
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ELABORAR
LA LIQUIDACIÓN FINAL DE UNA OBRA
1. Contrato de obra.

2. Hoja del presupuesto del Contrato.

3. Fórmulas Polinómicas del expediente técnico.

4. Control valorable (record de pago de valorizaciones y


adelantos)

5. Resoluciones de Adicionales y Deductivos.

6. Resoluciones de Ampliaciones de plazo.

7. Calendario de avance de obra presentado por el Contratista a


la firma del contrato.
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ELABORAR
LA LIQUIDACIÓN FINAL DE UNA OBRA

8. Calendario de avance de obra adecuado a la fecha del


inicio oficial de la obra.

9. Calendario de avance de obra vigente, incluyéndose las


ampliaciones obra aprobadas.

10. Solicitud del Contratista del Adelanto Directo, documento


de trámite del Adelanto y Comprobante de pago.

11. Solicitud del Contratista del Adelanto de Materiales,


incluyendo el detalle de los montos, documento de
trámite del Adelanto otorgados por materiales y fórmulas
polinómicas correspondiente y Comprobante de pago.
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ELABORAR
LA LIQUIDACIÓN FINAL DE UNA OBRA

12. Valorizaciones tramitadas (mensuales de obra, adicionales, mayores


gastos generales, intereses, etc.) y los comprobantes de pago
correspondientes.

13. Acta de entrega de terreno.

14. Copia de las anotaciones del cuaderno de obra donde se verifica: el


inicio real de la obra, inicio oficial de la obra, solicitud de recepción
del Residente al haberse concluida la obra, conformidad del
Supervisor del término de obra y la anotación del Residente donde
indica haber culminado el levantamiento de observaciones
correspondiente.
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ELABORAR
LA LIQUIDACIÓN FINAL DE UNA OBRA

15. Resolución de nombramiento del Comité de Recepción de


la Obra.

16. Documento de la Entidad, mediante el cual comunica al


Comité de Recepción la fecha de recepción de la Obra.

17. Acta de Observaciones.

18. Informe de levantamiento de observaciones.

19. Acta de recepción.


MONTO CONTRACTUAL AUTORIZADO

Se obtiene como resultado de considerar los siguientes rubros:

• Monto del contrato.

• Adicional aprobados (si hay varios se detallan uno por uno).

• Deductivos aprobado (si hay varios se detallan uno por uno).

• Reajuste autorizado del Contrato principal.

• Reajuste autorizado del Adicional (si hay varios se detallan uno por
uno).

• Mayores Gastos Generales (Si hay varios se detallan uno por uno).

• Intereses por demora en pago de valorizaciones.


I. AUTORIZADO Y PAGADO

1.1.0 AUTORIZADO
1.1.1 Contrato principal 639,265.40
1.1.2 Reintegro del contrato principal 2,466.88
1.1.3 Resarcimientos de daños y perjuicios 47,944.90
1.1.4 Intereses 0.00
1.1.5 Mayores gastos generales 0.00 689,677.18

1.1.6 IGV (18%) 124,141.89


Monto total de Inversión 813,819.07
Según el Sistema de Contratación establecido en el
Contrato, se procederá a liquidar de la siguiente manera:

A suma Alzada.- Las partidas se liquidan al 100%


salvo que hayan aprobado adicionales o
deductivos.

A Precios Unitarios.- Corresponderá hacer un


remetrado de toda las partidas de obra a fin de
determinar su real ejecución, se deben tener
también presentes los presupuestos adicionales y
deductivos.
Recálculo de valorizaciones

Sistema de precios unitarios


La liquidación final se practicara con los precios unitarios ofertados,
gastos generales y utilidad ofertados.

Val. Liq. = (Mtdos. Ejecutados X P.U.OFERTA) + GGOFERTA + UTOFERTA

Sistema de suma alzada


La liquidación se practicará con los precios unitarios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación.

Val. Liq. = [ (Mtdos. Contratados X P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.


P.U. = precio unitario
V.R. = valor referencial
F.R. = factor relación.

Art 211º del Reglamento DS 138-2012-EF


Liquidación del contrato de obra (1)

Procedimiento

 El contratista debe presentar la liquidación en el plazo


mayor entre 60 días ó 1/10 del plazo de ejecución; a
partir de la Recepción.
 La Entidad debe pronunciarse en 60 días.
 Si el contratista no la presenta oportunamente, la
elaborará la Entidad en el mismo plazo y el contratista
tiene 15 días para pronunciarse.
 Quedará consentida cuando no sea observada por una
de las partes.
 Cuando una parte observe la liquidación, la otra debe
pronunciarse en 15 días de notificada; de no hacerlo
se tendrá por aprobada con las observaciones.
Liquidación del contrato de obra (2)

 Si una de las partes no acoge las observaciones debe


manifestarlo por escrito y en los 15 días hábiles
siguientes, cualquiera deberá solicitar el sometimiento
de la controversia a arbitraje; pudiendo cobrarse la
parte no controvertida.
 En obras a precios unitarios la liquidación se hará con
precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados.
 En obras a suma alzada la liquidación se hará con
precios unitarios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relación.
 Junto con la liquidación, el contratista entregará los
planos post construcción y la minuta de declaratoria de
fábrica o memoria descriptiva valorizada, como
condición del pago de saldo a favor.
LIQUIDACION DE OBRA POR
CONTRATA

Consentimiento

 Cuando una de las partes no observa la Liquidación


presentada por la otra.

 Cuando uno de las partes no observa las observaciones


hecha por la otra parte a la liquidación presentada.

 Cuando las partes que recibe la ultima observación no


lleve a Solución de Controversia la Liquidación o la
observación.
Efectos de la liquidación

 Con la liquidación aprobada y consentida y efectuado


el pago correspondiente, el contrato culmina
definitivamente y se cierra el expediente.

 Las discrepancias respecto a defectos o vicios ocultos


deben ser sometidas a conciliación y/o arbitraje;
Computando el plazo de caducidad a partir de la
recepción de obra hasta 15 días hábiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del
contratista previsto en el contrato.

 Las controversias respecto a los pagos que la Entidad


deba hacer al contratista podrán ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de 15 días
hábiles siguientes al vencimiento de la obligación
según contrato.
LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA POR CONTRATA
Art°. 211
LIQUIDACION DE OBRA POR
CONTRATA

Solución de Controversias
 Si la parte cuya liquidación es
observada, se pronuncia mostrando
desacuerdo dentro de los 15 d.h.
siguientes solicitar sometimiento la
controversia a conciliación o Arbitraje.

 No se procederá a la Liquidación
mientras existan controversias
pendientes a resolver.
Proceso de liquidación de obras

• Solicitar y verificar los montos pagados del Estado Económico


Financiero de la Entidad.
• Definir los metrados finales.
• Recalcular las valorizaciones.
• Recalcular los coeficientes de reajuste “K”.
• Se efectúa la comparación de reajustes, en función a los conceptos
de obra atrasada, obra adelantada.
• Recalcular las deducciones por reintegro por los Adelantos
otorgados.
• Verificar la amortización de los adelantos.
• Recalcular los montos por mayores gastos generales.
• Revisar el cálculo de intereses por mora.
• Suma algebraica de todo lo anterior.
• Se añade el IGV, obteniéndose el Costo Total de la Obra.
• Aplicación de penalidades.
• Se obtiene el Monto Líquido de la Liquidación.
CASOS PRACTICOS
¿Cuáles son las pruebas de control de calidad de obra, que
mínimamente debe presentar el contratista en la liquidación del
contrato de obra?

Cuando una liquidación de contrato de obra ha quedado


consentida, previa conformidad del supervisor de obra y jefe
del área de mantenimiento de la Entidad, y por haber
transcurrido el plazo señalado en la Ley, ¿ Es posible que la
entidad (área contable) haga observaciones por existir
omisiones e inconformidades sobre los aspectos económicos;
de ser el caso, cuál es el procedimiento que debe se seguir la
Entidad para solucionar las observaciones o inconformidades
en una liquidación de contrato de obra consentida?
“ En el supuesto que se haya realizado la recepción de la
obra y existan controversias pendientes de resolver ¿ Se
debe proceder a formular la liquidación del contrato?
“¿ Se puede continuar con la ejecución de la obra, ya sea por
administración directa o por contrata, por el saldo por
ejecutar, si existen cuestiones pendientes en Arbitraje como
es: La resolución del Contrato por acusas imputables al
Contratista o a la Municipalidad; o controversias respecto a la
Liquidación de lo ejecutado por el Contratista?

¿ Cual seria el horario en el que la Entidad pública debería


notificar un acto administrativo relacionado con la ejecución
de un contrato de obra al contratista?
TENER EN CUENTA
1. La entidad tiene la potestad de observar la Liquidación Final
presentada por el Contratista (existe un sola liquidación) o
formular su propia liquidación (existen dos liquidaciones).

2. La entidad no puede devolver (físicamente) la Liquidación


Final presentada por el Contratista bajo el argumento de su
mala formulación o incompleta, etc.

3. Los documentos sustentarorios exigibles de una liquidación


solo son aquellos relacionados o que sustentan los cálculos
que considera la citada Liquidación. Otros documentos no
relacionados son cálculos son accesorios y su ausencia no
invalida la Liquidación.

4. Los plazos del procedimiento de trámite, observación y


aprobación de una Liquidación son todos en días calendarios.
TENER EN CUENTA
5. El costo de elaborar una Liquidación en caso el
Contratista no la elabore en su plazo de Reglamento debe
estar establecido en las Bases del proceso de selección.

6.- Las discrepancias en la Liquidación Final se resuelven


vía conciliación o arbitraje, la cual debe invocar en el
plazo del Reglamento.
1) Opinión N°021-2011-DTN: Adicionales y reducciones en la ejecución de
obras a suma alzada
2) Opinión N°019-2012-DTN: Reducción de prestaciones en los contratos de
obra
3) Opinión N°076-2012-DTN: Deductivos Vinculados
4) Opinión N°019-2013-DTN: Procedimiento y plazo para la liquidación de un
contrato de obra, luego de emitido un laudo arbitral
5) Opinión N°065-2013-DTN: Prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo
la modalidad llave en mano que incluye la elaboración del expediente técnico, y
el sistema a suma alzada
6) Opinión N°101-2013-DTN: Liquidación ante la resolución del contrato de
obra
7) Opinión N°104-2013-DTN:Liquidación del contrato de obra
8) Opinión N°107-2013-DTN: Culminación del contrato
9) Opinión N°095-2014-DTN:Obligación de presentar los planos post
construcción y la minuta de declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva
valorizada
10) Opinión N°017-2015-DTN: Vicios ocultos en el marco de la normativa de
contrataciones del Estado
11) Opinión N°029-2015-DTN: Procedimiento de liquidación de contrato
12) Opinión N°042-2015-DTN: Reducción de prestaciones
¡GRACIAS!