Proyecto de Ley

Ministerio de Pueblos Indígenas

 Introducción

• Impulsar una nueva institucionalidad indígena, que recoja la

experiencia histórica de entidades como la CONADI y de la Ley
Indígena y que eleve el estándar de la relación de los Pueblos
Indígenas con el Estado.

Programa • Creación del Ministerio de Asuntos Indígenas, encargado de

de colaborar con la Presidenta de la Republica en la definición de
Gobierno una Política Indígena.
2014-2018
• Creación del Consejo de Pueblos Indígenas, Autónomo y
Representativo de los diversos pueblos que existen en Chile, con
funciones Consultivas y Resolutivas.

• Iniciativas legales serán consultadas con los Pueblos

Indígenas.

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 Introducción

• A través de Resolución Exenta N° 276, de 29 de mayo de 2014,

de la Subsecretaría de Servicios Sociales, se Convocó al
Proceso de Consulta del Anteproyecto de Ley que Crea el
Ministerio de Pueblos Indígenas.

• El Proceso de Consulta contempló la realización de las cinco

Consultas
etapas señaladas en el artículo 16 del Decreto Supremo N° 66,
Indígenas
de 2013, entre los meses de septiembre de 2014 a enero de
2015: a) Planificación del Proceso de Consulta; b) Entrega de
información y difusión del Proceso de Consulta; c) Deliberación
interna de los pueblos indígenas; d) Diálogo; y e)
Sistematización, comunicación de resultados y término del
Proceso de Consulta.

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 Consulta Indígena

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 Consulta Indígena

• Duración del Proceso de Consulta: Septiembre de 2014 a Enero de 2015;

• Principios Convenio N° 169 observados durante el proceso de Consulta:

Buena Fe, Pertinencia Cultural, respeto por métodos tradicionales de decisión de
los Pueblos Indígenas y Flexibilidad del Proceso;

• Etapas del Proceso de Consulta: Planificación del proceso de Consulta; Entrega

de información y difusión del proceso; Deliberación Interna de los Pueblos
Indígenas; Diálogo y Sistematización, comunicación de resultados y término del
proceso de Consulta;

• Localidades en las que se realizó el proceso: 122 localidades;

• Asesores contratados a solicitud de Pueblos Indígenas: 64 asesores;

• Participantes en el proceso: 6833 participantes;

• Representantes en la Jornada Nacional de Cierre: 152 representantes.

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 Acuerdos Jornada Nacional Cierre de Consulta

Acuerdos de la Jornada Nacional

30 y 31 de enero de 2015
Comuna de San Esteban

Nombre del Ministerio: Se acordó mantener el nombre de Ministerio de Pueblos

Indígenas.

 Modificación del verbo Velar en todo el proyecto de Ley: Se acordó

reemplazar el verbo “velar” por el de “resguardar”, con los pueblos Mapuche,
Kawésqar, Yagán y Rapa Nui. En Tanto, con la macro zona norte, esto es, Aymara,
Quechua, Diaguita, Colla y Likan – Antay, este disenso se mantiene.

 Desarrollo de los procesos de Consulta y participación de los Pueblos

Indígenas: Se acordó que exista un órgano encargado del desarrollo de los
procesos de consulta y participación de los pueblos indígenas dependiente del
Ministerio de Pueblos Indígenas.

 Pertinencia del registro de autoridades y organizaciones tradicionales

Indígenas: Se acordó que el Ministerio este a cargo de llevar un registro de las
Autoridades Tradicionales.

 Continuidad de la CONADI: Se acordó que la CONADI se transforme en un

Servicio relacionado del Ministerio.

Administración de los Fondos: Se acordó que los Fondos de la CONADI pasen

al servicio relacionado del Ministerio.

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 Proyecto de Ley

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 Estructura General
Proyecto de Ley que Crea el Ministerio de Pueblos Indígenas

“… Secretaría encargada de colaborar con el(la)

Presidente(a) de la República en el diseño,
Ministerio de coordinación y evaluación de las políticas, planes y
programas destinados a promover y fortalecer los
Pueblos Indígenas derechos de los pueblos indígenas, su desarrollo
económico, social y cultural, procurar la eliminación
de toda forma de discriminación arbitraria contra los
pueblos, comunidades y personas indígenas….”

I.- Estructura general:

• ARTÍCULO PRIMERO: Aprueba la Ley Orgánica del Ministerio de Pueblos Indígenas.
• ARTÍCULO SEGUNDO: Modifica la Ley Nº 19.253, que Establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los
indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.

• ARTÍCULO TERCERO: Modifica la Ley Nº 20.249 que Crea el Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios.

•ARTÍCULO CUARTO: Modifica la Ley Nº 20.411, que Impide la Constitución de Derechos de Aprovechamiento de Aguas en
virtud del Artículo 4° Transitorio de la Ley 20.017 de 2015, en Determinadas Zonas o Áreas.

•ARTÍCULO QUINTO: Modifica la Ley Nº 19.891, que Crea el Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes y el Fondo Nacional
de Desarrollo Cultural y Las Artes.

•ARTÍCULO SEXTO: Declara al SENAPI como sucesor legal y patrimonial de la CONADI, una vez que entre en funcionamiento.

•ARTÍCULO SÉPTIMO: Referencias en cuerpos normativos a CONADI, su Director, u otros se entenderán efectuadas al nuevo
servicio y autoridades.

•ARTÍCULOS TRANSITORIOS: 6 artículos.

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 Contenido
Proyecto de Ley que Crea el Ministerio de Pueblos Indígenas

II.- Del ARTÍCULO PRIMERO, que aprueba la Ley Orgánica del Ministerio de Pueblos Indígenas:

a. Estructura específica:

• Título I: Del Ministerio De Pueblos Indígenas

•Párrafo 1º: Naturaleza, Atribuciones y Funciones

•Párrafo 2º: De la Organización

•Párrafo 3°: Del Financiamiento de los Proceso de Consulta Previa y Participación Indígena

•Párrafo 4°: Del Personal

• Título II: Del Comité Interministerial Sobre Pueblos Indígenas

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Contenido
Proyecto de Ley que Crea el Ministerio de Pueblos Indígenas

b. Principales contenidos:

Creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y determinación de su

Creación naturaleza, objeto, funciones y atribuciones.

Organización Ministro/a, Subsecretario/a, Seremis.

Colaborar y prestar asesoría técnica a otros organismos del Estado en la

Consulta Previa implementación y ejecución de los procesos de consulta previa de los
pueblos indígenas.

Solicitudes de El Ministerio deberá recepcionar y analizar las solicitudes de procedencia

de consulta previa indígena, para efectos de su resolución -con carácter
Procedencia vinculante- por el Comité Interministerial de Pueblos Indígenas.
Establecer áreas de desarrollo en beneficio del desarrollo económico,
ADIS social y cultural de los indígenas y sus comunidades.

Principalmente el estudio, diseño, elaboración, monitoreo y evaluación

Política Nacional de la Política.

Crea el Comité interministerial sobre Pueblos Indígenas con el objeto

Comité Inter. de colaborar con el/la Ministro(a) en diferentes aspectos.

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Contenido
Proyecto de Ley que Crea el Ministerio de Pueblos Indígenas
III.- Del ARTÍCULO SEGUNDO, que modifica la Ley Nº 19.253:

-Principales contenidos:

• Creación del Servicio Nacional de los Pueblos Indígenas (SENAPI) –en reemplazo de la CONADI.
• Ajustes normativos considerando nueva institucionalidad.

IV.- Del ARTÍCULO TERCERO, CUARTO, QUINTO, SEXTO y SÉPTIMO:

-Principales contenidos:

• Modifica (i) la Ley Nº 20.249 que Crea el Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios; (ii) la Ley Nº 20.411, que
Impide la Constitución de Derechos de Aprovechamiento de Aguas en virtud del Artículo 4° Transitorio de la Ley 20.017
de 2015, en Determinadas Zonas o Áreas; y (iii) la Ley Nº 19.891, que Crea el Consejo Nacional de la Cultura y Las
Artes y el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y Las Artes; (iv) Establece a la SENAPI como sucesor legal y
patrimonial de la CONADI, una vez que entre en funcionamiento; y (v) Dispone que referencias en cuerpos normativos a
CONADI, su Director, u otros se entenderán efectuadas al nuevo servicio y autoridades.
• Ajustes normativos considerando nueva institucionalidad.

V.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS: 6 artículos:

-Principales contenidos:

• Un total de 6 artículos transitorios relativos a la (i) adecuación normativa necesaria; (ii) cumplimiento de funciones del
Consejo Nacional de la CONADI hasta la fecha de entrada en funcionamiento del SENAPI; (iii) dictación de decretos
con fuerza de ley, entre otros puntos.

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Gracias