El Siaf y Marco Conceptual - Jogavi

COLEGIO DE
CONTADORES
PÚBLICOS DE LIMA
Expositor:
Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente
EXPOSITOR
Mag. CPCC. Jorge E. García Vicente
Contenido de la Presentación
 Sistema Integrado de Administración

Financiera
 ¿Por qué cambiar los Clasificadores

Presupuestarios y el Plan de Cuentas?
 El marco conceptual de los nuevos

clasificadores presupuestarios
 Nuevos Clasificadores Presupuestarios y

el nuevo PCG
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 3

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BASE LEGAL DEL SIAF
 Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11 (11.01.1997),
Aprueban normas para la implementación progresiva del
Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público;
 Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11 (23.10.1998),
Establecen como obligatoria la utilización del SIAF SP
para Registro de Datos sobre Ejecución de Ingresos y
Gastos en Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector
Público;
 Comunicado N° 02-99-EF/93.01 (12.01.1999) - A Las
entidades usuarias del Sistema de Contabilidad
Gubernamental - Oficialización de Operaciones a través
del SIAF-SP;
 Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009),
Texto Único Ordenado del Clasificador de Ingresos;
 Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009)
Texto Único Ordenado del Clasificador de Gastos;
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Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

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BASE LEGAL DEL SIAF
Ley Nº 28708 (12.04.2006) Ley General del
Sistema Nacional de Contabilidad;
Sistema Nacional de Tesorería;
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-
EF/77.15; Resolución Directoral Nº 002-
2007-EF/77.15 (27.01.2007)
Ley Nº 29465 (08.12.2009) Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2010;
Sistema Nacional de Endeudamiento;

BASE LEGAL DEL SIAF
 Texto Único Ordenado del Clasificador de Gastos;
Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01
(31.12.2009)
 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley
Nº 28411 (08.12.2004)
 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2010; Ley Nº 29465 (08.12.2009)
 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento;
Ley Nº 28563 (01.07.2005)
 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad; Ley
Nº 28708 (12.04.2006)
 Ley General del Sistema Nacional de Tesorería; Ley Nº
28693 (22.03.2006)
 Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15;
Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15
(27.01.2007)

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Sistema de Administración Financiera

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EL SIAF es un Sistema de
Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Pero, Sí toma como
referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.

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El SIAF ha sido diseñado como una
herramienta muy ligada a la Gestión
Financiera del Tesoro Público en su relación
con las denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).
El registro, al nivel de las UEs, está
organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo (Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
 Registro Contable (contabilización de las
Fases así como Notas Contables).
El Registro Contable requiere que,
previamente, se haya realizado el Registro
Administrativo. Puede realizarse
inmediatamente después de cada Fase, pero
no es requisito para el registro de la Fase
siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la

contabilización no está completamente
automatizada. Esto, que podría ser una
desventaja, ha facilitado la implantación pues
el Contador participa en el proceso.

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SISTEMAS CONFORMANTES DE SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION PÚBLICA
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
PRESUPUESTO TESORERÍA
CREDITO PÚBLICO
CONTABILIDAD

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Administración Financiera Sector Público
Sustento metodológico: Interrelaciones entre Sistemas
Crédito
Público Presupuesto
Contabilidad
Tesorería
Interrelaciones
Control
Compras y
Suministros
Personal
Inversiones
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Administración de Administración Financiera
Sustento metodológico:
Centralización Normativa y Descentralización Operativa
Normas
ORGANO COORDINADOR:
Ministerio de Economía
Órganos Rectores
Operaciones
Entidades Entidades Entidades

Centralizadas Centralizadas Centralizadas
y y y
Descentraliz. Descentraliz. Descentraliz.
del SPP del SPP del SPP

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BENEFICIOS DEL SIAF
 Cumplimiento de las normas, leyes y
reglamentos.
 Registro de todas las transacciones que
afecten la situación
económica-financiera, derivadas de la
gestión publica.
 Generar información oportuna, efectiva
y confiable para la toma de decisiones
 Reducción de costos operativos
 Consolidación de las finanzas del
Sector Público no Financiero

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ALCANCES DEL SIAF
El SIAF forma parte de una estrategia de
reforma del Estado de largo plazo y, si bien
es de aplicación general en el Sector
Público, se ha venido implementando en
etapas subsiguientes.
 Fase I : Entidades de la
administración central (Ministerios)
 Fase II : Entidades descentralizadas,
autónomas y empresas públicas.
Fortalecimiento Fase I.
 Fase III : Los gobiernos locales o
municipales. Fortalecimiento Fase I y II.

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Tener un registro del presupuesto de cada
institución pública de forma tal que
podemos cotejar el gasto contra el
presupuesto.
Registrar las “metas físicas” de las
actividades o proyectos es decir, ¿qué se
quiere lograr con dichas actividades?, lo
que nos da información que
complementada con otras permite ver la
utilidad del gasto y la efectividad del
mismo.
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Registrar todos los pasos previos a la
realización de cada gasto de forma tal que no
se asuman compromisos que no están
presupuestados o para los cuales aun no se
cuenta con los recursos financieros.
Está conectado con el Banco de la Nación y
permite que los “cheques SIAF” nunca
reboten pues a la hora de hacer el pago, éste
ya está respaldado por los recursos
respectivos y el Banco está informado de ello.

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“La respuesta es: “Todos los gastos que hace el Estado”. Sin
embargo, para ser exactos debemos reconocer que todavía
se escapan algunos…aunque dentro de poco tiempo esto
será una realidad.
Es importante señalar que cada gasto se registra también
un conjunto de otros datos o información adicional que nos
permite saber para cada caso:
• Cuándo se hizo
• A quién se le pago
• Por qué concepto
• Quién realizó el gasto
• Dónde se hizo el gasto
• Con qué plata se pago
• A qué actividad o proyecto corresponde el gasto

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El curso de Sistema Integrado de
Información Financiera "SIAF" te
permitirá conocer de forma rápida y
sencilla el uso del Software Contable.
A sido elaborado con la intención de dotar

al alumno de los conocimientos necesarios
para manejarse la aplicación del software
en las Instituciones Públicas.

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Para un adecuado registro y posterior
recuperación de toda esta información se utiliza
los “clasificadores de ingresos” y los
“clasificadores de gastos”. Los clasificadores son
una lista limitada de palabras y números cada
uno de los cuales tiene un significado preciso que
permiten que las diversas instituciones y las
muchas personas involucradas en el proceso
identifiquen de la misma manera ingresos o
gastos equivalentes. Es decir, que no pongamos
papas… como camotes y terminemos
sumándolos, cuando queremos saber cuántas
papas hemos usado.
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OJO: Además de diferenciar entre clasificadores de ingreso y
clasificadores de gasto debemos tener presente que hay
otros tipos de clasificadores, algunos se pueden aplicar
tanto a los ingresos como a los gastos, pero otros se
aplican sólo a los ingresos o sólo a los gastos.
Los clasificadores funcionales programáticos:

Son especialmente importantes ya que estos
clasificadores cubren toda la gama de actividades y
servicios que el Estado debe o puede brindar a la
población según los mandatos establecidos en la
Constitución, así como, en las leyes orgánicas de
las distintas dependencias públicas, sea a nivel de
gobierno nacional, regional o local.
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MARCO CONCEPTUAL DE LOS NUEVOS
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
El sistema puede resumirse en 3 Estados Financieros:

 Estado de Operaciones del gobierno
 Transacciones
 Balance Integrado de saldos y flujos
 Saldos y flujos relacionados
 Estado de Fuentes y uso de Efectivo
 Saldos y flujos de efectivo

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LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Los nuevos clasificadores presupuestarios
consideran cuatro grupos o cuatro niveles de
agregación. Están concebidos bajo un esquema de
árbol o nodal.
Cada grupo debe servir para una necesidad de análisis diferente.

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LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Asimismo, la estructura y definiciones de los nuevos clasificadores

presupuestarios permitirán su integración al plan de cuentas gubernamental de
manera inmediata y simultanea.

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SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
Se articula de acuerdo a la Ley 28112 SAFI en base

a lo siguiente:
 DNPP
 Titular del pliego
 Oficinas de Presupuesto
 Unidad Ejecutora
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LEY N° 28411 – LEY GENERAL DEL
SISTEMA PRESUPUESTARIO
Establece los principios así

como los procesos y
procedimientos que regulan el
Sistema Nacional de Presupuesto,
de acuerdo al artículo 11° de la Ley
Marco de la Administración
Financiera del Sector Público -Ley
N° 28112, en concordancia con los
artículo 77 y 78° de la Constitución
Política.
1. Es de alcance al Gobierno
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EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Ejercicio Fiscal , se inicia
el 1ro de enero y termina
el 31 de diciembre
Período de Regularización,
en el que se completa el
registro de información del
año (art.29 de Ley 28411).
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Integrantes del Sistema Nacional

Presupuestario
 DNPP
 Entidades Pública
 Oficinas de Presupuesto de la
Entidad
 Titular de la Entidad
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El presupuesto y su contenido
El Presupuesto constituye el
instrumento de gestión del
Estado que permite a las
entidades lograr sus objetivos
y metas contenidas (POI).
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LEY N° 28411 – LEY GENERAL DEL SISTEMA
PRESUPUESTARIO
Estructura de los Fondos Públicos

INGRESOS
1. Clasificación Económica
2. Clasificación por Fuentes de
Financiamiento
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LEY N° 28411 – LEY GENERAL DEL SISTEMA
PRESUPUESTARIO
Estructura de los GASTOS Públicos

1. Clasificación Institucional
2. Clasificación Funcional
Programática
3. Clasificación Económica
4. Clasificación Geográfica (Región,
Departamento, Prov. Distrito)
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Fases del Proceso Presupuestario

1. Programación (Mayo a Junio del año
anterior)
2. Formulación (Julio a Agosto del año
anterior)
3. Aprobación (Hasta el 30 Nov. Del año
anterior)
4. Ejecución (del 1ro Enero al 31 de
Diciembre )
5. Evaluación (Anual después de 30 días de
vencido el ejercicio presupuestario, En
mayo del año siguiente
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APROBACION DE LOS PRESUPUESTOS
INSTITUCIONALES (PIA)
La Dirección Nacional de
Presupuesto Público remite a
cada pliego Presupuestario,
antes de inicio del año fiscal el
denominado “Reporte Oficial”,
que contiene el desagregado
del Presupuesto.
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REPORTE DE GASTOS DE LA LEY
DE PRESUPUESTO.
SECTOR / PLIEGO /FUN / PROG / SUB

PROG / ACT-PROY / F.F / GENERICA DE
GASTO
El Titular del Pliego, mediante
Resolución aprueba antes de que
finalice el año fiscal, el PIA – 2010
para lo cual la DNPP remite el
denominado “Reporte Oficial”.
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ESTRUCTURA FUNCIONAL
PROGRAMATICA
SECTOR / PL IEGO/ UE / FUN /PROG.
FUN/ SUB PROG FUNCIONAL/
/PROGRAMA ESTRATEGICO /
/ ACT-PROY / COMPONENTE/ META/
F.F / TIPO DE T./ G.G./ SUB-

GEN/ESPEC.G/
COSTO DE ESPECIFICA DEL GASTO
(CIFRA)
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ESTRUCTURA DEL
CLASIFICADOR PRESUPUESTAL
TIPO DE TRANSACCION:
INGRESOS: GENERICA
SUBGENERICA (Nivel 1 y 2)
ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)
GASTOS: GENERICA
SUBGENERICA (Nivel 1 y 2)
ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)
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CLASIFICADOR DE INGRESOS
Genérica del Ingresos: Es el mayor nivel de agregación que
identifica el conjunto homogenéneo, claro y ordenado de los
recursos que se recaudan, captan y obtienen.
GENERICA DEL INGRESOS:

1. Impuestos y Contribuciones Obligaciones
2. Contribuciones Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Ingresos
6. Venta de Activos No Financieros
7. Venta de Activos Financieros
8. Endeudamiento
9. Saldo de Balance
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CLASIFICADOR DE GASTOS
Genérica del Gasto.- Es el nivel máximo de
agregación que identifica al conjunto homogéneo,
claro y ordenado de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y financieros, así como de
bienes y servicios y obras públicas para el logro de
sus objetivos institucionales.
1. Reserva de Contingencia
2. Personal y obligaciones sociales
3. Pensiones y Prestaciones Sociales
4. Bienes y Servicios
5. Donaciones y Transferencias
6. Otros Gastos
7. Adquisiciones de Activos no Financieros
8. Adquisiciones de Activos Financieros
9. Servicio de la Deuda Pública.
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2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2.1.1 RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS EN EFECTIVO
1. PERSONAL ADMINISTRATIVO
1. PERSONAL ADMINISTRATIVO
1. FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR ELECCION POLITICA
2. PERSONAL ADMINISTRATIVO NOMBRADO
3. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PUBLICO)
4. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO INDETERMINADO
5. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PRIVADO)
2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS
1. ASIGNACION A FONDOS PARA PERSONAL
2. ASIGNACION PARA GASTOS OPERATIVOS
3. ASIGNACION POR PRODUCTIVIDAD
4. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES
2. PERSONAL MAGISTERIO
1. PERSONAL DEL MAGISTERIO
1. PERSONAL NOMBRADO
2. PERSONAL CONTRATADO
3. PERSONAL DE LA SALUD
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2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2.1.2 OTRAS RETRIBUCIONES

1. RETRIBUCIONES EN BIENES Y SERVICIIOS
1. BIENES
1. UNIFORMES PERSONAL ADMINISTRATIVO
99. OTRAS RETRIBUCIONES EN ESPECIE
2. SERVICIOS
1. MOBILIDAD PARA TRASLADO DE TRABAJADORES
2. GASTOS POR ESTACIONAMIENTO POR VEHICULOS DE PERSONAL
3. GASTOS EN INSTALACIONES RECREATIVAS PARA TRABAJADORES Y
FAMILIARES
4. GUARDERIAS PARA HIJOS DE TRABAJADORES
2.1.3 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
1. APORTES A LOS FONDOS DE SALUD
2. APORTES A LOS FONDOS DE RETIRIO
3. APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES
4. APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA.
5. CONTRIBUCIONES A ESSALUD
6. OTRAS CONTRIBUCIONES DEL EMPLEADOR
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2.2. PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIAL
2.2.1 PENSIONES
1. PENSIONES
1. PENSIONES
1. RÉGIMEN PENSIONARIO DL 20530
2. SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DL 19990
3. RÉGIMEN DE PENSIONES DL 19846
99. OTROS RÉGIMEN DE PENSIONES.
2. OTRAS COMPENSACIONES
1. ESCOLARIDAD AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES
2. BONIFICACIÓN FONAHPU
3. ASIGNACIÓN POR COMBUSTIBLE
4. ASIGNACIÓN POR ´RACIÓN ORGÁNICA ÚNICA.
5. MAYORDOMÍA
99 OTROS BENEFICIOS
2.2.2. PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL
1. PRESTACIONES DE SALUD Y OTROS BENEFICIOS
1. PRESTACIONES DE SALUD
1. PRESTACIONES DE SALUD
2. PRESTACIONES EN EFECTIVO
1. SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
2. SUBSIDIO POR MATERNIDAD
3. SUBSIDIO POR LACTANCIA
99 OTROS BENEFICIOS
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2.3. BIENES Y SERVICIOS
2.3.1 COMPRA DE BIENES
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS
1. Alimentos y Bebidas para consumo Humano
2. Alimentos y Bebidas para consumo animal
2. VESTUARIO Y TEXTILES
1. VESTUARIO, ZAPATERIA Y ACCESORIOS, OTROS
1. Vestuario, Accesorios y prendas diversas
2. Textiles y acabados Textiles
3. Calzado
3. COMBUSTIBLES CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES
1. COMBUSTIBLES, CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES
1. Combustibles y Lubricantes
2. Gases
3. Lubricantes grasas y afines
4. MUNICIONES EXPOSIONES Y SIMILARES
1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES
1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES
5. MATERIALES Y UTILES
1. DE OFICINA
1. Repuestos y Accesorios
2. Papelería en general, útiles y materiales de oficina
2. AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA
1. Agropecuario Ganadero y de jardinería
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2.3. BIENES Y SERVICIOS
2.3.2 CONTRACION DE SERVICIOS
1. VIAJES
1. VIAJES INTERNACIONALES
1. Pasajes y gastos de transporte
2. Viáticos y asignación por combustible
3. Viáticos y fletes por cambio de colocación
99. Otros Gastos
2. VIAJES DOMESTICOS
1. Pasajes y gastos de transporte
2. Viáticos y asignación por combustible
3. Viáticos y fletes por cambio de colocación
99. Otros Gastos
2. SERVICIOS BASICOS, COMUICACIONES PUBLICIDAD Y DIFUSION
1. SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA AGUA Y GAS
1. Servicios de suministro de energía eléctrica
2. Servicio de agua y desagüe
3. Servicio de suministro de gas
2. SERVICIO DE TELEFONIA E INTERNET
1. Servicio de telefonía móvil
2. Servicio de telefonía fija
3. Servicio de Internet
3. SERVICIO DE MENSAJERIA TELECOMUNICACIONES Y OTROS AFINES
1. Correos y Servio de mensajería
99. Otros Servicios de comunicaciones
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2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
2.4.1 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2.4.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS Y AGENCIAS GUBERNAMENTALES
2.4.1.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
2.4.1.1.1.1 Países de América
2.4.1.1.1.2 Países de Europa
2.4.1.1.1.3 Países de África , Asia y Oceanía
2.4.1.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION INTERNAC.
2.4.1.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional
2.4.2 DONACIONES Y TRANFERENCIAS DE CAPITAL

2.4.2.1 A GIBIERNOS EXTRANJEROS
2.4.2.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
2.4.2.1.1.1 Países de América
2.4.2.1.1.2 Países de Europa
2.4.2.1.1.3 Países de África, Asia y Oceanía
2.4.2.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION INTERNAC.
2.4.2.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional
2.5. OTROS GASTOS
2.5.1 SUBSIDIOS
2.5.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA
2.5.1.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA NO FINANCIERAS
2.5.1.1.1.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional
2.5.1.1.1.2 Empresas Públicas de los Gobiernos Regionales
2.5.1.1.1.3 Empresas Públicas de los Gobiernos Locales
2.5.1.1.2 A LAS EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

2.5.1.1.2.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional
2.5.1.1.2.2 Empresas Públicas de los Gobiernos Regionales
2.5.1.1.2.3 Empresas Públicas de los Gobiernos Locales
2.5.2 TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

2.5.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE
LUCRO
2.5.2.1.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2.5.2.1.1.1 A la Iglesia
2.5.2.1.1.2 A organismos no Gubernamentales
2.5.2.1.1.3 A Universidades
2.5.2.1.1.4 A fondos y Fundaciones
2.5.2.1.1.5 A Fondos Sociales
2.5.2.1.1.99 A Otras Organizaciones
2.5. OTROS GASTOS
2.5.2.2 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE
LUCRO
2.5.2.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

2.5.2.2.1.1 A la Iglesia
2.5.2.2.1.2 A organismos no Gubernamentales
2.5.2.2.1.3 A Universidades
2.5.2.2.1.4 A fondos y Fundaciones
2.5.2.2.1.5 A Fondos Sociales
2.5.2.2.1.99 A Otras Organizaciones
2.5.3 SUBVENCIONES A PERSONAS NATURALES

2.5.3.1 SUBVENCIONES FINANCIERAS
2.5.3.1.1 SUBVENCONES FINANCIERAS
2.5.3.1.1.1 A Estudiantes
2.5.3.1.1.2 A Investigaciones Científicas
2.5.3.1.1.99 A Otras Personas Naturales
2.5.4 PAGOS DE IMPUESTOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS Y MULTAS

GUBERNAMENTALES
2.5.4.1 A GOBIERNO NACIONAL
2.5.4.1.1 IMPUESTOS
2.5.4.1.1.1 Impuestos
2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS
NO FINANCIEROS
2.6.1 ADQUISICIIONES DE EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS
2.6.1.1 EDIFICACIONES RESIDENCIALES
2.6.1.1.1 EDIFICIACIONES RESIDENCIALES
2.6.1.1.1.1 Compra de Viviendas Residenciales
2.6.1.2 EDIFICACIONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES

2.6.1.2.1. EDIFICACIOONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES
2.6.1.2.1.1 Compra de edificios administrativos
2.6.1.2.1.2 Compra de instalaciones educativas
2.6.1.2.1.3 Compra de instalaciones medicas gastos por la adquisición de
instalación medicas
2.6.1.2.1.4 Compra de instalaciones sociales y culturales
2.6.1.2.1.5 Compra de centros de reclusión
2.6.1.2.1.6 Compra de edificios o unidades no residenciales
2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS

2.6.2.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES
2.6.2.1.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES
2.6.2.1.1.2 Costos de Construcción por contrata
2.6.2.1.1.3 Costos de Construcción por administración directa – personal
2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
2.6.2.1.1.4 Costos de Construcción por administración directa – Bienes
2.6.2.1.1.5 Costos de Construcción por administración directa – Servicios
2.6.2.1.1.6 Costos de Construcción por administración directa – Otros
2.6.2.2 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES
2.6.2.2.1 EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS
2.6.2.2.2 INSTALACIONE EDUCATIVAS
2.6.2.2.3 INSTALCIONES MEDICAS
2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
2.6.3 ADQUISICIIONES DE VEHICULOS MAQUINARIA Y
OTROS
2.6.3.1 ADQUISICION DE VEHICULOS
2.6.3.1.1 ADQUISICION DE VEHICULOS
2.6.3.1.1.1 Para transporte terrestre
2.6.3.1.1.2 Para transporte Aéreo
2.6.3.1.1.3 Para transporte Acuático
2.6.4 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR

2.6.4.1 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR
2.6.4.1.1 ADQUISICIONES DE OBJETOS DE VALOR
2.6.4.1.1.1 Adquisiciones de piedras y metales preciosos
2.6.4.1.1.2 Adquisiciones de pinturas y esculturas
NO FINANCIEROS
2.6.5 ADQUISICIIONES DE ACTIVOS NO PRODUCIDOS
2.6.5.1 ACTIVOS NO PRODUCIDOS
2.6.5.1.1 TERRENOS
2.6.5.1.1.1 Terrenos Urbanos
2.6.5.1.1.2 Terrenos Rurales
2.6.5.1.1.3 Terrenos eriazos
2.6.6 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS

2.6.6.1 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS
2.6.6.1.1 ADQUISICIONES DE BIENES AGROPECUARIOS, MINEROS Y OT
2.6.6.1.1.1 Animales de Cría
2.6.6.1.1.2 Animales reproductores
2.6.7 INVERSIONES INTANGIBLES

2.6.7.1 INVERSIONES INTANGIBLES
2.6.7.1.2 SISTEMAS DE INFORMACION TECNOLOGICAS
2.6.7.1.2.1 Gastos por la contratación de personal
2.6.7.1.2.2 Gastos por la compra de bines
2.6.7.1.2.3 Gastos por la contratación de servicios
FINANCIEROS
 2.7.1 ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS
 2.7.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS
 2.7.1.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS
 2.7.1.1.1.1 Con fines educativos
 2.7.1.1.1.2 Para fines agropecuarios
 2.7.1.1.1.3 Para fines de vivienda
 2.7.1. 1. 1.4 Para otros fines
 2.7.1.2 COMPRA DE TITULOS Y VALORES
 2.7.1.21.1 COMPRA DE TITULOS Y VALORES
 2.7.1.2.1.1 Bonos
 2.7.1.2.1.2 Pagares
 2.7.1.2.1.3 Letras
 2.7.1.2.1.99 Otros títulos y Valores
 2.7.1 .3 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
 2.7.1.3.1 ADQUISICIONES DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
CONSTITUIDO
 2.7.1.3.1.1 De Empresas
 2.7.1.3.1.2 De Organismos Internacionales
 2.7.1.3.1.99 De Otros
---------------------------------------------------------------------
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EJECUCION
Según directiva de ejecución -2010
MARCO PRESUPUESTAL (PIA)
PROGRAMACION MENSUAL (Efectúa el
pliego)
PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)
CCI (CON RESOLUCION DEL TITULAR
DEL P.)
EJECUCION: COMPROMISO (Efectúa el
pliego)
DEVENGADO (Efectúa el
pliego)
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EJECUCION
Según Ley N° 29465
MARCO PRESUPUESTAL (PIA)
PROGRAMACION MENSUAL (Efectúa el
pliego)
 COMPROMISO (Efectúa el pliego)
 DEVENGADO (Efectúa el pliego)
PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)
C. DE PAGO (CON RES. DEL TITULAR DEL
PAGADO (Efectúa el pliego)
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IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO
POR RESULTADOS
Se establece la gestión
presupuestal basada en
resultados, promoviendo en su
etapa de incorporación:
- Programación Mensual
Estratégica
- Metas Físicas
- Indicadores de Resultados
- Desarrollo de pruebas piloto
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---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
IMPLEMENTACION DEL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Programación Presupuestaria
Estratégica se efectúa a través
de los Ministerios siguientes:
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Educación
- Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
- Ministerio de Transportes
- Gobiernos Regionales
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---------------------------------------------------------------------
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---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
IMPLEMENTACION DEL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Para ello el MEF, PCM

establecerán las metas físicas
nacionales, regionales y locales
a alcanzar.
Se establecieron programas
piloto y los respectivos
indicadores de resultado, para
su evaluación
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---------------------------------------------------------------------
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---------------------------------------------------------------------
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PRECISIONES GENERALES DEL
GASTOS
ä El crédito presupuestario se
destina a la finalidad a la que haya
sido autorizado en los
presupuestos, o lo que resulte
de las modificaciones
presupuestarias
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PROGRAMACIÓN MENSUAL
La ingresos permitirá conocer la

disponibilidad de ingresos para la atención
del pago de obligaciones.
La Programación de Gastos permitirá
conocer la oportunidad de los recursos que
se requieren para el pago mensual, mejorar
la eficiencia en el uso de los recursos, que
es tomada por la DNPP para la aprobación
de la PPTM, en el caso de la FF de Recursos
Ordinarios.
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---------------------------------------------------------------------
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PROGRAMACIÓN MENSUAL
La entidades pueden asumir
compromisos por la totalidad del
crédito presupuestario aprobado
en la Ley de presupuesto,
independientemente de la
programación inicial, para la
atención de los pagos de los
compromisos efectuados la
entidad se sujeta a los montos
mensuales y en el caso de RO el
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL
TRIMESTRALIZADA MENSUALIZAD
(PPTM)
La PPTM, determina las cuotas
trimestrales mensual izadas, que es el
nivel máximo de gasto en el GN y GR,
en el marco de la disciplina fiscal y el
MMM.
La PPTM, es determinada por la DNPP
con cargo a la FF RO, y se desagrega
por genérica y es en base a la
programación mensual actualizada.
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL
TRIMESTRALIZADA MENSUALIZADO
(PPTM)
Las modificaciones a la PPTM, es
solicitada por las oficinas de
presupuesto a la DNPP, adjuntando
un informe que sustente la
disponibilidad de los créditos
presupuestarios.
La PPTM rige para el trimestre y
los saldos del primer y segundo
mes son acumulables para los dos
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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CALENDARIO DE COMPROMISOS
INSTITUCIONAL (CCI)
En el marco de la
implementación progresiva del
CCI establecida en el literal a.3
de la Primera disposición final
de la Ley 29465, cada UE para el
registro en el SIAF-SP tendrá en
cuenta lo siguiente:
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
INSTITUCIONAL (CCI)
En el caso de RO, el registro se efectúa
sobre la base de la PPTM, tomando
como referencia la mejor fecha de
pago.
En el caso de las otras FF, el registro se
realiza sobre la base de la
programación de gastos y la
disponibilidad financiera y tomando
como referencia la mejor fecha de
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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INSTITUCIONAL (CCI)
EL CCI es aprobado por el Titular
del pliego a propuesta del Jefe de
Presupuesto y el de Administración.
Las modificaciones al CCI, en el caso
de FF RO no debe superar las cifras de
la PPTM .
y para otras F F. no se podrá superar la
cifra de programación de ingresos.
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ETAPAS DE LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA
Las etapas comprende 02 etapas :

- Una preparatoria y
- Otra ejecutoria
conforme lo siguiente:
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PRESUPUESTARIA
-Certificación del Gasto.- cuya
finalidad es que se cuenta con el
Crédito Presupuestario disponible y
libre de afectación,
Las UEs a través del responsable del

presupuesto emite el documento de
certificación, dichas unidades llevan
el registro de las certificaciones de
crédito
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTARIA
La certificación es expedida a solicitud
del responsable del área que ordena el
gasto, que se hace de conocimiento
al área solicitante para el inicio del
compromiso, es requisito para el inicio
de un gasto.
Son susceptibles de modificación
siempre que se sustente y justifique.
PRESUPUESTARIA
Para el caso de proyectos se certifica
para el año fiscal.
De los años siguientes se requiere de

la certificación de Administración
que garantice la programación de los
recursos suficientes.
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTARIA
Compromiso.- no puede mayor al crédito
presupuestario bajo sanción de nulidad.
En materia de adquisiciones y
contrataciones de bienes y servicios y
obras se sustenta con el CONTRATO y
las ordenes de bienes y servicios
pueden ser cuando se trate de un
proceso de adjudicación de menor
cuantía,
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---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTARIA
En materia de personal con las
respectivas planillas anualizadas
conforme a los contratos y
resoluciones.
En Materia de gasto sin
contraprestación se sustenta en el
dispositivo legal, convenio, o
resolución en calidad de cosa juzgada.
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTARIA
En Viáticos.- Planilla por viáticos
documento similar que sustente una
relación de gasto por persona o la que
corresponda para gastos en servicios
públicos.
Los créditos presupuestarios deben dar
cobertura hasta el nivel específico del
gasto.
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----------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTARIA
Devengado.- es el acto mediante el
cual se reconoce una obligación
derivada de un gasto aprobado y
comprometido, que se produce previa
acreditación documentada.
Pagado.- es el acto mediante el cual se

extingue la obligación.
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----------------------------------------------------------------------
CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVO Fase
compromiso
desap
arece
Se
habili
ta
Marco
ppto
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----------------------------------------------------------------------
Cambios en el Registro Administrativo
Fase Compromiso :
 Las entidades podrán comprometer sus operaciones
de gastos total o parcial contra el Marco Presupuestal
a nivel específico de gasto y de de Rubro, Meta y
Cadena de Gasto.
 El Módulo validará y/o controlará que exista los

saldos suficientes de crédito presupuestario a nivel
específico de gasto.
 No existe Mes de Ejecución ni Cierres de Calendario

salvo el que realice el Contador.
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Fase Compromiso:
Al registrar los compromisos los usuarios
definen cuantía, Medio de Pago y Mejor
Fecha de pago,
Los Compromisos seguirán registrándose

con todos los demás datos con que a la fecha
se viene haciendo
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---------------------------------------------------------------------
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CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVO
Fase Girado
Ingreso
a
calenda
rio
pagos
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CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVO
Fase Girado
Calen
dario
de
pagos
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---------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------------------------
Fase Girado en UES:
 El Módulo controlará que el gasto presupuestal registrado en
las Fases de Compromisos y Devengados se gire contra el
Calendario de Pagos (Calendario de Compromisos
Institucional según Ley del Presupuesto 2010 Ley Nº 29465).
 El Calendario de Pagos se obtendrá del proceso actual que
genera los PPTM .
 Este PPTM se convertirá en Calendario de Pagos y se
mostrará en el Registro Administrativo en la Fase del Giro a
los mismos niveles con que a la fecha se aprueba , para
controlar los girados.
 La funcionalidad de este Calendario de Pagos (PPTM) en el
MPP será idéntico a como actualmente se trabaja la PPTM
incluyendo el tratamiento de sus saldos.
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6. GRUPO GENÉRICO
DE GASTO 1. SECTOR
2. PLIEGO
Calendario de
5. CATEGORIA Compromiso
DE GASTO
institucional
3. UNIDAD EJECUTORA
4. FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
MODIFICACIONES
NIVEL NIVEL FUNCIONAL

INSTITUCIONAL PROGRAMÁTICO
Modificaciones Presupuestarias: Son

las variaciones que se producen
durante el Año Fiscal en el presupuesto.
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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MODIFICACIONES A NIVEL
INSTITUCIONAL
Créditos Suplementarios
Transferencia de Partidas
Norma de Rango:
Ley, DU, DS, RTP,
según
corresponda.
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
MODIFICACIONES A NIVEL
FUNCIONAL PROGRAMÁTICO
Créditos y Anulaciones presupuestarias
 Entre unidades ejecutoras

 Dentro de una misma unidad ejecutora
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
CRÉDITOS Y ANULACIONES
Resolución Autoritativa
Pliego
Unidad Ejecutora
Lineamientos
Función
Entre
Unidades Programa
Ejecutoras Sub Programa
Actividad/Proyecto
Fuente de Financiamiento
Categoría y Grupo Genérico del gasto
 Nota de Modificación
 Copia a la DNPP
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
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CRÉDITOS Y ANULACIONES
 Resolución del titular
Pliego
Lineamientos Unidad Ejecutora
Dentro de una Función
Unidad Programa
Ejecutora Sub Programa
Actividad/Proyecto
Fuente de Financiamiento
Categoría y Grupo Genérico del gasto
 Nota de Modificación
Cumplimiento  Copia a la OPP y DNPP
de  EExterno / informe favorable OPP
y Convenio
Metas
Presupuestari
as
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
FASES DE LA EJECUCIÓN
CALENDARIO DE
COMPROMISO
INSTITUCIONAL
COMPROMISO
DEVENGADO
ENTIDAD
GIRADO/ PAGADO
ENTIDAD
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Normas de Austeridad
Prohibido ingreso
de personal
Prohibido
incremento o
reajuste de
remuneraciones
Prohibido
Incremento dentro
de los rangos o topes
de las escala
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---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Acciones de personal
Reemplazo por
cese del personal o
para suplencia
temporal
Se realiza por
concurso público
de méritos
Designación en
cargos de confianza
(normas vigentes).
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Acciones de personal
Excepción para
contratación de
personal:
- Oficiales y
Suboficiales de las
escuelas Militares y
Policías, Egresados
de la Escuela
Diplomática y otros
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
BIENES Y SERVICIOS
Tope de contratos
de personal
S/.15 000
Por R. S. se exceptúa
el pliego con refrendo
del Sector, a través de
PCM
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
BIENES Y SERVICIOS
Se restrínjase el
gasto en
combustible
Servicios de Teléfonia
solo se asume
S/.200.00
Se exceptúa a los
altos funcionarios y
titulares de pliego y
sólo un equipo por
persona.
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
PRECISIONES EN LA EJECUCION
No se transfieren
recursos de
inversión a gasto
corriente
Intereses se
incorporan en
Las FF que las LA GENERICA DE
generó GASTO 2.1.1
Retribuciones y
complementos en
efectivo no es objeto
de habilitaciones no
puede ser habilitada
ni habilitadora
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
PRECISIONES EN LA
EJECUCION
EL GG. 2.2.1 Los Programas

obligaciones sociales, SIS,
previsionales Lucha contra la
Pobreza
No podrá ser
Salud Individual y
habilitador, es
colectiva
decir no podrá
Educación Inicial,
financiar a otros
primaria,
grupo genéricos
secundaria entre
de gasto.
otros,
no pueden ser
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
PRECISIONES EN LA EJECUCION
Transferencias Financieras,
Ley de Ppto. N° 29465
Se incorporan en la FF de
Donaciones y Transferencias
Certificación Presupuestal lo da
las oficinas de presupuesto y
Planificación de la UE.
GRACIAS POR VUESTRA
AMABLE ATENCIÓN
!DIOS LOS BENDIGA!
Expositor: Mag. CPCC. Jorge E. García Vicente

E-mail: granjogavi @ hotmail. com

El Siaf y Marco Conceptual - Jogavi

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COLEGIO DE

 Sistema Integrado de Administración

 ¿Por qué cambiar los Clasificadores

 El marco conceptual de los nuevos

 Nuevos Clasificadores Presupuestarios y

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 3

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 7

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 8

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 10

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

A diferencia de otros sistemas, la

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Sustento metodológico: Interrelaciones entre Sistemas

Entidades Entidades Entidades

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

A sido elaborado con la intención de dotar

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

Los clasiﬁcadores funcionales programáticos:

El sistema puede resumirse en 3 Estados Financieros:

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 39

Cada grupo debe servir para una necesidad de análisis diferente.

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 41

Asimismo, la estructura y definiciones de los nuevos clasificadores

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente 43

Se articula de acuerdo a la Ley 28112 SAFI en base

Establece los principios así

Integrantes del Sistema Nacional

Estructura de los Fondos Públicos

Estructura de los GASTOS Públicos

Fases del Proceso Presupuestario

SECTOR / PLIEGO /FUN / PROG / SUB

F.F / TIPO DE T./ G.G./ SUB-

GENERICA DEL INGRESOS:

2.1.2 OTRAS RETRIBUCIONES

2.4.2 DONACIONES Y TRANFERENCIAS DE CAPITAL

2.5.1.1.2 A LAS EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

2.5.2 TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

2.5.2.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

2.5.3 SUBVENCIONES A PERSONAS NATURALES

2.5.4 PAGOS DE IMPUESTOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS Y MULTAS

2.6.1.2 EDIFICACIONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES

2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS

2.6.4 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR

2.6.6 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS

2.6.7 INVERSIONES INTANGIBLES

Para ello el MEF, PCM

La ingresos permitirá conocer la

Las etapas comprende 02 etapas :

Las UEs a través del responsable del

De los años siguientes se requiere de

Pagado.- es el acto mediante el cual se

 El Módulo validará y/o controlará que exista los

 No existe Mes de Ejecución ni Cierres de Calendario

Los Compromisos seguirán registrándose

NIVEL NIVEL FUNCIONAL

Modificaciones Presupuestarias: Son

Créditos y Anulaciones presupuestarias