Doctorado en Gestión Pública y

Gobernabilidad

GRUPO N°03
• EDGAR EDUARDO BACA CASTILLO
• MARIA MAGDALENA IZQUIERDO SUAREZ
• BLANCA FLOR RAMOS SAAVEDRA
• ELIZABETH JUSTINA RUIZ BRIONES
• ÁLVARO ESTEBAN VILLALOBOS MONSALVE
• KATHERINE ROSSELY VALLEJOS MORALES
POLITICAS PUBLICAS
 Acción y efecto de considerar,
pensar, reflexionar

HACIA UNA EDUCACION

BUENA FAVORABLE Y DE
CALIDAD
NORMAS JURIDICAS: establecen las actividades que
constituyen las políticas, y también, limitan la
discrecionalidad en el actuar de los que la elaboran y
ejecutan. Es decir, basarse en todo tipo de norma y ley
establecida.
Elaborar las políticas requiere infraestructura humana,
organizativa y de material.
Destacan principalmente los financieros ya que son lo
que suelen ser más restringidos.
 los ciudadanos consideran al gobierno
como legítima expresión de la interpretación mayoritaria de los intereses
generales de la sociedad. es por esto, que se debe responder correctamente a
las demandas sociales, ya que el gobierno como ente debe velar por los
intereses de los que están bajo su tutela.
 POLÍTICAS PÚBLICAS
pueden

revertir, potenciar o inhibir la

capacidad de alcanzar el bienestar
individual y colectivo.
Por ejemplo

Una Política Pública de empleo, de vivienda o de educación, puede

debilitar o fortalecer, así como potenciar o inhibir la realización
personal de los individuos mediante el trabajo o el estudio. Es
decir, por un lado costos y por otro beneficio.
 POLÍTICAS PÚBLICAS

tienen no responden

potencialidad de resolver a las necesidades

problemas concretos Debido a que están hechas

Desde un escritorio

Sin considerar
Promoviendo
la participación ciudadana
la integración social
Artículo (México)Políticas públicas, ¿del escritorio a la
comunidad o de la comunidad al escritorio? De
Patricia Robles Muñiz manifiesta:
• Cuando las políticas públicas se hacen sin conocer a
profundidad las problemáticas.
• El gobierno invierte en proyectos que, a primera vista,
podrían ser la respuesta a necesidades sociales.
• Sin embargo, frecuentemente sólo resuelven las
consecuencias de un problema, o sólo una pequeña
parte de los retos tan complejos a los que se enfrentan.
Por ejemplo:
• la instalación de cámaras públicas de vigilancia se ha vuelto común
en las estrategias para combatir la delincuencia.
• Pero la respuesta a la inseguridad va más allá de tener cámaras en
las calles.
• Tal parece que ignoran que la inseguridad se da por un conjunto de
factores que rompen el tejido social.
• ¿Será que no entienden cómo se vive el problema en la vida real?
Seguramente si escucharan lo que pensamos los ciudadanos que
vivimos día a día acciones delictivas, las soluciones serían muy
diferentes.
 MODELOS DE POLITICAS PUBLICAS

Racional

Investigación
Recoger información sistemática Toma como base una
situación anterior

Identificar/posibles
problemas
Plantea modificaciones
incremental

Definir todas las

posibles alternativas
Según (Molina, 2017)
 Según (De Koaska, 2012)
Recoge
información
H. Simón (1916-2001), Problemas Definir todas las
presentes o alternativas posibles para
posibles enfrentar cada problema.
Racional
Investigación
sistemática

Charles Lindblom (2010)

aporta la secuencia de ensayo
error. punto de partida la situación existente y plantea sólo
Se elabora políticas pequeños cambios o modificaciones de manera
Incremental incrementa
califica como una exploración
inteligente

políticas públicas se origina como respuesta a las demandas

sociales que se generan

En las organizaciones administrativas como instrumentos que

Tachiquin (2007) reaccionan ante las demandas y satisfagan dichas
necesidades.
los individuos se comportan y adoptan
Pluralista racional decisiones de forma racional
La relación fundamental se produce entre grupos que entran
en conflicto y que necesitan alcanzar compromisos,
 El modelo burocrático-estatal centra su análisis en el papel de los burócratas y los
expertos, ya que a éstos se le concibe como élites que controlan las estructuras estatales.
Burocrático - Estatal

Tanto el modelo corporativista como el institucionalista vinieron a ofrecer una visión

Neocorporativista e más completa
Institucionalista de la relación entre el Estado y los demás actores del sistema. en el
neocorporativismo la relación se produce entre los grupos y el propio Estado. La
reinserción del Estado como elemento de análisis de las políticas públicas.
 BOSQUEJO DE POLÍTICA PÚBLICA

CALIDAD DEL
SANEAMIENTO BÁSICO EN
LA CIUDAD DE JAÉN
 PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

RESERVORIOS
ARTESANALES

REDES QUE NO
ENFERMEDADES CUMPLEN
EN LA POBLACIÓN CRITERIOS
TÉCNICOS
DEFICIENTE
SANEAMIENTO
BÁSICO

LAGUNAS DE
ALCANTARILLADO
OXIDACIÓN
COLAPASADO
DESBORDADAS
 PASO 2: OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

Decreto Legislativo N°1280 que Involucra, el acceso y la utilización de La calidad de agua potable o agua para el
aprueba la Ley marco de la Gestión servicios e instalaciones que garanticen consumo humano, comprende realizar un
y Prestación de los Servicios de un ambiente limpio y saludable para proceso de purificación que no represente
Saneamiento. todos. un riesgo para la salud.

Artículo 3

Garantizar el acceso universal de Para lo cual debe cumplir con los valores
El saneamiento es necesario para
la población a los servicios de máximos y mínimos permisibles en cuanto al
garantizar la salud, la privacidad y la
saneamiento contenido en minerales, diferentes iones
dignidad y, por lo tanto, constituyen un
estándar mínimo de derechos humanos. como cloruros, nitratos, nitritos, amonio,
Artículo 7 calcio, magnesio, fosfato, arsénico, entre
otros, además de los gérmenes patógenos
Garantizar a los usuarios la
prestación de los servicios de
saneamiento en condiciones de
calidad

Artículo 23

Prohibido descargar en las redes de

alcantarillado sanitario, sustancias o
elementos extraños que contravengan las
normas vigentes sobre la calidad de los
fluentes
PASO 3: ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Sensibilizar a las autoridades correspondientes para aplicación de las normas de saneamiento básico; asimismo, educar y concientizar a la población
para consumir agua potable.

Implementar prácticas sanitarias en el contexto jurisdiccional sobre todo el control de los servicios mediante la aplicación de indicadores de calidad de la
prestación del servicio.

Crear normas municipales para cuidar y proteger el medio ambiente.

Construir una nueva PTAP, reservorios, líneas de conducción, redes secundarias, e instalaciones de conexiones domiciliarias.

Construir nuevos colectores secundarios y primarios e instalaciones de conexiones domiciliarias, así como construir nuevas PTARs.

Se propone tener dos captaciones: una de la quebrada santa fe (captación existente del sector Fila alta) y otra desde el rio Amojú cerca a la captación
de la hidroeléctrica la Pelota.

Una Nueva PTAP a una cota mayor a la existente a donde llegara las dos captaciones, dicha planta atenderá las partes altas de la Ciudad de Jane, al
sector Fila Alta (proyecto sur), así mismo se propone que atienda la demanda de Agua de la ciudad de Chamaya y las comunidades asentados entre
Jaén y Chamaya. La planta se debe diseñar modularmente.

En la PTAP existente se debe implementar los nuevos módulos que incrementes su capacidad.

La PTAP requiere el tratamiento del agua de rechazo (tratamiento de lodo) y su efluente canalizarlo al rio Amojú.

Implementar un sistema de drenaje para evitar el colapso de las redes de alcantarillado.

 PASO 4: INDICADORES DE EVALUACIÓN

SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO BÁSICO

 Normas de saneamiento.
 Cobertura, medida para cada tipo de suministro;
 Indicadores de calidad de agua.
 Continuidad, medida en términos de horas por día y
 Normas ambientales.
de días por año de suministro de agua;
 Mínimo porcentaje de aguas residuales.
 Cantidad, medida en forma de volumen suministrado
 Sistema viable de drenaje.
por persona;
 La protección de las fuentes de abastecimiento de agua es
 Riesgo sanitario, medido de acuerdo a una escala de
importante porque de ello depende la calidad del agua que
contabilización de bacterias e. Coli y combinado con
será usada por la población
los resultados de inspecciones sanitarias, y
 Descargas de aguas residuales de otros municipios o
 Coste, medido a través de la tarifa regular abonada
localidades.
por cada hogar (Lloyd y Bartram, 1991).
 Descargas de aguas residuales provenientes de industrias.
 Depósito de residuos sólidos de tipo doméstico o
industriales (tiraderos).
 Actividades humanas (lavado de ropa, uso recreativo, aseo
personal y pastoreo de animales).
 PASO 5: CRITERIOS EVALUATIVOS

4
1 Aplicación de las normas de saneamiento por Controlar el flujo de aguas residuales de los
parte de las autoridades beneficia a la salud de comités para evitar el colapso de las redes
la población de alcantarillado y laguna de oxidación

2 Calidad en el consumo de agua potable para Sistema de tratamiento de agua tecnificado 5

evitar enfermedades en la población. y drenaje eficiente para aguas fluviales

3 Protección del medio ambiente a través de Sistemas de redes de distribución de agua 6

normas municipales potable y de alcantarillado tecnificadas
 PASO 6. PROYECCCIÓN DE LOS RESULTADOS

Se proyecta al desarrollo de una ciudad Las acciones estratégicas de la política están

moderna en sus servicios de saneamiento enfocadas en el cuidado y fomento a la salud.
básico; donde su población gozará de
buena salud, es decir se disminuirá
significativamente todo tipo de Protección de las fuentes de abastecimiento de
enfermedades que en la actualidad está agua y su desinfección.
trayendo consigo el consumo de agua no
tratada y purificada.
Disposición sanitaria de excretas y de residuos
sólidos

Manejo higiénico de los alimentos y el

Se bajaran los índices de mortalidad en los mejoramiento sanitario de la vivienda;
niños que son los más vulnerables;
contribuirá en sostener un equilibrio entre
la calidad de vida y la conservación del
Prácticas de Saneamiento Básico en el nivel
medio ambiente asegurando de esta forma
familiar y a nivel comunidad
un espacio de interacción sano e
interdependiente.
 PASO 7. CONFRONTACIÓN PASO 8. ¡DECIDA! PASO 9. CUENTE SU

DE COSTOS Y BENFICIOS HISTORIA

La política educativa está referida a

El contraste de costos y beneficios se La pertinencia y contextualización de
solucionar el problema de saneamiento en
va a reflejar no solo en la EPS esta política pública favorecerá no solo
la ciudad de Jaén, donde varios sectores
Marañón sino en la población objetivo, a la ciudad de Jaén, por el contrario,
aun cuentan con servicios de agua
en ese sentido, existe una será un precedente a tener en cuenta
captada en forma directa del río Amojú, la
complementariedad en los intereses e en las diferentes localidades y
misma que está afectando la salud de su
inversiones de ambas partes; con poblaciones tanto rurales como
población, esto se debe en gran parte a la
respecto a la Empresa, su ámbito de urbanas. La decisión está enfocada en
resistencia por consumir agua potable por
acción tiende a crecer, por tanto, se su alcance y trascendencia por
parte de los usuarios, así como por sus
incrementa su nivel de inversión, responder a una realidad latente y que
creencias y costumbre que prefieren
productividad y eficiencia, además su urge su implementación para reducir
seguir ingiriendo agua que contiene
desarrollo organizacional va ser factible los índices de efectos nocivos en la
residuos fecales, bacterias, bichos,
y sostenido en términos de cobertura y salud de las poblaciones vulnerables
hongos; frente a ello, se propone construir
calidad de servicio. garantizando el derecho a tener una
reservorios y redes de distribución de
vida digna y de calidad
agua con criterios técnicos y saludables