Filminas - Control Interno

EL SISTEMA LOGISTICO
GUBERNAMENTAL
CURSO AUTODIDACTO
EDICION 2007
R .M . 0 3 0 4 9
IN S T IT U T O T E C N IC O D E
C A P A C IT A C IO N E S P E C IA L IZ A D A
1
LA LOGÍSTICA
“El sistema logístico tiene una
naturaleza multidisciplinaria que
engloba una serie de elementos,
parámetros y componentes, implicando
conexiones e interrelaciones entre ellos
y con varias otras áreas relacionadas.
Desde su aparición como área
emergente hasta su ulterior desarrollo
como sistema en años recientes,
numerosas definiciones se han
formulado, ajustado y actualizado
2 a la
LA LOGÍSTICA
“Las derrotas militares de la
historia de la humanidad no se
han producido por ejércitos
mal entrenados o por
generales incompetentes, sino
porque ambos no entendieron
la importancia de la Logística
”.
3
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
No hace sino muy poco tiempo que el
abastecimiento ha pasado a ser una parte
importante y una función correlacionada en la
dirección de los negocios. Antes de la primera
guerra mundial era en verdad desusado que
la función de compras se clasificara como
actividad independiente. Durante aquel
periodo solía formar parte del Departamento
de Producción. Debido a las restricciones de
emergencia impuestas a varias mercancías,
las guerras les crean a los negocios
problemas concretos de abastecimiento.
La segunda guerra mundial estableció
realmente el abastecimiento como4 una de las
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
El abastecimiento es la ciencia moderna de las
compras. Ya en los años 60´ Henry G. Hodges
Ph. D. propone: un tratamiento definitivo y más
al día para la función que tiene a su cargo la
mitad de los gastos totales en que incurren las
organizaciones de negocios. El abastecimiento
debe integrarse con las actividades de
producción, ventas, etc.
En la década de los 80´ las actividades de
compras y el sistema de abastecimiento en
general han sido incorporados o incluidos
dentro del sistema logístico, que conservando
el aprovisionamiento dentro de sus funciones
incluye en su universo de actividades todos
aquellos procesos que involucran el factor
servicio hacia adentro de la organización
5 y
hacia los clientes, es decir incluye el
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
La Gestión Logística se esfuerza en crear
ventajas competitivas a través del movimiento
eficiente de los productos a los clientes en el
tiempo y lugar que son requeridos.
En la actualidad la Logística es considerada uno
de los elementos más integradores de las
empresas, pues en su desenvolvimiento debe
tomar contacto con todas las dependencias de la
empresa para coordinar sus necesidades, las
adquisiciones que debe realizar, los planes de
producción y la distribución física
6 de los
LOGÍSTICA EMPRESARIAL
“La Logística es el Proceso de
Planificación, Implementación y
Control de la eficacia y efectividad
del flujo y almacenamiento de
materias primas, productos
semiacabados, productos finales,
servicio e información desde el punto
de origen, hasta el punto de
consumo (incluyendo movimientos
desde, hacia e internos) con el fin de
satisfacer los requerimientos de los
clientes”.
7
Fuente: Council of Logistics Management -
LOGÍSTICA
Es el conjunto de actividades que tiene por
objeto situar al menor costo, una cantidad
determinada de productos, en el lugar y
tiempo en que sean requeridos, preocupandose
por entregar un servicio óptimo al cliente,
controlando y reduciendo los costos asociados
a la cadena del valor, abordando ciertos
aspectos como servicio al cliente, transporte,
embalajes, almacenamiento, gestión y control
de stocks, procesamiento de pedidos,
administración de materiales, abastecimiento y
compras.
La Gestión Logística se esfuerza en crear
ventajas competitivas a través del movimiento
8
eficiente de los productos a los clientes en el
FUNCIÓN LOGÍSTICA
Su función consiste en coordinar todas

las actividades de compra, producción,
mantenimiento y distribución,
incluyendo además aspectos tales
como: Servicio a Clientes, Tráfico y
Transporte, Almacenamiento y
Bodegaje, Control de Stocks,
Manipulación de Materiales, Empaques
y Pronóstico de la Demanda.
PROLOG
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA 9DE CHILE
LA LOGÍSTICA COMERCIAL
INTERNACIONAL (LCI)
“Es un sistema que engloba las operaciones
que se requieren para llevar adelante una
transacción de Comercio Internacional,
llenando la brecha espacial y de tiempo
entre la producción y el consumo, a través
de la Gestión del Flujo de Bienes e
Información (documentación) que implica
las funciones de producción (productos),
comercialización (mercaderías) y
distribución (cargas) establecidas por los
exportadores, los importadores y los
prestatarios de servicios”.
10
LA LOGÍSTICA COMERCIAL
INTERNACIONAL (LCI)
Los vendedores (exportadores) y los
compradores (importadores) están interesados
en que la compra – venta de bienes se
desarrolle con un mínimo de complicaciones
teniendo en cuenta los antecedentes del
proceso productivo, las actividades de
comercialización y la cadena de distribución.
REGLA DE ORO.- “Hacer llegar los bienes
correctos en la cantidad requerida al lugar
acordado con el menor costo total y en el
mínimo tiempo transcurrido para satisfacer las
necesidades del consumidor en 11 el mercado
LOGÍSTICA INTEGRADA
(outsourcing)
Es apelar a terceros para la actividad logística. El
operador logístico luego de analizar las
actividades del cliente, diagnostica el manejo de
su cadena de abastecimiento y determina qué
pasos del proceso se pueden optimizar.
El operador logístico, por contrato se encarga de
realizar las operaciones logísticas del cliente.
Estas operaciones implican toda la cadena del
suministro, importaciones, transporte,
almacenaje y distribución.
Por otro lado, le permitirá también controlar con
más eficiencia los incumplimientos en el
cronograma de abastecimiento 12 siendo el
La
(outsourcing)
empresa que realiza su propia logística tiene
una serie de activos, personal y equipos
constituyendo el costo de éstos un costo fijo, el
apelar a un operador logístico permite a la
empresa, convertir esos costos fijos en variables,
al pagarle al operador por volumen operado.
El outsourcing o tercerización se está empleando
con mucho éxito en las empresas más
importantes de los países desarrollados, pues les
permite concentrarse en todas las operaciones
necesarias de su negocio y tercerizar todas las
actividades que no son necesarias para la
empresa en sí.
La reducción de costos se logra con la venta de
activos fijos de infraestructura y 13equipos: la
(outsourcing)
Las operaciones logísticas o 3 PL (Third Party
Logistics Provider) deben contar con
profesionales que optimicen los eslabones de
la cadena de abastecimiento, estar
comprometidos con la calidad de sus
operaciones, con el fin de reducir costos y
hacer más eficiente la operación.
Cualquiera sea el tipo de producto de la
empresa, hay siempre una manera eficiente y
profesional de mejorar su logística, ya sea
reduciendo costos o eliminando
infraestructura y equipo. Esto se 14
traduce en
LA TERCERIZACION
(outsourcing)
Es recurrir a subcontratistas para fabricar
productos de marca o renombre mediante un
acuerdo.
Las grandes empresas buscan reducir sus
inversiones fabriles, lanzar nuevos productos
al mercado y ubicar la producción cerca del
cliente, encargando a terceros la producción.
Los fabricantes especializados de gran
experiencia, las grandes compañías a través
de esta tendencia que se ha generalizado
logran prescindir del gasto de construir
15
nuevas fábricas y contratar más empleados,
EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN
Globalizar según el diccionario de la Real
Academia de la Lengua, proviene de global que
es tomar en conjunto, si lo aplicamos a la
producción entenderíamos que es producir en
forma común o igual, e igualdad es
uniformidad o universalidad; si lo aplicamos al
consumo diriamos que todos consumimos lo
mismo y si los mercados consumen lo mismo
son todos iguales, es decir hay un solo
mercado.
Los mercados son universales, o más
propiamente dicho, existe un solo y único
mercado globalizado. En el futuro16 hacia él
Los mercados son entes dinámicos, se mueven,
cambian constantemente, la globalización
introduce una nueva condición, los mercados no
pueden permanecer cautivos, ni estar
reservados para un consumo de determinada
producción, son universales. No pueden estar
mucho tiempo aislados, por más barreras que
los protejan, la globalización los abarcará
definitivamente.
La globalización de la economía mundial ha
removido las barreras tradicionales entre
países, pactos y continentes, para favorecer el
comercio y las inversiones. El acceso a los
mercados y las posibilidades de negocios
dependen hoy más que nunca del conocimiento,
la información, el desarrollo tecnológico
17 y
La globalización no es solo una forma o sistema
diseñado para aumentar la producción e
incrementar la demanda, es una filosofía del
crecimiento que abarca no solo el idealismo de
unir esfuerzos en formas y destinos comunes,
para que lo mejor alcance a todos; sino que se
apoya en principios que son propios del anhelo
de superación del hombre, la igualdad. La
igualdad implica de alguna manera fraternidad,
si todos somos iguales, somos hermanos. Si a
esto le podemos añadir la libertad que propone
el acuerdo por el que se crea la OMC
estableciéndolo como objetivo en base a la
reciprocidad y a la eliminación de todo trato
18
discriminatorio; de hecho se cumplen los
A partir de los 80’, se ha hecho evidente y se
ha percibido claramente que las naciones no
pueden ser autosuficientes y fabricar todo lo
que necesitan, por simple ley de compensación
y porque los conceptos tradicionales de la
economía han sufrido modificaciones; así como
los grandes cataclismos permitieron el
ordenamiento de nuestros continentes, así
estamos asistiendo a movimientos que están
modificando el orden, que en un principio nos
parecieron inaceptables. Somos testigos de
cómo la importante industria automotriz
norteamericana ha cedido ante la
revolucionaria industria japonesa, como tuvo
que ceder la industria relojera suiza, también
ante la japonesa, la de electrodomésticos, la
línea blanca americana, ante la asiática. La
industria aeronáutica americana,19 inglesa,
Una forma de sistema de abastecimiento que se
está dando hoy en el mercado globalizado es la
de “proveedor único”, como ya lo
mencionáramos uno de los dos sistemas que
pueden aplicarse a las actividades de compras es
la negociación o sistema informal que consiste
en la discusión entre el comprador y el
vendedor, para llegar a acuerdos satisfactorios
comunes; dadas las constantes y cruentas
batallas por permanecer en el mercado y
derrotar a la competencia, los vendedores a
cambio de ceder en algunos aspectos como
precio y condiciones de pago, 20
exigen del
La Boeing Co. de E.U.A, el fabricante más grande
de aviones comerciales en el mundo, ha
negociado acuerdos de proveedor único con las
más importantes empresas aéreas de los
Estados Unidos, la American, la Delta y la
Continental, a quienes abastecerá de aviones
hasta el año 2010. La Boeing controla
aproximadamente el 70% del mercado mundial
de aviones de fuselaje ancho y para más de 200
pasajeros, y es el único fabricante de la linea
Jumbo.
Su competencia es Airbus Industrie que es un
consorcio inglés, francés, alemán y español que
maneja aproximadamente el 20% del mercado.
Lo que pretende Boeing en esta guerra de los
aviones, es dejar a Airbus sin clientes, por lo
menos en los próximos 20 años. De esta manera
se están manejando las guerras 21 por los
Las organizaciones deberán efectuar alianzas
estratégicas para aprovechar mejor las
potencialidades y fortalezas de cada una,
sumando esfuerzos, tecnología y recursos. El
avance tecnológico dentro de este proceso de
globalización será preponderante y su
aplicación indispensable a través de la
transferencia, adaptación y/o actualización en
los procesos productivos.
La competitividad es un reto permanente en
que la exigencia de los clientes es cada vez
más rigurosa, ante esta realidad debemos
22
desarrollar alianzas y aportar una nueva
LA CADENA DE SUMINISTRO
Supply Chain Management (S.C.M.)
 Se propugna el mejoramiento de la
capacidad de las organizaciones en la
entrega de bienes y servicios a sus
clientes, buscando el conveniente
aprovechamiento de los activos
requeridos (equipos, bienes de capital,
personal, know – how, proveedores y
socios).
 Se intenta reducir la brecha en las
relaciones comerciales de una empresa
con sus proveedores y clientes
trabajando conjuntamente 23 en la
 Se forma una red de empresas ligadas
estratégicamente para aumentar el valor de lo
que entregan finalmente al consumidor o
usuario y que permite desarrollar ventajas
competitivas.
 Esta red a través de la cual fluyen los
suministros y la información, incluye:
proveedores, transportistas, operadores
logísticos, fabricantes, distribuidores,
mayoristas y los clientes o usuario final,
permite gestionar los distintos procesos y
actividades; desde el proveedor inicial hasta el
destinatario, produciendo un mayor 24 valor
 Propone una manera distinta de
establecer relaciones comerciales que
permite que los ganadores sean
aquellos que comprenden y entienden
la interdependencia de sus
organizaciones en los procesos y que
trabajando conjuntamente
encontrarán oportunidades que
conllevan a la entrega de un bien o un
25
servicio con un valor superior para el
FLUJO DEL PRODUCTO Y LA INFORMACIÓN
NECESIDADES / CONOCIMIENTOS
PROCESOS
CONSUMIDOR & MIEMBROS DE
TECNOLOGÍA LA CADENA
DE
MERCADO
SUMINISTRO
PRODUCTOS / SERVICIOS
26
CONDICIONES
 Programar la gestión de los procesos y la
acción concertada y sistemática de las
actividades directamente relacionadas con los
integrantes de la cadena de suministros.
 Las organizaciones que la integran deben dejar
de ser una organización “cerrada” y
transformarse en un activo miembro de una
cadena compuesta por distintas empresas u
organizaciones.
 Integración con proveedores.- Tener la menor
cantidad posible desarrollando con ellos una
estrategia de especialización en el
perfeccionamiento de productos a través de
27
una mayor confianza y garantizar un
BENEFICIOS
 La satisfacción del consumidor o usuario.
 La reducción de costos totales.
 La reducción de plazos de atención.
 Productos personalizados.
 Mejora continua – innovaciones.
 Control de costos en tiempo real.
 Comunicación/información compartida.
 Programación/pactos (demanda/pagos).
28
CAUSAS DE:
PROBLEMAS/CRISIS/PÉRDIDA DE TIEMPO
 Sistemas informáticos inadecuados.
 Resolviendo problemas / crisis (apagando
incendios).
 Redactando/emitiendo documentos (o/c, o/s,
solicitudes de cotización, contratos,
especificaciones, características, etc.).
 Conciliando documentos.
 Tratando con innumerables proveedores.
 Todo es urgente, no hay planificación.
 Todos en la organización quieren 29
hacer el rol
CONSECUENCIAS MAS
FRECUENTES DE UNA ORIENTACIÓN
 ReformulaciónLOGÍSTICA
de la estrategia
empresarial.
 Logística como un medio de competencia.
 Cambios en la organización.
 Necesidad de una mayor exactitud en los
transportes.
 Necesidad de retroalimentación / informes
de desviaciones.
 Centralización de almacenes.
 Series cortas de fabricación / sistemas de
producción flexibles.
 Envíos más pequeños.
 Envíos más frecuentes.
 Implantación de técnicas de embalaje
unitario.
 Implantación de técnicas de 30 manipuleo
DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN
LOGÍSTICA
ETAPAS DE ORIENTACIÓN
DECADA FOCALIZACIÓN
DESARROLLO PRINCIPAL
I 196 TRANSPORTE SOLUCIONAR

PROBLEMAS
0
II 197 DISTRIBUCIÓN FÍSICA REDUCIR COSTOS
0
AUMENTAR LA
III 198 DISTRIBUCIÓN FÍSICA
PRODUCTIVIDAD
0
IV 199 LOGÍSTICA INTEGRAL VENTAJA COMPETITIVA
0
V 200 LOGÍSTICA INTEGRAL GLOBALIZACIÓN
31
¿QUÉ ES UN PROCESO?
 Un conjunto de tareas, operaciones o
funciones realizadas en forma secuencial.
 La producción de un producto o output,

que puede ser un producto físico, un
informe, escrito o electrónico, un servicio o
cualquier otro resultado final
“identificable” como resultado de lo
anterior.
 Existencia de un “receptor” del output

(cliente), el cual define el objetivo,
32 valor y
COMPONENTES DE LA GESTIÓN
LOGÍSTICA
ACTIVIDADES
LOGÍSTICAS
PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN
CONTROL
INPUTS LOGÍSTICOS OUTPUTS
LOGÍSTICOS
 ORIENTACIÓN
 RECURSOS
AL CLIENTE
NATURALES
GESTIÓN LOGÍSTICA  UTILIDAD DE
 RECURSOS TIEMPO Y
MATERIA STOCKS PRODUCTO
HUMANOS EN ESPACIO
PRIMA ACABADO
PROCESO
 RECURSOS  TRANSPORTE
FINANCIEROS EFICIENTE AL
PROVEEDORES CLIENTE
 RECURSOS
VIRTUALES  PROPIEDAD
ACTIVOS
ACTIVIDADES
LOGÍSTICAS
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA ABASTECIMIENTO
DISTRIBUCIÓN & EMPAQUE - EMBALAJE
COMUNICACIONES
CONTROL DE STOCKS DEVOLUCIONES
ADMINISTRACIÓN DE MATERIALES TRATAMIENTO DE DESECHOS
PROCESAMIENTO DE PEDIDOS TRANSPORTE Y TRÁFICO
SOPORTE DE REPUESTOS /SERVICIOS ALMACENAMIENTO 33
LA CADENA DEL VALOR
Es el conjunto de Actividades que representan
una ventaja competitiva, realizadas por una
Institución con el fin de cumplir con la misión
para la cual fue creada. La Cadena del Valor
está dividida en:
Actividades de Apoyo:
Son aquellas que realiza la institución para el
logro de las Actividades Primarias.
Actividades Primarias:
Son aquellas aplicadas directamente en el
movimiento del producto o servicio, marketing y
venta de bienes o servicios que brinda la
institución. Esta actividad involucra
directamente los órganos de línea 34 de la
LA CADENA DEL VALOR
Infraestructura de la Empresa:
Se refiere a las ventajas competitivas que la
Institución está desarrollando en las áreas de
finanzas, planificación, manejo contable,
legal, presupuestal y gestión en general.
Administración de Recursos Humanos
Referido a la manera como la Institución lleva
a cabo la selección, ascensos, capacitación,
sistemas de compensación, motivación,
relación trabajo / empleado, y otras
actividades referidas al personal. 35
LA CADENA DEL VALOR
Desarrollo Tecnológico
Referido al diseño de nuevos softwares,
investigaciones sobre los resultados
obtenidos de la aplicación de la normatividad
vigente en las entidades del Estado con la
finalidad de mejorar un servicio, entre otras.
Abastecimiento
Referido a las políticas de adquisiciones que
se aplican a la institución entre otras:
selección, evaluación, manejo y calidad de los
bienes y servicios adquiridos, costos,
36
organización, infraestructura, proveedores,
LA CADENA DEL VALOR
Actividades Primarias:
Logística Interna
Referida a la recepción, almacenaje,
control de inventarios, proveedores de
los bienes y/o servicios.
Operaciones
Referido a las ventajas competitivas que
se tienen para una solución rápida y
adecuada de los expedientes ingresados
y en el desarrollo de la gestión de la
Entidad. 37
LA CADENA DEL VALOR
Logística Externa
Referido a la distribución del producto
terminado o el servicio brindado pudiendo
contar con ventajas competitivas en la
recepción y percepción de la gestión
desarrollada.
Marketing y ventas
Referido a la inducción y facilidades que se
les brinda a las personas naturales y jurídicas
en la gestión que realiza la Entidad.
Servicio
Referido al mantenimiento o acrecentamiento
del valor del producto o servicio que se
38
brinda.
IMPULSORES DE LA NUEVA
COMPETENCIA ENTRE
 El rol del PROVEEDORES
Gobierno se ha modificado
desde un protector de industrias
domésticas hacia un promotor de
libre comercio.
 El ritmo del progreso tecnológico se
ha acelerado en la última década y
se prevé una mayor aceleración en
este milenio.
 Los proveedores están mejor
informados y tienen más
posibilidades de elegir.
39
 La disponibilidad y accequibilidad
IMPLICANCIAS EN LA COMPETENCIA
ENTRE PROVEEDORES
 Aumentan las presiones de COSTO.
 Se comprime el TIEMPO.
 Mercados más SEGMENTADOS.
 Crece la importancia del CONOCIMIENTO y de
los ACTIVOS HUMANOS ESPECIALIZADOS.
 Se amplía el ALCANCE GEOGRÁFICO de
nacional a regional, a global.
 Se forman las BARRERAS DE LAS
INDUSTRIAS.
 Cambia el rol de los PROVEEDORES DE
CAPITAL. 40
CAMBIANDO LAS
ACTITUDES
 Nos hemos concentrado en buscar beneficios
especiales del Gobierno, en lugar de mejorar
nuestras operaciones.
 Mejoramientos continuos, entrenamiento y
una infraestructura logística mejorada son
cosas que pueden afectar las utilidades.
 El cambio de método de trabajo, facilitando
el mejoramiento, y un cambio en la manera
de pensar son factores que están mejorando
significativamente la productividad.
 Estamos comenzando a hacer Benchmarking,
hemos introducido la palabra pero sabemos
poco de lo que realmente significa.
41
CAMBIANDO LAS ACTITUDES
La mayor necesidad es “hacer
reingeniería” en las mentes de
Directivos y Funcionarios.
Estamos comenzando un proceso de
aprender como aprender. Esta es la
única forma de sobrevivir en el medio
ambiente cambiante, debido a que ya
no se pueden seguir enseñando
habilidades específicas.
Productividad y eficiencia son
42
POSICIONAMIENTO Y SEGMENTACIÓN DE PROVEEDORES
TIPOS DE PROVEEDOR / OCASIONES DE COMPRA
PROVEEDOR “A”
PROVEEDOR “B”
VARIEDADES DE PRODUCTO / SERVICIO

 La esencia del posicionamiento estratégico es tomar
decisiones que son diferentes de las de los competidores.
La competencia se da principalmente en las áreas de
superposición.
Los compradores no siempre son capaces de percibir el
valor, sin considerar el precio. 43
MENTALIDADES ESTRATÉGICAS
ESTRATEGIA ES LA
ESTRATEGIA ES
CREACIÓN DE UNA
UNA CARRERA
POSICIÓN
HACIA LA
DIFERENTE E
POSICIÓN IDEAL
INCOMPATIBLE
LA VENTAJA
LA VENTAJA COMPETITIVA
COMPETITIVA DEPENDE DE
SURGE DE SISTEMAS DE
HABILIDADES O ACTIVIDADSES
RECURSOS DISEÑADOS
CRÍTICOS RESPECTO DE UNA
POSICIÓN PARTICULAR
44
CARACTERÍSTICAS QUE
DEFINEN LA LOGÍSTICA DE
CLASE MUNDIAL
La clave para una mayor
comprensión de la base de la
excelencia logística se
encuentra en las relaciones
entre:
- La práctica
- La conducción
45
CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN
LA LOGÍSTICA DE CLASE
MUNDIAL
La práctica.- Es una acción relacionada
al trabajo incluye necesariamente a la
experiencia, haberlo hecho bien.
La conducción.- Es un conjunto de
prácticas dirigidas a lograr una
capacidad.
La capacidad.- Es el conocimiento y
realización esencial para desarrollar la
competencia logística. 46
LOGÍSTICA Y RENTABILIDAD
Entrega METODOS Y TECNICAS
Programada
En Tiempo Exacto (JIT)
MATERIA PRIMA
Sistema Flexible de Producción
(FMS)
Distribución / Diseño de
Planta PRODUCTOS
SEMI -
Stock de ACABADOS
Componentes CAPITAL
Modelo de Previsiones / LOGÍSTICO
Simulaciones PRODUCTOS
ACABADOS
Gestión de Stock
Diferenciada
Almacén
Centralizado ALMACENES
VEHÍCULOS
Transporte por Cuenta EQUIPOS
Ajena
Almacén
Automático 47
DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
CONCEPTO.- El abastecimiento como actividad
de apoyo al funcionamiento interno de la
organización, debe contribuir al racional
empleo y combinación de bienes y servicios
(eficiencia), así como a conseguir los objetivos
propuestos (eficacia) del mejor modo posible.
Para que la contribución sea real y efectiva es
necesario orientarla mediante criterios, reglas,
pautas o condiciones previamente
establecidas.
48
CANTIDAD.- Magnitud: todo aquello capaz de
ABASTECIMIENTO
CALIDAD.- Conjunto de propiedades o
cualidades que definen el carácter, índole,
importancia o valor de algo.
OPORTUNIDAD.- Condición medida en términos

de tiempo, para que los hechos ocurran en el
momento más conveniente, es decir puntual.
LUGAR.- Porción de espacio o referencia

espacial donde ocurre algún evento; sitio que
ocupa una cosa.
COSTO.- Valor monetario que se asigna a un

hecho como resultado de sumar, aritmética
49 o
ABASTECIMIENTO
INTEGRIDAD DE ADMINISTRACIÓN DEL
ABASTECIMIENTO.-
El planeamiento, organización, dirección y
control del abastecimiento abarcará tanto a los
bienes como a los servicios y se ejecutará a
través de los procesos técnicos.
SON PROCESOS TÉCNICOS DE ABASTECIMIENTO:
1 Catalogación.
1 Registro de proveedores.
1 Programación.
1 Registro y control.
1 Adquisición.
1 Recuperación de bienes.
1 Almacenamiento.
1 Mantenimiento.
1 Seguridad. 50
ABASTECIMIENTO
En todas las entidades de la administración
pública existirá un órgano responsable
básicamente del desarrollo y conducción de los
procesos técnicos para el abastecimiento tanto
de bienes como de servicios. El órgano se
denominará “Abastecimiento”.
En el abastecimiento intervienen todas las

unidades orgánicas que conforman una
entidad pública de uno u otro modo; por
cuanto la integridad de la función no significa
necesariamente exclusividad de su ejercicio
por el órgano de abastecimiento. 51
ABASTECIMIENTO
No es necesario, obligatorio, imprescindible ni
conveniente que se constituya una dependencia
por cada proceso técnico en el órgano de
abastecimiento.
Los encargados y los usuarios de la función de

abastecimiento son responsables de actualizar y
emplear permanentemente la información
necesaria para orientar la aplicación de los
procesos técnicos.
Información.- Es todo dato o fenómeno que

proporciona un nuevo conocimiento
52 o
ABASTECIMIENTO
INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA:
1 Cuadro de necesidades, de bienes o servicios.
1 Presupuesto valorado, de bienes o de servicios.
1 Plan de obtención.
1 Cuadro de adquisición.
1 Cuadro de suministro.
1 Formularios de Estadísticas.
1 Ficha de descripción del bien.
1 Catálogo de bienes o de servicios.
1 Listado de proveedores.
1 Formulario de evaluación de proveedores.
1 Informes estadísticos del abastecimiento.
1 Cuadros de orientación, de previsión y distribución.
1 Informes de verificación periódica.
1 Solicitud de cotización.
1 Cuadro comparativo de cotizaciones.
1 Pedido – comprobante de salida.
1 Orden de compra – Guía de internamiento.53
ABASTECIMIENTO
La Dirección General de Administración o
quien haga sus veces coordinará para que los
campos de su respectiva competencia
provean permanentemente de información
actualizada al órgano de abastecimiento,
principalmente los siguientes:
1 Planificación.- Sobre orientaciones de
política, prioridades, estado de objetivos,
metas y/o proyectos, etc.
1 Presupuesto.- En relación a montos
asignados, montos por partidas, críticas,
limitaciones y transferencias.
54
1 Racionalización.- Respecto de la estructura
ADMINISTRACIÓN
Definición.- Es el proceso de
planificar, organizar, dirigir y
controlar los esfuerzos de los
miembros de la organización y de
utilizar todos los demás recursos
para alcanzar las metas declaradas.
ENTIDAD
Definición.- Es una totalidad
compuesta por individuos que
interaccionan entre sí para
desarrollar el comportamiento global
de un sistema. 55
CARACTERÍSTICAS
1 La Entidad es un sistema abierto por tanto
se encuentra en una permanente
interacción con su medio ambiente, así
como con otras entidades.
1 La Entidad es un sistema de múltiples

propósitos o funciones lo que involucra el
desarrollo de diversas interacciones entre
esta y su medio ambiente.
1 La Entidad consiste en diversos subsistemas

que se hallan en interacción dinámica entre
56
CARACTERÍSTICAS
1 Los subsistemas dependen mutuamente entre
sí, por tanto es probable que los cambios en
un subsistema afecten a la conducta de otros.
1 La Entidad se desarrolla en un medio

ambiente dinámico que consta de otros
sistemas, algunos más grandes y otros más
pequeños.
1 Debido a los múltiples lazos entre la Entidad y

su medio ambiente, y su interacción con otras
entidades es conveniente especificar sus
fronteras, en forma general, susceptible de
adecuarse con otros propósitos o funciones
57 de
PROCESO ADMINISTRATIVO
Este proceso involucra cuatro actividades
principales que son:
La planeación, la organización, la dirección y el
control, los cuales están relacionados entre sí
con el fin de lograr los objetivos propuestos.
La Planeación.- A través de la cual la Entidad
establece sus objetivos y determina el mejor
procedimiento para alcanzarlos.
La Organización.- En la que se diseñan y
desarrollan el tipo de organización capaz de
cumplir con los objetivos determinados.
58
PROCESO
ADMINISTRATIVO
La Dirección.- Es la forma como se logra que los
miembros de la organización actúen en forma
que permitan alcanzar los objetivos señalados.
El Control.- Es la forma de asegurar que las

actividades de los miembros de la Entidad se
dirigen hacia la meta establecida. Esto se
efectúa estableciendo que las actividades se
ajusten a la normatividad vigente sobre la
materia, además, estableciendo normas de
rendimiento, que se comparan luego con el
rendimiento real y finalmente se toman las
medidas de corrección, si el rendimiento
59 real no
EL
PLANEAMIENTO
La Planeación.- Es el primer paso en el proceso
administrativo de una entidad y es parte
integrante de una buena dirección. La
planeación se desarrolla debido a las
siguientes razones:
 Permite obtener y destinar los recursos

necesarios para alcanzar los objetivos
deseados.
 Hace posible que sus integrantes adelanten

las actividades compatibles con los objetivos
y procedimientos adoptados.
 Permite medir el desarrollo 60hacia los

EL
PLANEAMIENTO
Metas organizacionales.- Las metas de una
organización comprenden: el propósito, la
misión y los objetivos, los que se encuentran
relacionados para dar a las actividades el
sentido principal de dirección.
-Propósito: Es el papel primario de acuerdo al

medio en el que opera y los fines y propósitos
que debe de cumplir dentro del rol asignado
por el Estado.
-Misión: Es la finalidad específica que la

diferencia de otras del mismo tipo.
-Objetivo: Es el blanco que se debe

61 alcanzar
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Permite fijar las metas fundamentales y
objetivos en términos específicos así como
la determinación de los medios para
cumplirlos a largo plazo.
El Planeamiento estratégico se define

como un proceso formal de planeamiento
en determinado sector o Entidad que se
usa principalmente para alcanzar las
metas organizacionales.
62
Características:
1 Permite determinar las consideraciones

fundamentales y básicas de la Entidad o
sector.
1 Determina el marco para el planeamiento

detallado y para las decisiones de la Alta
Dirección.
1 Permite un sentido de unidad a los actos y

decisiones de la Entidad a través del tiempo
considera un plazo más largo para su
desarrollo con respecto a otros tipos de
planeación. 63
ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL
Para el diseño del planeamiento estratégico es
necesario tener en cuenta los fines y
funciones de la Entidad especialmente con
respecto a las dimensiones, recursos
asignados, infraestructura, personal, etc. Sin
embargo es posible hacer ciertas
generalizaciones para desarrollar un modelo
genérico de planificación estratégica para
adaptarlo a la Entidad.
1 Formulación de metas: incluye la revisión y
comprensión de los propósitos de la Entidad,
la definición de su misión y la fijación y
objetivos que posibilite traducir la misión a
términos concretos.
1 Identificación de objetivos y estrategias
64la misión y
actuales: es necesario establecer si
c) Análisis del medio ambiente: es necesario
identificar las formas en que los cambios en el
entorno de una Entidad pueden influir
directamente en ella.
d) Análisis de recursos: deberá identificarse las
fortalezas y debilidades de la Entidad.
e) Identificación de oportunidades estratégicas y
amenazas: Se determinan éstas y su entorno
las que definen el ámbito de acción, con sus
riesgos, concomitantes y beneficios
potenciales.
1 Determinar los cambios de estrategia
necesarios: si continuamos con la estrategia
actual y los resultados esperados son
diferentes con relación a los65 objetivos
formulados, entonces se debe modificar la
1 Toma de decisiones estratégica: comprende la
identificación, evaluación y selección de
alternativas estratégicas deben escogerse
entre las que mejor se adapten a las
capacidades y funciones de la Entidad.
1 Ejecución de estrategias: está incluida en las
operaciones diarias de la Entidad como un
proceso ordenado y gradual para lo cual se
desarrollan planes tácticos adecuados,
programas, procesos y procedimientos.
1 Medida y control del progreso: conforme es
ejecutado se debe comprobar si la Entidad se
está acercando a los objetivos propuestos
66 y
LA
ORGANIZACIÓN
Está relacionada con la agrupación de tareas
necesarias para alcanzar eficientemente los
objetivos de la Entidad, y la asignación de cada
grupo de actividades entre los miembros de la
Entidad; con la autoridad necesaria para
administrar estas actividades. De acuerdo con la
Entidad puede definirse como:
“El establecimiento
Estructura de relaciones de autoridad
organizacional:
con indicación en la estructura de la Entidad”.
Debe diseñarse para distribuir y coordinar de la
manera más eficiente las actividades que debe
cumplir la Entidad. La estructura organizacional
es el patrón de relaciones recíprocas
establecidas entre todas los cargos de la
organización 67
LA
ORGANIZACIÓN
Elementos de la estructura organizacional.-
1 Especialización de actividades: referido a la
especificación de labores en forma individual
y de grupo en la Entidad y a la combinación
de estas tareas en unidades de trabajo.
1 Normalización de actividades: relacionado con
los procedimientos que la Entidad usa para
asegurar que sus actividades sean
previsibles.
1 Coordinación de actividades: son los
procedimientos que constituyen las funciones
de las unidades dentro de la Entidad.
1 La centralización y descentralización de toma
de decisiones: referido a la localización del
poder decisorio
1 Tamaño de la unidad de trabajo: 68 relacionado
Tipos de diseño
organizacional
Se distingue cuatro tipos básicos de sistemas
distingue cuatro tipos
formales:
1 Sistema Centralizado Funcional.- Se desarrolla

mediante la agrupación de actividades
similares bajo una división funcional y a cargo
de un administrador o responsable por dicha
función.
1 Sistema Descentralizado Divisional.- Presenta

una agrupación de las actividades por
productos (bienes o servicios) que se
relacionan, especialmente desde el punto de
vista de sus fines y funciones, creándose
69
divisiones semi autónomas, cada una de las
Tipos de diseño
organizacional
c) Sistema Formal Adoptivo.- También conocido
como forma matriz. Se trata en esencia de la
formación de sendos equipos transitorios,
cada uno con la única finalidad de llevar
adelante un programa, proyecto o producto,
desde que se le concibe hasta su
materialización final, luego de lo cual deben
disolverse.
d) Sistema Innovativo.- Se basa en reunir a
unidades o empresas actualmente
establecidas y rentables, en un grupo de
unidades productivas o empresas y entregar
el desarrollo de nuevas unidades productivas
70
o empresas a un grupo de innovación, el cual
LA DIRECCIÓN
Su función es lograr que los trabajadores
lleven a cabo sus tareas en forma que
contribuyan a lograr los objetivos
establecidos. La dirección es esencial
porque la mayoría de las entidades
requieren de la combinación de los
servicios de las personas, a quienes se
les debe integrar sus esfuerzos en pro de
los objetivos de la Entidad.
La dirección comprende relaciones de
trabajo en todos los niveles, el manejo de
estas relaciones y la verificación
71 de su
PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN
Los principios se agrupan alrededor del
propósito de la dirección y del proceso de
dirección, son:
1 El propósito que se alcanza a través de los
siguientes principios.
1. Principio de contribución individual a los
objetivos. Los superiores deben orientar y
motivar a los subordinados, de tal forma de
asegurar su más efectiva contribución a los
objetivos específicos del área y generales de la
Entidad.
2. Principio de armonía de los objetivos. El
funcionario debe hacer que la obtención de los
objetivos del área armonicen con la obtención
de los objetivos de la Entidad.
72
3. Principio de eficiencia. Cada persona debe
PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN
1 El proceso de la dirección, cuyos principios
son:
1. Principio de la unidad de mando: las
actividades que se encuentran orientadas
hacia un fin común deben agruparse dentro
de una sola área y bajo un solo responsable.
2. Principio de la supervisión directa: la
dirección efectiva requiere que los
funcionarios complementen los métodos de
supervisión y control por medio de contactos
personales directos.
3. Principio de selección de la técnica: el
funcionario debe seleccionar la 73técnica de
EL CONTROL
Es una fase del sistema administrativo que
implica la medición de lo logrado en relación con
lo fines y funciones de la Entidad y la corrección
de las desviaciones, para asegurar la obtención
de los objetivos de acuerdo a lo planificado.
El control organizacional se encuentra
estrechamente relacionado con el planeamiento
el cual proporciona el marco de referencia para
que el control desarrolle sus funciones. El
objetivo general del control es hacer que el
sistema (cualquier clase de sistema) opere de
manera más deseable: hacerlo más confiable,
más conveniente o más económico. En la
administración pública el control debe
74 ceñirse a
la normatividad expresa vigente en el momento
EL PROCESO DEL CONTROL
En la planificación de las actividades de una
Entidad, se establecen las metas y objetivos
generales y los métodos, formas y políticas para
lograrlos.
El proceso de control mide el progreso hacia
dichas metas y permite a la Alta Dirección
determinar las desviaciones con el tiempo
suficiente para aplicar la acción correctiva.
Los medios usados para conocer, comparar y
actuar tienen que ser programados ya sea en
forma mecánica o a través de sistemas
informáticos, es decir puede hacerse a través
de personas o de la aplicación de sistemas de
procesamiento automático de datos previamente
diseñados. Los elementos fundamentales
75 en
cualquier sistema de control son cuatro, a los
1 Establecimiento de estándares: se
deben establecer normas específicas
definidas en términos comprensibles y
aceptados por el personal involucrado.
Los métodos de medida deben ser
aceptados como exactos.
1 Medición del desempeño: que implica

la medición de las características a
través de un proceso continuo y
repetitivo, cuya frecuencia depende de
76
1 Comparación del desempeño con la
norma: debe compararse
necesariamente el procedimiento, para
la ejecución de los procesos con la
norma vigente específica en la materia,
y los resultados obtenidos que no serán
aceptados si no están ajustados a la
normatividad aprobada.
1 Tomar medidas correctivas: deben

hacerse oportunamente cuando existe o
se determina una desviación o77diferencia
CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES
MUEBLES DEL ESTADO - SBN
Aprobado por Resolución N° 158-97-SBN del 09
de Junio de 1997.- Contiene normas para el uso,
aplicación y cumplimiento obligatorio por todas
las entidades del Estado.
Responsable.- Oficina General de

Administración OGA y Oficina de Control Interno
OCI.
Finalidad.- Obtener información uniforme y

fidedigna que permita un tratamiento técnico al
inventario de los bienes muebles del78Estado. Se
CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES
MUEBLES DEL ESTADO - SBN
Información básica.-
1 Denominación del bien.
1 Código asignado según el tipo del bien.
1 Unidad de medida.
Otros usos.- Puede servir además para
prevenir las futuras adquisiciones, así como
también para el análisis estadístico y en la
elaboración de las especificaciones técnicas.
Resolución N° 040–98–SBN del 30-03-98 1°
Fascículo
Resolución N° 090-99-SBN del 21-04-99
2° Fascículo
79
Resolución N° 130-2000-SBN del 22-04-2000
LA ENTIDAD Y LA FUNCIÓN
LOGÍSTICA
La logística (el abastecimiento) es una
actividad primaria en cualquier Entidad, que
está relacionada con la obligación de
administrar sistemas que controlen el flujo y
almacenamiento de los bienes, suministros,
insumos, materias primas, productos,
servicios, asesorías y otros. La logística (el
abastecimiento) involucra las actividades de
compras o adquisiciones, planeamiento y
control de la producción, el control de
inventarios, almacenes, transporte y labores
80
administrativas para el procesamiento de la
LA ENTIDAD Y LA FUNCIÓN
LOGÍSTICA
La logística puede ser definida como:
“Proceso de administración estratégico del

movimiento y almacenaje de materiales,
partes e inventarios terminados, desde los
proveedores hasta los clientes o usuarios, a
través de las instalaciones de la empresa”.
Involucra desde el proveedor o abastecedor
como parte del sistema hasta el destinatario
o usuario final ya sea dentro, como
81 fuera de
OPERACIONES
LOGÍSTICAS
Están constituidas por el movimiento y
almacenaje de los materiales y productos,
bienes y servicios en una Entidad.
Las operaciones logísticas están divididas en

tres niveles interrelacionados:
1 Administración de la distribución física: está

referida al movimiento del producto, bienes
o servicios hacia el usuario vinculando de
este modo a todas las áreas de la Entidad.
82
OPERACIONES
LOGÍSTICAS
b. Administración de materiales:
relacionada con el abastecimiento y el
movimiento de los materiales, bienes y
servicios en una Entidad, está
vinculada al apoyo interno para el
cumplimiento de sus fines y funciones.
c. Transferencia interna de inventarios:
referida al control sobre los
componentes o productos semi
terminados durante las etapas de
elaboración y/o producción y el
movimiento de productos, bienes o
servicios terminados. Esta relacionada
83
COMPONENTES DEL SISTEMA
El
LOGÍSTICO
sistema logístico en una Entidad está
formado por una serie de elementos que
integrándose e interrelacionándose
contribuyen a lograr los objetivos
organizacionales.
Los elementos que componen el sistema
logístico son:
1 Estructura de las instalaciones: el número,
tamaño y disposición geográfica de las
instalaciones que tienen relación directa con
la capacidad para brindar bienes y servicios al
cliente (usuario) y sobre los costos logísticos.
1 Transporte: proporciona el movimiento de los
84
materiales de un punto a otro, conectando las
COMPONENTES DEL SISTEMA LOGÍSTICO
- Costo: el sistema logístico debe estar diseñado
para minimizar el costo del transporte en
relación al costo total del sistema.
- Rapidez: el tiempo requerido para efectuar el
traslado entre dos puntos. Se debe tratar de
lograr un equilibrio entre el tiempo y el costo.
- Consistencia: el cumplimiento del tiempo
promedio al realizar una serie de traslados
entre dos puntos.
3. Inventario: es la cantidad de artículos que se
almacena y que la entidad necesita para su
operación. Las cantidades convenientes deben
ser consideradas como una combinación de
utilidades, forma, tiempo, lugar y posesión a
fin de que el sistema logístico se desarrolle con
efectividad y economía. Como política general
se debe mantener el mínimo stock85de acuerdo
COMPONENTES DEL SISTEMA
LOGÍSTICO
4. Comunicación: debe lograrse una
comunicación rápida y precisa en las
actividades logísticas, considerando las
necesidades de comunicación y los medios
requeridos, a fin de poder estar en
condiciones de recibir o enviar información.
5. Manipuleo y almacenamiento: estas
actividades relacionan directamente el
sistema logístico con todos los aspectos
operativos de la Entidad: involucrando
movimiento, embalaje, colocación y
conservación de productos y materiales. Su
diseño debe permitir reducir los problemas
86
relacionados con el tiempo y la facilidad del
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN
Cinco son los elementos fundamentales que

tienen que tomarse en cuenta para la
organización de un departamento de
abastecimiento:
1 Ámbito y fin del departamento.
Determinar la naturaleza de la empresa,

extensión y responsabilidades.
1 Jurisdicción de las funciones distintas y
disímiles.
Agrupar las actividades relacionadas entre sí y
mantener separadas las disímiles. 87
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN
3. Niveles de autoridad y responsabilidad.
Las responsabilidades deben quedar
claramente indicadas en los manuales y los
niveles de autoridad y de responsabilidad
deben estar en el diagrama de su
organización.
1 Comunicación e interacción.
Establecer medios adecuados de
comunicación. Establecer expresamente
procedimientos de comunicación,
coordinación y control.
1 Adaptación y desarrollo.
La estructura debe ser lo suficientemente
88
flexible para permitir cambios y crecimiento.
LAS COMPRAS
Las compras son las actividades necesarias que
se desarrollan para obtener los recursos
materiales y servicios que requieren las
entidades, instituciones, organismos o
empresas, según sea la función que realizan o el
papel que desempeñan, en cualquier parte del
mundo donde existan esos bienes o servicios.
Esta función incluye la identificación y selección
de fuentes de aprovisionamiento, la búsqueda y
desarrollo de proveedores, las negociaciones de
precios y condiciones, el estudio e información
de procesos de fabricación, el conocimiento y
verificación de especificaciones técnicas y
estándares de calidad y capacidad, así como
89
todas las demás funciones de desarrollo de
LAS COMPRAS
Las compras regulan el éxito de las operaciones
comerciales o industriales, así como también de
las actividades de gobierno.
Existen dos sistemas que pueden aplicarse a las
actividades de compras: La Negociación,
también llamada sistema informal y el Concurso
llamado sistema formal.
La Negociación o sistema informal.- Es la
discusión entre el comprador y el vendedor para
acordar principalmente precios pero también
son materia de la negociación la calidad, la
cantidad, plazos de entrega, procesos de
fabricación, servicio post venta, etc.
El Concurso o sistema formal.- Llamado también
licitación, exige que los proveedores
90 hagan sus
LA NEGOCIACIÓN – El arte de ganar
conociendo al oponente. Pinkas
Flint
Las personas individuales y las
sociedades se desenvuelven en un
ambiente rodeado de acuerdos y
convenciones. Los negocios,
manifestación económica del deseo de
desarrollo de las personas, no son ajenos
a un proceso previo de discusiones e
intercambio de propuestas. De ahí la
importancia del arte, o la capacidad de
negociar del empresario o ejecutivo,
porque muchas veces, los resultados de
una negociación marcan la 91 diferencia
LAS COMPRAS
La función básica de compras es la obtención de
materiales, bienes y servicios para la Entidad o
empresa.
En los últimos veinte años, en las empresas
modernas, ha transformado radicalmente su
actuación.
Los cambios constantes y variaciones en las
leyes, la reducción del ciclo de vida de los
productos, la globalización, las exigencias de los
usuarios (clientes), la reducción de los plazos y
tiempos de gestión, la falta de liquidez (flujo de
caja, financiamiento, etc.) son características
particulares el día de hoy, que requieren de
profesionales con amplios conocimientos técnico
– administrativos para dirigir una dependencia
de compras y/o abastecimiento.
92
La función de compras ha pasado de ser
LAS COMPRAS
Los gastos que se efectúan a través del área de
compras y la incidencia del costo de compra en el
artículo que se vende, produce, o utiliza, nos
obliga a pensar que no solo debemos satisfacer
las necesidades de quien lo solicita, sino que
debemos tener en cuenta ciertos factores que
requieren la coordinación entre quienes lo
requieren y el área encargada de compras,
porque no solo puede facilitar los materiales, sino
que, principalmente, debe beneficiar a la
empresa.
Para cumplir eficientemente esta función es
necesario no subordinar las compras a otra
dependencia, debe actuar independientemente
93
para coordinar su acción con aquellos a quien
LAS COMPRAS
Este nuevo pensamiento convirtió en su
momento, al comprador en parte del equipo
dirigente de la empresa donde su
conocimiento, actuación y habilidad le
permiten aplicar una gestión científica,
técnica y económica. De esta manera,
compras evoluciona de una simple función de
servicio dependiente de producción, a una
función directiva muy técnica que debe
tomar decisiones constantemente y que
muchas veces, se alteran o cambian en
lapsos de tiempo muy corto por las
condiciones del mercado que como
conocemos, son entes dinámicos que
cambian constantemente.
94 EFECTUAR
YA NO SE TRATA DE ESPERAR ÓRDENES PARA
FINALIDAD Y OBJETIVOS
(Art. 3° de la Ley)
Garantizar que las entidades del Sector
Público obtengan bienes y servicios :
• De la calidad requerida;
• En forma oportuna; y,
• A precios o costos adecuados.
Para cumplir con la finalidad debemos
determinar los objetivos fundamentales
que debemos alcanzar.
• Mantener la continuidad en el
suministro.
• Invertir lo mínimo compatible con la
95
seguridad y provecho económico.
FINALIDAD Y OBJETIVOS
(Art. 3° de la Ley)
• Evitar la duplicidad, el desperdicio e

inutilidad en los materiales.
• Mantener niveles de calidad acordes
con el uso a que se destinan los
materiales, bienes o servicios.
• Obtener costos bajos, compatibles con
la calidad y el servicio.
• Mantener la posición competitiva de la
Entidad o empresa. 96
NORMAS PARA REALIZAR LAS COMPRAS
Analizando la finalidad que tiene la función de
compras, establecida además en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se
puede establecer que son cinco los aspectos
básicos que rigen las adquisiciones y son:
1 CALIDAD
1 CANTIDAD
1 MOMENTO DE COMPRAR
1 PRECIO O COSTO ADECUADO
1 CONTINUIDAD EN EL SUMINISTRO
Por lo tanto toda norma y principio que pueda
determinarse tiene que ser necesariamente
97
sobre estos aspectos.
LAS COMPRAS
A.- CALIDAD:
Definida por la utilización que se da al bien o
servicio que se adquiere o contrata, por lo
tanto los criterios que fijemos deben estar de
acuerdo con el fin o uso que se les dará.
1 La calidad debe definirse.- El comprador debe
establecer las propiedades y especificaciones
que tendrán los bienes y servicios que se
quiere adquirir o contratar de manera que
puedan ser medidos por sus propiedades
físicas, químicas, estándares o registros.
1 La calidad no se mide por el precio.- Es usual
pensar que a mayor precio se obtiene mejor
calidad. Esto no es así, pues los precios varían
por condiciones de mercado, por98fuentes de
LAS COMPRAS
1 La calidad debe ser la conveniente.- Debemos
tener presente que no siempre las
adquisiciones se rigen por la mejor calidad. La
calidad conveniente no será siempre la mejor,
es por esto que debe indicarse en las
especificaciones la calidad mínima que puede
aceptarse, pues debemos relacionar este
aspecto con el precio de costo y con el costo
de venta.
1 La calidad debe estar siempre disponible.- De
nada vale obtener un artículo de gran calidad,
si cuando lo necesitamos nuevamente, no está
disponible, ya no está en el mercado. Se
atenta así contra la Norma E, La continuidad
en el suministro. El concepto de disponibilidad
se refiere a que el material, bien99 o servicio,
LAS COMPRAS
B.- CANTIDAD:
El comprador debe estar seguro de que la
cantidad que adquiere es la correcta, por ello
debe estar capacitado para determinar si la
cantidad que le solicitan corresponde a un
consumo de rutina, o si se trata de consumos
extraordinarios, si están debidamente
sustentados y justificados. Es responsabilidad
esencial de compras poner a disposición de los
usuarios las cantidades que satisfagan sus
necesidades que satisfagan sus necesidades por
lo que deberán tener en cuenta:
- Las necesidades de consumo.
- Las ventajas económicas.
100
LAS COMPRAS
B.- CANTIDAD:
Las normas que se establezcan sobre

cantidad deben considerar estos tres puntos
y pueden ser las siguientes:
1 La cantidad debe basarse en el control de

existencias.- Las cantidades a pedir de los
bienes de consumo constante que se
mantienen en almacén deben determinarse
por su propio consumo. Se debe establecer
un control de las existencias para facilitar los
datos necesarios que determinen esas
cantidades, que permita comparar
101las que se
LAS COMPRAS
1 La cantidad debe estar respaldada.- Toda
requisición debe estar respaldada en cuanto a
su determinación. En el caso de bienes que se
mantienen en almacén, el respaldo será el
control de existencias establecido. En el caso
de compras que se adquieren por primera vez,
ocasionales o circunstanciales el respaldo es la
indicación correcta del uso que se le va a dar o
del programa o proyecto a ejecutar de manera
que pueda determinarse si es correcta o no la
cantidad.
1 La cantidad no debe ser influenciada por el
precio.- Se conoce que ha mayor volumen o
cantidad en la compra se reduce el precio
unitario de compra. Sin embargo, no por esta
razón se comprarán grandes cantidades. La
obtención de un buen precio obliga a analizar
la cantidad que permita ese102 precio y
LAS COMPRAS
1 La cantidad que se determine debe tener en
cuenta el tiempo de demora.- El tiempo que
demore en contar con el bien desde el inicio
de los trámites administrativos, hasta su
disponibilidad por el usuario es un factor que
debe tenerse en cuenta para lograr la
continuidad en el suministro, este tiempo
debe ser evaluado para establecer la cantidad
a pedir.
1 El transporte a elegir esta en función a la
cantidad a adquirir.- Los medios de transporte
establecen, generalmente, cantidades y
volúmenes mínimos al fijar sus tarifas o fletes.
Para determinar el medio y la vía a utilizar
debe tenerse en cuenta la cantidad 103
y volumen
LAS COMPRAS
6. La cantidad debe tener en cuenta

el espacio disponible.- El espacio
del que se dispone en almacén
tiene un costo en función a
volúmenes y tiempo de
permanencia. Debe tenerse en
cuenta estos costos para
determinar la conveniencia o
efectuar estudios para soluciones
adecuadas en función a la 104
cantidad
LAS COMPRAS
C.- MOMENTO DE COMPRAR:
La determinación del momento en que hay que
comprar es muy importante porque evita gastos
inútiles, compras urgentes o de último momento
y permite una continuidad en la gestión, para
determinar este momento debemos tener en
cuenta el consumo, el tiempo de demora, el
medio y la vía a utilizar, la cantidad a adquirir, la
distancia del proveedor, la estacionalidad y las
condiciones del mercado, entre otras.
Contribuye también a la determinación del
momento el control de existencias.
El planeamiento, las proyecciones, la estadística
y las herramientas de la calidad 105 contribuyen
LAS COMPRAS
D.- PRECIO O COSTO ADECUADO:
Es importante porque, generalmente, implica

un desembolso de dinero inmediatamente. Sin
embargo debemos tener presente:
1 El precio de adquisición es un elemento básico

del precio de venta.- Si compramos para
vender, la mayor parte del precio de venta de
un artículo está conformado por el precio de
compra. Si queremos vender a precios de
competencia en el mercado debemos adquirir a
un precio que nos permita competir cuando
106
vendemos nuestro producto.
LAS COMPRAS
D.- PRECIO O COSTO ADECUADO:
1 El precio debe buscarse en razón de la calidad
y la cantidad.- Sabemos de la influencia que
sobre el precio tienen la calidad y la cantidad,
por lo tanto debemos tener en cuenta que no
se trata de conseguir lo más barato, sino el
más bajo precio que se pueda pagar por un
bien que tenga la calidad mínima requerida y
en la cantidad necesaria. Es por esto que se
debe estudiar y analizar el mercado para
obtener el más bajo precio pero de la calidad
necesaria.
1 El precio no es solamente el valor de compra..-
El valor de compra o la cantidad que se paga
por un bien es solamente uno de los factores
que conforman el costo. Hay que 107 tener en
LAS COMPRAS
E.- CONTINUIDAD EN EL SUMINISTRO:
Es importante tener en cuenta que la mejor
calidad, la cantidad suficiente, el momento más
oportuno y los mejores precios pueden resultar
inútiles si por ejemplo, interrumpimos un
proceso de fabricación, no podemos continuar
con una labor o servicio indispensable, o
paralizamos una empresa. Si se interrumpe la
continuidad en el suministro ninguno de los
aspectos que contiene la finalidad y los
objetivos se cumple, en consecuencia, sino se
asegura la continuidad en el suministro de
nada vale la mejor calidad, ni los mejores
108
precios, pues los costos de reiniciar o comenzar
POLÍTICA DE COMPRAS
La política de compras es parte esencial de la
política de la Entidad (empresa) que a su vez
está íntimamente ligada y es dependiente de
la política financiera del Estado debiendo esta
última adecuarse, como norma general a la
situación financiera y a la normatividad
vigente con el fin de encontrar el balance
entre la necesidad de limitar, en volumen y
duración el capital inmovilizado y asegurar la
continuidad en el suministro, contribuyendo
109
así al mantenimiento de una buena situación
Por lo tanto la política de compras debe
guiar a los responsables para asumir, en
parte, la responsabilidad financiera, en lo
que respecta:
1 Compras en el momento preciso para su

entrega en el momento oportuno.
1 Concretar las mejores condiciones de pago

para que se armonicen con la situación
económico – financiera.
1 Distribuir adecuadamente las compras en los

110
tiempos fijados.
La política de compras es también política de
existencias en el sentido de:
1 Contribuye a encontrar el punto de equilibrio

en que se concilian las existencias financieras
con la continuidad del flujo de los suministros.
1 Tiende a conformar un grupo de proveedores

que ofrecen absoluta garantía, capacidad
técnica, calidad y puntualidad.
1 Debe contribuir al aprovisionamiento por

periodos que nos permitan reducir costos de
emisión de órdenes y otras funciones que se
ejecutan para cada pedido. 111
4. Debemos servirnos de existencias y
aprovisionamientos ya pactados para
eliminar la posibilidad de compras
imprevistas.
5. Debe tender a ajustar lo mejor posible
las características de los materiales o
insumos que se adquieren a los de
aquellos que normalmente existen en el
mercado.
6. Reducir las existencias propias
contando con las de 112nuestros
Globalmente una política de compras debe
incluir los siguientes aspectos:
1 Debe servir de apoyo a la política general de
la Entidad (empresa).
1 Debe ser previsora.
1 Debe contribuir al buen funcionamiento de la
Entidad.
1 Debe contribuir a aumentar el prestigio.
1 Debe considerar orientaciones que sirvan
para dar impulso a la modernización,
eficiencia y eficacia así como a la
funcionalidad de los 113
sistemas y
6) Las normas de política deben estar
encaminadas a regular los criterios
en el sentido de:
1 Sean siempre adecuadas para que el
proceso de compras se materialice lo
antes posible.
1 Sean oportunas, previsoras y
responsables.
1 Estén basadas en hechos.
1 Respondan a criterios coherentes.
1 Estén de acuerdo a la realidad.
114
LOS PROCESOS
TÉCNICOS DEL
ABASTECIMIENTO
115
1.- EL PROCESO TÉCNICO DE
PROGRAMACIÓN

ADQUISICIÓN

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN
116
EL PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN
La programación constituye el proceso
mediante el cual se prevé en forma
racional y sistemática la satisfacción de
las necesidades de bienes, servicios u
obras requeridos por las diferentes
áreas de la Entidad para el
cumplimiento de las metas asignadas.
La programación está basada
principalmente en el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones de
conformidad con lo dispuesto en el
117
Artículo 7° de la Ley de Contrataciones
EL PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN
El Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones responde a los objetivos
y metas institucionales así como a su
plan operativo o de gestión que son
consecuencia del Planeamiento
Estratégico Institucional que la Ley N°
27209 de Gestión Presupuestaria del
Estado dispone en sus Artículos 17°, La
Fase de Programación Presupuestaria, y
Artículo 55°, El Presupuesto del
118 Pliego,
EL PROCESO TÉCNICO DE ADQUISICIÓN
La adquisición es el principal y más importante
de los procesos técnicos del abastecimiento a
través del cual se ejecuta y formaliza la
tenencia y/o disponibilidad, así como la
ejecución de bienes, servicios u obras sobre la
base de las necesidades previstas en el Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones. El
Proceso Técnico de Adquisición está regulado
por la Ley 26850 de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado que en su Artículo 1°
establece las normas básicas que contienen los
límites mínimos y máximos que deben observar
las entidades del Sector Público, dentro de
criterios de racionalidad y transparencia, en los
procesos de contrataciones y adquisiciones de
bienes, servicios u obras y 119 regula las
obligaciones y derechos que se derivan de los
EL PROCESO TÉCNICO DE
ALMACENAMIENTO
El proceso técnico de almacenamiento
comprende las actividades relacionadas con
la ubicación temporal de bienes en un
espacio físico determinado, llamado almacén,
con el fin de custodiar, conservar en óptimo
estado, mantener y trasladar a quienes están
destinados como usuarios finales de estos
bienes en las entidades.
Los responsables del almacén deben ejercer
una adecuada administración de los bienes
para lo que deberán tener en cuenta las
siguientes fases:
1 Recepción.
1 Verificación y control de calidad.
1 Conformidad mediante la firma del
documento fuente (guía de remisión).
1 Internamiento. 120
EL PROCESO TÉCNICO DE
ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
CICLO CRITICO DE DISTRIBUCIÓN
AREAS
USUARIAS
Tratamiento
(y
transmisión)
del pedido
Mantenimie
nto de
inventarios Transpor
te
121
EL PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN
El proceso técnico de distribución es un
conjunto de actividades referidas a la
satisfacción de las necesidades de las
áreas usuarias de la Entidad. Está
sustentada en la coordinación entre el
área de abastecimientos, el almacén y
el usuario. Consta de las siguientes
fases:
1 Formulación del pedido.
1 Autorización de despacho.
1 Acondicionamiento de bienes.
1 Transporte, control y entrega al
usuario. 122
EL PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN
PRESTACIÓN Y CONFORMIDAD DE SERVICIOS.
La conformidad de recepción de servicios

requiere de previo informe del área usuaria. La
responsabilidad de conformidad con el Artículo
136° del Reglamento de la Ley – Recepción y
conformidad de bienes y servicios, recae en el
órgano de administración o de los funcionarios
designados por la Entidad quienes firmarán un
“Acta de recepción del servicio” donde se
anotarán los detalles de acuerdo con las
condiciones establecidas en el contrato y/o
orden de servicio, las observaciones a que
123
hubiere lugar y los plazos para la subsanación.
EL JIT O JUSTO A TIEMPO
LA TÉCNICA JAPONESA.
La modalidad JIT es una filosofía industrial que
propone la eliminación de todo lo que implique
desperdicio en un proceso de producción,
desde las compras hasta la distribución.
Se inicia después de la segunda guerra
mundial en el Japón, concretamente en la
fábrica Toyota.
Hay tres componentes básicos para eliminar el
desperdicio:
El primero es imponer el equilibrio,
sincronización y flujo en el proceso124
fabril.
LA TÉCNICA JAPONESA.
El segundo es la actitud de la empresa hacia la

calidad: La idea de “hacerlo bien la primera
vez”.
El tercer componente es la participación de los

empleados. Cada miembro de la organización
desde el obrero hasta el más alto ejecutivo
tiene una misión que cumplir. Tiene que
involucrarse cabalmente.
Desperdicio.- “Todo lo que sea distinto de la

cantidad mínima de equipo, materiales, piezas
y tiempo laboral absolutamente125 esenciales
LA VERSIÓN NORTEAMERICANA “WASTOLOGY”

(La eliminación total del despilfarro)
Hacer justamente lo que se necesita, cuando se
necesita y justamente en la cantidad necesaria
dentro de un flujo de fabricación.
La definición común es: cualquier cosa que no
es útil es despilfarro, o cualquier cosa que no
contribuye a la rentabilidad es despilfarro.
En un proceso productivo “útil” es lo mismo
que “valor añadido”, así podemos decir que
cualquier cosa que no añade valor es una forma
de despilfarro.
126
LA VERSIÓN NORTEAMERICANA “WASTOLOGY”
(La eliminación total del despilfarro)
Despilfarro.- (desperdicio) Todo lo que sea
distinto de los recursos mínimos absolutos de
materiales, maquinaria y mano de obra
necesarios para agregar valor al producto.
Recursos mínimos absolutos (ejemplo)
• Un solo proveedor, si tiene capacidad
suficiente.
• Nada de personas, equipos o espacios
dedicados a rehacer piezas defectuosas.
• Nada de existencias de seguridad.
• Ningún tiempo de producción en exceso.
• Nadie dedicado a cumplir tareas 127
que no
LA CALIDAD TOTAL
Sistema de control para integrar esfuerzos en
materia de desarrollo, mantenimiento y
mejoramiento de la calidad que realizan los
diferentes elementos de una organización para
producir bienes o prestar servicios a los niveles
más económicos y que sean compatibles con la
plena satisfacción de los clientes. Fue diseñado
por el doctor Armand V. Feigebaum, Gerente de
la General Electric de Nueva York en los años
1950 – 1957.
Asumido e implantado en el Japón como un
método de producción que económicamente
genera bienes o servicios de calidad acorde con
los requisitos y necesidades de los
128
consumidores. El Dr. Edward Deming es la
LA CALIDAD TOTAL
Breve historia del Control de Calidad Total.-
Derrotado en la Segunda Guerra Mundial, el
Japón quedó en ruinas. Se habían destruido
prácticamente todas sus industrias y el país
carecía de alimentos, vestuario y vivienda. Las
fuerzas de ocupación norteamericana tuvieron
que afrontar un primer obstáculo muy grande: las
fallas frecuentes en el servicio telefónico, no era
un medio de comunicación confiable. El problema
no se debía únicamente a la guerra que
terminaba sino que la calidad del equipo era
desigual y deficiente.
Hay muchas maneras de explicar los milagros
económicos japoneses de la post guerra. Al final
de cuentas, se destacan los factores humanos. La
gerencia japonesa ha encontrado la129manera de
LA CALIDAD TOTAL
El Control de Calidad ha tenido los mejores
resultados en su manifestación japonesa. Esto
obedece a varias razones. Los japoneses han
insistido en la participación de todos, desde el
presidente de la empresa hasta los obreros,
mientras que en los Estados Unidos el Control
de Calidad suele delegarse en los especialistas.
El Dr. Kaoru Ishikawa afirma acertadamente que
el Control de Calidad es una revolución del
pensamiento en la gerencia. Algunos autores
japoneses especulan que su impacto puede ser
tan grande como el causado por la máquinas de
motor al reemplazar el trabajo manual en la
primera revolución industrial.
Los observadores extranjeros suelen cometer el
error de pensar que la industria japonesa debe
130
su gran éxito a las actividades del Control de
LA CALIDAD TOTAL
El Control de Calidad o Garantía de Calidad se
inició con la idea de hacer incapié en la
inspección. Para no despachar productos
defectuosos, la inspección tiene que ser bien
hecha (esta sigue siendo la práctica
predominante en los Estados Unidos y en
Europa Occidental). Poco después de
introducido el Control de Calidad en el Japón de
la post guerra, se abandona este enfoque. Si se
producen artículos defectuosos en diversas
etapas del proceso de fabricación, no basta la
inspección estricta para eliminarlos. En lugar de
acudir a la inspección se optó por dejar de
producir artículos defectuosos desde el
131
comienzo, en otras palabras, si se controlan los
LA CALIDAD TOTAL
Habiendo comprendido que éste era el enfoque
correcto, en los años de la post guerra el Japón
se decide por una Garantía de Calidad que
hiciera incapié en el control del proceso de
fabricación. Este concepto se ha modificado a
partir de los 90’ pues resultaba inadecuado, ya
que las normas de calidad se elevaban
constantemente de acuerdo con las
expectativas crecientes del consumidor.
Por mucho que se esfuerce la división de
manufactura, será imposible resolver los
problemas de confiabilidad, seguridad y
economía del producto si el diseño es
defectuoso o los materiales son deficientes.
Para resolver estos problemas es indispensable
controlar todos los procesos relacionados
132 con el
LA CALIDAD TOTAL
Para aplicar desde el comienzo el Control de
Calidad en la etapa de desarrollo de un
producto nuevo, será preciso que todas las
divisiones de la empresa y todos sus empleados
participen.
Cuando el Control de Calidad solo hace incapié
en la inspección, únicamente interviene una
división, bien sea la de inspección o la de
Control de Calidad y éstas se limitan a verificar
en la puerta de salida para impedir que salgan
productos defectuosos.
Si el programa de Control de Calidad hace
incapié en el proceso de fabricación, la
participación se hace extensiva a las líneas de
ensamblaje, a los sub contratistas y133
a las áreas
LA CALIDAD TOTAL
Esta resulta una aplicación más avanzada del
Control de Calidad, pues la participación tiene
que ser de todas las áreas de la empresa,
planificación, diseño e investigación de
productos y mercados así como de quienes
intervienen en la fabricación y en las áreas de
contabilidad, personal, relaciones laborales,
etc.
La garantía de calidad debe aplicarse desde las
primeras etapas del desarrollo de un producto.
Al mismo tiempo debe contar con la
participación total de todas las áreas y
empleados. La convergencia de estas dos
134de Calidad
tendencias ha dado origen al Control
EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING
O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA
CALIDAD
En 1950 el Estadístico norteamericano W.
Edwards Deming, les enseñó a los japoneses la
calidad en la administración y la ingeniería
como sistema, mostrándoles cómo identificar
las variables o fluctuaciones en sus procesos,
lo que les permitió detectar y eliminar
defectos y reducir el desperdicio y los costos,
logrando un incremento de la productividad.
Estos métodos se denominaron: “Control

Estadístico de Calidad (C.E.C.), o “Control
Estadístico de Procesos (C.E.P.). 135
EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O
MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD
El Japón no solamente utilizó el CEP, mejorándolo
cada día, sino que además desarrolló una forma
de administración con participación de todas las
personas de todos los niveles en la organización,
llamaron a este nuevo sistema administrativo
“Control Total de Calidad” o “Control de Calidad
en toda la Empresa”. Las empresas se
esforzaron por mejorar continuamente los
procesos para reducir la variación o eliminar
defectos e innovar constantemente para dejar
atrás a sus competidores.
En 1986 el Dr. Deming publicó su obra más
importante “Out of the Crisis” que resultó una
136
guía para la “Transformación del estilo de
CALIDAD
Es importante reconocer que el método
Deming puede transformar no solo al
Sector Privado, también al Público. La
Armada Norteamericana y el
Departamento de Defensa son prueba de
ello.
Deming establece los fundamentos del

Control Estadístico de Calidad en los
Catorce Puntos, Las Siete Enfermedades
Mortales y los 137
Obstáculos, para
CALIDAD
Los catorce puntos:
1 Crear constancia de propósito para la
mejora de productos y servicios.
1 Adoptar una nueva filosofía.
1 Dejar de confiar en la inspección masiva.
1 Poner fin a la práctica de conceder
negocios con base únicamente en el precio.
1 Mejorar constantemente y por siempre el
sistema de producción y servicios.
1 Instituir la capacitación.
1 Instituir el liderazgo.
138
EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O
MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD
1 Eliminar el temor.
1 Derribar las barreras que hay entre las
áreas.
1 Eliminar los lemas, las exhortaciones y las
metas de producción por la fuerza laboral.
1 Eliminar las cuotas numéricas.
1 Remover las barreras que impiden el
orgullo por un trabajo bien hecho.
1 Instituir un programa vigoroso de
educación y re-capacitación.
1 Tomar medidas para llevar a139 cabo la
CALIDAD
Las siete enfermedades mortales
1 Falta de constancia en el propósito.
1 Énfasis en las utilidades a corto plazo.
1 Evaluación según el desempeño, calificación
de méritos o revisión anual del desempeño.
1 Movilidad de la Administración.
1 Dirigir la empresa basándose únicamente en
cifras visibles.
1 Costos excesivos de la atención médica de los
empleados.
140
CALIDAD
Los obstáculos:
1 “Esperar resultados instantáneos”.
1 “Suponer que la solución de problemas, la
automatización, los aparatos y las máquinas
nuevas van a transformar la industria”.
1 “La búsqueda de ejemplos”.
1 “Nuestros problemas son diferentes”.
1 “Nuestro Departamento de Control de
Calidad se encarga de todos nuestros
problemas de calidad”.
1 “Nosotros ya instalamos el control de
calidad”.
141
1 “La suposición de que lo único necesario es
CALIDAD
La Regla 85 – 15:
Esta regla sostiene que el 85% de lo

que anda mal está en el sistema, y que
solo el 15% está en la persona o cosa
individual. Es conveniente recordar que
en cualquier grupo de personas no es
posible que la totalidad de los
individuos sean superiores al promedio,
y ni siquiera la mayoría de ellos. En
realidad, exactamente la mitad de ellos
142
CALIDAD
El ciclo PHVA: (Planifique, haga, verifique,
actúe)
El Ciclo PHVA tiene cuatro etapas: la empresa

planifica un cambio, lo realiza, verifica los
resultados y, según los resultados actúa para
normalizar el cambio o para comenzar el ciclo
de mejoramiento nuevamente con nueva
información.
El Ciclo PHVA representa trabajo en procesos

mas que tareas o problemas específicos. Los
procesos por su misma naturaleza143
no pueden
EL CICLO PHVA
ACTÚE PLANIFIQUE
VERIFIQU
HAGA
E
144
EL BENCHMARKING
Es un proceso continuo y sistemático por el
que las empresas miden y comparan sus
productos, servicios, procesos y resultados
con otras empresas reconocidas como lideres
para determinar las mejores prácticas y
establecer objetivos que mejoren su
competitividad.
“Es un proceso positivo y proactivo mediante

el cual una compañía analiza cómo otra
organización realiza una función específica, a
fin de mejorar su performance en una función
igual o similar”. 145
EL BENCHMARKING
“El Benchmarking es un proceso de
evaluación continuo y sistemático; un
proceso mediante el cual se analizan y
comparan permanentemente los
procesos empresariales de una
organización frente a los procesos de las
compañías líderes en cualquier parte del
mundo, a fin de obtener información que
pueda ayudar a la organización a mejorar
su performance”.
Gregory H. Watson 146
LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD
Calidad significa entregar productos o servicios
que satisfagan los estándares, necesidades,
expectativas y nos anticipemos a las
aspiraciones del cliente.
Las herramientas de la calidad son un valioso
soporte en la gestión, especialmente para la
solución de las causas y los problemas que se
enfrentan día a día.
Para el manejo de las técnicas estadísticas de
la calidad se utiliza un método estándar que
permite la solución de problemas y relaciona
cada uno de los pasos de solución con cada una
de estas herramientas estadísticas que se usan
para la solución de los problemas.
147
El fundamento principal para su aplicación es
El factor principal del control de la calidad es
precisamente el “control de hechos”, dado que
se acostumbra a confiar en conceptos basados
en el sentido común, experiencia o intuición, y
tomar acciones equivocadas.
Lo más importante para el control de los hechos
es que estén basados en datos reales que
permitan evaluar la situación actual, una vez
obtenidos vamos a necesitar una serie de
herramientas estadísticas que nos permitirán
analizarlos y tomar decisiones adecuadas para
su solución.
Existen siete herramientas básicas para el
148
control de la calidad (QT) (Método estadístico
CALIDAD
La Norma Técnica Internacional Iso 8402
del año 1986 define a la calidad como:
“El conjunto de propiedades y
características de un producto o
servicio que le confiere su aptitud para
satisfacer necesidades establecidas o
implícitas”.
Hoy en día se añade al concepto de
calidad la interpretación de que debe
considerar la relación valor / precio. Por
ello se señala que: “Calidad es
149
satisfacer o superar las expectativas de
La Ojiva de Pareto.- Consiste en gráficos de
barras y líneas que se emplea para mostrar
hechos tales como, defectos, reparaciones,
accidentes; predeterminando la información en
orden descendente y nos permite jerarquizar los
problemas más importantes de los de menor
importancia.
Los gráficos.- Esta herramienta abarca los

gráficos en general, éstos representan las
diferentes situaciones que se quiere estudiar,
son indispensables para la gestión y mejora de
los lugares de trabajo. Los más importantes
son: Gráfico de Barras, Gráfico 150 de Pastel,
El Histograma.- O Diagrama de distribución de
los datos recogidos en una tabla de
frecuencias, que es un cuadro que divide el
rango entero en varias secciones para
comparar la dispersión de los datos y cuál es
su promedio. Se forma por medio de un gráfico
de barras.
Diagrama de Dispersión.- Es un gráfico que

muestra la relación entre dos tipos de datos y
sirve para buscar la regresión simple,
identificamos los ejes X e Y, y graficamos los
datos de cada uno en relación a su aumento y/o
151
disminución e identificamos las tendencias y
Las hojas de chequeo.- Esta herramienta
sirve para recoger datos en forma simple
en lugares de trabajo congestionados y/o
ocupados, se realiza mediante un impreso
en forma de tabla o diagrama, conocido
comunmente como “check list” con
características predeterminadas para
levantar información haciendo una marca.
La estratificación.- Esta herramienta es la
forma como se razona sobre la causa de un
efecto o la dispersión de la distribución de
las mediciones de un componente y de
analizar los datos agrupados que están
asociados por características comunes,
152
pasando de lo general a lo particular. Más
El diagrama de causa - efecto.- Esta
herramienta también conocida como el
“Diagrama de Ishikawa” o “Diagrama de
Espina de Pescado” es un método muy
útil para clarificar y clasificar las causas
y los problemas que afectan los
resultados del trabajo, estableciendo la
relación precisa y exacta entre ellas.
El diagrama consta de un lado de
“causas” y de otro “efectos”.
Los efectos son aspectos o
características que inciden en
153
situaciones particulares del proceso del
El diagrama de causa - efecto.- Las
causas son aspectos que influyen en los
efectos o características establecidas
que inciden en materiales, máquinas,
equipos, métodos, personal, etc.
Las ramas del diagrama son las flechas

que indican la relación entre los efectos
y las causas, conectadas al tronco o
línea espina, que es una flecha gruesa
que se conecta con la característica
154
EL MÉTODO ESTADÍSTICO INTERMEDIO
Que incluye lo siguiente:
1 Teoría del muestreo.
1 Inspección estadística por muestreo.
1 Diversos métodos de realizar estimaciones y
pruebas estadísticas.
1 Métodos de utilización de pruebas sensoriales.
1 Métodos para diseñar experimentos.
EL MÉTODO ESTADÍSTICO AVANZADO
(Con computadoras)
Que incluye lo siguiente:
1 Métodos avanzados de diseño de
experimentos.
1 Análisis multivariables.
1 Diversos métodos de investigación de
operaciones. 155
LA LEY DE PARETO
El Economista y Sociólogo italiano Wilfredo
Pareto (1848 – 1923), aplicó la formulación
matemática de la Teoría Económica, realizó un
estudio de la riqueza cuyo resultado fué que
una minoría poseía la mayor parte de ésta y la
mayoría de la poblaclón poseía la menor parte
de la riqueza, por lo que sostenía que los
efectos no están proporcionalmente
distribuidos con las causas. Su obras más
importante: “Curso de Economía Política”
(1896).
ENUNCIADO DE LA LEY DE PARETO
La Ley de Pareto señala que en todo conjunto
hay un subconjunto conformado 156 por pocos
elementos que valen mucho y a la inversa, hay
OJIVA DE PARETO – ÍTEMS ACTIVOS
ORDENADOS SEGÚN VALOR DE CONSUMO
% DE VALOR CONSUMO ACUMULADO
110
100
90
80
70
60
50
40
30
A B C
20
10
100 200 300 400 500 600 700 800 900

0 0 0 0 0 0
157 0
PORCENTAJE (%) DE ÍTEMS ACUMULADOS
0 0
EL DIAGRAMA CAUSA EFECTO
El diagrama de causa – efecto inventado en
1952 por el Dr. Kaoru Ishikawa, muestra la
relación entre las características y los factores
causales, de allí su nombre causa / efecto;
debemos comprender lo que es control de
procesos (que es un conjunto de factores
causales) e incorporar dentro de éste, maneras
o formas de mejoras. Fijar mejores metas y
lograr efectos.
El número de factores causales es infinito,
cualquiera sea el proceso que escojamos,
podemos identificar diez o veinte factores
causales, sería imposible controlarlos todos.
Aunque los factores causales son muchos, los
verdaderamente importantes, los que tendrán
158 no son
un impacto grande sobre los efectos,
DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA
ROTURA DE STOCK Y SOBRE STOCK
ORGANIZACIÓN C3 SISTEMA DE C2 PLANEAMIENTO C1
INFORMACIÓN Y CONTROL INV.
2 3 3
2 4 2
3 1
4 1 5 1
5 6
4
6 7
3 4 ROTURA DE
2 STOCK Y
2 3 SOBRESTOCK
4 5
3 2
5 1 6
1 1
BASE LEGAL MÉTODOS DESARROLLO

C4 C5 C6
PROVEEDORES 159
GRÁFICOS
CUADRO DE FLUJO
160
GRÁFICOS
HISTOGRAMA
161
GRÁFICOS
DIAGRAMA DE
DISPERSIÓN
VARIABLE 2
VARIABLE 1
162
GRÁFICOS
CUADRO DE TENDENCIA
MEDIDA
TIEMPO
163
GESTIÓN DE STOCKS
ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES.
Las existencias de mercancías (bienes y

suministros) constituyen, en toda empresa
(entidad), un mal necesario porque no hay
fabricación (gestión) o aprovisionamiento que
pueda seguir exactamente la demanda de las
necesidades.
Las existencias exigen un capital inutilizado

por un lado y gastos de almacenaje y
administración, por otro.
Es, por tanto, esencial para la buena gestión

164
GESTIÓN DE STOCKS
ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES.
La primera función del almacén es la de recibir

las mercancías (bienes y suministros),
comprobar su entrada física en la entidad y
tomar posesión en nombre de ella.
El almacenaje debe responder a dos

finalidades principales:
1 Conservación de las existencias sin

alteración.
1 Colocación de las existencias en un orden

que permita ubicarlas rápidamente para que
la distribución no tenga ningún 165
retraso. Se
GESTIÓN DE STOCKS
FUNCIONES PRINCIPALES DE ALMACENES.
RECEPCIÓN.- Es tomar posesión y aceptar los

bienes, suministros o materiales reconocidos en
todos sus aspectos como conformes al pedido,
o, en caso contrario, devolverlos.
La recepción cuantitativa.- que controla la

naturaleza y la cantidad. Puede ser efectuada
por personal propio del almacén.
La recepción cualitativa.- que controla la calidad

en función de las especificaciones del pedido.
Puede ser efectuada por: a) Inspector de la
Entidad, especializado en la materia; b)
166
Laboratorio de la Entidad; c) El usuario; d) Por
GESTIÓN DE STOCKS
TOMA A CARGO - INTERNAMIENTO.- Es la

entrada de los bienes o materiales, verificada
de conformidad con el pedido, se transforma en
propiedad de la Entidad. En stock. A disposición
del usuario.
Los bienes, suministros o materiales, de

acuerdo a su condición, peso, volumen,
características específicas y otras, luego de
clasificados, codificados y registrados de
conformidad con la nomenclatura del almacén
se colocan en el lugar previamente dispuesto y
determinado en la organización y 167
distribución
GESTIÓN DE STOCKS
DISTRIBUCIÓN.- Es un conjunto de actividades
técnico administrativo referido a la satisfacción
de necesidades, incluye operaciones de traslado
interno y entrega al usuario.
La distribución o despacho de materiales debe
estar amparada en documento escrito (vale de
salida) que deberá ser verificado, controlado y
registrado por el responsable del área de
almacén y debidamente firmado conforme por el
usuario.
Pueden establecerse formas de distribución en
función a la amplitud, volumen o número de
168
entregas: a) Permanente en el almacén; b) En el
GESTIÓN DE STOCKS
DEL CONTROL MANUAL – KARDEX, BIND –
CARD O FICHAS, AL CÓDIGO DE BARRAS Y
CONTROL AUTOMÁTICO DE DATOS.
Originalmente el control de las existencias en
los almacenes era llevado por documentos que
se llenaban manualmente, es así que,
generalmente, los almacenes tenían registros
que permitían la verificación detallada de los
ingresos y las salidas en kardex o carpetas, por
artículo y por unidades.
La modernidad y el progreso, sobre todo, el
avance tecnológico en el campo de la
informática ha permitido la incorporación de
sistemas automáticos de identificación, de
169 facilitado
registro y control automático que ha
GESTIÓN DE STOCKS
DEL CONTROL MANUAL – KARDEX, BIND –
CARD O FICHAS, AL CÓDIGO DE BARRAS Y
CONTROL AUTOMÁTICO DE DATOS.
Existen en el mercado software que permiten un
control de las existencias y su registro a través
de medios automáticos y dispositivos
electrónicos. El scanner es la parte
optoelectrónica de un dispositivo que
transforma la imagen óptica del código de
barras en señales eléctricas. El lector incluye el
scanner y el decodificador que transforma la
señal eléctrica a Códigos de Intercambio de
Información Americanos – ESCII – que
representan datos.
Existen tres tipos básicos:
Contacto (fuente de luz)
No contacto: Activo (rayos láser) 170
GESTIÓN DE STOCKS
SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN
Se aplican para personas y objetos como
registros magnéticos, ópticos, sonoros o
impresos. Están compuestos por un elemento
codificado, portador de la información y un
elemento lector capaz de reconocerla, este se
comunica con un computador donde se
decodifica, verifica, compara y si es aceptada
se toma una decisión lógica. Estos sistemas
actúan automáticamente.
Este sistema es utilizado en objetos que están
afectados a una actividad comercial y que
permite conocer elementos como:
características, origen, ubicación171
y destino,
costo, precio de venta, verificación y control,
GESTIÓN DE STOCKS
Algunos de estos sistemas son:
1 Visión electrónica.- La lectura la realiza una
cámara de video y/o conjuntos de células
fotoeléctricas o mecánicas conectadas a
computadoras programadas para distinguir
formas, imágenes o productos para control de
calidad y sistemas de seguridad, entre otros.
1 Reconocimiento magnético de caracteres.- Por
lo general caracteres numéricos que permite
la lectura normal pero que guarda en su
forma, estructura o relieve la información que
es leída mecánica o magnéticamente. Ejemplo:
tarjetas, papel moneda, cheques 172 comerciales
GESTIÓN DE STOCKS
1 Bandas magnéticas.- Señales
electromagnéticas grabadas sobre segmentos
de cinta, generalmente en una tarjeta.
Cuando la cinta magnética pasa por el lector
la información es decodificada y procesada.
1 Reconocimiento óptico de caracteres.- Son
también caracteres impresos cuya forma es la
información que se desea procesar, son leídos
automáticamente por un haz de luz y
decodificados por algoritmos matemáticos
(procedimiento de cálculo con símbolos,
según reglas predeterminadas y con número
de pasos fijos) a una forma digital
173analógica.
GESTIÓN DE STOCKS
1 Reconocimiento de la voz humana.- Tecnología
reciente, sistema computarizado programado
para reconocer la voz humana, reconoce e
interpreta palabras y las transforma en
instrucciones.
1 Radiofrecuencia, infrarrojo.- Sistema de

transmisión e identificación simultánea, la
información de identidad se codifica y decodifica
y que luego de ser reconocida permite el acceso
activo o pasivo al banco de comando o memoria
del computador. Se aplica en ambientes
agresivos, productos peligrosos. Se aplica
174
GESTIÓN DE STOCKS
7. Códigos de barra.- El sistema de identificación
más utilizado y más difundido en el mundo, es
la tecnología de identificación automática más
avanzada, se aplica a las personas y a los
objetos. Consta de series de líneas y espacios
de distintos anchos en el que se almacena la
información con distintos ordenamientos que
se denominan “Simbologías”. Su enorme
aceptación se debe a su exactitud, precisión y
confiabilidad para la recolección automática y
sistematizada de información impresa, así
como a su capacidad para el intercambio y
comunicación de la información entre el
productor, industrial o fabricante 175 y el
GESTIÓN DE STOCKS
EL CÓDIGO DE BARRAS
Indecopi ha nombrado a la Asociación Peruana de
Códigos (EAN PERU) como Secretaría a cargo del
Comité Técnico de Normalización Permanente
sobre Codificación e Intercambio Electrónico de
Datos.
EAN PÉRÚ es miembro de EAN (ASOCIACIÓN
INTERNACIONAL DE CÓDIGOS), quien otorga a
cada país un código de tres (3) dígitos llamado
FLAG que representa internacionalmente el
origen del producto.
El industrial o fabricante solicita a EAN PERÚ un
código (Conjunto de números) que identifica a la
empresa y es el único para todos sus productos,
luego asignará otros conjuntos de números
únicos para cada producto o 176forma de
presentación, definiendo así una serie única para
GESTIÓN DE STOCKS
Cada código incluye:
“PAÍS + EMPRESA + PRODUCTO + CONTROL”
Este código está compuesto por un conjunto de
barras y espacios verticales llamada “Símbolo”
(Para su lectura automática por el scanner) y un
conjunto de números impresos llamado “Código”
(Para su identificación por el hombre). Este
código es utilizado tanto internamente,
producción, administración, contabilidad, stocks,
venta, etc., como externamente para su
comercialización en todo el mundo. Todo este
proceso requiere de normas y controles de
calidad muy estrictos. El distribuidor, por
ejemplo el supermercado, adopta el código de
cada producto para identificarlo dentro de su
sistema interno, compras, 177
administración,
GESTIÓN DE STOCKS
La Comisión de Reglamentos Técnicos y
Comerciales del Indecopi ha incorporado
a EAN PERU como institución oficial que
promueve y difunde aspectos
relacionados a la codificación estándar.
La Comisión de Reglamentos Técnicos y
Comerciales es representante del Perú
ante la International Standard
Organitation – ISO, y tiene como función
la aprobación de las Normas Técnicas
Peruanas para todos los sectores.
178
GESTIÓN DE STOCKS
Beneficios que ofrece el sistema:
1 Marcación única del producto desde su
origen, fabricación, hasta el consumidor.
1 Información precisa de los tiempos y ciclos
de producción, inspección, almacenamiento,
transporte y venta.
1 Información estadística en general.
1 Mínimo de errores en la información,
incluyendo sistemas de auto verificación
que eliminan los errores de lectura.
1 Sobre dimensionado vertical, permite leerlo
aún cuando solamente un 5% de su altura
permanezca legible.
179
GESTIÓN DE STOCKS
1 Velocidad y eficiencia en la recepción, venta y
cobranza.
1 Se elimina la necesidad de remarcado de
precios y la codificación manual e individual
producto por producto aun en las constantes
modificaciones de precio.
1 Información en tiempo real de inventario,
venta o salida y reposición de stocks.
1 Eliminación de errores humanos de marcación,
interpretación, facturación y pérdida.
1 Adaptable a todos los sistemas de embalaje.
180sistemas y
1 Adaptable y compatible a todos los
STOCKS
Los diccionarios franceses dicen que es una
palabra inglesa para definir las provisiones,
los aprovisionamientos.
Los diccionarios ingleses confirman el sentido

y dan como origen, la palabra alemana STOCK.
Los diccionarios alemanes dan diversas

acepciones que van desde: bastón, tronco o
pié, rango, colmena, capital, fondos, masa
informe, leño, cárcel y otras.
Sin contar STOCKEN que significa:

estancamiento, obstrucción, interrupción, no
fluir, no circular. LO QUE NO DESEAMOS
181 NI
LA NOMENCLATURA DEL ALMACÉN
Se establece, como principio, que no puede
haber organización de almacenes sin
nomenclatura.
Antes de clasificar es preciso saber lo que se
va a clasificar.
LAS CINCO CLASES DE EXISTENCIAS:
1 La Existencia Normal
1 La Existencia en Tránsito
1 La Existencia de Seguridad
1 Los Excedentes de Existencia o Surplus
1 El Material Recuperado 182
LA EXISTENCIA NORMAL (Símbolo
N)
Está constituida por artículos de uso cierto y
constante, cuyo aprovisionamiento está
asegurado regularmente en forma cíclica.
Los artículos de “Existencia Normal” son los
que serán objeto de un plan de
reaprovisionamiento
LA EXISTENCIA EN metódico.
TRANSITO (Símbolo
T.G)
Cuando una entidad efectúa ciertos trabajos
extraordinarios, como proyectos especiales o
encargos específicos que no son los que
habitualmente ejecuta, es necesario
aprovisionar material para realizarlos, esta
existencia se almacenará a título provisional,
esta es su característica, es material
almacenado temporalmente. La existencia en
tránsito se salda con la distribución 183
del material
LA EXISTENCIA DE SEGURIDAD (Símbolo
S)
En una empresa es necesario poseer
En una empresa es necesario poseer
inmediatamente ciertos repuestos, bienes o
suministros, bajo pena de verla detenerse.
La característica de éstos es su rara
utilización, es generalmente pequeña pero su
importancia relativa es capital, equivale a
una EXCEDENTES
LOS póliza de seguros.
DE EXISTENCIA (Símbolo
+)
Cuando en un almacén se detectan a priori
artículos inútiles y después de analizados se
revelan como totalmente inútiles se les debe
dar de baja.
Previamente es recomendable hacer publicidad
con el fin de que nadie dentro de la empresa
ignore su existencia para permitir la
posibilidad de utilización por alguna de las
áreas. Es importante tener en cuenta
184 que los
gastos de almacenaje devorarán el valor del
EL MATERIAL RECUPERADO (Símbolo Y)
A diferencia de los excedentes de

existencia, que es siempre nuevo, esta
existencia recoge el material usado,
todavía utilizable.
Se considera como recuperación todo lo
que se ha desechado de su utilización
primaria. No debe mezclarse con el
material nuevo.
Todo artículo inutilizado está mejor en
el almacén que en cualquier otro sitio,
185
porque se tiene al menos la posibilidad
INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA
FUNCIÓN ALMACÉN
1 INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS (I.R.I.)
Consumo Anual
I.R.I. = X 100
Inventario Promedio
2. INDICE DE ROTURA DE STOCK (I.R.S.)
N° de ítems por stock = 0

I.R.S. = X 100
Total de ítems activos
186
INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA
FUNCIÓN ALMACÉN
3. INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I.)
N° de ítems inactivos
IN.I. = X 100
Total de ítems
1 NÚMERO DE RECEPCIONES POR MES.

1 NÚMERO DE DESPACHO POR MES.
1 ÓRDENES DE COMPRA PENDIENTES DE ENTREGA.
1 MESES EQUIVALENTES DE CONSUMO (M.E.C.)
Inventario Promedio
M.E.C. =
Consumo Mensual Promedio
187
INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS
(I.R.I) la rotación de las
El propósito es medir
existencias (materiales) con el fin de alcanzar
la mejor utilización del capital invertido,
minimizar los costos y el cumplimiento de
metas, objetivos, plan operativo, etc.
Permite:
- Optimizar la inversión del capital en
inventarios (mejor rotación) y los recursos
financieros de la empresa.
- Reduce los costos de existencias, financieros,
seguros, almacenamiento, tributos, etc.
- Reduce las pérdidas por deterioro,
obsolescencia y mermas.
188
INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS
(I.R.I)
Este índice evalúa la eficiencia de los
inventarios, sin embargo es conveniente
analizar otros factores como: influencia
estacional, procedencia, clase, proveedor, etc.
por que pueden influir y modificar los
resultados.
El nivel óptimo en inventarios es aquel que la

empresa desea tener disponible como
existencia, teniendo en cuenta sus
necesidades, objetivos,
metas, etc. sin
189
embargo debemos tener presente que siempre
INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I)
El propósito es medir el nivel del inventario
del material en existencia, sin movimiento
(inactivo) con el fin de optimizar la
optimización del capital invertido, reducir
costos, evitar pérdidas y contribuir al
cumplimiento de metas, objetivos, plan
operativo, etc.
Permite:
- Optimizar la inversión del capital en
inventarios y los recursos financieros.
- Reduce los costos de existencias, financieros,
seguros, almacenamiento, tributos, etc.
- Reduce las pérdidas por deterioro,
obsolescencia y mermas.
190
INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I)
Este índice también evalúa la

eficiencia de los inventarios, permite
además la reducción del inventario
promedio al identificarse los ítem
inactivos, y la reducción de la
inversión de recursos en materiales.
Debe establecerse el periodo de

tiempo en que no se registra
movimiento, para considerar un ítem
191
como inactivos.
LOS COSTOS DE EXISTENCIA
En inventarios están compuestos
principalmente por: costos por intereses o
financieros, obsolescencia, deterioro, merma,
seguros, almacenamiento, manejo y
depreciación. Se reducen en la medida que se
reduce el stock. El concepto moderno de la
logística nos impone el “stock cero”. Para qué
tener almacenes que guardan enormes
volúmenes de existencias, insumos, piezas y
partes, materiales, etc. si nuestros
proveedores los tienen. El aprovisionamiento a
192
1. Costos por intereses o financieros: El
costo sobre los inventarios financiados
internamente representa el costo de
oportunidad de no haber podido usar
esos fondos en otras oportunidades
(equipos nuevos, investigación, valores,
etc). Desde el punto de vista del control
de inventarios, mientras mayor sea el
inventario promedio más dinero se
requerirá y, en consecuencia más alto
será el costo por intereses, por
193 lo tanto
1 Costos por obsolescencia, deterioro y
mermas: La obsolescencia, deterioro y
mermas representan costos relacionados
directamente a los inventarios. Representan
riesgos que aumentan en proporción directa
con el incremento de inventarios:
• Obsolescencia.- Representa la pérdida en el

valor del bien, como consecuencia de la
disminución o cese de su demanda.
• Deterioro.- Largos periodos de

almacenamiento propician u ocasionan
deterioro en los bienes almacenados. Para
reducir este costo, a parte de un194 adecuado
• Mermas.- Factor que refleja
disminuciones no planeadas en
nuestros inventarios. La forma de
disminuirlos es mantener un efectivo
sistema de control así como establecer
normas precisas de seguridad. Un
inventario promedio bajo desanima las
sustracciones indebidas y éstas
pueden ser mejor controladas.
3. Costos de seguro.- Los costos de los
seguros están en función al volumen y
costo de los inventarios, si 195
éstos son
1 Costo de almacenamiento: Constituido
fundamentalmente por la depreciación del o de
los edificios que conforman el almacén, valor
inmueble, impuesto predial. También se
incluyen los costos operativos; agua, luz,
limpieza, mantenimiento, equipos, personal,
vigilancia, administración, etc. Obviamente este
costo será menor mientras más reducido sea
nuestro inventario.
1 Costo por manejo: Directamente relacionado

con el costo de almacenamiento, ya que implica
el manipuleo y transporte dentro y fuera del
almacén. En algunos casos, mientras más
196
grande sea la capacidad de la unidad de carga,
APLICACIÓN DEL CONTROL
SELECTIVO DE “W. PARETO”
LA LEY DE PARETO Y LA ADMINISTRACIÓN DE
MATERIALES
Es un instrumento de
investigación que permite
identificar y cuantificar los ítems
más importantes dentro de
cualquier conjunto de materiales,
los que originan la mayor
197 parte
DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA
DE STOCK Y SOBRESTOCK
C1 Planeamiento y control de inventarios
1 No existen indicadores de gestión.
1 No se aplica el control selectivo de W.
Pareto.
1 Falta de estrategias y modelos de
reaprovisionamiento.
1 Excesivo tiempo de aprovisionamiento con
fuerte dispersión.
1 Falta definir políticas de soporte logístico,
agotamiento de stock y stock de seguridad.
1 Abuso en compras de emergencia.
1 No existe una estructura 198 de costos
C2 Sistema de información
1 Compras por caja chica no forman parte de
la estadística de consumo.
1 67% de los materiales activos (con
consumo) no tienen precio.
1 Precio de algunos artículo activos tienen
fuerte distorsión.
1 Diferencia de inventarios (físico vs
información contable).
1 Sistemas de codificación deficiente.
199
C3 Organización
1 No existe una unidad orgánica responsable
del planeamiento y control de inventarios.
1 No hay descripción de funciones y
responsabilidades sobre el planeamiento y
control de inventarios.
1 No está formulada la misión con relación al
planeamiento y control de inventarios.
1 Falta más capacitación al personal en
tecnología logística: Almacenes, Compras,
Gestión de Stock y Estadística Logística.
200
C4 Base legal
1 El RUA reglamenta las adquisiciones

a través de un proceso burocrático
inoperante.
1 Medidas de austeridad dadas en la

Ley de Presupuesto limitan las
adquisiciones.
1 El FONAFE como organismo

201
burocrático de control de las
C5 Métodos
1 No hay delegación de autoridad en las
adquisiciones y aprobaciones de órdenes de
compra.
1 Existe desperdicio en el proceso de
generación de pedidos.
1 El proceso de cotización y adjudicación tiene
gran cantidad de actividades sin valor
agregado.
1 Gran cantidad de desperdicio en el proceso de
compras.
202
C6 Desarrollo de proveedores
1. Falta evaluación de los actuales proveedores
en sus aspectos de organización, técnico
– económico, volumen de venta y
capacidad financiera - bancaria.
2. Necesidad de investigación del mercado de
proveedores.
3. Falta de estrategia para captación y
selección de nuevos proveedores.
4. Necesidad de investigar los canales
logísticos, fabricante, mayorista,
distribuidor, minorista.
5. Necesidad de cambio en relaciones con
proveedores. 203
LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO
El Comercio Internacional está regido por la
OMC. La Organización Mundial del Comercio es:
En el Derecho Internacional una Persona Jurídica
y en la Política Internacional un Organismo
Oficial Rector del Comercio Mundial. Existe
oficialmente desde el 01 de Julio de 1995. Se
crea en la Ronda de Uruguay (1986 – 1993) y se
establece la Organización y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales, en el “Acta Final”
suscrita en Marruecos el 15 de Abril de 1994. La
OMC sustituye al GATT – Acuerdo General de
Aranceles Aduaneros y Comercio, y su Marco
Jurídico.
204
CLASIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS
COMERCIALES SEGÚN LOS INCOTERMS
1990
GRUPO ABREV. NOMBR TRADUCCIÓN
E
EXW (1953) EX WORKS
EX WORKS EN FÁBRICA
GRUPO DE
SALIDA
FREE CARRIER FRANCOTRANPOSTADOR

GRUPO F FCA (1980) FREE ALONSIDE SHIP FRANCO AL COSTADO DE
SIN PAGO FAS (1953) FREE ON BOARD BUQUE
DE TRANSP. FOB (1953) FRANCO A BORDO
PRINCIPAL
COST AND FREIGHT COSTO Y FLETE
GRUPO C CFR COST INSUR. AND COSTO, SEGURO Y FLETE
CON PAGO (1953) FREIGHT TRANSPORTE PAGADO HASTA
DE TRANSP. CIF (1953) CARRIAGE PAID TO TRANSPORTE Y SEGURO PAGADOS
PRINCIPAL CPT (1980) CARRIAGE INSUR. PAID
CIP (1980) TO
DELIVERED AT FRONTIER ENTREGADO EN FRONTERA
GRUPO D DAF (1967) DELIVERED EX – SHIP ENTREGADO DESDE ABORDO
LLEGADA DES (1953) DELIVERED EX – QUAY ENTREGADO EN MUELLE
DEQ (1953) DELIVERED DUTY ENTREGADO S/ PAGO DERECHOS
UNPAID
DDU (1980)
DDP (1967) DELIVERED DUTY PAID PAGADOS
205
ENTREGADO C/ DERECHOS
LAS NORMAS ISO
Uno de los factores más importantes para
lograr una industria competitiva es la calidad
de sus productos y servicios y el mejoramiento
de sus estándares en forma continua y
sistemática.
La Organización Internacional de Normalización
(ISO) creada en 1987 adopta una serie de
normas de sistemas de calidad y guías que
complementan los requisitos establecidos en
las especificaciones técnicas de los productos y
servicios.
Las Normas ISO son la herramienta más segura
para la gestión y el aseguramiento de la calidad
en las empresas. Una norma es un 206modelo, un
LAS NORMAS ISO
Las Normas ISO establecen los lineamientos
específicos que permitirán uniformizar el
proceso en la empresa, teniendo como fin
principal lograr la entera satisfacción de los
clientes al contar con un excelente producto o
recibir un servicio de calidad.
Las Normas ISO engloban todos los pasos del
proceso de aseguramiento de la calidad en una
empresa: diseño, desarrollo, producción,
instalación, inspección y servicios post – venta.
Las Normas ISO constituyen un Certificado de
Calidad sobre los procesos y actividades que
una empresa realiza para desarrollar sus
productos y servicios, que ha estandarizado,
sus procesos y actividades de forma tal, que
207
asegura la permanente calidad de éstos.
LAS NORMAS ISO
Las Normas Iso, son normas de
organización de empresas, pues
permiten establecer las pautas
organizativas entre los diferentes
departamentos o servicios de la
organización para que funcionen con
calidad. No constituyen una alternativa
de los requerimientos técnicos
específicos para el bien o el servicio.
Las Normas Iso no deben confundirse
con normas de calidad del producto en el
sentido de creer que una empresa con
esta certificación tiene un producto de la
mejor calidad. Lo que garantiza la
certificación Iso es que la 208empresa
LAS NORMAS ISO
La certificación Iso no lo es todo. Si se
obtiene, no se está en el nivel perfecto,
podríamos decir que se está solo en el nivel
de aprobación.
Algunas empresas peruanas que lograron el
Iso 9000 en el año 2000.
- Servicio Nacional de Adiestramiento en el
Trabajo Industrial – SENATI.
- Refinería la Pampilla. - BASF Peruana S.A.
- Cementos Lima. - AFP Horizonte S.A.
- Indecopi - Alicorp S.A.
- Orus S.A. - Textil San Cristóbal
S.A. 209
LAS NORMAS ISO
La implantación de las Normas
ISO 9000 en las empresas es una
garantía ante los mercados
mundiales que éstas ofrecen
productos o servicios que
cumplen con las normas y
especificaciones establecidas
internacionalmente, son un
requisito indispensable para
210
ingresar a mercados globalizados.
LAS NORMAS ISO
Las Normas ISO 9000 más importantes
son:
ISO 9001 – Aseguran la calidad en el
planeamiento, desarrollo, producción,
instalación y servicio.
ISO 9002 – Aseguran la calidad en la
producción e instalación.
ISO 9003 – Aseguran la calidad en la
inspección final y prueba.
ISO 9004 – Constituyen una guía para la
administración de la calidad y
elementos del sistema de calidad.
211
ISO 14000 – Que incluyen aspectos
LAS FRANQUICIAS
La Franquicia es una relación contractual que
establece el derecho de uso de una marca o el
método de comercialización de un producto o
servicio entre una empresa o casa matriz, el
franquiciador, y otras empresas, los
franquiciados, que adquieren la autorización
para desarrollar los conceptos, métodos o
sistemas, instalando empresas independientes
económicamente pero obligadas a usar técnicas
y metodologías, parámetros y estándares
supervisados y aceptados por el franquiciador.
El franquiciado goza de una autonomía
necesaria para su administración, pues no
existe una relación de dependencia con el
212
franquiciador, pero si tiene la garantía de la
GESTIÓN LOGÍSTICA EN LA DISTRIBUCIÓN
FÍSICA INTERNACIONAL
La globalización está basada en el intercambio
de bienes bajo criterios de costos mínimos y
entrega eficiente y oportuna, sin importar el
lugar ni la distancia.
Se desenvuelve en mercados cada vez más

abiertos donde no existen fronteras
comerciales y hay ansias de consumir
productos nuevos, de calidad, interesantes y
en lo posible más baratos.
Su desarrollo ha permitido la evolución del

sector servicios que según la OMC 213
representa
LA LOGÍSTICA EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA
INTERNACIONAL
Se extiende sobre un campo muy basto y
no solo sobre el transporte como tal pues,
involucra otras actividades como: la
tecnología de los medios de transporte,
los itinerarios, el acondicionamiento de la
mercancía, el embalaje, los transportes
complementarios hasta el puerto o
aeropuerto de embarque, las
manipulaciones y los puntos de deposito
intermedios, las formalidades de despacho
aduanero en el país exportador y el país
importador, los derechos arancelarios a
pagar según el Incoterms aplicado, el
seguro de transporte, las modalidades de
214
entrega desde el puerto o aeropuerto de
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA LOGÍSTICA
DE LA DFI
El tráfico.- Conjunto de actividades que
planifica y controla el movimiento de
inventarios, protección y almacenamiento de
materia prima, productos semiacabados y
terminados de una línea de fabricación. Incluye
transporte, manejo de materiales,
empaquetado industrial, almacenamiento,
control de inventarios y la comunicación
adecuada con la administración.
Selecciona el medio de transporte en base a:
economía, urgencia, distancia, volumen, valor,
etc. permitiendo un adecuado movimiento de la
215
carga. Se enfoca hacia la identificación,
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA LOGÍSTICA
DE LA DFI
El almacenamiento.- Otro elemento importante
de la distribución física internacional. Considera
la localización óptima en relación con los costos
mínimos de transporte, buen servicio a clientes
y nivel adecuado de inventarios.
Empaquetado industrial.- El costo del
empaquetado es un elemento del costo total del
producto. Es necesario el conocimiento de
técnicas modernas, desarrollar y usar el
empaque adecuado para que el artículo llegue al
consumidor en buen estado.
Manejo de materiales.- Debe hacerse un uso
eficiente del espacio de almacenaje 216
y reducir los
EL TRANSPORTE
Es la actividad que permite el traslado de
materiales, bienes o suministros de un lugar de
origen (generalmente el fabricante) a otro lugar
previamente determinado (generalmente el
usuario) a través de medios mecánicos que
permiten un flujo uniforme en el
desplazamiento, del producto adecuado, en la
cantidad requerida, al lugar acordado y al
menor costo total para satisfacer las
necesidades del consumidor o usuario final.
Uno de los aspectos más importantes en el

momento de tomar decisiones de217compra o
GESTIÓN DEL TRANSPORTE
Rutas.- Implica desde la localización
hasta la selección y contratación del
transporte conveniente. Se debe tener un
conocimiento cabal de los servicios
ofrecidos por las empresas
transportadoras.
Establecer el precio del flete de
transporte.- Implica asegurar la tarifa
adecuada.
Negociación de fletes.- Presenta muchas
dificultades pero los resultados son muy
218
satisfactorios. Se inicia con la solicitud
GESTIÓN DEL TRANSPORTE
Operaciones de transporte.- Implica organizar el
itinerario de rutas y supervisión de los costos de
operación.
Desviación de ruta.- Algunas veces es necesario

cambiar la ruta de un embarque o su destino
después de que la carga ha sido entregada al
transportista.
Riesgos y reclamos.- Es indispensable una

adecuada protección contra riesgos. Se logra
por medio de un seguro de daños.
Planeación de embarques.- La urgencia en la

entrega de algunos embarques
219 hace
TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA
DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL
Ad-v Ad – valorem.
AR All Risks (todo riesgo)
AWB Airway Bill (carta de porte aéreo).
BAF Bunker Adjustment Factor (factor de
ajuste por combustible).
B/L Bill of Lading (conocimiento de
embarque).
CCI Cámara de Comercio Internacional.
CFR Cost and freight. La venta es en origen,
el transporte es marítimo el vendedor elige
el barco y paga el flete hasta el puerto
convenido, la carga a bordo corre a
cargo del vendedor.
220
CIF Cost, insurance and freight. La venta es
CIP Carriage and insurance paid to. La venta
es en origen el transporte puede ser
marítimo, aéreo o terrestre semejante a
CPT al que se añade la obligación del
vendedor de contratar el seguro.
COD Cash on Delivery (pago contra entrega).
C/P Charter Party (Póliza de fletamento P/F).
CPT Carriage paid to. La venta es en origen,
el transporte puede ser marítimo, aéreo o
terrestre. El vendedor elige al
transportista y paga el flete basta el lugar de
destino. La transferencia de riesgos se
produce al momento de la entrega
de las mercancías al
transportista.
CSC Container Service Charges (cargas por
servicios a 221
contenedores).
DDP Delivered duty paid. La venta es en
destino, el transporte puede ser
marítimo, aéreo o terrestre, el vendedor
asume todo.
DDU Delivered duty unpaid. La venta es en
destino, el transporte puede ser
marítimo, aereo o terrestre, el vendedor
entrega la mercancía en el lugar convenido
del país del comprador, se hace cargo de la
descarga.
DEQ Delivered ex Quay (Duty Paid). La venta es
en destino, el transporte es marítimo. La
transferencia de los riesgos y
gastos se produce cuando el vendedor pone la
mercancía a disposición del comprador
sobre el muelle del puerto convenido, los
trámites y pagos son por 222cuenta del
EXW Ex – work. La venta es en origen. La
responsabilidad del vendedor es situar la
mercadería a disposición del comprador en
su establecimiento.
FAK Freight – all – kinds (flete de todo tipo).
FAS Free alongside ship. La venta es en
origen. El transporte es marítimo.
La transferencia de los riesgos y gastos
se produce en el muelle al costado del buque.
FCA Free carrier. La venta es en origen, el
vendedor cumple con su obligación
cuando entrega la mercancía al
transportista elegido por el comprador.
FCL Full Container Load (contenedor con
carga completa).
FI Free – In Libre de Cargue
223
FOB Free on board. La venta es en origen, el
transporte es marítimo. El vendedor
debe colocar la mercancía a bordo del
buque en el puerto de embarque
especificado en el contrato.
GATT General Agreement on Tariff and Trade
(Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comerciio).
IATA International Air Transport Association
(Asociación de Transporte
Aéreo Internacional).
ICS International Chamber of Shipping
(Cámara Naviera
Internacional).
IMDG International Maritime Dangerous
Goods Code 224 Marítimo
(Código
ISO International Organization for
Standarization (Organización
International de Normalización).
IVA Impuesto al Valor Agregado.
L/C Carta de Crédito, C/C (Letter of Credit).
LCL Less than Container Load (contenedor
con carga parcial).
MTD Multimodal Transport Document
(documento de transporte multimodal).
MULTIDOC
NAI Freight Net – all – in (flete todo incluido).
NCCA Nomenclatura del Consejo de
Cooperación Aduanera .
OACI Organización de Aviación
225 Civil
Internacional.
RO/RO Roll - On / Roll - Off (autotransbordo)
TPM Tonelaje de Peso Muerto (Dead Weight
Tonnage, DWT).
TRB Tonelaje de Registro Bruto (Gross
Register Tonnage GRT).
TRN Tonelaje de Registro Neto (Net Register
Tonnage GRT).
ULD United Load Device (Unidad de Carga
Unificada).
UNCTAD United Nations Conference on Trade
and Development (Conferencia
de las Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo).
226
WA With Average (con avería).
INCOTERMS 2000
Son normas oficiales de la Cámara de Comercio
Internacional CCI para la interpretación de los
términos comerciales más utilizados en las
transacciones internacionales.
Desde su aparición en 1936, la CCI ha
actualizado regularmente estas normas
contractuales para adecuarlas al desarrollo del
Comercio Internacional.
Los Incoterms 2000 toman en consideración la
reciente difusión de las Zonas de Libre
Comercio, el incremento de las comunicaciones
227
electrónicas en las transacciones comerciales y
INCOTERMS 2000
Es importante tener en cuenta que el
alcance de los Incoterms se limita a los
derechos y obligaciones de las partes en
un contrato de compra venta en relación
a la entrega de mercaderías / bienes
“Tangibles” vendidos. No se incluyen los
“Intangibles” o bienes intelectuales
como los Software. Los Incoterms se
ocupan solo de algunos aspectos
determinados de la relación
228 entre
INCOTERMS 2000
En 1990 los Incoterms se han agrupado en
cuatro categorías básicas: en primer lugar con
el término por el que el vendedor se limita a
poner las mercancías a disposición del
comprador en su propio local; el segundo grupo
términos según los cuales el vendedor se
encarga de entregar las mercancías a un
transportista designado por el comprador; el
tercer grupo término según los cuales el
vendedor contrata el transporte sin asumir
riesgos por pérdidas o daño ni costos
adicionales despues de la carga y despacho; y
229
INCOTERMS 2000
GRUPO “E” Salida
EXW En fábrica (.....Lugar

designado)
GRUPO “F” Transporte principal no

pagado
FCA Franco transportista

(.....Lugar designado)
FAS Franco al costado del
buque
230
INCOTERMS 2000
GRUPO “C” Transporte principal
pagado
CFR Coste y flete (.....Puerto de

destino convenido)
CIF Coste, seguro y flete
(.....Puerto de destino
convenido)
CPT Transporte pagado
hasta
(.....Lugar de destino convenido)
CIP 231 y seguro

Transporte
INCOTERMS 2000
GRUPO “D” Llegada
DAF Entregada en frontera

(.....Lugar convenido)
DES Entregada sobre buque
convenido)
DEQ Entregada en muelle
convenido)
DDU Entregada derechos no
pagados
(.....Lugar de destino convenido)
DDP Entregada derechos
pagados 232
INCOTERMS 2000 APROPIADO AL
MODO DE TRANSPORTE
Cualquier modo de transporte
GRUPO E : EXW
GRUPO F : FCA
GRUPO C : CPT
CIP
DAF
DDU
DDP
233
INCOTERMS 2000 EXCLUSIVAMENTE PARA
TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS INTERIORES
NAVEGABLES
GRUPO F : FAS
FOB
GRUPO C : CFR
CIF
GRUPO D : DES
DEQ
234
INCOTERMS 2000
EXW - Ex work -
En fábrica
FCA - Free Carrier -
Franco transportista
FAS - Free Alongside Ship -
Franco al costado del
buque.
FOB - Free On Board -
Franco a bordo
CFR - Cost And Freight -
Coste y flete
CIF - Cost Insurance And Freight
-
235
Coste, seguro y flete
INCOTERMS 2000
CPT - Carriage Paid To
Transporte pagado hasta
CIP - Carriage And Insurance Paid To
Transporte y seguro pagado
hasta
DAF - Delivered At Frontier
Entregada en frontera
DES - Delivered Ex Ship
Entregada sobre buque
DEQ - Delivered Ex Quay
Entregada en muelle
DDU - Delivered Duty Unpaid
Entregada derechos no pagados
DDP - Delivered Duty Paid
Entregada derechos pagados
236
LA CARGA POR TRANSPORTAR
1.-CARACTERÍSTICAS DE LA CARGA.
1.1. TIPOS DE CARGA.
1.1.1. CARGA GENERAL
a) SUELTA (no unitarizada – convencional).
Artículos Individuales (fardos, paquetes,
cajas, etc.
b) UNITARIZADA (cajas, paquetes, agrupados
en unidades como preeslingas, paletas y
contenedores).
1.1.2. CARGA A GRANEL (Líquida, sólida, seca).
1.2. NATURALEZA DE LA CARGA.
1.2.1. CARGA PERECEDERA (Productos alimenticios –
flores y follajes.
1.2.2. CARGA FRÁGIL (requiere especial cuidado).
1.2.3. CARGA PELIGROSA (normas especiales para
su transporte.
237
2.- PREPARACIÓN PARA EL
TRANSPORTE.
2.1. EMBALAJE.
2.1.1. EMBARQUES INTERNACIONALES
a) Cadena de Distribución Física Internacional
(según ruta y modo de transporte).
b) Riesgos (mecánicos, físicos, térmicos,
climáticos).
c) Objetivos del Embalaje (proteger y facilitar
el transporte de la carga).
2.1.2. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
a) Tipos de Carga
b) Naturaleza de la Carga (dispositivos
isotérmicos de refrigeración, la
fragilidad también determina el 238
embalaje).
2.- PREPARACIÓN PARA EL TRANSPORTE.
2.1.3. MODOS DE TRANSPORTE
a) Embalaje para carga marítima (general, a
granel).
b) Embalaje para carga aérea (corriente,
reforzado, pesado).
2.1.4. TIPOS DE EMBALAJE Y MATERIALES
a) Materiales naturales: madera y textiles de
fibras naturales.
b) Materiales de cartón: cartón paja y cartón
corrugado fibra.
c) Materiales de papel y cartón: solo o
combinado, plástico, encerado,
bituminoso.
239
d) Materiales metálicos: lámina de acero,
2.2. MARCADO
2.2.1. CARACTERÍSTICAS
Forma de identificar piezas componentes de la
carga (legibilidad – indelebilidad – localización –
suficiencia - conformidad).
2.2.2. TIPOS DE MARCAS
Recomendación N° 19 “Simplificación del
marcado para embarques”. CEPE – CEPAL
(Comisión Económica para Europa, y Comisión
Económica para América Latina).
Marcas Standard – Marcas Informativas –
Marcas de Manipuleo.
Símbolos Pictóricos ISO (ISO 780: 1983).
Materiales peligrosos, regido 240
por normas
2.3. UNITARIZACIÓN (Agrupación)
2.3.1. PALETIZACIÓN
Consiste en colocar o anclar un cargamento
sobre una plataforma. Existen varias formas y
tamaños. ISO ha establecido normas standard
(ISO 445: 1965).
Unidades de carga sin paleta (se aplican capas
de lámina plástica de alta resistencia en
diferentes formas).
2.3.2. CONTENEDORIZACIÓN
Es un método de distribución física que utiliza
una unidad de transporte de carga llamada
CONTENEDOR, el cual permite el transporte
unimodal (ferroviario, carretero, acuático o
aéreo) o combinado. 241
PALETA:
Plataforma de carga que consiste en dos bases
separadas entre sí por soportes, o una base
apoyada sobre patas de una altura suficiente
para permitir el manipuleo por camiones
montacargas o camiones paleteros.
CARACTERÍSTICAS.- Resistente a la carga, el
manipuleo y almacenamiento. Peso y resistencia
adecuada, medidas precisas para permitir
utilización de maquinaria de manipuleo
automático (ISO 445: 1965).
VENTAJAS.- Uso múltiple, baja inversión, mejora
calidad del transporte, agiliza el manipuleo,
mayor productividad de la mano de obra, se
producen en todo el mundo. Pueden ser de un
solo uso, descartables. 242
CONTENEDOR:
Elemento del equipo de transporte, recipientes
generalmente metálicos, de carácter
permanente, especialmente diseñado para
facilitar el transporte de productos por uno o
varios modos, suprimiendo el proceso intermedio
de recargue entre los modos. Provisto de
dispositivos para un manipuleo rápido,
especialmente su transferencia de un modo de
transporte a otro y concebido para ser llenado y
vaciado de manera expedita cuyo volumen
interior mínimo es de un metro cúbico (35.3 pies
cúbicos).
CARACTERÍSTICAS.- Resistente a la carga, el
manipuleo y almacenamiento (apilamiento).
Medidas, pesos y dispositivos standards
243 para
CONTENEDOR:
VENTAJAS.- Sirve como unidad de carga
para el transporte combinado,
multimodal, reduce el embalaje o se
utiliza como embalaje adicional. Es
seguro en el lugar de origen durante el
tránsito y en el lugar de destino, reduce
la posibilidad de saqueo y disminuye el
riesgo de daño o pérdida. Permite
manipuleo expedito y alta eficiencia en
operaciones de cargue y descargue así
como mejor utilización del espacio en las
bodegas. Tienen tasas especiales
244 o
CONTENEDOR:
TIPOS.- Contenedores de carga general.
Contenedores de uso múltiple
Contenedores de uso específico
- Cerrados, ventilados
- De techo abierto
- De apertura lateral, con plataforma
Contenedores de carga específica
Contenedores térmicos
- Isotérmicos
- Refrigerados
- Calefaccionados
- Refrigerados / Calefaccionados
Contenedores tanque
Contenedores de graneles secos
Contenedores para tipos específicos de carga
(automóviles, ganado, etc).
Contenedores aéreos 245
UNIDADES DE CARGA UNITARIZADA:
ULD – UNITED LOAD DEVICES..- Son unidades
que se ajustan a los sistemas restringidos de
carga en aviones, consisten en una combinación
de componentes: (paleta, más red, más iglú no
estructural, o paleta más red), o una unidad
estructural completa (ensamble de iglú
estructural). Algunas aerolíneas de la IATA han
convertido el conjunto paleta / iglú en un
contenedor estructural completo.
Las ULD pueden ser certificadas o no
certificadas:
CERTIFICADAS.- Tienen documento de
autorización por entidades gubernamentales en
el que consta que cumplen con las normas de
seguridad para el tipo de avión 246 que las
UNIDADES DE CARGA
UNITARIZADA:
ULD – UNITED LOAD DEVICES.
TIPOS.- Paletas
Ensambles paleta / red / iglú
Iglús estructurales
Contenedores de bodega inferior
Contenedores intermodales
Unidades térmicas
- Isotérmicas
- Controladas mecánicamente.
247
LOS MODOS DE TRANSPORTE
Existen cuatro modos de transporte y
adicionalmente se considera como un modo las
operaciones multimodales que utilizan más de
un modo de transporte entre el punto de origen
y el punto de destino:
1. TRANSPORTE FERROVIARIO
2. TRANSPORTE CARRETERO
3. TRANSPORTE MARÍTIMO (ACUÁTICO), INCLUYE
LACUSTRE Y FLUVIAL.
4. TRANSPORTE AÉREO
5. TRANSPORTE MULTIMODAL
Están directamente relacionados con las Rutas,

redes ferroviarias, carreteras existentes y las
regiones geográficas. 248
TERMINALES DE CARGA:
Son los lugares especialmente diseñados y
acondicionados que cuentan con infraestructura,
instalaciones y equipo en el punto de embarque
o desembarque y que respalda la importancia de
estas operaciones. Varía de tamaño de acuerdo
con el flujo y volumen de la carga que se
moviliza.
Sus funciones más importantes son: el manipuleo
de la carga, las interfases entre los distintos
modos de transporte y la consolidación o grupaje
de la carga. Incluyen áreas para almacenaje.
Pueden ser estatales o privados. Se ubican en
ellos los diferentes entes que intervienen en las
operaciones de transporte; la autoridad
responsable del terminal, la aduana, los
representantes de los transportadores
(armadores, aerolíneas, agencias, 249 etc) y los
VEHÍCULOS DE TRANSPORTE
1.-TIPOS PRINCIPALES DE VAGONES FERROVIARIOS.
1.1. VAGÓN TANQUE.
1.2. VAGÓN DE DESCARGUE LATERAL
1.3. VAGÓN REFRIGERADO ISOTÉRMICO.
1.4. VAGÓN DE APERTURA LATERAL (VAGÓN TOLVA).
1.5. VAGÓN PLATAFORMA.
2.- TIPOS PRINCIPALES DE CAMIONES
2.1. CAMIÓN ABIERTO
2.2. CAMIÓN CUBIERTO
2.3. CAMIÓN REFRIGERADO O ISOTÉRMICO
2.4. CAMIÓN TOLVA
2.5. CAMIÓN TANQUE
2.6. CAMIÓN PLATAFORMA
250
3.-TIPOS PRINCIPALES DE BUQUES.
3.1. BUQUE DE CARGA GENERAL.

3.2.BUQUE DE CARGA A GRANEL
(GRANELERO/TANQUERO).
3.3. BUQUE REFRIGERADO.
Existe gran variedad de buques construidos
con fines específicos, alguno de ellos llamados
“Multipropósito” (aunque solo transportan una
variedad limitada de cargas). Después de los
años 70¨, se reclasificaron los buques de carga
general. Se ha establecido tres tipos de
servicios: exclusivo para contenedores; para
grandes flujos de carga a granel, semi graneles
y vehículos; y, sistemas flexibles. 251
4.-TIPOS PRINCIPALES DE AVIONES.
4.1. SE LES CLASIFICA SEGÚN SU USO:
4.1.1. TRANSPORTE DE PASAJEROS.
4.1.2. TRANSPORTE DE CARGA.
4.1.3. MIXTO O COMBINADO.
4.2. POR EL NÚMERO Y TIPO DE SU UNIDAD MOTRIZ.
4.2.1. AVIONES DE TURBINA.
4.2.2. AVIONES DE TURBOPROPULSIÓN.
4.2.3. AVIONES DE PISTÓN.
4.3. SEGÚN LA AUTONOMÍA DE VUELO.
4.3.1. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS CORTAS.
4.3.2. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS MEDIAS.
4.3.3. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS LARGAS.
252
PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR
EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ
1.-TETRAMOTORES (TURBINA).
1. BOEING 747 – 200 y 200F “JUMBO” cuatro
versiones, fuselaje ancho, capacidad carga
máxima 113.400 Kg.
2. BOEING 707 – 32 QC, se dejó de construir en
1979.
3. ILYUSHIN IL – 62 MK fabricado por CEI,
capacidad carga máxima 23,000 Kg.
4. ILYUSHIN IL – 76 T cuenta con sistema de
manipuleo para contenedores, capacidad carga
máxima 35,000 Kg.
1 ILYUSHIN IL – 86 transporta contenedores,
capacidad carga máxima 42,000 Kg.
1 Mc DONELL DOUGLAS DC – 8F – 253
50 fuselaje
2.-TETRAMOTORES (TURBOPROPULSIÓN).
1. ANTONOV AN – 12 producido por la CEI, tiene
rampa para vehículos en la parte posterior,
capacidad de carga máxima 80,000 Kg.
2. CANADAIR CL – 44 de largo alcance tiene cola
articulada giratoria para carga, capacidad de
carga máxima 28,725 Kg.
3. LOCKHEED L – 188 ELECTRA corto y mediano
alcance, capacidad de carga máxima 40,823 Kg.
4. LOCKHEED L – 100 HERCULES mediano y largo
alcance, tiene rampa para vehículos en la parte
posterior, capacidad de carga máxima
254 23,505
Kg.
3.-TETRAMOTORES (PISTÓN).
1. DOUGLAS DC – 4, DC – 6 y DC – 7 la última
versión fue el DC – 7 F carguero con piso
reforzado, dos grandes puertas, capacidad
carga máxima 17,237 Kg.
2. CONSTELLATION Y SUPERCONSTELLATION
su producción fue descontinuada hace ya
algunos años por la fábrica LOCKHEED,
AIRCRAFT CORPORATION tiene dos grandes
puertas laterales, capacidad de carga
255 máxima
4.-TRIMOTORES (TURBINA).
1. BOEING 727 – 100 y 100 QC existen varias
versiones, puede convertirse de pasajeros a
carga, su producción ha sido interrumpida
capacidad máxima de carga 17,236 Kg.
2. DOUGLAS DC - 10 modelo 30, convertible
pasajeros a carga, puede transportar
contenedores, capacidad de carga máxima
48,330 Kg. su producción se interrumpió en
1983.
3. LOCKHEED L – 1011 – 500 F TRISTAR,
equipado con banda transportadora,
256 su
PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL
NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ
5.- BIMOTORES (TURBINA).
1. AIRBUS A 310 – C fuselaje ancho, producido por
consorcio belga, alemán, francés, español e inglés,
provisto de banda transportadora capacidad de
carga máxima 36.000 Kg.
2. BOEING 737 – 200 C y QC, varios modelos,
convertible de pasajeros a carga por medio de
asientos paletizados, capacidad máxima de carga
16,340 Kg.
3. BOEING 757 – 200 PF y COMBI tiene gran puerta
lateral en la parte delantera del fuselaje, puede
transportar contenedores, capacidad carga máxima
22,680 Kg.
4. BOEING 767 – 200, 200 ER, 300 y 300 ER existen
varias versiones, capacidad carga máxima 23,677
Kg.
1 BAC ONE – ELEVEN producido por la British Air Craft
257de carga y
Corporation, existe versión conbinada
6.- BIMOTORES (TURBOPROPULSIÓN).
1. ANTONOV AN 24 provisto de una puerta en la
parte posterior de la bodega y de un
montacargas eléctrico, capacidad carga máxima
4,612 Kg.
2. BAE (HS) 748 y BAE – 146 avión producido por
Hawker Siddeley Aviation Limited del Reino
Unido, existe versión de carga y otra mixta,
provista de una puerta trasera muy amplia,
capacidad máxima de carga 5,216 Kg.
3. FOKKER F – 27 FRIENDSHIP algunas versiones
son convertibles con asientos paletizados y rieles
con rodamientos, puertas grandes para carga
laterales, capacidad carga máxima 6,148 Kg.
4. NAMC YS – HA - 400 producido por “Nikou
Kokuki Seizo Kabushykki Kaisha” de258
Japón existe
7.- BIMOTORES (PISTÓN).
1. DOUGLAS DC – 3 es un
modelo histórico, pionero en
muchas rutas comerciales,
sigue todavía en servicio en
varias partes del mundo,
capacidad carga máxima
259
3,500
LOS DOCUMENTOS DEL
TRANSPORTE
NOMBRE EN NOMBRE EN DOCUMENTO
CONVENIO S SIMILARES
ESPAÑOL INGLÉS
MAR
Brucelas 1924 Conocimiento Sea) Bill Of B/L
Hamburgo Marítimo Lading
1978 Ocean)
AIRE Guía Aérea AWB Master AWB
Varsovia Air Way Bill House AWB
1929
FERROCARRIL
FERROCARRIL Conocimient International
Berna 1890 o de (Rail)
COTIF 1980 Embarque Consignement
CARRETERA por
Conocimient Note
Ferrocarril International
Ginebra o de
(Road)
1956 Embarque
Consignement
por Conocimiento
DTM Note
MTD
TRANSPORTES Carretera Directo
COMBINADOS Documento Multimodal El COMBIDOC de la
Ginebra 1980 de Transport BIMCO
Transporte Document 260 El FBL
Multimodal Conocimiento
LOS DOCUMENTOS DEL
TRANSPORTE
NOMBRE EN NOMBRE EN DOCUMENTO

CONVENIO S SIMILARES
ESPAÑOL INGLÉS
FLUVIAL Conocimiento River Bill Of B/L

de Embarque Lading
Fluvial
Conocimiento Inland B/L
LACUSTRE de Embarque Waterway
Lacustre Consigment
Note
261
EL WARRANT
Es un elemento de crédito, un certificado de
depósito, emitido por una empresa de
Almacenes generales que reconoce haber
recibido de su legítimo propietario y por un
plazo no mayor de un año, una determinada
cantidad de mercadería (bienes) cuyo valor
confirmado está indicado en él.
Son Títulos Valores Especiales, conocidos como

Bonos de Prenda, cuya finalidad es ser
instrumentos de crédito que garantizan una
deuda utilizando esas mercancías depositadas
262
en Almacenes Generales autorizados. Son
EL WARRANT
Sirven para financiar actividades
comerciales tanto en el mercado interno
como en el internacional, especialmente
la importación a través de Cartas de
Crédito, haciendo posible que una
entidad crediticia financie al importador.
Equivale a la hipoteca de los bienes
inmuebles. El dueño de las mercancías
puede otorgar prenda sin perder la
propiedad y puede vender o transferir
los bienes endosando el Certificado de
Depósito. No requiere celebración de
263
MODALIDADES CONTRACTUALES
El contrato es un convenio o acuerdo jurídico
entre dos o más partes, su finalidad es crear,
modificar, regular o extinguir obligaciones
referidas a un servicio, materia, proceder o cosa.
Surgió en el Derecho Romano como

“Contractus” en el primer siglo de nuestra era.
Sin embargo no se formuló en aquella época,
una definición absoluta.
Es en la época del emperador Justiniano, en su

importante obra legislativa, el Código Justiniano
cuando el vocablo “Contractus” 264
adquiere el
MODALIDADES CONTRACTUALES
El Código Civil Peruano de 1984 define en su
Artículo 1351° el contrato como “Acuerdo de
dos o más partes para crear, regular, modificar
o extinguir una relación jurídica patrimonial”.
Los principales contratos empresariales son:

franchising; fideicomiso; el leasing; credit card
(tarjeta de crédito); joint venture; computers
agreement (contratos informáticos); el
contrato de swap; know how; el contrato de
pool; underwriting; engineering; factoring;
renting. 265
FRANCHISING
El contrato de franquicia comercial es una
operación contractual entre un franquiciante y
un franquiciado, en la cual el franquiciante
ofrece o es obligado a mantener un interés
permanente en el negocio del franquiciado, en
aspectos tales como el know how y la asistencia
técnica. El franquiciado opera bajo un nombre
comercial conocido, un método y un
procedimiento que pertenece o es controlado
por el franquiciante, y en el cual el franquiciado
ha hecho o hará una inversión sustancial en su
266
propio negocio y con sus propios recursos.
FRANCHISING
Es pues, una forma de cooperación
entre una compañía que ofrece una
franquicia por una parte, y otra u
otras compañías que actúan como
franquiciadas, por la otra. Para el
franquiciante involucra primeramente
la propiedad de un nombre de
comercio o servicio, de marcas,
símbolos o distintivos así como know
how que son 267
confiados al
FIDEICOMISO
Es una relación jurídica por la cual el
fideicomitente transfiere bienes en fideicomiso
a otra persona denominada fiduciario, para la
constitución de un patrimonio fideicometido,
sujeto al dominio fiduciario de este último y
afecto a cumplimiento de un fin específico a
favor del fideicomitente o un tercero llamado
fideicomisario.
El patrimonio fideicometido es distinto al

patrimonio del fiduciario, del fideicomitente o
268
FIDEICOMISO
En nuestro país está regido por la Ley
26702 Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros. El Artículo 242°
estipula cuales son las empresas
autorizadas a desempeñarse como
fiduciarios.
269
EL LEASING (Arrendamiento
Financiero)
Es un contrato de naturaleza mercantil por el
cual la Entidad Financiera se obliga a adquirir y
entregar a su cliente bienes de capital (muebles
o inmuebles) para que los utilice durante un
plazo previsto y en consideración a su función
económica, obligándose el cliente a pagar un
precio cierto en dinero a efectos de amortizar el
valor de la adquisición, asumiendo los riesgos y
vicios, pudiendo adquirirlos una vez concluido
el plazo estipulado por el valor residual
pactado, o devolverlos en buen estado de
conservación.
270
En nuestro país rigen por Decreto Legislativo
CREDIT CARD (Tarjeta de Crédito)
Es un contrato mercantil mediante el cual se
establece una relación triangular entre
comprador y vendedor y una Entidad crediticia,
ya sea un Banco o institución financiera
debidamente autorizada, ésta otorga un crédito
rotatorio, de plazo y cuantía determinada a una
persona natural y/o jurídica (comprador) para
que ésta lo utilice en sus consumos en diversos
establecimientos afiliados (vendedor). La
Entidad crediticia tiene pactado con los
establecimientos donde los clientes adquieren o
consumen con su tarjeta una previa promesa
por aporte de la Entidad financiera de abonar el
precio de estas compras o consumos y dentro de
un plazo determinado el pago de una comisión
que se cobrará a los titulares de las tarjetas.
En nuestro país esta normado por la
271Resolución
SBS N° 295-95 del 17 de Abril de 1995 que
JOINT VENTURE
Es un contrato de asociación empresarial
estratégica por el cual se unen dos o más
personas naturales o jurídicas, empresas
nacionales o internacionales, públicas o
privadas por un tiempo determinado o
indeterminado, estableciendo una relación
jurídica consistente en explotar un
negocio, proyecto en común o desarrollar
una actividad económica específica, sin
constituir una sociedad o persona jurídica
distinta. Acuerdan los asociados aportar
bienes materiales, asumir gastos,
272
participar en las utilidades que resulten del
JOINT VENTURE
El Joint Venture en el Perú no ha sido
reglamentado ni normado puesto que no existe
artículo alguno dentro de la Ley General de
Sociedades ni dentro de otras normas que
tipifique este contrato, señale su ámbito de
aplicación, naturaleza jurídica, alcances ni
aspectos inherentes al mismo. En tal virtud el
Joint Venture queda supeditado a la libre
voluntad de las partes.
En el Perú se le cita por primera vez en el D.S.N°

010-88-PE, Artículo !° referido a las
contrataciones destinadas a operaciones con
embarcaciones costeras de bandera 273extranjera
COMPUTERS AGREEMENT
CONTRATOS INFORMATICOS
Los contratos informáticos tienen un

tratamiento jurídico sui generis, tienen
características peculiares como consecuencia del
mercado internacional de tecnología
informática, su regulación supera las normas
reguladoras de los contratos civiles y
comerciales.
La tutela del Software ha sido incluida por la
mayor parte de los países industrializados en el
marco de los derechos de autor. Las acciones
tendientes a legislar la informática se incluyen
dentro del marco de protección de los datos
personales.
Modalidades: Contrato 274
Informático de
EL CONTRATO DE SWAP
Es un contrato mediante el cual las partes se
obligan a hacerse pagos recíprocos en fechas
determinadas fijándose las cantidades que
recíprocamente se han de pagar.
Es una doble operación de compra – venta de

divisas o de tipo de interés o de ambas en virtud
de la cual se compra en una fecha la misma
cantidad que se vende en otra fecha prefijada y
a cambios convenidos de antemano.
Es también la combinación de una compra de

divisas al contado y una venta simultánea de las
mismas a plazo o viceversa. Puede 275 ser, un
EL CONTRATO DE SWAP
Para nosotros el Contrato de Swap es una
modalidad moderna de intercambio de
divisas y de sus intereses contraído por
dos empresas internacionales.
No existe normatividad propia para las
operaciones de Swap, sin embargo la Ley
26702, Ley General del Sistema Financiero
y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de la Banca y Seguros,
hace alusión a este contrato en el Artículo
221°.
276
Inciso 12.- Realizar operaciones de crédito
KNOW HOW
Es un contrato mediante el cual una
persona natural o jurídica se obliga a
hacer gozar al contratante de los
derechos que posee sobre ciertas
fórmulas y procedimientos secretos,
durante un tiempo determinado y contra
el pago de un precio al que se obliga el
contratante.
El Know How incluye un conjunto de
invenciones, procesos, fórmulas o diseños
no patentados o no patentables, que
incluyen experiencias y habilidad técnica
277
KNOW HOW
Para nosotros el Know How es un
contrato a través del cual una parte
conviene con otra el otorgamiento de
un conocimiento industrial o
tecnológico de carácter secreto.
ORIGEN
Se origina en la frase “To know how to

do it”
Saber cómo se hace / cómo hacer

278 algo
EL CONTRATO DE POOL
Son aquellos contratos por los cuales dos o más
empresas de transporte aéreo explotan en
común servicios aéreos determinados en una
ruta o en un conjunto de rutas, por un tiempo
determinado, haciendo referencia al material
de vuelo utilizado en ellas, frecuencias,
horarios, instalaciones, personal en
Aeropuertos y otros detalles, y distribuyen
entre ellas los ingresos.
Siendo el contrato de Pool un contrato atípico

su regulación está sujeta a lo estipulado en el
279
Artículo 1353° del Código Civil Peruano.
EL CONTRATO DE POOL
La conferencia de Chicago y Bermuda II
establecen las libertades comerciales
que otorgan a los países miembros:
1°. El derecho de sobrevuelo de un país
por la aeronave del otro sin aterrizar
(1ra Libertad)
2°. La escala técnica por una aeronave
en otro país sin fines comerciales (2da
Libertad).
3°. El transporte de pasajeros, carga y/o
correo entre el país y el país de280bandera
UNDERWRITING
En los EE.UU de Norteamérica es un acto
jurídico por el cual se prefinancian valores
mobiliarios y se les coloca en el mercado
de valores. Desde el punto de vista
económico es un compromiso de garantía
de emisión.
Es un instrumento financiero por el que se
logra una paulatina canalización de
recursos hacia actividades productivas.
Operación financiera que facilita el acceso
de las empresas al mercado de capitales
para obtener recursos para su desarrollo.
281 de una
Se conoce también como la compra
ENGINEERING
Este contrato es una operación mediante el cual
una empresa especializada traspasa a cambio
del pago de un precio, a favor de un
adquiriente, ciertos conocimientos técnicos para
elaborar un proyecto, un estudio o entrega unos
suministros y puede encargarse de la ejecución
de la obra o la instalación industrial, mediante
la celebración de varios actos o contratos
ligados entre sí.
El término comprende no solo la ciencia de la
ingeniería, la prestación intelectual relativa a la
concepción o diseño de una obra o instalación
industrial, sino que comprende los suministros y
las tareas operacionales. Puede consistir tanto
282
en concepción, fabricación y entrega de una
FACTORING
Es un contrato en virtud del cual una entidad
financiera se obliga frente a una empresa a
adquirirle todos los créditos que se originan
normalmente y de manera constante en su
negocio por la venta de mercaderías durante un
periodo de tiempo convenido, pudiendo
reservarse la facultad de seleccionar esos
créditos y abonar por ellos un precio fijado
correspondiente a una proporción establecida
sobre su importe. Es decir la entidad financiera
(Factor) le compra la cartera de créditos que
proviene de sus ventas.
Factus o Factor equivale a “El que hace algo”
283
Factor en inglés equivale a Apoderado.
RENTING
Modalidad contractual moderna a través de la
cual una de las partes intervinientes en el
contrato se obliga a cesionar temporalmente a
la otra parte que se constituye en la
arrendataria el uso de un bien mueble;
fijándose una renta como contraprestación. Se
asemeja al leasing pero elimina la etapa de
colaboración entre las partes. En esta
modalidad de contrato es sumamente remota la
compra por el usuario, pues el arrendador se
niega a venderlos pues parte de su estructura
de mercado implica conservar los equipos bajo
su dominio. Es simplemente un contrato de
arrendamiento.
284
MENSAJE FINAL
AL CONCLUIR EL PRESENTE CURSO

AUTODIDACTICO LOS INVITAMOS A
COMUNICARSE CON NOSOTROS MEDIANTE
NUESTRO CORREO ELECTRONICO PARA
CUALQUIER TIPO DE CONSULTA O
INFORMACION ADICIONAL.
itce@latinmail.com
itcelima@hotmail.com
285

Filminas - Control Interno

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EL SISTEMA LOGISTICO

Su función consiste en coordinar todas

I 196 TRANSPORTE SOLUCIONAR

 La producción de un producto o output,

 Existencia de un “receptor” del output

VARIEDADES DE PRODUCTO / SERVICIO

OPORTUNIDAD.- Condición medida en términos

LUGAR.- Porción de espacio o referencia

COSTO.- Valor monetario que se asigna a un

En el abastecimiento intervienen todas las

Los encargados y los usuarios de la función de

Información.- Es todo dato o fenómeno que

1 La Entidad es un sistema de múltiples

1 La Entidad consiste en diversos subsistemas

1 La Entidad se desarrolla en un medio

1 Debido a los múltiples lazos entre la Entidad y

El Control.- Es la forma de asegurar que las

 Permite obtener y destinar los recursos

 Hace posible que sus integrantes adelanten

 Permite medir el desarrollo 60hacia los

-Propósito: Es el papel primario de acuerdo al

-Misión: Es la finalidad específica que la

-Objetivo: Es el blanco que se debe

El Planeamiento estratégico se define

1 Permite determinar las consideraciones

1 Determina el marco para el planeamiento

1 Permite un sentido de unidad a los actos y

1 Sistema Centralizado Funcional.- Se desarrolla

1 Sistema Descentralizado Divisional.- Presenta

1 Medición del desempeño: que implica

1 Tomar medidas correctivas: deben

Responsable.- Oficina General de

Finalidad.- Obtener información uniforme y

“Proceso de administración estratégico del

Las operaciones logísticas están divididas en

1 Administración de la distribución física: está

Cinco son los elementos fundamentales que

Determinar la naturaleza de la empresa,

• Evitar la duplicidad, el desperdicio e

Las normas que se establezcan sobre

1 La cantidad debe basarse en el control de

6. La cantidad debe tener en cuenta

Es importante porque, generalmente, implica

1 El precio de adquisición es un elemento básico

1 Compras en el momento preciso para su

1 Concretar las mejores condiciones de pago

1 Distribuir adecuadamente las compras en los

1 Contribuye a encontrar el punto de equilibrio

1 Tiende a conformar un grupo de proveedores

1 Debe contribuir al aprovisionamiento por

2.- EL PROCESO TÉCNICO DE

3.- EL PROCESO TÉCNICO DE

4.- EL PROCESO TÉCNICO DE

La conformidad de recepción de servicios

El segundo es la actitud de la empresa hacia la

El tercer componente es la participación de los

Desperdicio.- “Todo lo que sea distinto de la

LA VERSIÓN NORTEAMERICANA “WASTOLOGY”

Estos métodos se denominaron: “Control

Deming establece los fundamentos del

Esta regla sostiene que el 85% de lo

El Ciclo PHVA tiene cuatro etapas: la empresa

El Ciclo PHVA representa trabajo en procesos

“Es un proceso positivo y proactivo mediante