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INGLATERRA
MENSAJE: El trabajo es la
única fuente que no esta sujeta
a quiebra.
La Revolución
Francesa
FRATENRIDA,
IGUALDAD Y LIBERTAD
CAPÍTULO I
Gestión de
Políticas
Públicas
1. ¿QUÉ ES UNA
POLÍTICA PÚBLICA?
Las políticas públicas son
Las
“el conjunto de actividades Normas
de las instituciones de Jurídicas
gobierno, actuando
directamente o a través de Los
agentes, y que van recursos
materiales
dirigidas a tener una
influencia determinada
sobre la vida de los Los
La
Servicios
ciudadanos”. de persona
persuasión
Para el caso del gobierno a
través de sus instituciones
al elaborar una propuesta
se basan en los siguientes
aspectos:
2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
2.1. VENTAJA 2.2 DESVENTAJA.
POLÍTICASDISTRIBUTIVAS,
POLÍTICAS REGULATORIAS, POLÍTICAS
SUSTANTIVAS Y AUTORREGULATORIAS Y MATERIALES Y
PROCEDIMENTALES REDISTRIBUTIVAS SIMBÓLICAS
Recoge el interés de la
comunidad de los científicos
sociales por el fenómeno de
la pauta de desplazamiento
de los estilos de gobierno.
Se caracteriza por su
capacidad de adoptar
decisiones y de hacer que se
cumplan. En concreto, se
entiende que gobierno se
refiere a los procesos oficiales
e institucionales que
intervienen en el plano del
Estado nacional para
mantener el orden público y
facilitar la acción colectiva.
2.2. MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Descentralización Descentralización
horizontal. funcional.
Descentralización Descentralización
vertical. territorial.
Descentralización Descentralización
administrativa mixta.
Descentralización Descentralización
política. fiscal.
2.4 REGIONALIZACIÓN
Inversiones
de Finanzas
Públicas
OBJETIVOS DE
LAS FINANZAS
PÚBLICAS
EL
FENÓMENO
FINANCIERO La doctrina moderna afirma que el
fenómeno financiero se caracteriza por
la compulsiva, mientras que el
económico, se gobierna
Conforman el SNIP:
Las Unidades Formuladoras (UF)
Las Oficinas de Programación e Inversiones
(OPI)
¿QUÉ ES EL BANCO DE
PROYECTOS?
Es un aplicativo informático de una manera estandarizada
de los proyectos de inversión pública en su fase de pre
inversión
INVERSIÓN
PRODUCTIVA
CON DIGNIDAD
Es la adquisición de bienes
cuya utilidad es la producción
de otros bienes.
Inversiones de mantenimiento.
Inversiones de reemplazamiento
Inversiones de crecimiento
Inversiones estratégicas.
Inversiones impuestas
PRESUPUESTO
PÚBLICO
¿QUÉ ES UN
PRESUPUESTO
PUBLICO?
PRINICPIOS
PRESUPUESTARIO
PRINCIPIO DE COMPETENCIAPOPULAR
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
CUALITATIVA, CUANTITATIVA Y TEMPORAL
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
GASTOS ¿QUE SON GASTOS PUBLICOS?
PÚBLICOS
Conjunto de erogaciones que por concepto de
gastos corrientes, gastos de capital y servicio
de deuda, realizan las Entidades con cargo a
los créditos presupuestarios respectivos para
lograr objetivos institucionales.
GASTOS DE TRANSFERENCIA
GASTOS DE INVERSIÓN
CLASIFICACIÓN
Pueden ordenarse según 2 clasificaciones.
La regla
POBREZA DESIGUALDAD
Democracia
Democracia
Democracia
Democracia
Hoy en día cabe distinguir dos sentidos en los que se emplea la palabra
democracia: uno procedimental y otro estructural. En cuanto a la primera
acepción, el término refiere a una forma de votación por medio de la cual se
toman decisiones colectivas para la elección de gobernantes. En base a la
segunda acepción, democracia describe unas cualidades particulares que una
sociedad debe de cumplir, como la participación popular, la libertad, la igualdad,
o el derecho de las minorías, para considerarse democrática.
Democracia y Dictadura
Dictadura
Dictadura
Dictadura
Se llama dictadura a la forma de gobierno ejercida por una sola persona que
utiliza su poder arbitrariamente y sin estar especialmente limitado por la ley. Así,
un dictador toma decisiones dejando de lado las posibilidades de consenso con la
gente gobernada, aspecto que está en las antípodas de una autoridad democrática,
que es elegida por sus gobernados.
Caudillaje y Democracia
Caudillaje
Caudillaje
Caudillaje
El Caudillismo en
América Latina
El Caudillismo en
América Latina
El orden impuesto por la fuerza dentro del caudillismo ha quedado como herencia.
Además, ciertas características “caudillescas” prosiguen hasta la actualidad. El
caudillo, que buscaba gloria y poder, intentaba con sus obras ganarse la simpatía de
la población y desprestigiar al máximo al anterior gobernante; así, reorganizaba el
gobierno a su antojo y consideraba como malo todo lo que el gobernante anterior
hubiese hecho. Hoy en día, muchos gobernantes desprestigian aquello gestado por
sus antecesores y lo abandonan, buscando el propio beneficio, o tal vez como una
estrategia para su obligada participación en las siguientes elecciones.
Caudillaje y Democracia
Por otro lado, es importante resaltar que, al hablar de caudillismos se habla también
de consolidación de fuertes regionalismos, que mermaron el casi inexistente estado-
nación. Así, hoy en día aún existen algunos de esos fuertes regionalismos,
especialmente en el sur andino, que, a pesar de no ser una consecuencia directa del
caudillismo, ayudó a que se solidificaran algunos de ellos. Por esta razón, algunas
veces planes unificadores resultan insostenibles.
Caudillaje y Democracia
La Diferencia Entre
Caudillismo y Democracia
El caudillismo es la base de la dictadura, es la idea de un ser humano superior (el
caudillo), quien nunca se equivoca y es capaz de dirigir infaliblemente al estado sin
ninguna ayuda o guía.
El Jefe del Estado Español de 1939 a 1975, Francisco Franco, adoptó oficialmente el
título de "Caudillo" así como Oliveira Salazar en Portugal. En la Europa de la
primera mitad del siglo XX se observa el frecuente uso de términos más o menos
equivalentes, como Führer en alemán, referido a Adolf Hitler, o Duce, en italiano, a
Benito Mussolini que se usaban también como trato protocolario lo que no ocurría
con Franco ni Salazar: Mi Duce, Mein Führer.
La democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya
característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de
sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva
de los miembros del grupo.
Los Partidos Políticos
Entre sus órganos deberá contar, cuando menos, con los siguientes:
• Una asamblea nacional o equivalente;
• Un comité nacional o equivalente, que sea el representante nacional del
partido;
• Comités o equivalentes en las entidades federativas; y
• Un órgano responsable de la administración de su patrimonio y recursos
financieros y de la presentación de los informes de ingresos y egresos anuales
y de campaña.
Los Partidos Políticos
Estructura De Los
Partidos Políticos
Instancias de dirección:
Nacionales:
Congreso nacional
Consejo político nacional
Comisión ejecutiva nacional (dirección colectiva)
Estatales:
Congreso estatal
Consejo político estatal
Comisión ejecutiva estatal
Los Partidos Políticos
Estructura De Los
Partidos Políticos
Municipales:
Congreso municipal
Consejo político municipal
Comisión ejecutiva municipal
Los congresos o asambleas de los partidos deben de estar constituidos por
varios sectores o secretarías.
Los Partidos Políticos
Obligaciones De Los
Partidos Políticos
Algunas de las obligaciones más importantes de los partidos políticos nacionales:
• Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y
la de sus militantes a los principios del Estado democrático, respetando la libre
participación política de los demás partidos políticos y los derechos de los
ciudadanos;
• Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o
resultado alterar el orden público, perturbar el goce de las garantías o impedir
el funcionamiento regular de los órganos de gobierno;
• Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, así
como en los tiempos oficiales que les corresponden en las frecuencias de radio
y en los canales de televisión, la plataforma electoral que el partido y sus
candidatos sostendrán en la elección de que se trate. En este caso, el tiempo
que le dediquen a la plataforma no podrá ser menor del 50% de que les
corresponda;
Las Clases De Dirigentes
Cabe destacarse que la clase dirigente no solamente puede estar conformada por
aquellos políticos y funcionarios que disponen y ejercen el poder en un país dado
sino que también podrá encontrarse integrada por empresarios, dueños de
empresas privadas importantes, por militares, dirigente sindicalistas, entre otros.
Por otro lado, es importante señalar, que en buena parte de los casos esta situación
de dirección suprema que dispone la clase dirigente goza de la anuencia y el
consenso de la población que termina por aceptarla aún y a pesar que la misma
vaya en detrimento de sus propios intereses.
Las Clases De Dirigentes
¿Según el Anarquismo
Qué es la clase Dirigente?
Para los anarquistas, las élites dirigente, políticas y/o económicas surgen no de la
economía sino del poder de coaccionar (poder público). El poder coactivo sobre
las personas proviene de cualquier institución involuntaria, por tanto para los
anarquistas, son los grupos que imponen por la fuerza un sistema e impiden a
otros ejercer libremente su voluntad los que forman una clase dirigente. Así el
origen de las castas plutocráticas y burocráticas, por ejemplo, no surgen en
principio de la acumulación propiedad sino esencialmente del control del Estado,
que utilizan inevitablemente para su beneficio a través de privilegios
gubernamentales.
¿Qué Es La Democracia y
Gobernabilidad?
Democracia y Gobernabilidad son dos ámbitos que no necesariamente concurren;
de hecho, las reflexiones sobre una y otra tienen trayectorias que sólo en ciertos
casos han coincidido, revelando así las tensiones que rodean su relación.
¿Qué Es La Democracia y
Gobernabilidad?
¿Qué Es La Democracia y
Gobernabilidad?
Sin embargo, justo es reconocer que aun en ese contexto, los sistemas
democráticos enfrentan, en mayor o menor grado, problemas de gobernabilidad.
Ya sea por la escasez de recursos, ya por la multiplicación de demandas o por
otros factores, la resolución plena de los problemas de gobernabilidad puede
rebasar el ámbito propio de la democracia política.
Gobernabilidad y
Estabilidad
Junto a estas dos vertientes, podríamos hablar de una tercera corriente que tiene la
peculiaridad de ubicarse en un plano intermedio, en una zona de confluencia entre
las dos anteriores, y que ha puesto su atención en el antiguo problema del orden
político, que en términos propios de la ciencia política contemporánea toma la
forma de la cuestión de la "estabilidad".
En tal sentido, un sistema será más gobernable en la medida en que posea mayor
capacidad de adaptación y mayor flexibilidad institucional respecto de los
cambios de su entorno nacional e internacional, económico, social y político. De
acuerdo con una definición aceptada, podemos entender por estabilidad política la
previsible capacidad del sistema para durar en el tiempo.
Democracia y Gobernabilidad
Gobernabilidad y
Estabilidad
Gobernabilidad y
Estabilidad
LA FRAGMENTACIÓN SOCIAL
El inicio del decenio de los noventa estuvo marcado por una sensación de
inseguridad cotidiana, una de cuyas manifestaciones fue la dificultad para
establecer relaciones duraderas y de confianza entre las personas, así como
para actuar en forma conjunta.
LA FRAGMENTACIÓN SOCIAL
A1 mismo tiempo, las políticas y los discursos del gobierno han puesto
énfasis en el individualismo y el comportamiento individual para resolver
los problemas económicos, con todas las consecuencias culturales y
afectivas que ello implica. A esto hay que añadir que las múltiples crisis
han creado una gran inquietud e incertidumbre entre la población que se
siente desamparada por el Estado.
Desintegración Social y Crisis Institucional
Fragmentación, Individualidad e
Informalidad
La Crisis Institucional
Capacidad Institucional y
Demandas Sociales
Capacidad Institucional y
Demandas Sociales
Los vacíos creados por la crisis institucional exigieron soluciones a los
problemas, y generaron rechazo a las viejas instituciones que se volvieron
ineficaces.
En particular, se ha llegado a desconfiar de la capacidad y la eficacia del
Estado para solucionar los problemas básicos de la sociedad, más allá de la
pacificación y la hiperinflación. Sin embargo, amplios sectores de la
población están en desacuerdo con el retiro del Estado de áreas que se
consideran prioritarias, como la provisión de servicios sociales básicos,
señalando, por ejemplo, que en un país pobre como el Perú el Estado no
puede ser un mirón, aunque se aceptan los límites a la intervención estatal
diciendo que el Estado no puede ser tampoco un metete. Esta visión es
compartida por todos los sectores de la sociedad.
Democratización y Sociedad Civil
La población del Perú, cuya denominación oficial es República del Perú, está
organizada bajo un Estado, conformado con base en la Constitución política
del Perú aprobada en 1993 mediante referéndum, promulgada a finales de ese
mismo año y vigente desde el 1 de enero de 1994.
Las formas como los grupos expresan sus desacuerdos se han ajustado a las
reglas democráticas. En 2003, la mayoría de las marchas fueron pacíficas
aunque en algunas protestas hubo brotes de violencia. El número, nivel e
intensidad de las protestas ha ido aumentado desde el 2004, los grupos
políticos y sociales regionales realizan protestas masivas y actividades que
alteran el orden público, llegando a bloquear carreteras o a ocupar
instalaciones gubernamentales. Esto muestra la escasa cultura de legalidad que
existe en las áreas más remotas del país. Las acciones subversivas están menos
que los que existían en los años ochentas.
La gran mayoría de los peruanos opina que el acceso y el reparto del poder
debe hacerse mediante elecciones. Sin embargo, no existe un pleno consenso
sobre las reglas vigentes.
Participación Política en el
Perú
Abarca:
a) Acción
b) Acciones c) Acciones e)Participación
Es dirigida a d) Actos a
dirigidas a dirigidas a en
la favor o en
influir en otros asociaciones
composición contra de
las actitudes actores de carácter
de cargos medidas político.
de los relevantes
representativ tomadas.
políticos. políticos.
o.
Liderazgo y Acceso al Poder Político
Liderazgo Político
Liderazgo Político
No obstante que estas definiciones resultan poco funcionales a los fines de este
trabajo, permiten extraer cinco elementos que son constitutivos de cualquier
definición moderna de liderazgo: influencia, voluntad, comunicación
interpersonal, capacidad de ayudar al grupo a definir y alcanzar objetivos, y
superación y esfuerzo suplementario.
Liderazgo y Acceso al Poder Político
Liderazgo Político
La Ciudadanía
Para efecto de todas las votaciones se les otorga a los ciudadanos el goce de su
capacidad civil. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los
setenta años.
Participación, Ciudadanía y Juventud en el Perú
La Ciudadanía
Para efecto de todas las votaciones se les otorga a los ciudadanos el goce de su
capacidad civil. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los
setenta años.
Participación, Ciudadanía y Juventud en el Perú
La Ciudadanía
Este libro busca delimitar los campos en ese amplio territorio; proponer en
cierta forma una clasificación o taxonomía de los modos o tipos de
participación, esclareciendo sus mecanismos, costos, los objetivos que se
persigue y lo que, a fin de cuentas, normalmente se obtiene.
Participación, Ciudadanía y Juventud en el Perú
Proceso de Participación
Ciudadana