UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

VELASQUEZ
FACULTAD DE INGENIERIA DE
SISTEMAS
CARRERA PROFESIONAL DE
INGENIERIA DE SEGURIDAD Y GESTION MINERA

DOCENTE:
ING. S. FISHER CONDORI CHINO
CURSO:
GERENCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA
Juliaca, 2017 - I
 CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

• La minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana y

representa normalmente más del 50% de las exportaciones peruanas con cifras
alrededor de los 4 mil millones de dólares al año. Por su propia naturaleza la gran
minería constituye un sector que genera grandes movimientos de capital más no
de mano de obra, así el año 2003 aportó el 4.7% del PBI, sin embargo ocupó sólo al
0.7% de la PEA. La minería se ha vuelto tan importante que desde el año 1993 el
Perú ha duplicado su producción de minerales.

• Los principales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro, hierro, plata,
zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados
como insumos para procesos industriales de alto nivel tecnológico.
 LA OTRA CARA DE LA MINERÍA EN EL
PERÚ
• La actividad Minera en el Perú tiene enormes pasivos ambientales y sociales, a pesar de la existencia
de normas de protección ambiental y social con las que se cuenta. Cientos de cuencas hidrográficas,
lagos, lagunas y ciudades están contaminadas. Existen numerosos conflictos entre las comunidades
y las empresas por el control y acceso a los recursos, como la tierra y el agua.
• El Perú es un país con extraordinaria diversidad agrícola y silvestre. Solo en plantas de uso humano
se conocen 3.200 especies nativas con 31 fines distintos. Existen al menos 128 especies de plantas
alimenticias domesticadas, con miles de variedades. La papa, por ejemplo, tiene más de 3.000
variedades y el camote más de 1.500. El 50% del área de la sierra está cubierta de pastos naturales
apropiados para la ganadería de camélidos (llamas, vicuñas alpacas y guanacos) de gran utilidad para
las comunidades y hay más de 7,5 millones de hectáreas que tienen aptitud forestal. También las
vertientes occidentales andinas se pueden aprovechar para la generación con microcentrales
hidroeléctricas. El Perú tiene también espacios naturales aptos para el turismo.
• Hoy, de las 20 principales corporaciones más grandes del mundo, 11 están operando en el Perú, en
diversas áreas, como territorios de pueblos indígenas o comunitarios, explorando y explotando
yacimientos mineros principalmente en oro, cobre y zinc, afectado los recursos naturales, tierras
agrícolas y recursos estratégicos como el agua
¿Cómo asumir nuestro desarrollo?

Social La actividad minera:

¿Perturba el entorno? SÍ; como
cualquier actividad humana;
¿Se esfuerza en proteger al
ambiente? SÍ; demuestra que
opera de manera responsable;
¿Conoce sus impactos? Mejor
que nadie, por eso estudia y
monitorea su entorno biofísico
Desarrollo Sostenible
y cultural.
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL
SINANPE
CATEGORÍA N°
PARQUES NACIONALES 13
SANTUARIOS NACIONALES 9
SANTUARIOS HISTÓRICOS 4
RESERVAS NACIONALES 15
REFUGIOS DE VIDA 3
SILVESTRE
BOSQUES DE PROTECCIÓN 6
RESERVAS PAISAJÍSTICAS 2
RESERVAS COMUNALES 10
COTOS DE CAZA (OFICIAL) 2
ZONAS RESERVADAS 13

TOTAL 77
Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado – SINANPE
 NORMAS AMBIENTALES
NUMERO %
Total Normas Ambientales 314 100
Aspectos Generales 68 22
Sector Energía y Minas 65 21
Sector Pesquería 27 8.6
Sector Agricultura 26 8
Sector Industria, Turismo e Integra. 16 5
Sector Defensa 12 4
Sector Transporte, Vivienda y Const. 4 1
Sector Salud 3 1
Gobiernos locales (varios temas) 66 21
Otros 27 8.6
 MEDIDAS TOMADAS A CORTO Y MEDIA PLAZO PARA EL
CUIDADO Y PREVENCION MEDIO AMBIENTAL EN MINERIA
Programas de Gestión Ambiental:
prevención y mantener eficiencia
Afinar continuamente Planes de Cierre
Proactividad frente a modificaciones
normativas: capacitación continua
Incorporarse a procesos de Desarrollo
Sostenible
Mayor presencia en el desarrollo de
tecnología local (aplicable a pequeña
minería)
Formalización de la minería informal
¿QUÉ ES UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
CORRECTIVO? - IGAC
• Es el instrumento de gestión ambiental que
permite la formalización de la actividad minera
de la pequeña minería (PM) y de la minería
artesanal (MA) en curso. El IGAC es por única
vez y con carácter temporal.
• El IGAC contiene las metas graduales,
cronograma de inversiones y resultados
ambientales los que son objeto de fiscalización
y sanción.
• Es el requisito de obligatorio cumplimiento para
la obtención de la autorización de inicio de
operaciones que se otorga en el marco del
Proceso de Formalización. (Certificación
Ambiental).
TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

CATEGORIA I:

Reglamento D.S. N° 13-2002-EM

Cuando se prevé la generación

Proceso Ordinario

FORMALIZACION DE LA PEQUEÑA
DIA

MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

de impactos ambientales

EXIGIDOS EN EL PROCESO DE
negativos LEVES

CATEGORIA II:

Ley N° 27651
Cuando se prevé la generación
EIA_sd de impactos ambientales
negativos MODERADOS

Proceso Especial
R.M. N° 121-2013-MINAM
D.S. N° 004-2012-MINAM
Para Actividades en curso tanto
IGAC de los PPM como los PMA, es un
instrumento temporal y por

D.L. N° 1105
única vez.
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

ECA ECA
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL
Y LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
 ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL

El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece

el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire,
agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.

Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM – Estándares de Calidad Ambiental

para Agua.

Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM – Estándares de Calidad Ambiental

para Aire

Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM – Estándares de Calidad Ambiental para

Radiaciones No lonizantes

Decreto Supremo Nº 069-2003-PCM – Estándares de Calidad Ambiental de

valor anual de concentración de plomo

Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM – Estándares de Calidad Ambiental para

Ruido
 LIMITE MÁXIMO PERMISIBLE

El Límite Máximo Permisible (LMP) es la medida de la

concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad
competente.

 Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM, LMP para la descarga de efluentes

líquidos de Actividades Minero – Metalúrgicas

 Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM, fija LMP para emisiones. Las sustancias

reguladas son anhídridos sulfuroso, partículas en suspensión, plomo y arsénico.
LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

LMP LMP
 LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES Y ESTANDARES DE
CALIDAD
AMBIENTAL ( LMP - ECA )

 Están enmarcados por la constitución política del Perú , en su articulo

2 refiere que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. La ley 28611 (ley
general ambiente ) indica que toda persona tiene el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y proteger el medio ambiente ,
asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales .

 para la aplicación de los ECA y LMP, corresponde a la autoridad

competente establecer el protocolo de monitoreo de la calidad
ambiental en coordinación con el MINAM a fin de estandarizar los
procedimientos y metodologías.
RELACION DE ECAsY LMP
 4. MEDIDAS AMBIENTALES DE OPERACIONES EN
CURSO
1.1. Medidas Ambientales

Las medidas ambientales son pronósticos y determinación de la

relevancia de los impactos tanto negativos como positivos, que
sirven como guías para el establecimiento de medidas
reconocidas o específicas, las cuales reducirán o se evitarán que
los impactos sean perjudiciales o favorables sobre el medio
ambiente en donde se ejecutarán las actividades productivas.
Una vez que son evaluados los efectos del proyecto de acuerdo a
los criterios utilizados para su identificación y evaluación, se ha
considerado que la aplicación de las medidas preventivas,
mitigantes, correctivas y compensatorias es la definida por la
probabilidad de ocurrencia y el valor del impacto ambiental.
 TIPOS DE MEDIDAS AMBIENTALES
- Medidas Preventivas.- Son medidas que están destinadas a
prevenir los impactos potenciales, siempre que sea posible. En
algunos casos son medidas que van hacer designadas a los
impactos del proyecto que alcanzan relevancia alta y media.
Ejemplos: Impedir el vertimiento de aguas residuales a los ríos.
- Medidas Mitigantes.- Tiene como objetivo la de reducir o
eliminar las repercusiones ambientales desfavorables del
proyecto, y tiene como propósito la de asegurar el respeto de
las exigencias de calidad del medio ambiente.
Ejemplos: Barreras vegetales.
- Medidas Correctivas.- Estas medidas vienen a reparar algún
daño ambiental, previo o posterior al inicio de cualquier obra
del proyecto.
Ejemplos: Medidas para evitar la erosión y riesgos de deslizamientos,
programa de reforestación.
- Medidas Compensatorias.- Estas medidas van a estar enfocadas a
compensar las repercusiones residuales atribuibles a la construcción y
puesta en servicio del proyecto, esas repercusiones no pueden ser
eliminadas ni tampoco razonables atenuadamente, aunque las
repercusiones tomadas permanecerán, después de la aplicación de las
medidas propuestas.
- Ejemplos: Habilitación y mantenimiento de un parque, reforestación con
especies nativas.
 ESTRATÉGICAS DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
 Estratégicas de Mitigación
 Seguimiento y Cumplimiento Estricto del Plan de Manejo
Ambiental de la concesión minera con el objetivo de minimizar los
impactos a generarse.
 Capacitar a los Trabajadores sobre la importancia de la
protección del Ambiente con la finalidad de tener personal
preparado y consiente de la conservación de nuestro ambiente.
 Estratégicas de Manejo
 Realización de Monitoreo Constante de las Actividades que realiza
la mina desde la etapa de construcción hasta la etapa de abandono
con la finalidad de que el uso de los recursos naturales sea en
forma óptima y con el mínimo riesgo ambiental.
 Realización de un Entrenamiento del Personal en seguridad y
protección ambiental además de una normativa con disposiciones
especificas de carácter ambiental.

 Estratégicas de Monitoreo
 Estratégicas para el Manejo Social
 Dialogo y Acercamiento Continúo con la Población Cercana con
el objetivo de identificar las oportunidades que permitan la
atención de sus necesidades básicas pero fundamentalmente
buscando la autogeneración y sostenimiento a través de trabajo
mancomunado.
 Suscripción de Convenios y otros Necesarios que con buen
entendimiento sirvan para hacer uso de los terrenos superficiales
que posiblemente se encuentran en tierras de su propiedad.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL
• Todo empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices
internacionales y la legislación vigente.
• Es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organización.
• Puede delegar funciones y la autoridad al personal encargado del desarrollo,
aplicación y resultados del SGSST, quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente. Puede suscribir contratos de locación de
servicios con terceros, para la gestión, implementación, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre SST.
• Esto no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.
 Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

En los últimos 3 años se han reportado 77,079

accidentes, sin incluir la información del
Ministerio de Salud del año 2007 y los
registros de la Entidad Prestadoras de Salud
(EPS).

De este total el 93.8% fueron incapacitantes,

un 5.7% fueron accidentes leves, y un 0.5%
fueron mortales.

No incluye los accidentes mortales que tienen

un componente de Tránsito, ya que éstos se
consideran como accidentes de tránsito y se
registra en el Ministerio de Transporte con otro
formato y forma parte del sistema de
información de ese ministerio.
2009 el MINEM reporta un total 5,469 casos
de trabajadores accidentados..
Fuente: OIT
¿PARA QUE SIRVE LA SUPERVISIÓN DE LA
SEGURIDAD?

• Una de las tareas importantes del Área de Salud

Ocupacional en cuanto de seguridad e higiene es el
análisis exhaustivo de las causas potenciales de las
lesiones y enfermedades.

• Incluso los accidentes o incidentes que no hayan

originado lesiones o enfermedades, pero que hubieran
podido hacerlo, deben estudiarse para impedir que se
repita.
ETAPAS DE LA IMPLEMENTACIÓN
DEL SGSST
Deber de prevención y supervisión por
parte de la empresa Empleadora
 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
• Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud del centro de trabajo.
• Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección personal.
• No operar ni manipular maquinarias, equipos, herramientas, para los cuales no ha
sido autorizado.
• Cooperar y participar en el proceso de investigación de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
• Someterse a los exámenes médicos que están obligados por ley, con las garantías
de confidencialidad del acto médico.
FISCALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO EN EL SECTOR MINERO
LOS REGISTROS Y DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL SECTOR
MINERÍA