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Camilo Cardenas
Camilo Cardenas
DESASTRES Y DESARROLLO
MODULO V
Prevención y Control,
Mitigación Vigilancia y
Alerta
Análisis de
Riesgos
Atención de Reconstrucción
Emergencia y Rehabilitación
ACTORES INVOLUCRADOS
EN LA GESTIOS DE
RIESGOS
ACTORES
INVOLUCRADOS EN LA
GESTIOS DE RIESGOS
Análisis de Casos
Bolivia: Principales
Sectores Afectados por
Desastres Recientes
• Macroeconomía: Desviación de
Recursos Internos y Externos para
el Desarrollo, hacia la Atención de
las Emergencias, la Rehabilitación y
la Reconstrucción. Crecimiento de
la Inflación. Reducción del PIB.
Efectos negativos en la Balanza de
Pagos. Pérdida de Fuentes de
Empleo.
ORGANIZACION PARA UNA EMERGENCIA POR
SISMO EN BOGOTA (PROPUESTA)
Gobierno Nacional Comité Distrital
Alcaldía
de Emergencias
Gobierno Departamental
FOPAE
Concejo Distrital
Coordinación
Emergencia
Comités Técnico y Comité Técnico
Gerente
Operativo Nacional Operativo Distrital
Reconstrucción
Comité Prevención UPES
Desastres Plan de Acción Específico
Cundinamarca para Recuperación y
Apoyo Información y
Jurídico Comunicación Reconstrucción
Atención de Emergencias
Ministerio de Defensa
Defensa Civil
Comités
Municipales
Países: - Ecuador
- Peru
ESTRUCTURA Nº 2
Organo Rector: Entidad Nacional
Dependiente de la Presidencia de la
República o Ministerio de la Gobernación
Presidencia de la República
o
Ministerio de la Gobernación
Comités
Municipales
Presidencia de la República
o
Ministerio de la Gobernación
Oficina
Coordinadora
Departamentos Comités
Departamentales
Comités
Municipios
Municipales
Países: - Nicaragua
- Colombia
ESTRUCTURA Nº 4
Dos Organos Rectores
Ministerio Ministerio
de de Defensa
Desarrollo
Sostenible
Entidades Oficina Defensa Entidades
de Coordinadora Civil Operativas
Desarrollo
Departamentos Comités
Departamentales
Municipios Comités
Municipales
País: Bolivia
ESTRUCTURA Nº 5
Organo Rector: Oficina Coordinadora
del Ministerio de la Gobernación
Ministerio de la
Gobernación
Oficina Coordinadora
Entidades de Entidades
Desarrollo Operativas
Estado Comités
Estatales
Comités
Municipios
Estatales
Países: - Mexico
- Brasil (D.C.)
Análisis de los Principales
Problemas Normativos
Principales Elementos de
las Leyes Creadoras de
Organizaciones Sistémicas
El Proceso de Modernización
de la Gestión de
Desastres en Bolivia
Propósito General
1. Elevar la temática de
reducción de riesgos y atención
de desastres al nivel de políticas
de Estado y de interés público.
2. Introducir el concepto de
reducción de riesgos en la
cultura institucional y
ciudadana.
3. Incorporar el concepto de
reducción de riesgos de
desastres en la planificación del
desarrollo y en el ordenamiento
territorial.
4. Introducir la evaluación de
riesgos de desastre en el
proceso de inversión pública.
Propósitos Específicos
5. Asignar responsabilidades a
cada una de las instituciones del
Estado en lo relativo a la
reducción de riesgos y atención
de desastres.
6. Establecer las
responsabilidades
correspondientes a quienes
generen riesgos.
7. Determinar que el
financiamiento de la prevención
de riesgos y la atención de
emergencias es responsabilidad
de todas las entidades públicas
y privadas vinuladas a esta
temática.
Propósitos Específicos
8. Descentralizar la reducción de
riesgos y atención de desastres.
9. Elevar la capacidad
institucional y ciudadana para la
atención de desastres.
- Papel de la sociedad en un
Sistema descentralizado.
• Capacitación de funcionarios y de
las comunidades en riesgo.
• Mejoramiento de semillas y
población ganadera frente a
sequías.
Medidas Relativas al Medio
Ambiente
• Mejoramiento de cuencas
hidrográficas.
• Reforestación.
• Planes de emergencia y de
contingencia.
AREAS PROGRAMATICAS
Se definieron cuatro áreas programáticas para la acción de la
UPES, como cabeza rectora del Sistema Distrital, a saber:
- Prevención de Riesgos;
- Atención de Emergencias;
- Rehabilitación Postdesastre;
- Acciones Estratégicas para el Sistema.
3. La normatividad y la
institucionalidad pública deben ser
paulatinamente ajustadas para la
reducción de riesgos.
4. Los planes de ordenamiento
territorial y los programas de
inversión deben ser explícitos en lo
preventivo.