DERECHO AMBIENTAL

• La primera, comprende los

preceptos orientados en función de
los usos de un recursos.
• La segunda, más evolucionada,
encuadra la legislación en función de
cada categoría o especie de recurso
natural.
• La tercera, orienta la normativa
hacia el conjunto de los recursos
naturales.
• Finalmente, la cuarta etapa toma
en consideración el entorno
como conjunto global y atiende a
los ecosistemas.
 Evolución de los
Principios Ambientales
a) El Derecho b) Derecho al
Romano y la uso.
naturaleza.

c) Espíritu de
d) Nuevas
las normas
regulaciones.
legales.
Principios del medio ambiente humano
Los principios establecidos en la
Declaración de Estocolmo son de especial
importancia por trascender en posteriores
tratados internacionales en materia
ambiental. A continuación los
transcribiremos, señalando primero el
concepto general que encierra cada uno.
Principios sobre el ambiente y el
desarrollo
Enseguida se exponen los principios
establecidos en la Declaración de R o. los
cuales, aunque no son obligatorios ni
vinculantes, han trascendido a las
legislaciones nacionales ele varios países,
entre ellas la de México.
Clasificación de los problemas
ambientales
Los problemas ambientales
internacionales se clasifican en
problemas de primera y segunda
generación.
 PRIMERA
GENERACIÓN
El problema de
este tipo
proceden de
actividades
industriales o de
actividades
relacionadas
con pobreza o
subdesarrollo.
 LaSEGUNDA
lluvia ácida,
GENERACIÓN
agotamiento de
la capa de
ozono,
calentamiento
global,
deforestación y
desertificación,
fenómenos
estos que
representamos
en las siguientes
Objetivos del Derecho Internacional del
Crear
Medio Ambiente principios
generales, políticas
ecológicas,
instituciones y
ordenamientos
jurídicos necesarios
para regular la
conducta ecológica
La función principal de la comunidad
es proteger el medio internacional.
ambiente, pero no
con medidas
individuales como las
que corresponden a
cada ciudadano.
 FUENTES

El derecho
internacional
ambiental se
introduce a través de
los tratados y actos
internacionales,
cualquier instrumento
jurídicamente
vinculante, derecho
consuetudinario,
decisiones de las
organizaciones
internacionales,
declaraciones guías y
 LA NATURALEZA

El Derecho a un medio
ambiente sano es un
derecho humano, tiene
carácter
supranacional. Su
principal función,
abordar los problemas
ambientales. ¿Cómo
lo hace? Promoviendo
la coexistencia y
cooperación entre los
Estados, y limitando el
ejercicio de sus
soberanías.
biodiversid
ad, tráfico
internacion
al de
productos,
desechos
tóxicos y
peligrosos,
y la
cuestión de
la
protección
del medio
ambiente
en tiempos
de
 MARCO POLÍTICO:
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Ley N° 28611:

Artículo 127°.- De la Política Nacional de Educación

Ambiental
La educación ambiental es un proceso educativo integral, que
genera conocimientos, actitudes, valores y prácticas en las
personas, para que desarrollen sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, contribuyendo al desarrollo
sostenible de nuestro país. El cumplimiento de la política nacional
de educación ambiental, es obligatorio para los procesos de
educación y comunicación desarrollados por entidades que
tengan su ámbito de acción en el territorio nacional.
 POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS. 012 - 2009- MINAM

Objetivo general: Objetivo específico:

Mejorar la calidad de vida de las personas,

Alcanzar un alto grado de
garantizando la existencia de entornos
conciencia y cultura ambiental en
saludables, viables y funcionales; y el
el país, con la activa
desarrollo sostenible del país, mediante la
participación ciudadana de
prevención, protección y recuperación del
manera informada y consciente
ambiente, la conservación y el
en los procesos de toma de
aprovechamiento sostenible de los
decisiones para el desarrollo
recursos naturales, de una manera
sostenible.
responsable y coherente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona.
EDUCACIÓN
AMBIENTAL:

La Política Nacional de
Educación Ambiental es de
cumplimiento obligatorio
para los procesos de
educación, comunicación e
interpretación de las
entidades que tengan su
ámbito de acción en el
territorio nacional.
EDUCACIÓN BÁSICA Y TÉCNICO-
PRODUCTIVA:

Lineamiento 1:

Aplicar el enfoque ambiental en la

educación básica a través de la gestión
institucional y pedagógica, la educación
en ecoeficiencia, en salud, en gestión del
riesgo y otros que contribuyen a una
educación de calidad y una cultura de
prevención y responsabilidad ambiental.
 Lineamiento 2: Lineamiento 3:

Promover la transversalidad de la educación Afianzar la transectorialidad de la

ambiental, articulada con los proyectos educación ambiental en las
educativos y de desarrollo local, regional y instituciones educativas.
nacional.
 Lineamiento 4: Lineamiento
5:
Incorporar el enfoque ambiental en
Implementar proyectos educativos
todos los instrumentos de gestión
ambientales integrados, aprovechando
educativa como el proyecto
los avances científicos y tecnológicos y
educativo institucional (PEI), el
fomentando el emprendimiento, la
proyecto curricular institucional
crítica, la inventiva e innovación.
(PCI) y el plan anual de trabajo (PAT).
 Lineamiento 6: Lineamiento 7:

Constituir comités ambientales como forma Articular las acciones de educación

básica de organización de las instituciones ambiental de las instituciones educativas,
para los fines de la educación ambiental. el hogar y la comunidad local.
 Lineamiento 8: Lineamiento 9:

Fortalecer las competencias en Los centros de educación técnico–

educación y comunicación ambiental de productiva aplicarán el enfoque ambiental
docentes y promotores con programas y en los procesos de formación de
proyectos públicos y privados competencias laborales y empresariales.
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y NO UNIVERSITARIA:

Lineamiento 10:

Desarrollar el enfoque
ambiental en la
formación profesional, la
investigación,
proyección social y en la
gestión institucional de
las entidades de
educación superior
universitaria y no
universitaria.
EDUCACIÓN COMUNITARIA AMBIENTAL:

Lineamiento 11:

Promover el desarrollo del enfoque ambiental en la educación y promoción

comunitaria que se despliega en la sociedad nacional.
 Lineamiento 12: Lineamiento 13:

Promover la educación ambiental como Incorporar la educación ambiental en las

parte de la responsabilidad social y políticas, programas y proyectos de
ambiental del sector privado. inversión y desarrollo del sector público.
 EDUCACIÓN COMUNITARIA
AMBIENTAL:
Lineamiento 14:
Fomentar el diálogo y la interculturalidad en
temas ambientales, especialmente respecto al
uso y ocupación del territorio, del
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de la conservación de la diversidad
biológica y de la provisión de servicios
ambientales.
Lineamiento 15:
Fomentar la recuperación, puesta en
valor y difusión de las lenguas y los
saberes ambientales ancestrales, así
como de las buenas prácticas
ambientales de la población.
RECURSOS EDUCATIVOS Y COMUNICACIÓN
AMBIENTAL:

Lineamiento 16:

Aplicar procedimientos de aseguramiento de la

calidad para la producción, uso, difusión y
evaluación de aplicación de materiales y recursos
de educación y comunicación ambiental para el
sistema educativo.
 Lineamiento 17:
Lineamiento 18:

Incorporar recursos de educación Promover el uso de las tecnologías y

ambiental en los planes de producción y plataformas de información y
distribución de material didáctico a nivel comunicación virtual en la educación
nacional, regional y local. ambiental.
 PARTICIPACION CIUDADANA AMBIENTAL:

Lineamiento 19: Lineamiento 20:

Promover la educación Promover la formación y
ambiental en los procesos de fortalecimiento de organizaciones
participación ciudadana civiles y redes especializadas en
informada, eficiente y eficaz educación ambiental.
 Lineamiento 21: Lineamiento 22:

Promover la cultura del diálogo, Promover el voluntariado en los

participación y concertación de personas, procesos de educación ambiental.
empresas y organizaciones para el
desarrollo de la educación ambiental.
 Lineamiento 23: Lineamiento 24:

Promover espacios y mecanismos

Incentivar la participación de los
articuladores de recursos de la cooperación
estudiantes, jóvenes y mujeres en los
internacional y del sector privado nacional,
programas y la institucionalidad vinculada
para la implementación de la política
con la gestión de la educación ambiental
nacional de educación ambiental.
 INNOVACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL DESEMPEÑO
AMBIENTAL

Lineamiento 25: Lineamiento 26:

Promover la investigación e innovación en Desarrollar capacidades personales e institucionales

cultura, educación y ciudadanía ambiental para el diseño, formulación, ejecución y evaluación de
por parte de las personas y entidades de proyectos de investigación e innovación en cultura,
generación de conocimientos. educación y ciudadanía ambiental.
 Lineamiento 27: Lineamiento 28:
Promover la organización de la información sobre Desarrollar procedimientos de
cultura, educación y ciudadanía ambiental, seguimiento, monitoreo, evaluación,
considerando indicadores de género, generacional reconocimiento y difusión del
e interculturalidad, garantizando su accesibilidad desempeño y logros en educación,
pública a través del Sistema Nacional de cultura y ciudadanía ambiental.
Información Ambiental
 TIPOS DE DAÑO AMBIENTAL:

INCERTIDUMBRE RELEVANCIA Y CARÁCTER DIFUSO

ALCANCES Y EXPANSIVO

La incertidumbre es Es aquel que entra en la Es difuso, no solo por la

inherente a los problemas categoría de intolerable, por lo dificultad que entraña
ambientales. Los efectos tanto, no es cualquier daño el identificar a los agentes que
sobre la salud y el medio que le interesa al derecho lo causan
ambiente causado por las ambiental, sino únicamente
alteraciones realizadas por aquel cuya magnitud,
el ser humano son importancia o relevancia es tal,
generalmente que llega a afectar
Puede llegar a ser expansivo
desconocidas y en necesariamente su objeto de
en el tanto su hecho
algunas ocasiones tutela, sea la vida, la salud y el generador crea efectos de
imposibles de conocer. equilibrio ecológico. tipo negativo
 El daño concentrado es aquel Por su parte el daño diseminado o
cuya fuente es fácilmente difuso, es aquel en donde existe una
DAÑO
identificable derivado de un multiplicidad de fuentes productoras
CONCENTRADO Y del daño, esparcidas territorialmente,
suceso discreto o continuo,
DAÑO siendo su identificación e
como lo sería la
DISEMINADO contaminación de una individualización de gran dificultad.
superficie definida de terreno.

El daño continuado es aquel Daño progresivo es aquel que es

que es producto de un
DAÑO
proceso dilatado en tiempo, y
CONTINUADO O
por lo tanto su desarrollo no
PROGRESIVO
es consecuencia de una única
acción localizable en el
tiempo.
producto de una serie de actos
sucesivos, cuya conjugación
provoca un daño mayor que la
suma de cada uno de los daños
individualmente generados por
cada acto lesivo.

DAÑO El daño biofísico se refiere a El daño social está relacionado

las afectaciones hechas en el
BIOFÍSICO Y
entorno que ocasionan un
DAÑO SOCIAL. deterioro de las características
propias del recurso natural.
con las afectaciones a la
sociedad y se manifiesta en la
pérdida de beneficios derivados
del recurso natural afectado.
 RESPONSABILIDAD POR
EL DAÑO AMBIENTAL:

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD

CIVIL SUBJETIVA OBJETIVA

La responsabilidad civil Lo subjetivo alude al sujeto La responsabilidad objetiva tiene

es regulada por el y su conducta, causante del uno de sus sustentos en la teoría
derecho civil, la cual es daño patrimonial, y atiende del riesgo creado, el cual deviene
una fuente de el dolo o a la culpa con que de la peligrosidad que caracteriza
obligaciones que nace haya actuado la persona que a uno o varios objetos empleados
de los actos ilícitos, o hizo el daño. que, por su uso y sin que medie
sea, de aquellos culpa o intención del agente que
contrarios a las leyes de los utiliza, causen un daño en el
orden público o a las ámbito patrimonial de otra
buenas costumbres. persona.
 RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
PENAL ADMINISTRATIVA

Existe responsabilidad penal cuando La responsabilidad administrativa

un sujeto se conduce en la forma tiene dos vertientes que se
prohibida por las normas jurídicas distinguen una de otra: la generada
penales, de manera que comete un por cualquier persona al violar lo
delito y tiene que soportar, por ello, las ordenado en disposicIones
consecuencias prescritas por dichas contenidas en leyes administrativas,
normas. y la que sólo puede ser causada por
servidores públicos derivada del
desapego de su conducta a lo que
dispone el conjunto de
ordenamientos que rige el servicio
público
La política ambiental es el conjunto
de los esfuerzos políticos para
conservar las bases naturales de la
vida humana y conseguir un
desarrollo sostenible. Desde los años
70, con la conciencia ambiental
creciente, se ha convertido en un
sector político autónomo cada vez
más importante tanto a nivel
regional y nacional como
internacional
 1.- Base legal
 Los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado debe determinar la
Política Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación
 El ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente. La
política Nacional del Ambiente se estructura en base a la ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158
 La política Nacional del Ambiente se elabora de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras norman como: Ley
N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales; Ley N° 268221, Ley Orgánica del
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; así como con
los tratados internacionales suscritos por el país.
2.- PRINCIPIOS:

La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios

contenidos en la Ley Orgánica General del Ambiente y
adicionalmente en los siguientes principios

 Transectorialidad:
 Análisis, costo y beneficios
 Competitividad
 Gestión por resultados
 Seguridad jurídica:
 Mejora continua
 Cooperación pública y privada
 3.-OBJETIVOS

Objetivos Generales:
 De acuerdo al artículo 9° de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente, el objetivo de la Política
Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo
Objetivos Específicos:
 Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural del país
 Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el
desarrollo integral de las personas.
 Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la
rectoría del Ministerio del Ambiente
 Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en
el país, con la activa participación ciudadana
 4.- LAS EJES DE POLÍTICA

Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biológica

Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 3. Gobernanza ambiental

Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales.
 Conceptualizando la sostenibilidad

 El problema de entender la sostenibilidad requiere de algunas asunciones

básicas como es la asunción de un lenguaje común y consensuado que facilite
la interacción entre los científicos de cada campo y por otro lado se requiere la
previa identificación y análisis del conflicto de intereses en el uso de los recursos
naturales existentes.

 El interés por la sostenibilidad ha crecido de forma significativa a medida que se

comprueba que la amenaza del campo climático es real
 No es igual hablar del problema de sostenibilidad como problema ambiental,
sino más bien debe conceptualizarse como un problema social porque es
resultado de la acción o inacción social, de la acción industrial y de la acción
política, frente a la amenaza que supone el cambio en los sistemas que regulan
el clima en la tierra.
Construyendo un recurso hacia la sostenibilidad

 Constituye un tema clave para la supervivencia y para el

mantenimiento de la de la biodiversidad y de los ecosistemas que
regulan la vida, son por lo tanto factores claves para la vida humana.
Los modernos desarrollos tecnológicos y el uso de la energía nuclear
sirvieron para ir sensibilizando a la opinión pública sobre posibles peligros
para el medio.

 Y a través de la acción combinada de activistas, académicos y medios

de comunicación, la cuestión del medio ambiente, y la necesidad de
promover la sostenibilidad en el desarrollo de políticas sociales,
ambientales e industriales, entran a formar parte de la agenda pública
 El equipamiento de la transdisciplinariedad

 Para esa labor contamos con un buen equipamiento teórico y metodológico,

proveniente de distintas disciplinas
 El análisis de las representaciones sociales que los individuos tienen sobre la
sostenibilidad, sobre el cambio climático, sobre los problemas ambientales en
general, la eficacia percibida de sus acciones, ect pero también los modelos de
coste-beneficio, la voluntad para pagar el establecimiento de tasas y multas
ambientales, el análisis político, la sociología del consumo; son campos que permiten
definir las claves de una cultura más respetuosa con los recursos.
 Sim embargo, la solución a los problemas ambientales no será afectiva hasta que el
respeto por los recursos llegue a formar parte de las creencias sociales que conforman
el sentido común de una comunidad
La necesaria educación e implicación de la
población con la sostenibilidad
 ¿Cuál ha sido la respuesta institucional ante el resto de la sostenibilidad?
 ¿Cómo podemos poner este concepto en relación con la participación
social como eje relevante de análisis para promover la implicación de la
población en la protección del entorno?
 ¿Qué conductas están los ciudadanos dispuestos a cambiar?
 ¿Qué restricciones aparecen en este proceso?

Para dar respuestas a estas preguntas, se realizó un estudio en el ámbito

de la Comunidad Autónoma de Galicia cuyas conclusiones intentan
servir de base para el establecimiento de puentes entre la Administración
y los ciudadanos.
Este estudio constituye también un enfoque que aborda el conocimiento
de la cultura ambiental actual.
 La percepción del cambio climático y sus
efectos

Hubo una percepción clara sobre los efectos del cambio climático

 un 71,07 por 100 afirmo haber percibido cambios en el ambiente

 un 26,14 por 100 no percibió nada
 un 30,4 por 100 se refirió a la disminución de las lluvias
 Un 29,7 por 100 lo hizo a alteraciones en general del tiempo y clima
 un 16,9 por 100 menciono cambios en la temperatura.
 La necesidad de formar la
ciudadanía
 Nuestros hallazgos nos permiten subrayar la necesidad de formar a los ciudadanos
en la conservación y la protección ambiental
 Y en el acuerdo general en relación con diversas actitudes ambientales en las que la
necesidad de formación apareció manifestada con claridad con 4,21 por 100.

Multas y tasas ambientales

 En cuanto a las multas y tasas ambientales los resultaron fueron

concluyentes. La voluntad para pagar aparece como un buen indicador
de la actitud ambiental del ciudadano
 La cultura y la participación del
ciudadano en la acción ambiental
 La implicación de los ciudadanos en los problemas ambientales es a través de su
participación en movilizaciones sociales es a favor del medio ambiente.
 Una parte significativa de la población declaro haberse movilizado por una causa
ambiental.
 En el caso de Prestige el porcentaje de encuetados

Un 32,14 por 100, Declararon haber participado f

Mientras que en de los incendios fue del 12,9 por 100.
Un 3,45 por 100 contribuyen a la mejora del medio ambiente
Un 4,07 por 100 formulan que el medio ambiente es una buena razón para implicarse
en actos de protesta.
Un 48,7 por 100 se muestran responsables cuando muestran su responsabilidad ante el
cambio ambiental,
Un 49,24 por 100 se mostraron dispuestos a cambiar sus hábitos para ayudar a
conseguir el desarrollo sostenible.
En el 2006 hay una mayor
disposición para:

Separar la basura (49,5 por 100)

Ahorro de agua, papel, etc. (46,3 por 100)

Ahorro de energía (46,1 por 100)

En el 2007 nos encontramos
con lo siguiente:

Ciudadanos que asimilan el mantenimiento de playas y zonas verdes

en buen estado (90,7 por 100)

Ciudadanos que asimilan las conductas de uso de papeleras (90,4

por 100)
 La sostenibilidad implica el equilibrio entre 3 grandes
factores
El crecimiento económico
El progreso social
El entorno

 Los dos primeros son dinámicos y tienden a aumentar,

mientras que el tercero es fijo e invariable.
 En los cruces dos a dos se producen estos tres
grandes factores

Socioeconómicos:
 El desarrollo económico y social
se encuentran muy relacionados,
ya que el primero se encuentra al
servicio del segundo. El desarrollo
social implica dos efectos no
deseados desde el punto de vista
ambiental: aumento del consumo
y la explosión demográfica
Socioambientales:
 Es el efecto del desarrollo ambiental
sobre el medio ambiente. El crecimiento
demográfico implica una mayor
necesidad de recursos naturales. Las
sociedades desarrolladas del mundo
actual han reducido progresivamente su
crecimiento poblacional, pero esto no
ha reducido su impacto sobre el medio
ambiente. El bienestar provoca que el
impacto ambiental de una sola familia
del Primer Mundo sea mucho mayor que
en de muchas familias juntas del Tercer
Mundo.
Ecoeficiencia:
Constituye el tercer efecto
a dos bandas y se deriva
de la merma en los
recursos naturales debido
al crecimiento económico
y es un fin perseguido por
el desarrollo económico
con la finalidad de
minimizar su impacto sobre
el medio ambiente
 DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO
AMBIENTE
Conjunto de principios y normas jurídicas que
tienen por objeto la preservación, conservación y
mejoramiento del medio ambiente.
Charles la califica de rama “del derecho internacional
que comprende aquellas normas jurídicas
internacionales cuyo propósito es proteger el medio
ambiente y que tiene por objetivo la protección de la
biosfera de un deterioro mayor que podría poner en
peligro su funcionamiento presente y futuro.”
 JUSTIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
La causa general que justifica este Derecho es el deterioro del medio ambiente y la disminución de los recursos naturales. Hay citados tres
factores que producen ese deterioro y disminución:

a. Demográfico
El mundo desaparecerá en la medida que siga creciendo la población
mundial y se agoten los recursos naturales que demanda. Cualquiera
es testigo y participa del mismo pesimismo incontrolable.

b. Avances científicos y técnicos

El daño ambiental a parecido desde hace mucho tiempo.
Ahora en muchas partes del mundo tenemos un color de cielo
denso y gris y la preocupación de que estamos perforando la capa
de ozono.
c. Actividades humanas
El hombre ha multiplicado sus actividades y ha llegado a penetrar los fondos marinos y los
polos terrestres.
PRINCIPALES ACTORES DEL DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE:
Estado: Participan como principales sujetos del derecho internacional.
Organizaciones internacionales: Creadas por los propios estados
para tratar problemas ambientales concretos
Comunidad científica: Las consideraciones científicas han conducido
en muchos casos a la aprobación de tratados ambientales.
Sector empresarial: Muchas de las decisiones internacionales tiene
implicaciones para este sector.
ONGs ambientales: En la mayoría de los casos sus trabajos han
impulsado la adopción de decisiones a nivel internacional.
PRINCIPIOS DEL DDº INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

a.- Todo ser humano tiene el Derecho fundamental de gozar de un medio ambiente
saludable.
b.- PRINCIPIO DE EQUIDAD UNTRAGENRACIONAL E INTERGENERACIONAL: Los
estados deben conservar el medio ambiente para beneficio de las generaciones
presentes y futuras.
c.- Todos los estados deben prevenir o reducir cualquier contaminación que cause o
pueda causar daños apreciables o significativos.
d.- PRINCIPIO PRECAUTORIO: El estado puede permitir que se lleven a cabo ciertas
actividades peligrosas que causen beneficios, siempre que tome todas las medidas
razonables para reducir el riesgo.
a.- Todos los estados deben cooperar de buena fe con los demás estados, para
lograr así el uso óptimo de los Recursos Naturales.
CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE
MEDIO AMBIENTE
 Según sea el problema o recurso protegido, tenemos Tratados sobre:
 1. El mundo marino;
 2. Contaminación del aire y la degradación de la atmósfera;
 3. Hábitat, especies y diversidad biológica;
 4. Contaminación de ríos y lagos;
 5. Emergencias radiológicas provenientes del uso pacífico de energía nuclear
 6. Productos tóxicos y químicos y de otros desechos peligrosos, incluyendo desechos
nucleares;
 7. Problemas de interferencia con el medio ambiente y su degradación por actividades
militares y otras relacionadas
 8. Salud humana en los lugares de trabajo
 9. Medio ambiente en general
 OBJETIVOS DEL DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

- La función principal es proteger el medio ambiente, pero no

con medidas individuales como las que corresponden a cada
ciudadano. Sino otras que evitan abordar el problema
unilateralmente y limita la soberanía de los Estados.
- También crear principios generales, políticas ecológicas,
instituciones y ordenamientos jurídicos necesarios para
regular la conducta ecológica de la comunidad internacional.
- Armonizar las relaciones jurídicas entre los Estados de su
hábitat.
- Conservar el medio ambiente y el equilibrio de los
ecosistemas para las futuras generaciones.
 LOS PUNTOS DE REFERENCIA DEL DERECHO AMBIENTAL
INTERNACIONAL
 Las décadas de las que resulta el Derecho ambiental son:
a) Primera, la de final de los 60 con la Declaración de Estocolmo de 1972
b) Segunda, con la Carta de la Naturaleza de 1982
Finalidades
1. Planificar el desarrollo económico y social.
2. Mantener los recursos naturales.
3. Rehabilitar las zonas dañadas por el hombre.
4. Controlar las descargas de sustancias tóxicas.
5. Controlar y prevenir los desastres naturales, las plagas y las enfermedades a través
de la eliminación de las causas que provengan.
6. Difundirá la enseñanza ecológica en la educación general.
7. Asegurar el financiamiento para la conservación de la naturaleza.
c) Tercera, con la Cumbre de Río de 1992, comprende la Cumbre
para la Tierra + 5
Concluye que los Estados deben exigir que el desarrollo alcanzado por
cada uno compense el medio ambiente.
En ella surgen cinco instrumentos internacionales.
Los instrumentos de la Conferencia de Río son:
1. Convención Marco de las Naciones Unidas para el cambio climático.
2. Convención de la Diversidad Biológica.
3. La Agenda 21.
4. Los Principios no Vinculante sobre los Bosques.
 Cumbre para la Tierra + 5
Esta Cumbre tuvo lugar en el 1997, durante un período extraordinario de
sesiones de la Asamblea General. Su objetivo fundamental consistió en la
ejecución del Programa 21 que se aprobó en la Cumbre de 1992.
Los acuerdos arribados fueron los siguientes:
1. Reducir la emisión de los gases de efectos invernadero adoptando
objetivos jurídicamente vinculantes, causantes de los cambios
climáticos.
2. Fortalecer el desarrollo de las modalidades sostenibles de producción,
distribución y utilización de la energía.
3. Priorizar la erradicación de la pobreza, requisito previo del desarrollo
sostenible.
d) Cuarta, la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible, 2002.
El encuentro estuvo precedido de consultas y reuniones preparatorias regionales y
subregionales con el interés de evaluar las oportunidades y desafíos que entraña el
desarrollo sostenible. Otro interés era establecer prioridades, iniciativas y compromisos
necesarios para alcanzarlo. El punto que concentró la atención lo fue el programa
intergubernamental y también los sectores de la población comprometidos con el desarrollo
sostenible.
ORGANIZACIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
• Las de carácter general, incluidas en el sistema de las Naciones Unidas. PNUMA, con
sede en Nairobi, Kenia. Organización de carácter general, tiene ramificaciones en
México para América Latina y el Caribe; tiene a su cargo la red de formación ambiental.
• OMS, UNESCO, OMI, COI.
 El impacto ambiental:
se puede presentar positivamente
como negativamente

 Clases de impacto
- impactos sobre el medio natural
- Impacto ambiental a nivel mundial
La intervención humana
•Contaminación de los
océanos
- residuos agrícolas
- residuos urbanos
- residuos industriales
- residuos radiactivos
- residuos de petróleo
- basura
- contaminación atmosférica
- minerales
La explosión
demográfica
Consumo creciente de
energía y materias
primas
- Energía endosmótica
- Energía axiomática
DAÑOS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y
LA SALUD HUMANA

Riesgos para el
medio ambiente

Riesgos para la
salud humana
El cambo climático o
calentamiento del
planeta

las actividades de la
humanidad están
contribuyendo al
calentamiento global del
planeta, sobre todo por
acumulación en la atmósfera
de gases de efecto
invernadero
La
contaminación
herbicidas, plaguicidas,
fertilizantes, vertidos
industriales y residuos de la
actividad humana es uno de
los fenómenos más
perniciosos para el medio
ambiente
• La Introducción de
Especies Foráneas:

• La Sobreexplotación:

• Las Ciudades y el
Ambiente
 La Perspectiva Ecológica
La tendencia de la población
mundial, es a concentrarse en
ciudades o en áreas
metropolitanas. Estos
asentamientos humanos pueden
considerarse como un sistema de
características dinámicas y son
parte de un sistema ecológico
global, que produce y recibe
efectos de otros ecosistemas
relacionados. Dentro de este
ecosistema, como en cualquier
otro, es el impacto del hombre
sobre los elementos naturales lo
que da origen a tos problemas
ambientales urbanos.
NORMAS JURÍDICAS
REGULADORAS DE
LAS ACTIVIDADES DEL SER
HUMANO
EN RELACIÓN CON EL
MEDIO
AMBIENTE
3.1. ANTECEDENTES NACIONALES E
INTERNACIONALES:
 Uno ejemplo es la defensa legal del medio ambiente dado por la
normatividad forestal histórica. Así a partir del s. XV comienzan a
promulgarse normas de cariz protector.

 En Grecia las reglamentaciones sobre el ruido de las ciudades, el derecho

romano que sancionaban los daños originados a las propiedades agrícolas,
Platón hace 2300 años recomendaba la necesidad de reforestar las colinas
de Ática (Grecia), la ley de las XII Tablas (450 s. C), el Digesto (s. VI) primer
cuerpo de normas en mencionar el término CONTAMINACIÓN, los Babilonios
y Egipcios que previnieron diversas situaciones problemáticas de tipo
ambiental.

 La Real Orden Penal (1748) en relación a los dañadores de montes, En

América colonial se promulga una Real Cédula en 1777 que prohibía matar
vicuñas, en EE.UU. el primer producto normativo con el objetivo de
preservación de un espacio territorial.
Acontecimientos:
 Primavera Silenciosa (1962) de la bióloga
norteamericana Rachel Carson, que fundó las bases
del ecologismo moderno.
 La Conferencia de Estocolmo de 1972 centró la
atención internacional en temas medioambientales,
especialmente los relacionados con la degradación
ambiental y la contaminación transfronteriza.
 En la Cumbre para la Tierra de 1992 se reconoció
internacionalmente el hecho de que la protección
del medio ambiente y la administración de los
recursos naturales deben integrarse en las cuestiones
socioeconómicas de pobreza y subdesarrollo.
 El Protocolo de Kyoto es un instrumento internacional,
consensuado en 1997 y auspiciado por la ONU, para
luchar contra el cambio climático.
3.2. CONSOLIDACIÓN DE LA MATERIA:

 Las conductas que regulan el derecho ambiental han sido objeto de

regulación por normas específicas de determinadas disciplinas, como el
código civil o penal.
 La situación única en la historia de la humanidad por la que atravesamos en
la actualidad, nuestro gran problema, es lo que hemos hecho con nuestro
entorno, que ha puesto en un serio riesgo para la supervivencia de nuestra
especie en la tierra.
 Según Serrano la novedad del derecho ambiental viene de la necesidad
histórica de afrontar la crisis ecológica.
 3.3. PROCESO EJECUTIVO-LEGISLATIVO MEXICANO
EN MATERIA AMBIENTAL:
 La primera de esas bases se encuentra en el artículo 27 constitucional, el
cual se refiere a la idea de conservación de los recursos naturales, el artículo
tercero de dicho artículo establece que la nación tendrá el beneficio social
del aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiación.
 Aquí encontramos el Principio de conservación de los recursos naturales y
para cumplir con este principio el Estado debe elaborar diversos planes
sobre los asentamientos humanos, uso adecuados de tierras, aguas y
bosques en el territorio donde la nación ejerza su soberanía.
 3.4. EL DERECHO AMBIENTAL Y EL DERECHO
ADMINISTRATIVO:

 El derecho ambiental es una sub-rama del derecho administrativo. La

evolución del derecho ambiental le confiere una autonomía plena respecto
al derecho administrativo.
 Niveles distintos del derecho:
- Nivel técnico.
- Nivel de la ciencia del derecho
o dogmática jurídica.
- Nivel de filosofía del derecho.
3.5. INSTITUCIONES JURÍDICAS RELACIONADAS
CON EL DERECHO AMBIENTAL, LA ECOLOGÍA,
LA ECONOMÍA, LAS FINANZAS, LA
ADMINISTRACIÓN, LA TECNILOGÍA Y LA S
CIENCIAS:
 INSTITUCIÓN: “orden de personas, cosas o
hechos, regulado por normas estables, de
conformidad con los cuales cooperan o
participan muchos hombres por espacio de
cierto tiempo”.
 DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL:
 Es el conjunto de normas jurídicas que regulan las
relaciones entre estados y sujetos del derecho
internacional público, que se ocupan precisamente de la
protección de la naturaleza y la lucha contra la
contaminación a nivel mundial. Se ocupa del desarrollo
jurídico de la materia ambiental a nivel bilateral y
multilateral.
 El derecho ambiental es una rama del derecho, que
incide sobre conductas individuales y sociales, para
prevenir y remediar las perturbaciones que alteren el
equilibrio ambiental.
Capítulo 10
 El cuidado del planeta depende de
todos los países…

Organismo
internacional que
permite llegar a
acuerdos entre los
países.
 LA CONFERENCIA SOBRE MEDIO AMBIENTE HUMANO
REALIZADA POR LA ONU TUVO LUGAR EN ESTOCOLMO EN
1972

FINALIDAD
Analizar los efectos de las
actividades industriales sobre la
salud humana, para promover la
creación de instituciones y la
formulación de leyes que
enfrentaran el tema ambiental en
todos los países.
..promovida por la ONU
fue

problemas ambientales
mundiales

para enfrentar

la cooperación
internacional
PROTOCOLO DE MONTREAL

 Convención de Viena
para la Protección de
la Capa de Ozono a
todos los países, en
1985.
CUMBRE DE LA TIERRA

 Se volvió a convocar a reunión para

evaluar los avances logrados desde 1972.
PRINCIPIOS DE LA CARTA DE LA TIERRA
AGENDA XXI
CONVENCI
ÓN SOBRE
LA
DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
 CONVENCIÓN MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO

 Los países desarrollados tienen la obligación de

reducir las emisiones de gases invernaderos en
5,2% por debajo de los volúmenes que emitía.
CONVENCIÓN DE LA ONU

1996
 CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LA
PESCA RESPONSABLE

 Ante la falta de una clara definición de

las fronteras nacionales en los ecosistemas
marinos, la pesca es motivo de serios
conflictos internacionales. Con finalidad
de resolver este problema, en 1995 se
aprobó en el seno de la Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO), el Código de
Conducta de la Pesca Responsable.
GOBERNALIDAD AMBIENTAL

 Esta gobernabilidad
ambiental es muy importante
para que los distintos
sectores de la sociedad
puedan participar en el uso y
cuidado de la naturaleza y
para que sus actividades se
desarrollen de la manera
más ordenada posible.
 INSTRUMENTOS AMBIENTALES
INSTRUMENTOS DEFINICIÓN
Son aquellos que establecen las reglas que definen lo
INSTRUMENTOS que se puede hacer y lo que se prohíbe en la
JURÍDICOS O intervención de la naturaleza, con la finalidad de
REGULADORES garantizar su preservación y evitar su deterioro.
Son aquellos que orientan a la sociedad hacia las
INSTRUMENTOS DE mejores formas de intervención de la naturaleza en el
PLANEACIÓN futuro para garantizar que las alteraciones no dañen
su funcionamiento y permanencia, es decir,
asegurando que deriven en acciones sostenibles
Son los que estimulan a los diferentes sectores a
INSTRUMENTOS otorgar un valor efectivo a los recursos naturales y a los
ECONÓMICOS servicios eco sistémico, al tiempo que ayudan a
incentivar conductas ambientales más adecuadas.
PROCESOS ADICIONALES DE GOBERNALIDAD
AMBIENTAL

 DESCENTRALIZACIÓN
IMPULSO DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL
 FLUJO DE
INFORMACIÓN
 FINANCIAMIENTO
 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE Y
MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
 Potencialidad humana
 La gama completa de su capacidad real y potencial adquirida a través de múltiples
procesos educativos que comprenden los aspectos cognitivos y valorativos, y que, en
suma, son la base de la cultura organizacional a la cual pertenece cada persona.

 Potencialidad institucional
 La gama siempre compleja de organizaciones sociales formalizadas o no
 formalizadas, para llevar a cabo la vasta red de actividades
 económico-sociales, productivas, comerciales, industriales,
 artesanales e institucionales en general y que incluye
 gestión y normatividad legal.
 Potencialidad de recursos materiales,
económicos y financieros
 Se constituyen en la estructura e infraestructura
productiva para que se pueda llevar a cabo
los procesos económico-social-culturales,
sirviendo de apoyo logístico y de soporte
administrativo a dichos procesos.
 Potencialidad natural
 Los recursos naturales renovables y no
renovables, así como el medio ambiente
natural y la infraestructura territoria
 PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ

 En el mar
 Sobreexplotación pesquera
 En la costa
 Observa salinización de tierras agrícolas
debido a las inadecuadas técnicas de riego
 En la sierra
 Tiene deterioro en mayor o menor grado de
un 75% de las tierras agrícolas debido a la
erosión y la destrucción de la cobertura
vegetal de protección en las laderas
En la Selva Alta y Ceja de Selva
La tala y deforestación indiscriminada de bosques vienen afectando a un 25% de la selva alta
En la Selva Baja
Tala indiscriminada de bosques y la ampliación del cultivo de la coca y el narcotráfico
 Desarrollo sostenible
 El uso de los recursos naturales ha permitido el
desarrollo de las sociedades. Sin embargo, con el
paso de los años ha tenido consecuencias
notables en el medio. Desde los orígenes de la
humanidad hemos alterado la naturaleza, pero es
evidente que este efecto ha sido cada vez mas
intenso y profundo, sobre todo a la segunda
mitad del siglo XX. Ante esta tendencia, tenemos
que aceptar que somos los habitantes actuales
del planeta los que estamos transformando y
deteriorando la naturaleza de forma más radical.
Algunas de estas transformaciones son
irreversibles, como la extinción de especies.
 ALTERNATIVAS
SOSTENIBLES
DE CONSERVACION Y
USO
DE LOS
RECURSOS NATURALES
  La protección y conservación de los ecosistemas
naturales y su biodiversidad en áreas naturales
protegidas.
 El uso sostenible y equitativo de los recursos
naturales, encaminado a mejorar las condiciones de
vida de la población, interviniendo los ecosistemas
naturales de manera adecuada, sin transformarlos.
 La aplicación de tecnologías amigables con el medio
ambiente en los sistemas productivos de áreas
transformadas por el hombre, como: la agroecología, la
acuicultura y la generación de energía alternativa.
 La restauración ecológica de las áreas deterioradas
para mejorar o recuperar sus servicios ambientales.
 La reducción de la tasa de emisión de contaminantes
de corta vida y la supresión total de la producción de
contaminantes de larga duración. Entre otras cosas,
esto se puede lograr mediante la regla de las tres
erres: reducir, reutilizar y reciclar los productos que
consumimos diariamente.

 ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
 Un Área Natural Protegida, son porciones del territorio nacional,
terrestres o acuáticas, representativas de los diferentes ecosistemas
donde el ambiente original no ha sido modificado en su esencia por la
actividad del hombre y que están sujetas a regímenes especiales de
protección, conservación, restauración y desarrollo.
 El desarrollo de las sociedades se basa
en los ecosistemas naturales como
fuentes de un sinfín de recursos. Cuando
se realizan adecuadamente, la extracción
de organismos de la naturaleza no implica
la transformación profunda o la
destrucción de los ecosistemas; por el
contrario, hace posible que los usemos de
forma permanente.
USO DE TECNOLOGIAS
AMIGABLES

 Las prácticas productivas convencionales de la agricultura y la

ganadería implican el cambio de uso de suelo de los ecosistemas
originales, al pasar de un uso de sistema natural a uno de
explotación agrícola y ganadera.
RESTAURACION ECOLÓGICA

La restauración ecológica o

restauración ambiental consiste en
una serie de acciones encaminadas a
la recuperación parcial o total de la
estructura y el funcionamiento de
los ecosistemas que se han alterado,
casi siempre como resultado de las
actividades humanas.
 REDUCCIÓN Y SUPRESIÓN
DE CONTAMINANTES
 En la actualidad, los gobiernos de
prácticamente todos los países del
mundo, junto con la sociedad se
preocupan cada vez más por encontrar
soluciones al problema de la
contaminación. Sin embardo, esto, no es
una tarea sencilla. En primer lugar, la
velocidad a la que un ecosistema se
recupera del deterioro ocasionado por
los contaminantes varia de acuerdo con
el tipo y la cantidad del contaminante.