RECURSOS

NATURALES DEL PERU

 ¿COMO SE PODRÍA MEJORAR LAS
CONDICIONES DE LA POBLACIÓN PERUANA
CON RESPECTO AL MANEJO DE LOS RECURSO
NATURALES?
Para alcanzar el objetivo de desarrollo integral y sostenido del Peru
se propone dar prioridad a cinco áreas principales:

mejorar la situación actual,

reglamentar y orientar los nuevos asentamientos,
 establecer nuevos sistemas productivos,
promover la seguridad interna y externa
conservar el medio ambiente.
El objetivo de seguridad implica
mejorar el nivel de vida de la
población, respetar los derechos,
valores culturales de los grupos
étnicos; consolidar la ocupación en
función de la potencialidad de los
recursos naturales; y garantizar la
tranquilidad de la población.
 ESTRATEGIAS GENERALES

- Incrementar la producción agropecuaria y forestal mediante una utilización racional de

modelos de explotación, asegurando para ello la provisión de asistencia técnica, crediticia,
de mercadeo, el suministro de insumos de alta productividad y el establecimiento de
viveros.
- Orientar la explotación agrícola hacia la producción de alimentos, de especies nativas
útiles y de cultivos comerciales tradicionales con buenas perspectivas de rendimiento y
mercadeo.
- Reorientar la producción pecuaria hacia la utilización de modelos apropiados de
explotación de ganado vacuno y especies menores, aves y peces.
- Construir y mejorar carreteras troncales y aeropuertos para una eficiente movilización de
personas y mercancías de estas zonas fronterizas entre sí y con el resto de cada país.
- Proteger y mejorar las comunidades indígenas
mediante programas de ampliación, defensa
de reservas indígenas y conocimientos
ancestrales.
- Elaborar y ejecutar planes de desarrollo para
los municipios a fin de orientar y regular su
desarrollo y utilizar mejor sus recursos.
- Mejorar y difundir los sistemas actuales de
producción. A partir de esta base, investigar
y desarrollar modelos adecuados que permitan
incrementar la productividad regional
- Determinar y evaluar las amenazas naturales
tales como volcánicas, sísmicas, inestabilidad
de laderas, inundaciones
- Seleccionar y promover los cultivos que
pueden satisfacer necesidades básicas
locales, o que ofrezcan buenas posibilidades
de exportación.
2. Comente . La pobreza en la sierra tiene altos
porcentajes sin embargo existe una mayor
disponibilidad de superficie de área cultivable
La pobreza rural en el Perú es un fenómeno persistente. Más aún, la evidencia
de las últimas dos décadas muestra que el crecimiento económico global, o del
sector agropecuario, no alcanza para aliviar esta problemática de manera
sustantiva, especialmente en la Sierra, siendo cada vez más claro que se
necesitan políticas específicas que atiendan las características peculiares de
los grupos poblacionales que residen en esta zona de tal manera que puedan
aprovechar las ventajas de una estabilidad macroeconómica y un crecimiento
económico sostenido.
Estrategias de desarrollo agrario tienden a concentrarse en la realidad
de las zonas de mayor potencial agropecuario, es decir en la costa y
algunas áreas de la selva, dejando para la sierra rural
fundamentalmente políticas de asistencia para el alivio de la pobreza.
La disponibilidad de área cultivable se debe a :

la insuficiente dotación de capital físico y capital humano;

 la inadecuada dotación de bienes y servicios públicos y procesos históricos
de exclusión.
 Frente a estas restricciones y al patrón de exclusión que enfrentan las
poblaciones de la sierra rural, las estrategias de diversificación de ingresos
que caracterizan a estos hogares son respuestas a la alta vulnerabilidad que
enfrentan, antes que estrategias dirigidas a explorar mejores oportunidades
de generación de ingresos.
Calidad de tierra e la sierra rural :
Las parcelas tienden a ubicarse en diferentes espacios agro-climáticos,
varios de los cuales son poco propicios para cultivos agrícolas, aunque sí
para la ganadería.
Asignación no clara de derechos de propiedad plantea que la tasa de
erosión sea muy alta en las tierras de este ámbito.
. La mayoría de las comunidades han establecido derechos individuales de
uso cada vez más independientes sobre las tierras comunales más fértiles.
El acceso a electricidad es el activo público que por si sólo mayor impacto
genera en las decisiones de participar en las distintas fuentes de empleo,
reduciendo las probabilidades de mantenerse como agricultor
independiente, e incrementando la probabilidad de participar en las otras
fuentes de empleo.
Le siguen en importancia el acceso a oportunidades de educación
secundaria, especialmente cuando se trata de opciones de empleo
asalariado
La reducción real de la pobreza en el sector rural no ha sido significativa,
especialmente en la Sierra, debido a la falta de acción gubernamental y debido a
que no hay inversiones privadas. Esta situación ha creado frustración,
especialmente entre la población más joven, la cual está migrando a las grandes
ciudades. Sin embargo, si no hubiera habido migración, los índices de pobreza
podrían haber sido aun más altos.
Las condiciones climáticas (heladas y precipitación irregular), la topografía
dificultosa que no permite la existencia de suficiente tierra agrícola, la división
de la propiedad y otos factores socioeconómicos, determinan la práctica de una
agricultura tradicional de baja productividad.
Los rendimientos económicos son tan bajos que los productores no son
competitivos y por lo tanto producen para su propio consumo y llevan algunos
de sus productos al mercado local para intercambiar. También buscan empleos
que les proporcionen un ingreso adicional. Los productores son usualmente
peronas de más de 50 años, la mayoría son analfabetos o tienen solo hasta
sexto grado de educación. Las condiciones de trabajo y de vida son
generalmente muy pobres.
 CAJAMARCA Y HUANCAVELICA
TIENEN RECURSOS MINEROS PERO
SU POBREZA ES ALTA
CAJAMARCA

• Muchas de las actividades rurales no han

tenido un desenvolvimiento económico muy
favorable. En el caso del norte de Cajamarca
se muestra el impacto acumulado de
problemas vinculados a la producción de
Café afectados por la Roya, que han
impactado en la oferta de este producto,
sumados de la caída de precios
• el departamento con menor asignación de
gasto público per cápita.
• la combinación de bajo gasto público per
cápita y alta población rural se traduce en
importantes deficiencias en los servicios
públicos como en salud y educación, lo que
dificulta también promover mejoras en la
productividad.
M I N E RA YA N A C O C H A

La ciudad de Cajamarca, como capital de

departamento, concentra a más de
100,000 habitantes, de los cuales gran
parte ha llegado en estos últimos 10 años,
como resultado de la inmigración campo –
ciudad y de la costa. El factor principal de
atracción, sin lugar a dudas, lo constituyó
Minera Yanacocha y los factores de
expulsión son las pésimas condiciones de
la agricultura en las campiñas de
Cajamarca así como la carencia de
fuentes de trabajo en la costa como en
cualquier otra parte del país. La
expectativa fue que minera yanacocha
significara una fuente, directa o indirecta,
de empleo para gran parte de la población
cajamarquina, es decir una positiva
dinamización económica de la ciudad.
Lo que ha sucedido en realidad es una aparente dinamización económica
pero diferenciada, es decir, mientras una pequeña parte de la población
se beneficia con la actividad minera, por sus altos ingresos, gran parte
de ella no percibe este beneficio, por el contrario hoy siente que los
costos y precios de muchos bienes y servicios son inalcanzables, por
influencia, en gran parte de la minera. Se sabe que, según las leyes de
la economía, los costos y precios son fijados por quienes se ubican mejor
y en mejores condiciones dentro del sector económico y productivo. A
esto se suma una serie de lacras sociales, que van desde alcoholismo
hasta pandillaje y prostitución. La espectativa de la población de la
ciudad de Cajamarca fue que con Minera Yanacocha va mejorar la
calidad de vida y va constituir una fuente de empleo para la juventud y
así evitar la dedicación en actividades ilícitas.
 H U A N C A V E L I C A -   Í N D I C E S P O R L A S C U A L E S H U A N C AV E L I C A E S E L
D E P A RTA M E N T O M Á S P O B R E D E L P E R Ú .

o
La mayor parte de la población, que es agrícola, no tiene sueldos ni seguridad social. 

• Complementariamente a la agricultura, 1/4 de los productores se dedica a la artesanía y cerca de 1/3 a

labores derivadas de la agricultura. (2/3 de la PEA de Huancavelica trabajan en el agro y 1/5 de ella en
los servicios). 

• Sólo el 12.5% de su población tiene servicios higiénicos (la tasa más baja del país). 

• La mitad de las mujeres mayores a 15 años es analfabeta. 

• Huancavelica tiene la tasa de mortalidad infantil más alta del país, alrededor de 110 por cada 1000
nacidos.
• Tiene 35 profesionales de la salud por cada 100,000 habitantes.
• La esperanza de vida es menos de 50 años. En Lima es de 71 años. 

• . Cuenta con un importante potencial minero: cobre, plomo, zinc, plata, oro, mercurio, bismuto, cadmio. 
 El desarrollo del departamento (o mejor dicho su ausencia) ha estado
estrechamente ligado a la explotación minera departamental. En la actualidad han
vuelto a entrar en actividad numerosos yacimientos metálicos, especialmente en la
parte altoandina; y hoy casi todo el departamento ha sido denunciado para la
explotación minera. 

• . Prácticamente todo el departamento de Huancavelica se encuentra vinculado a

esta problemática: 86% de sus distritos, 92% de las comunidades campesinas, 87%
de la población rural del departamento, y el 52% del área del departamento son
impactados por la actividad minera. Las provincias más afectadas son Huaytará
con el 100% de la población rural y el 84% de su extensión, seguida de
Huancavelica con 99% y 52%, respectivamente, y luego Castrovirreyna con el 94%
y el 57%, respectivamente. 

• . Las demandas de los gobiernos locales hacia el gobierno central por el

otorgamiento del "canon minero" como compensación por la explotación minera no
fueron cumplidas en su totalidad. En cambio, el "derecho de vigencia" que se
deriva de los denuncios mineros efectuados por las empresas mineras, ha
beneficiado a algunas municipalidades provinciales. 
 COMO INTERPRETA . LA RELACIÓN
EVIDENTEMENTE CONTRADICTORIA ,
ENTRE LA RIQUEZA NATURAL Y LOS
NIVELES DE POBREZA CASI
GENERALIZADA EN QUE NOS DEBATIMOS
LOS PERUANOS
Desde la perspectiva local la minería no ha logrado insertarse ni
transformarse en un medio efectivo para el desarrollo local o
regional y, por el contrario, acentúa la vulneración de los derechos
humanos, la contaminación de los medios de vida y la pobreza de
las comunidades locales. En efecto, según el último mapa de
pobreza, Huancavelica, Pasco y Cajamarca, “regiones mineras”, se
ubican entre los 6 departamentos más pobres de la sierra. La
“oposición minera” es cuestionada por su falta de propuestas sin
reconocer en mínimo la dependencia de las comunidades y
poblaciones locales de los recursos naturales de su entorno que
satisfacen el hambre y, de hecho, no podrían demostrar la valides
de su propuesta del “buen vivir” en los mismos términos que el
libre mercado exige.
 PREVALECER EL BIEN COMUN

Creemos que mientras no sean vinculantes los procesos locales de desarrollo o no

sean atendidas las demandas por vulneración de los derechos humanos de las
poblaciones afectadas por la minería de manera imparcial y no se emprenda una
reforma del Estado central y del modelo económico, las políticas nacionales
continuaran creando conflictos que seguirán generando desencuentros y
polarizando los espacios locales. 

Mientras no se fortalezcan la autonomía y poder local con la descentralización, y las

comunidades y organizaciones sociales no ganen espacios de gobierno local,
regional y nacional, lo central seguirá constituyendo una fuente de contradicciones.
El desafío de los desencuentros alrededor de los conflictos mineros continúa siendo
hallar soluciones en la arena democrática.
COMENTE . LA PROBLEMÁTICA DEL
POBLADOR EN LA SELVA
• A pesar de su enorme potencialidad, es  la
región geográfica  con la menor población del
Perú.  No obstante tener la menor densidad
poblacional del país, es en donde habita la
mayor diversidad étnica. Aquí se hablan la
mayoría de dialectos y lenguas autóctonas del
Perú. Estos pueblos tienden a  constituirse
cerca de alguna fuente de abastecimiento o
comunicación, por lo general, los ríos.
Comercian, tanto mediante el trueque y el
dinero, con otras comunidades. Estos
pobladores se dedican principalmente a la
pesca, agricultura y recolección. Muchos de
ellos viven en una base de economía de
subsistencia, es decir, producen lo necesario
para su consumo y el de sus familiares. Su
conexión con la naturaleza, fruto de su
cosmovisión, ha sido vital para que se
desarrollen en armonía con ella, respetándola
y conservándola.
PR O BLEMA S

• Desconfianza
Sobre todo se encuentra presente entre los indígenas. Las malas prácticas de las empresas
privadas sumadas a la ausencia del Estado durante todos estos años han llevado a la
comunidades amazónicas a adoptar esta postura. Esto las lleva a rechazar a priori cualquier
intento de inversión.
• Desconocimiento
  Hay un desconocimiento generalizado sobre la cosmovisión de los otros grupos. Cada uno
intenta imponer su propio punto de vista sin buscar escuchar el de los demás.
•  Desinterés
Estado: No quiere fiscalizar a las empresas. Solo actúa cuando la situación se escapa de las
manos.
Empresas: A la mayoría no les importa el impacto social y medio ambiental que generan.
 Nativos: Asocian a priori a los empresarios como gente mala y no saben reconocer que los
hay también responsables y que quieren ayudarlos llevando desarrollo a su zona.