SIGLAS Y ABREVIATURAS
• MINERALCO: Sociedad de Minerales de
Colombia S.A.
• MME: Ministerio de Minas y Energía
• INGEOMINAS: Instituto Colombiano de
Geología y Minería
• PIB: Producto Interno Bruto
• RMN: Registro Minero Nacional
• SGC: Servicio Geológico Colombiano
• UPM: Unidad de Producción Minera
• UPME: Unidad de Planeación Minero
Energética
• ANLA: Autoridad Nacional de
Licencia Ambientales
• ANM: Agencia Nacional de Minería
• CAR: Corporación Autónoma
Regional
• CONPES: Consejo Nacional de
Política Económica y Social
• PINE: Proyectos de Interés Nacional
y Estratégicos
• PMA: Plan de Manejo Ambiental
• PND Plan Nacional de Desarrollo
• Colombia es un país con tradición minera.
• En los años 2010 y 2014 jugo un papel
importante en el entorno económico y social
del país.
• Entre el 2010 y el 2012 Colombia se hizo
atractiva la inversión extranjera y nacional en
el sector gracias a su legislación
• El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018,
“Todos por un nuevo país”, plantea que “el
sector minero-energético seguirá siendo uno
de los motores de desarrollo del país
 EL SECTOR MINERO COLOMBIANO
• El sector minero colombiano se caracteriza por la
producción minera especialmente de carbón, níquel,
esmeraldas, oro y materiales de construcción
• Ha representado en promedio el 2.2 % del PIB entre
2010 y 2015 y ha aportado el 19.6 % de las
exportaciones y 16 % de inversión extranjera directa en
el mismo periodo
• la minería contribuye a las finanzas públicas con
impuestos de renta, patrimonio, predial, ICA e IVA, así
como con las regalías
• solo con los recursos obtenidos por regalías entre
2010-2015,
que ascienden a $9.7 billones, se pueden financiar dos
años completos del programa social Familias en Acción
 INSTITUCIONALIDAD MINERA
• El Ministerio de Minas y Energía, a través del Viceministerio
de Minas
• La Agencia Nacional de Minería (ANM)
• La Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)
• Servicio Geológico Colombiano (SGC)
INSTITUCIONALIDAD MINERA
 PROBLEMÁTICAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
• Altos niveles de ilegalidad y/o • Infraestructura deficiente.
informalidad en la actividad minera. • Conflictividad social.
• Inseguridad jurídica • Caída internacional de precios
• Falta de coordinación institucional • Baja inversión extranjera.
• Ordenamiento territorial limitado con • Proliferación de los nombres que
respecto al uso del suelo y los se le dan a las actividades
determinantes ambientales, así como mineras
falta de coordinación sobre ello.
• Poca competitividad.
• Trámites mineros y ambientales
atrasados.
• Deficiencia en los sistemas de
información mineros.
• Carencia de encadenamientos
productivos.
 PROBLEMA CENTRAL DE LA ACTIVIDAD
MINERA EN COLOMBIA
• La existencia de bajos niveles de
formalización de la actividad minera
en aspectos legales, técnicos
mineros, ambientales, económicos,
tributarios, sociales y laborales, traen
como consecuencia, impactos
sociales negativos (pobreza y bajos
índices de desarrollo humano), en las
regiones donde se desarrolla la
extracción minera.
MINERÍA LEGALMENTE SIN REQUERIR TÍTULO
MINERO
• La extracción ocasional y transitoria de minerales industriales a cielo
abierto que realicen los propietarios de la superficie, solamente podrá tener
como destino el consumo de los mismos propietarios, en obras y
reparaciones de sus viviendas e instalaciones, no podrá exceder de
doscientas cincuenta (250) toneladas anuales de material ni podrá tratarse,
de materiales metálicos
• El barequeo, Para este tipo de minería es necesario inscribirse ante el
alcalde, como vecino del lugar en que se realice y si se efectuare en terrenos
de propiedad privada, deberá obtenerse la autorización del propietario. No
se permitirá el barequeo en los lugares excluidos y restringidos para la
minería .
 FORMALIZACIÓN TÉCNICA DE TÍTULOS
MINEROS
• El Código de Minas en su artículo primero, en
uno de sus apartes establece “… que su
aprovechamiento se realice en forma
armónica con los principios y normas de
explotación racional de los recursos naturales
no renovables y del ambiente, dentro de un
concepto integral de desarrollo sostenible y
del fortalecimiento económico y social del
país”.
 PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS (PTO)
• El Programa de Trabajos y Obras, PTO, es un documento de carácter
técnico que muestra las actividades que es necesario desarrollar para
hacer un aprovechamiento racional de los recursos naturales no
renovables, entre otros aspectos, lo siguiente.
• a) La información geológica relacionada con el modelo geológico y los
recursos y reservas que serán objeto de aprovechamiento.
• b) Información técnica minera o plan minero de explotación.
• c) Información económica y de mercados relacionados con el proyecto
minero.
• d) Plan de cierre de la mina
 PLAN MINERO DE EXPLOTACIÓN
El Plan Minero de Explotación, debe responder de manera
adecuada a las siguientes necesidades generales.
• Evaluación de las condiciones técnicas, sociales, ambientales y
económicas bajo las cuales se desarrollará la explotación, de tal
forma que permita identificar y disminuir los riesgos asociados a
estos temas.
• Buscar las mejores alternativas de productividad y
competitividad.
• Maximizar el aprovechamiento racional de los recursos naturales
no renovables, es decir los minerales.
 ¿QUÉ SE DEBE TENER EN CUENTA DENTRO DEL
PLAN MINERO DE EXPLOTACIÓN?
• En términos generales el plan minero de explotación debe
considerar los aspectos que se presentan en la siguiente gráfica:
 ¿QUÉ ASPECTOS AMBIENTALES SE DEBEN
CONOCER ANTES DE DESARROLLAR LA ACTIVIDAD
MINERA?

Restricciones ambientales existentes: Deben tenerse en cuenta las restricciones de

orden ambiental existentes, toda vez que en Colombia hay zonas en las que por su especial
importancia y por la calidad de los recursos existentes, no es posible realizar actividades
mineras.
Uso o aprovechamiento de los recursos naturales del área de acuerdo a la
actividad que se vaya a realizar: Cuando se vaya a realizar un aprovechamiento de
los recursos naturales renovables o cuando la actividad o proyecto pueda producir
deterioro grave a estos recursos, el minero debe solicitar a la autoridad ambiental una
concesión, autorización o un permiso según el caso. Sin embargo, es importante tener en
cuenta que cuando se cuenta con Licencia Ambiental, todos estos requisitos, quedan
incluidos en ella.
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• El estudio de impacto ambiental es
el instrumento básico para la toma
de decisiones sobre los proyectos,
obras o actividades que requieren
licencia ambiental y se exigirá en
todos los casos en que se requiera
licencia ambiental de acuerdo con
la ley. Este estudio deberá
corresponder en su contenido y
profundidad a las características,
entorno del proyecto, obra o
actividad.
 LICENCIA AMBIENTAL
• La autoridad ambiental la otorga la licencia ambiental de manera
global, es decir, abarcando toda el área donde se vaya a realizar la
construcción, el montaje, la explotación, el beneficio y transporte de
los minerales. Así mismo, incluye todos los permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales,
que sean necesarios por el término de la vida útil del proyecto.
FLUJO GRAMA DEL PROCESO PARA
SOLICITUD LICENCIA AMBIENTAL
INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA
LICENCIA AMBIENTAL
 ¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES
AMBIENTALES?
• a) Sistema de Parques Nacionales Naturales. (Decreto Ley 2811 de 1974,
artículo 32)
• b) Parques Naturales Regionales.
• c) Reserva Forestal Protectora. (Decreto 2811 de 1974)
• d) Páramos y Humedales (Ley 99 de 1993, Ley 1450 de 2011)
• e) Reservas de recursos naturales de manera temporal (Decreto 1374 de
2013)
Zonas donde se encuentra permitida la minería mediante la sustracción de
áreas:
• a) Áreas de Reserva Forestal Nacional de la Ley 2 de 1959.
• b) Distritos de Manejo Integrado.
• c) Reserva Forestal Regional
• d) Reserva Forestal Productora y Productora Protectora.
¿CÓMO SE TRAMITA LA SUSTRACCIÓN DE ÁREAS
(RESOLUCIÓN 918 DE 2011)?
• En la siguiente gráfica se presenta una breve descripción
relacionado con el proceso de sustracción de áreas.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
LEGISLACIÓN MINERA APLICABLE