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Auditorias ambientales
CURSO DE
CAPACITACION SOBRE
EVALUACION AMBIENTAL
Y GESTION DE RIESGOS
AMBIENTALES
Programa
Unidad didáctica No. Contenido temático
1. Conceptos básicos 1.1 Medio ambiente
de evaluación de 1.2 Evaluación
impacto ambiental 1.3 Impacto ambiental
1.4 Evaluación de impacto ambiental
2. Evaluación de 2.1 Sistema de evaluación impacto ambiental
impacto ambiental 2.2 Proceso de evaluación de impacto ambiental en El
Salvador
3. Estudio de impacto 3.1 Componentes del estudio y su importancia
3.2 Aspectos substanciales para la descripción de la actividad
y del entorno ambiental
3.3 Aspectos importantes en la identificación y valoración de
impactos ambientales
3.4 Consideraciones para la formulación del plan de manejo
ambiental y de monitoreo
4. Auditoria 4.1 Concepto de auditoria ambiental
ambiental 4.2 Fases de la auditoria
Conceptos básicos
de evaluación de
impacto ambiental
Medio ambiente
Productos o
Recursos servicio
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Sistema Medio Elementos Factores
Planeamiento
Medio ambiente
Elemento
Elemento Elemento C
A B
Factor Factor
Ambiental Ambiental
Factor Factor Factor
Ambiental Ambiental Ambiental
Transporte
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Contaminación
Sobreexplotación Vertidos atmosférica
de las aguas Descargas gaseosas
Contaminación de
superficiales y Desechos sólidos y aguas superficiales y
subterráneas peligrosos subterráneas
Sobreexplotación Molestias (ruido, olores,
de reservas de tráfico, etc.)
energía y minerales
Causas Efectos
Aspectos Impactos
Actividad,
operación,
producto o
servicio
Aspecto
La combustión Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmósfera
Cambio en la
Acción calidad del aire
¿Qué es un aspecto ambiental?
Elemento de las actividades,
productos y servicios de una
organización (actividad , obra o
proyecto) que puede interactuar con
el ambiente
ejemplo
ejemplo
Degradación de un hábitat
acuático
Identifique:
•Aspectos
•Efectos
•Impactos
Evaluación
Proceso sistemático,
diseñado intencional y
técnicamente, de
recogida de
información, que ha
de ser valorada
mediante la aplicación
de criterios y
referencias como base
para la posterior toma
de decisiones
Principios
éticos
sociales
Principio de Principio de
equidad cautela
Principio de Principio de
responsabilidad información
Principio de Principio de
prevención participación
pública
Evaluación de impacto ambiental,
Garmendia y otros , 2005:29-36
Principios éticos
ambientales
Principio de la Principio de la
conservación de la sostenibilidad
diversidad
Programa de
Diagnósticos adecuación
ambientales ambiental
Estudio de
impacto
ambiental
identificar
elaborado
EsIA
determinar
precisar
Contenido del EsIA
de acuerdo al RLMA
• Título y autores
• Resumen ejecutivo del estudio
• Descripción del proyecto y sus alternativas
• Consideraciones jurídicas y de normativa ambiental
aplicables, relativas a la actividad, la obra o el proyecto
• Descripción, caracterización y cuantificación del medio
ambiente actual, de los componentes físicos, biológicos
y socioeconómicos, del sitio y área de influencia
Art. 23 del RGLMA
• Identificación, priorización, predicción y cuantificación
de los impactos ambientales
• Interpretación de los resultados del análisis beneficio-
costo, rentabilidad y eficiencia, considerando factores
técnicos, económicos, sociales y ambientales (aplicable a
actividades, obras o proyectos del sector público)
• Programa de Manejo Ambiental
• Apéndice: mapas, métodos de evaluación utilizados,
estudios técnicos, tablas, gráficos, relatoría de las
Consultas Públicas realizadas a iniciativa del titular,
además del estudio de riesgo,
si procede
Proyecto
Descripción del entorno
• Descripción del estado actual del
medio y de los procesos que
actúan sobre él en ausencia del
proyecto
• Implica la descripción del área de
influencia y del área del
proyecto
• Criterios
– Áreas de influencia directa e
indirecta
– Áreas sensibles de riesgo y de
peligro ¡No deben
– Efectos significativos potenciales faltar!
que ocurren más allá del sitio o en
forma tardía
El área de localización de
un proyecto no siempre es
igual al territorio
ambientalmente afectado
• Tipos de limites para el área
de influencia:
– Administrativos
– Del proyecto
– Ecológicos
– Técnicos
¿limites en el
tiempo y en el
espacio?
• Particularidad de la información a utilizar :
– Suficiente
• Para calificar los cambios que ocurrirán como resultado de la
acción humana
– Disponible
• En el nivel de detalle adecuado
– Pertinente
• Utiliza métodos de análisis ajustados a cada realidad en particular
– Comprensiva
• Incluir una descripción de todos los elementos relevantes y sus
interacciones
– Inclusiva
• Incluye información de varios tipos y de una variedad de
disciplinas (histórica, conocimiento ecológico tradicional
información científica nueva)
– Solidez científica
• Utiliza métodos de muestro y análisis apropiados para recolectar la
información, aplicar los métodos correctamente, indica las
limitaciones y presenta la información de forma lógica
• Refleje un esfuerzo analítico,
sintético e interactivo
¿Qué tipo de
interacción
puede
ocurrir ?
• Interacciones de especies
– Mutualismos, predación,
competición, comensalismos, etc.
¿Qué tipo de
interacción
puede
ocurrir ?
Aire
Calidad
descompone
Concentración
de ozono
Elemento
Factor descompone
ambiental
Indicador
relevante
Culturales,
Puede ser Considera
históricos,
afectado valiosos
científicos,
por el
criterios productivos,
proyecto
etc.
La valoración de la
calidad ambiental
describir consecuencia
Elemento Unidades
ambiental ambientales expresan
internamente
homogéneas
Mapas
o tablas
son
concluye
Aquella donde
todos los puntos
responden igual Árbol de factores
ante las acciones susceptibles de ser
del proyecto afectados por el
proyecto
Documentación
Bibliográfica Cartográfica
Escala de Escala de
situación proyecto
1:50 000 o 1: 10 000 o
1: 25:000 1: 5 000
¿Qué características
deben cumplir
los factores
ambientales?
• Colectivamente exhaustivo
• Independiente/excluyente
• Medible
• Identificable
• Afecta o es afectado
Aspectos importantes en la
identificación y valoración de
impactos ambientales
Valoración de impactos
ambientales
Remediación
( Aplicar técnicas de
rehabilitación después que el
impacto ha ocurrido)
Compensación
(Aceptar el impacto
o el impacto
residual y
compensar)
• Jerarquía de mitigación (Mitchell’s (1997)
– Evitar en la fuente
– Minimizar en la fuente
– Reducción en el sitio
– Reducción en el receptor
– Reparación
– Compensar en especie
– Compensar por otros medios
– Mejorar
¿Cuál es el orden de
preferencia?
Medidas
Controles pasivas o de
Mayor permanentes diseño
Medidas de
Controles mitigación
Menor una vez
temporales
ocurrido el
daño
• Debe adecuarse a los requerimientos de los
términos de referencia (estructura)
• Debe reflejar claridad en la relación de impactos
significativos
• Debe enfatizar en el manejo de áreas sensibles
• Debe manejar un amplio rango de posibilidades
• Incluir lineamientos concretos, factibles y acordes
con los impactos
• Incluir sistema de indicadores que midan su
efectividad y cumplimiento
Frecuencia Responsable Interpretación
Parámetro a Lugar de Método a
No. Etapa Medida de la de la de los Retroalimentación
considerar monitoreo utilizar
medición medición resultados
1 Construcción Cerco Porcentaje Zona Mensual Conteos de Administrador Comprobar a Si el conteo arroja
y operación perimetral de reforestada durante 24 plantas por del sitio través del 1000 plantas
sobrevivencia en barrera meses especie conteo de establecidas
de las sónica Abundancia árboles que el adecuadamente se
especies % de valor continúe con las
introducidas sobrevivencia establecido en actividades
la medida se programadas
ha Si el conteo arroja
implementado menos de 1000
con éxito plantas
establecidas
adecuadamente
tomar las acciones
o medidas
correctivas
2 Construcción Mantenimiento Densidad de Zona de Semestral Observación Administrador Demostrar si Sí se demuestra
y operación de 50 árboles por conservación visual para del sitio las actividades que las actividades
manzanas área corroborar el de de mantenimiento
forestadas estado del mantenimiento han sido efectivas
área están siendo continuar con las
forestada y seguidas para mismas
de la evitar el riesgo En caso contrario
existencia de de descuaje se requerirá
la brecha de área estudiar la
corta fuego forestada y de situación para
su perdida por tomar las acciones
incendio o medidas
correctivas
Art 26 RGLMA
Seguimiento
y control Monitoreo
Objetivos de control
Recopilación y análisis
de los datos
Interpretación
Interpretación
Retroalimentación
de los resultados
Objetivos de control
Caracteristicas de los
indicadores
¿Frecuencia
temporal?
Adecuada al tipo
de variable
Interpretación
Conveniencia de no Necesidad de
efectuar cambios para modificar el programa
lograr series con el fin de que
temporales lo más refleje
largas posibles adecuadamente la
problemática
ambiental
No. Medida Parámetro a Lugar de Frecuencia de la
considerar monitoreo medición
1 Supervisión Conformación Terrazas 1 vez antes de empezar
de suelo y final de terminadas época lluviosa, después
drenajes terrazas de lluvias significativas
superficiales (temporales o tormentas
cortas de gran intensidad)
y sismos
2 Estado de la Terrazas 2 vez al año (en época
Cobertura terminadas seca)
vegetal y áreas
vegetadas
3 Control de Terrazas 1 vez antes de empezar
drenajes terminadas, época lluviosa, después
área de lluvias significativas
perimetral, (temporales o tormentas
calle cortas de gran intensidad)
adyacente y sismo
y puntos de
descarga
en la
quebrada
(2)
Medida Método a Responsable Interpretación Retroalimentación
utilizar de la de los
medición resultados
Supervisión Inspección Jefe de Comparar la Si se verifica que las
de suelo y visual operación conformación conformaciones son las
drenajes de terraza y adecuadas no es necesario
superficiales pendientes de tomar acciones correctivas
acuerdo a En caso contrario corregir la
diseño conformación de las
terracería
Inspección Jefe de Verificar la Si se verifica que el estado de
visual operación cobertura la cobertura de terraplén es el
vegetal l adecuado no es necesario
tomar acciones correctivas
En caso contrario corregir el
estado de las coberturas
Inspección Jefe de Verificar el Sí se verifica que el estado y
visual operación estado el funcionamiento de las
operativo del canaletas y/o otras
drenaje estructuras es el adecuado
para el funcionamiento no es
necesario tomar acciones
correctivas
En caso contrario corregir el
estado de la canaleta y/o de
las estructuras
Art. 27
LMA
¿Qué son las auditorias de
evaluación ambiental ?
¿Quién la realiza?
MMAyA
Objetivo
• Identificar, evaluar y controlar los procesos
productivos que se encuentran operando
bajo condiciones de riesgo o provocando
contaminación al aire, agua, suelo y a la
salud humana y medio ambiente
• Según su alcance:
– Integrada Cuando el objeto es toda la
instalación, es decir, es un análisis global de la
situación medioambiental de la empresa en
funcionamiento
– Sectorial. Diagnostico parcial sobre algún
aspecto de la actividad de la empresa
• Según la procedencia del equipo auditor:
– Externa. Ejecutada por una empresa
especializada.
– Interna. Ejecutada por personal de la propia
empresa a auditar
• Según el entorno medioambiental auditado:
– Exterior. Su objeto de estudio son los impactos
que la actividad de la empresa provoca en el
entorno.
– Interior. So objeto de estudio es el proceso
industrial y el medio ambiente laboral.
– Mixta. Un diagnóstico medioambiental
completo
• Según su periodicidad:
– Permanente. Evaluación de forma continua en
el tiempo.
– Cíclica o periódica. A intervalos determinados
en el tiempo.
– Discontinua. De manera intermitente.
– Única. Se realiza una solo vez
• Según sus objetivos:
– De conformidad. Comprobar que la empresa cumple la normativa
medioambiental vigente.
– De siniestros o accidentes. Su objetivo es puntual, realizándose tras
un accidente.
– De riesgos. Para conocer y limitar los riegos medioambientales.
– De fusión, de absorción o de adquisición. En el caso de que se de
alguno de estos procesos y una de las empresas sea susceptible de
generar contaminación.
– De producto. Para comprobar los efectos sobre el medio ambiente
de dicho producto.
– De gestión generalizada. Para conocer el impacto general que
causa una empresa sobre el medio ambiente.
– De evaluación del sistema de gestión medioambiental. Periódicas,
para conocer la eficacia del SGM, evaluar el grado de
cumplimiento de los objetivos, emitir recomendaciones y medidas
correctoras e informar al público sobre su comportamiento
medioambiental
Etapas
• Definición de objetivos.
• Preauditoría.
• Auditoría.
• Postauditoría