Principios del presupuesto

pblico

Presupuesto Pblico

Grey Maillerlyn Morales Cohecha

Ruben Dario Florez Quintero
Laura Alejandra Alvis Yepes
Luis Gabriel Tellez
Decreto 111 de 1996

Se compila la ley 38 de 1989, la ley 179 de

1994 y la ley 225 de 1995 que conforman el
estatuto orgnico del presupuesto

Consta de 43 captulos donde se propone

compilar la normatividad antes mencionada
sin cambiar su redaccin y contenido
Principios del presupuesto pblico
Los principios del sistema presupuestal son:

1. La planificacin
2. La anualidad
3. La universalidad
4. La unidad de caja
5. La programacin integral
6. La especializacin
7. La Inembargabilidad
8. La coherencia macroeconmica
9. La hemestasis

(Ley 38/89, artculo 8o. Ley 179/94, artculo 4o.).

La planificacin
Concordancia con el plan nacional de
desarrollo, plan nacional de inversiones, plan
financiero y plan operativo anual de inversiones

(lineamientos estratgicos de las polticas pblicas formuladas

por el Presidente de la Repblica a travs de su equipo de
Gobierno acordes a la regulacin en inversin oficial, a las
finanzas presupuestadas y al instrumento de gestin que
permite ejecutar las acciones definidas en el plan desarrollo
municipal para cada vigencia anual)
La anualidad
El ao fiscal comienza el lo. de enero y termina
el 31 de diciembre de cada ao.

Despus del 31 de diciembre no podrn

asumirse compromisos con cargo a las
apropiaciones del ao fiscal que se cierra
en esa fecha y los saldos de apropiacin no
afectados por compromisos caducarn sin
excepcin (Ley 38/89, artculo 10).
La universalidad

El presupuesto contendr la totalidad de

los gastos pblicos que se espere realizar
durante la vigencia fiscal respectiva.
En consecuencia, ninguna autoridad podr
efectuar gastos pblicos, erogaciones con
cargo al Tesoro o transferir crdito alguno,
que no figuren en el presupuesto
(Ley 38/89, artculo 11. Ley 179/94, artculo
55. inciso 3o. Ley 225/95, artculo 22).
Unidad de Caja
Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se
atender el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el
Presupuesto General de la Nacin.

Que pasa si hay excedente?

Los excedentes son propiedad de la nacin, CONPES determinar la cuanta que har
parte de los recursos de capital del presupuesto nacional, consignar los recursos a la
direccin del tesoro nacional y asignar por lo menos el 20% al establecimiento pblico
que genere dichos excedentes, exceptuando los establecimiento pblicos que
administran las contribuciones parafiscales

Qu ocurre con los intereses financieros originados de los aportes

de la nacin?

Se deben consignar en la direccin del tesoro nacional en las fechas establecidas por ley
excepto los recursos recibidos por los rganos de previsin y seguridad social para el
pago de prestaciones sociales de carcter econmico
Programacin Integral
Se deben contemplar simultneamente los
gastos de inversin y de funcionamiento
que las exigencias tcnicas y
administrativas demanden como necesarias
para su ejecucin y operacin.
De conformidad con los procedimientos y
normas legales vigentes.
Se tiene en cuenta adems las obras
complementarias que garanticen su cabal
ejecucin.
(Ley 38/89, artculo 13).
Especializacin

Las operaciones deben referirse en

cada rgano de la administracin a su
objeto y funciones.
Se ejecutarn estrictamente conforme
al fin para el cual fueron programadas
(Ley 38/89, artculo 14, Ley 179/94,
artculo 55, inciso 3o.)
Inembargabilidad
Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto
General de la Nacin, as como los bienes y derechos de los
rganos que lo conforman.

Qu ocurre si se requiere pagar las sentencias en contra de los

rganos de la administracin?

Se sealarn unos plazos establecidos para adoptar medidas conducentes al

pago de dichas sentencias respetando la integridad de los derechos
reconocidos a terceros.

Qu ocurre con los funcionarios que no se ajusten a la

presente norma?

Entran en proceso de investigacin so pena de mala conducta

Coherencia Macroeconmica

El presupuesto debe ser compatible

con las metas macroeconmicas
fijadas por el gobierno en coordinacin
con la junta directiva del banco de la
repblica
(Ley 179/94, artculo 7o.).
Homestasis presupuestal
El crecimiento real del Presupuesto de
Rentas incluida la totalidad de los crditos
adicionales de cualquier naturaleza,
debern guardar congruencia con el
crecimiento de la economa, de tal manera
que no genere desequilibrio
macroeconmico.
En general el presupuesto debe ajustarse a
la situacin econmica de la regin.
(Ley 179/94, artculo 8o.).
Conclusiones
Cada que se disee el presupuesto pblico en
los distintos rganos del estado es
indispensable acogerse a los principios ya
mencionados
Los principios del presupuesto pblico
obedecen al manejo adecuado de recursos que
por derecho constitucional son propiedad de
todos.
El presupuesto pblico se debe ceir a la
realidad econmica del pas
Gracias por su atencin