Primer y Segundo Protocolo Facultativo del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos

 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR,

por su sigla en ingls) es un tratado multilateral general que

reconoce Derechos civiles y polticos y establece mecanismos para
su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1966. Entr en vigor el 25 de marzo de 1976.
Estados partes y firmados por el Pacto:
Firmado y ratificado
Firmado pero no ratificado
Ni firmado ni ratificado
 Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y se hace referencia

a ambos con el nombre de Pactos Internacionales de Derechos
Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, stos, junto con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo
que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos.
 El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos tienen sus races en el
mismo proceso que condujo a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (DUDH). Como la DUDH no se esperaba para imponer
obligaciones vinculantes, la Comisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas comenz a redactar un par de pactos vinculantes sobre
derechos humanos destinada a imponer obligaciones concretas de sus
partes.
 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos comprende un Prembulo y
seis partes:
1) Parte I Artculo 1 Derecho a la libre determinacin de los pueblos.
2) Parte II Artculos 2 a 5 Garanta de los estados de no exclusin del
presente Pacto por condiciones sociales, personales y econmicas, de los
individuos que integran cada Estado Parte y otros derecho tendientes a su
proteccin; casos que suspenden las obligaciones contradas en virtud de este
pacto; prohibicin del ejercicio abusivo del derecho apelando a este Pacto.
3) Parte III Artculos 6 a 27 Proteccin por motivos de sexo, religiosas, raciales
u otras formas de discriminacin.
4) Parte IV Artculos 28 a 45 La libertad individual de creencia, expresin,
asociacin, libertad de prensa, el derecho a celebrar asamblea.
5) Parte V Artculos 46 a 47 En este articulado manifiesta el alcance
jurdico del Pacto con los dems tratados internacionales.
6) Parte VI Artculos 48 a 53 Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la
modificacin del Pacto.
 En virtud del artculo 2, los Estados partes en el Pacto asumen la
obligacin, respecto de toda persona en su territorio o bajo su jurisdiccin,
de respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos. Esto implica
que deben abstenerse de violar estos derechos ("respetar"), pero tambin
adoptar medidas positivas para que los derechos sean efectivos
("garantizar"). De acuerdo con el artculo 14, deben poner a disposicin de
toda persona vctima de una violacin un recurso imparcial y efectivo para
su defensa, como un abogado de oficio, por ejemplo.
 El Comit es un rgano convencional formado por 18 expertos independientes
elegidos por un perodo de cuatro aos. Su finalidad es controlar el cumplimiento
del Pacto por los Estados, a travs de los siguientes mecanismos:

La presentacin de informes peridicos es obligatorio para los Estados partes en

el Pacto, pero la aceptacin de los sistemas de reclamaciones interestatales o
quejas individuales es voluntaria.

La comision, compuesta por 18 miembros de alta reputacin moral, ha de

considerar los informes sometidos por los Estados partes y dirigira observaciones
generales a dichos Estados as como al Consejo econmico y Social.
Mecanismo por el cual las
personas pueden iniciar las
denuncias contra los
Estados miembros.
 El Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
es un tratado internacional que busca asegurar la aplicacin de las disposiciones del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR, por sus siglas en ingls).
Para ello, faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar
comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera
de los derechos enunciados en el Pacto.

Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de

1966 y entr en vigencia el 23 de marzo de 1976. Para enero de 2010, tena 113
miembros y 35 signatarios.
 El Protocolo facultativo establece un mecanismo que considera las comunicaciones

de individuos sobre las disposiciones del ICCPR. Tal mecanismo es similar a

aquellos mencionados en el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y el artculo 14 del Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial.

Las partes acuerdan reconocer la competencia del Comit de Derechos Humanos

de las Naciones Unidas para considerar las denuncias de individuos o grupos que
sostengan que sus derechos resguardados bajo el Pacto han sido violados.
 Los querellantes debern haber agotados todos los recursos domsticos y no se

permiten las denuncias annimas.

El Comit de Derechos Humanos debe presentar las denuncias a la atencin de la

parte pertinente, que deber responder en un plazo de seis meses.

Tras el examen, el Comit debe presentar sus conclusiones a la parte denunciada

y al querellante.
 Si bien no est expresamente previsto en el Protocolo, el Comit de Derechos

Humanos tiene en cuenta el reconocimiento de su competencia para atender

denuncias como imponer una obligacin de no obstaculizar el acceso al Comit y
evitar cualquier represalia contra los querellantes.

As, el Primer Protocolo facultativo otorga al Comit la competencia necesaria para

examinar las denuncias de particulares con respecto a presuntas violaciones del

Pacto cometidas por los Estados parte del mismo.
 El Protocolo adicional requera que diez pases presentaran sus ratificaciones para que entrara en vigor, condicin
que se cumpli en 1976; sin embargo, varios Estados miembros han tenido reservas y presentado declaraciones
interpretativas para su aplicacin del Protocolo adicional.

Austria no reconoce la jurisdiccin del Comit de Derechos Humanos para considerar denuncias que ya hubieran sido
examinadas por la Comisin Europea de los Derechos Humanos.

Chile, Croacia, El Salvador, Francia, Alemania, Guatemala, Malta, Rusia, Eslovenia, Sri Lanka y Turqua consideran que
el Protocolo adicional solo aplica a las denuncias que surgieron despus de que entr en vigencia para dichos pases.

Croacia, Dinamarca, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Rumania, Rusia,
Eslovenia, Espaa, Sri Lanka, Suecia, Turqua y Uganda no reconocen la jurisdiccin del Comit de Derechos Humanos
para considerar denuncias que ya han sido atendidas bajo otro procedimiento internacional de denuncias.
 Ni Alemania ni Turqua reconocen la jurisdiccin del Comit de Derechos Humanos

para atender denuncias que resulten del artculo 26 del ICCPR, que cubre la
discriminacin e igualdad ante la ley, salvo en la medida en que se refieran a los
derechos expresamente reconocidos en el Pacto.

Ni Guyana ni Trinidad y Tobago reconocen la jurisdiccin del Comit de Derechos

Humanos para atender denuncias relativas al uso de la pena de muerte.

Venezuela no reconoce la competencia del Comit de Derechos Humanos para

considerar denuncias relativas a juicios en absentina por crmenes contra la repblica.

Abolicin de la pena de
muerte
 El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos, destinado a la abolicin de la pena de muerte es un acuerdo paralelo al

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR, por sus siglas en
ingls). Fue aprobado el 15 de diciembre de 1989 y entr en vigor el 11 de julio de
1991. Para enero de 2010, tena 72 miembros y 35 signatarios.
 El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus miembros a la abolicin de la

pena de muerte al interior de sus fronteras, aunque el artculo 2.1 supone una
excepcin, ya que permite la ejecucin en caso de crmenes graves en tiempos de
guerra. Inicialmente, Chipre, Malta y Espaa presentaron esas reservas y,
subsecuentemente, las retiraron. Azerbaiyn y Grecia todava mantienen reservas
en la implementacin del Protocolo, a pesar de que ambos prohibieron la pena de
muerte bajo todas las circunstancias.