DERECHOPROCESALCONSTITUCIONAL

Mara Natividad Otrola Paredes

Magister en Derecho
 ANTECEDENTES
EL TRMINO "AMPARO" FUE UTILIZADO POR PRIMERA VEZ EN EL PROYECTO DE CONSTITUCIN DE YUCATN,
ELABORADO POR DON MANUEL CRESCENCIO REJN A FINES DE 1840, EN EL QUE SE ESTABLECI COMO
FACULTAD DE LA CORTE SUPREMA DEL ESTADO LA FACULTAD DE AMPARAR A LAS PERSONAS EN EL GOCE DE SUS
DERECHOS VIOLADOS POR LEYES O ACTOS DE LA AUTORIDAD,

"Corresponde a este tribunal [la corte suprema de justicia]

reunido: 1. Amparar en el goce de sus derechos a los que pidan su
proteccin contra las providencias del gobernador o ejecutivo
reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el cdigo
fundamental o las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el
agravio en la parte que procediere"
ANTECEDENTES PERUANOS
EL DECRETO LEY 17083 DEL 24 DE OCTUBRE DE 1968, ESTABLECI DOS FORMAS DE TRAMITACIN. UNA,
ANTE LOS JUECES PENALES PARA LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD FSICA, LA INVIOLABILIDAD DE
DOMICILIO Y LA LIBERTAD DE TRNSITO; Y OTRA, ANTE LA SALA DE TURNO DE LA CORTE SUPERIOR DEL
DISTRITO JUDICIAL, "EN LOS DEMS CASOS DECA EL ARTCULO 1 DEL REFERIDO DECRETO LEY- EN LOS
QUE LA CONSTITUCIN AUTORICE LA ACCIN DE HBEAS CORPUS". ES DECIR, PARA TUTELAR TODOS LOS
OTROS DERECHOS INDIVIDUALES Y SOCIALES, DISTINTOS A LA LIBERTAD FSICA, LA INVIOLABILIDAD DE
DOMICILIO Y LA LIBERTAD DE TRNSITO. HABIDA CUENTA, ES STE EL ANTECEDENTE LEGISLATIVO MS
CERCANO DEL AMPARO, DE CARA SU CONSAGRACIN CONSTITUCIONAL EN EL AO DE 1979
 EL DECRETO LEY 20554 DEL 13 DE MARZO DE 1974, INSTITUY UN LLAMADO RECURSO QUE TENA COMO
OBJETO IMPUGNAR LOS DECRETOS SUPREMOS QUE AFECTABAN LA PROPIEDAD AGRARIA. EL RECURSODE
AMPARO QUE CREABA ESTE DECRETO, SE DIRIGA A ATACAR DECRETOS SUPREMOS DE EXPROPIACIN. EL
ARTCULO 10 DEL DECRETO LEY 20554 DISPONA.
"Si un propietario estimare que no ha incurrido en causal de afectacin o de declaracin de abandono, podr
interponer recurso de amparo ante el tribunal agrario dentro del trmino de quince das computados a partir de la
notificacin del correspondiente decreto supremo de expropiacin o de extincin de dominio, exponiendo los
fundamentos de hecho y de derecho, sin cuyo requisito ser denego. Mientras se resuelva el recurso de amparo, no
se interpondr la demanda de expropiacin de las tierras afectadas.
 CONSTITUCIN DEL 79
LA CONSTITUCIN DE 1979 CONSTITUCIONALIZ
EL AMPARO Y LE OTORG CARTA DE NATURALEZA.
EL ARTICULO 295DE ESTE CDIGO POLTICO
SEALABA EN SU SEGUNDO PRRAFO: "LA
ACCIN DE AMPARO CAUTELA LOS DEMS
DERECHOS RECONOCIDOS POR LA
CONSTITUCIN QUE SEAN VULNERADOS O
AMENAZADOS POR CUALQUIER AUTORIDAD,
FUNCIONARIO O PERSONA"
CONSTITUCIN DEL 93
ESTA RECONOCIDO POR LA CONSTITUCIN DEL 93
COMO GARANTA CONSTITUCIONAL, EL MISMO QUE
TIENE POR OBJETO LA PROTECCIN DE LOS
DERECHOS CONSTITUCIONALES, FRENTE A LA
VULNERACIN O AMENAZA DE STOS POR
CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO O
PARTICULAR, CON EXCEPCIN DE AQUELLOS
DERECHOS QUE SON PROTEGIDOS POR EL HABEAS
CORPUS (LIBERTAD INDIVIDUAL Y DERECHOS
CONEXOS) Y EL HABEAS DATA (DERECHO DE ACCESO
A LA INFORMACIN PBLICA Y DERECHO A LA
AUTODETERMINACIN INFORMATIVA).
DEFINICIONES
NESTOR SAGUES. AQUEL ENCARGADO DE VELAR POR EL
RESPETO DEL PRINCIPIO DE SUPREMACA
CONSTITUCIONAL O POR LA SALVAGUARDA DE LOS
DERECHOS CONSTITUCIONALES, CUYO CONOCIMIENTO
PUEDE CORRESPONDER A UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
O AL PODERJUDICIAL

SON TUTELAS DE URGENCIA.

AMPARO COMO PROCESO CONSTITUCIONAL
EL AMPARO DESTINADO A LA DEFENSA DE DERECHOS CONSTITUCIONALES ES UN PROCESO CUYA
PECULIARIDAD DESCANSA EN SU NATURALEZA CONSTITUCIONAL.
ESTE PROCESO ES OBJETO DE ESTUDIO DE UNA DISCIPLINA QUE PAULATINAMENTE VIENE CONSOLIDANDO
SU AUTONOMA RESPECTO DEL DERECHO SUSTANTIVO, NOS REFERIMOS AL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL.
PERSIGUE UNA DECLARACIN JUDICIAL QUE DEBE PONERSE EN PRCTICA OBLIGANDO AL EMPLAZADO A
QUE HAGA, DESHAGA, NO HAGA O ENTREGUE ALGO ALAFECTADO.
COMBINA DOS FASES

Fase de conocimiento

Fase de ejecucin
 DERECHOS QUE PROTEGE EL AMPARO
Del ejercicio pblico de
De igualdad y de no ser De informacin, opinin
cualquier confesin A la libre contratacin
discriminado y expresin
religiosa

Del honor, intimidad, y

inviolabilidad y secreto
rectificacin de
A la creacin artstica, de los documentos
De reunin. informaciones
intelectual y cientfica privados y de las
inexactas o
comunicaciones.
agraviantes.

De sindicacin,
De propiedad y
De reunin. Al trabajo. negociacin colectiva y
huelga. herencia.
 Participacin
De peticin ante la
individual o De tutela procesal
autoridad A la nacionalidad.
colectiva en la vida efectiva.
competente.
poltica

De impartir
De la
educacin dentro A la seguridad
A la educacin remuneracin y
de los principios social. pensin.
constitucionales

De acceso a los De gozar de un

medios de De la libertad de ambiente
A la salud. comunicacin equilibrado y
ctedra.
social adecuado
ARTCULO 200 CPC
PROCEDE EL AMPARO, CONTRA EL HECHO U OMISIN, POR PARTE DE
CUALQUIER AUTORIDAD, FUNCIONARIO O PERSONA, QUE VULNERA O
PROCEDE
AMENAZA LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, CON EXCEPCIN DE
AQUELLOS DERECHOS QUE SON PROTEGIDOS POR EL HABEAS CORPUS Y
EL HABEAS DATA.

NO PROCEDE CONTRA NORMAS LEGALES NI CONTRA RESOLUCIONES

NO PROCEDE JUDICIALES EMANADAS DE PROCEDIMIENTO REGULAR.
LEGITIMACIN PASIVA
EL AFECTADO O AGRAVIADO
EL REPRESENTANTE PROCESAL DEL AFECTADO, SIN NECESIDAD DE INSCRIPCIN DE LA REPRESENTACIN
OTORGADA.
TRATNDOSE DE PERSONAS NO RESIDENTES EN EL PAS, LA DEMANDA SER FORMULADA POR REPRESENTANTE
ACREDITADO,.
CUALQUIER PERSONA CUANDO SE TRATE DE AMENAZA O VIOLACIN DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE U
OTROS DERECHOS DIFUSOS QUE GOCEN DE RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL, AS COMO LAS ENTIDADES
SIN FINES DE LUCRO CUYO OBJETO SEA LA DEFENSA DE LOS REFERIDOS DERECHOS.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO, EN EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES.
LEGITIMACIN ACTIVA

SE INTERPONE EL PROCESO DE AMPARO CONTRA CUALQUIER:

AUTORIDAD
FUNCIONARIO
PERSONA.
PROCURACIN OFICIOSA
ARTCULO 41 CPC.
CUALQUIER PERSONA PUEDE COMPARECER EN NOMBRE DE QUIEN NO TIENE REPRESENTACIN PROCESAL,
CUANDO ESTA SE ENCUENTRE IMPOSIBILITADA PARA INTERPONER LA DEMANDA POR S MISMA, SEA POR:
Atentado concurrente contra la libertad individual.
Por razones de fundado temor o amenaza.
Por una situacin de inminente peligro o por cualquier otra causa anloga.
Una vez que el afectado se halle en posibilidad de hacerlo, deber ratificar la demanda y la actividad
procesal realizada por el procurador oficioso.
REQUISITOS DE LA DEMANDA
ARTCULO 42 DEL CPC
LA DEMANDA ESCRITA CONTENDR, CUANDO MENOS, LOS SIGUIENTES DATOS Y ANEXOS:
LA DESIGNACIN DEL JUEZ ANTE QUIEN SE INTERPONE.
EL NOMBRE, IDENTIDAD Y DOMICILIO PROCESAL DEL DEMANDANTE.
EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDADO, SIN PERJUICIO DE LO PREVISTO EN EL ARTCULO 7 DEL PRESENTE CDIGO.
LA RELACIN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE HAYAN PRODUCIDO, O ESTN EN VAS DE PRODUCIR LA AGRESIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.
LOS DERECHOS QUE SE CONSIDERAN VIOLADOS O AMENAZADOS.
EL PETITORIO, QUE COMPRENDE LA DETERMINACIN CLARA Y CONCRETA DE LO QUE SE PIDE.
LA FIRMA DEL DEMANDANTE O DE SU REPRESENTANTE O DE SU APODERADO, Y LA DEL ABOGADO.
EN NINGN CASO LA DEMANDA PODR SER RECHAZADA POR EL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL JUZGADO O SALA CORRESPONDIENTE.
PLAZOS PARA NTERPONER DEMANDA DE AMPARO
EL ARTCULO 44 DEL CPC ESTABLECE QUE EL PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA DE AMPARO
PRESCRIBE A LOS SESENTA DAS HBILES DE PRODUCIDA LA AFECTACIN, SIEMPRE QUE EL AFECTADO
HUBIESE TENIDO CONOCIMIENTO DEL ACTO LESIVO Y SE HUBIESE HALLADO EN POSIBILIDAD DE
INTERPONER LA DEMANDA. SI ESTO NO HUBIESE SIDO POSIBLE, EL PLAZO SE COMPUTAR DESDE EL
MOMENTO DE LA REMOCIN DEL IMPEDIMENTO.
EN EL MISMO ARTCULO SEALA QUE PARA EL CMPUTO DEL PLAZO SE OBSERVARN LAS SIGUIENTES REGLAS:

1. EL PLAZO SE COMPUTA DESDE EL MOMENTO EN QUE SE PRODUCE LA AFECTACIN,

AUN CUANDO LA ORDEN RESPECTIVA HAYA SIDO DICTADA CON ANTERIORIDAD.
2. SI LA AFECTACIN Y LA ORDEN QUE LA AMPARA SON EJECUTADAS
SIMULTNEAMENTE, EL CMPUTO DEL PLAZO SE INICIA EN DICHO MOMENTO.
3. SI LOS ACTOS QUE CONSTITUYEN LA AFECTACIN SON CONTINUADOS, EL PLAZO SE
COMPUTA DESDE LA FECHA EN QUE HAYA CESADO TOTALMENTE SU EJECUCIN.
4. LA AMENAZA DE EJECUCIN DE UN ACTO LESIVO NO DA INICIO AL CMPUTO DEL
PLAZO. SLO SI LA AFECTACIN SE PRODUCE SE DEBER EMPEZAR A CONTAR EL
PLAZO.
5. SI EL AGRAVIO CONSISTE EN UNA OMISIN, EL PLAZO NO TRANSCURRIR MIENTRAS
ELLA SUBSISTA.
6. EL PLAZO COMENZAR A CONTARSE UNA VEZ AGOTADA LA VA PREVIA, CUANDO
ELLA PROCEDA.
AMPARO MS FRECUENTES

AMPAROLABORAL
AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES
AMPARO CONTRA AMPARO
AMPAROS MEDIOAMBIENTALES
 AMPARO CONTRA AMPARO
SENTENCIA 4853-2004 (CASO DIRECCIN REGIONAL DE PESQUERA LA LIBERTAD)

1. CABE INTERPONER AMPARO CONTRA AMPARO UNA SOLA VEZ .

2. NO PROCEDE INTERPONER AMPARO CONTRA UN AMPARO PROVENIENTE DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
3. PROCEDE CONTRA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA QUE DECLARA FUNDADA LA DEMANDA Y
QUE AFECTA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL DEMANDADO.
4. PROCEDE CONTRA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA QUE DECLARA FUNDADA LA DEMANDA
QUE AFECTA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL DEMANDANTE.
5. PROCEDE CONTRA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA QUE AFECTA EL CONTENIDO ESENCIAL
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE UN TERCERO LEGITIMADO
6. PROCEDE CONTRA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA QUE INOBSERVA, CONTRAVIENE O
ATENTA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
7. PROCEDE CONTRA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA, QUE INOBSERVA, ATENTA O
CONTRAVIENE UN PRECEDENTE VINCULANTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
8. PROCEDE AMPARO CONTRA AMPARO SIEMPRE QUE SE HAYA EJECUTADO LA RESOLUCIN FIRME
DEL PRIMER AMPARO.
9. PROCEDE AMPARO CONTRA AMPARO EN ETAPA DE EJECUCIN DEL PRIMER AMPARO (CASO
ROBERTO ALCA)

10. CASO CERRO PRIETO.. PROCEDE AMPARO CONTRA AMPARO CONTRA UN AMPARO PROVENIENTE
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (CASO CERRO PRIETO)
 AMPARO CONTRA AMPARO
1. Cabe interponer amparo contra amparo una sola vez .
2. No procede interponer amparo contra un amparo proveniente del tribunal constitucional
3. Procede contra resolucin de segunda instancia que declara fundada la demanda y que CASO
afecta los derechos fundamentales del demandado. DIRECCIN
REGIONAL
4. Procede contra resolucin de segunda instancia que declara fundada la demanda que DE
afecta los derechos fundamentales del demandante. PESQUERA
5. Procede contra resolucin de segunda instancia que afecta el contenido esencial de los
derechos fundamentales de un tercero legitimado.
6. Procede contra resolucin de segunda instancia que inobserva, contraviene o atenta
doctrina jurisprudencial del tribunal constitucional
7. Procede contra resolucin de segunda instancia, que inobserva, atenta o contraviene un
Caso pro vias
precedente vinculante del tribunal constitucional
8. Procede amparo contra amparo siempre que se haya ejecutado la resolucin firme del Caso Cooperativa
de ahorroSanta
primer amparo. Rosa
Caso
9. Procede amparo contra amparo en etapa de ejecucin del primer amparo Roberto
Allcca

Caso Cerro
10. Procede amparo contra amparo contra un amparo proveniente del tribunal constitucional
Prieto
VAS IGUALMENTE IDNEAS AL AMPARO
Procesos en el T.C

30%

70%
CASO ELGO ROS: EXPEDIENTE N 02383-2013-PA/TC
PRIMER CRITERIO: ESTRUCTURA IDNEA
DEBE ANALIZARSE SI LA REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO ES, EN EFECTO, RPIDA Y EFICAZ. EN
OTRAS PALABRAS, DEBE EVALUARSE SI EL PROCESO ORDINARIO TIENEN UNA ESTRUCTURA IDNEA
PARA PROTEGER LOS DERECHOS SUPUESTAMENTE VULNERADOS.
SEGUNDO CRITERIO: TUTELA IDNEA
ESTE CRITERIO SE REFIERE A LA IDONEIDAD DE LA PROTECCIN QUE PODRA RECIBIRSE EN LA VA
ORDINARIA. EN ESTE PUNTO, DEBE ANALIZARSE SI EN LA VA ORDINARIA SER POSIBLE RESOLVER
DEBIDAMENTE EL CASO QUE SE PONGA A SU CONSIDERACIN.
TERCER CRITERIO: URGENCIA COMO AMENAZA DE IRREPARABILIDAD
DEBE ANALIZARSE SI LA VA ORDINARIA PONE EN GRAVE RIESGO EL DERECHO AFECTADO. AQU ES
NECESARIO EVALUAR SI ACUDIR A ELLA PUEDE VOLVER IRREPARABLE LA AFECTACIN ALEGADA.
ESTA SITUACIN PUEDE EXISTIR INCLUSO SI UN PROCESO ORDINARIO ES CONSIDERADO COMO VA
IGUALMENTE SATISFACTORIA DESDE UNA PERSPECTIVA OBJETIVA.
CUARTO CRITERIO: URGENCIA POR LA MAGNITUD DEL BIEN INVOLUCRADO O DEL DAO
ESTE CRITERIO EXIGE ANALIZAR LA NECESIDAD DE TUTELA URGENTE SOBRE LA BASE DE LA
RELEVANCIA QUE TENGA EL DERECHO INVOLUCRADO O LA GRAVEDAD DEL DAO QUE PODRA
OCURRIR.
GRFICA DEL PROCESO DE AMPARO

MODELO PURO (BASE LEGAL ARTCULO 53 C. P.CONSTITUCIONAL)

5 das 5 das
Demanda Contestacin Sentencia

CON INFORME ORAL (BASE LEGAL ARTCULO 53 C.P. CONSTITUCIONAL)

5 das 5 das 5 das
Demanda Contestacin Informe Oral Sentencia
 CON EXCEPCIN (BASE LEGAL ARTCULO 53 C.P. CONSTITUCIONAL
5 das
Demanda Contestacin

2 das Absolucin
Excepciones
Defensas previas
Pedido Nulidad
Auto saneamiento procesal
Auto Admisorio

Declara saneado el proceso y la

Anula o da por concluido el proceso
existencia de una relacinjurdico
si ampara las excepcionesde:
procesal
Incometencia
o
Litispoendencia
concedeun plazo para quese
Cosajuzgada
subsane algn defecto
Caducidad

Sentencia
 TRMITE ANTE LA SEGUNDA INSTANCIA (BASE LEGAL ARTCULO 57 Y 58 C. P.CONSTITUCIONAL)
3 das 3 das 3 das
Elevacin del Apelante expresa
Sentencia Apelacin expediente agravios

3 das

Traslado expresin
de agravios
notificaciones
vista de causa

Sentencia

Informe Oral
 TRMITE ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (BASE LEGAL ARTCULO 18 Y 20 C.P. CONSTITUCIONAL)

Sentencia infundada 10 das Recurso de agravio

Remisin de los autos
al tribunal
o improcedente constitucional constitucional

Sentencia T.C