CAPITULO 2

MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE LA

CONTAMINACIN EN LA MINERIA

Constitucin Poltica del Per

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
(1990)
Ley General del Ambiente (13 Octubre 2005)
Reglamento de la Ley General de Minera sobre Medio
Ambiente (1993) : EIA, PAMAS
Reglamento para la proteccin ambiental en las
actividades de hidrocarburos (1993)
Reglamento ambiental para las actividades de
exploracin minera DS-020-2008-EM.
 Constitucin Poltica del Per
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1
La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2
Toda persona tiene derecho:
1.A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica
y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es
sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA
A los Pueblos Indgenas u Originarios- Reglamento de la Ley N
29785, DECRETO SUPREMO N 001-2012-MC
De acuerdo a la legislacin actual, el Ministerio de Energa y
Minas (MEM) a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales (DGAAM) ordena la aplicacin de las normas
sobre el control del medio ambiente en los sectores de
minera, energa e hidrocarburos, ltimamente durante la
etapa de exploracin - As tenernos que esta obligacin ha
evolucionado desde los estudios de impactos ambientales
(EIA) a los programas de adecuacin y manejo ambiental
(PAMAS), seguido de programas del control peridico de las
emisiones de las diferentes unidades ligadas al MEM. As
como el control de los pasivos ambientales
2.2. CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES
Decreto Legislativo (8 Set. 1990) Aprueba el Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Comprende los captulos siguientes

1.Poltica Ambiental
2.De la planificacin ambiental
3.De la proteccin del ambiente
4.De las medidas de seguridad
5.De la evaluacin, vigilancia y control
6.De la ciencia y tecnologa
7.De la accin educativa, los medios de comunicacin y la
participacin ciudadana
8.Del patrimonio natural .
 9.De la diversidad gentica y los ecosistemas.
10.De las reas naturales protegidas
11.Del patrimonio natural cultural
12.De los recursos mineros
13.De los recursos energticos
14.De la poblacin y el ambiente
15.De la prevencin de los desastres naturales
16.De la infraestructura econmica y de servicios
17.De la limpieza pblica
18.Del agua y alcantarillado
19.De las sanciones administrativas
20.De los delitos y las penas
21.Del sistema nacional del ambiente
 2.2.1. De los recursos mineros

Art. 62 Las personas naturales o jurdicas que realicen o

deseen realizar actividades de beneficio y explotacin
requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin,
diseo y funcionamiento de su actividad por la autoridad
competente.

Dicha aprobacin esta supeditada a especificaciones

expresas y pautas y obligaciones inherentes a la defensa
del medio ambiente y de los recursos naturales de
acuerdo a las normas que establezca la autoridad
competente. Las nuevas solicitudes de concesin de
beneficio incluirn un estudio de impacto ambiental.
Art. 63. Para solicitar licencia de la autoridad competente
el Proyecto de Construccin de las reas o depsitos de
desechos minero-metalrgicos deber incluir los siguientes
aspectos, para evitar la contaminacin de las aguas en
particular y del medio ambiente en general.

a)Que, las condiciones tcnicas garanticen la

estabilidad del sistema
b)Que, se especifique tcnicamente la operacin de
sistemas.
c)Que, se precisen las medidas tcnicas de
abandono del depsito.

Los desechos que fueron arrojados al mar debern

encontrarse en condiciones tcnicamente aceptables para
no alterar la salud humana y las cualidades del
ecosistema.
Para estos efectos, los estndares sern establecidos por la
autoridad competente.
El estudio del impacto ambiental en labores de explotacin,
estar destinado al control de los afluentes slidos y lquidos
Art. 64 En el diseo y construccin de las reas o depsitos
de relaves u otros desechos mineros, sern necesariamente
consideradas las medidas apropiadas cuando tales
instalaciones las dejen de utilizar, a fin de prevenir mayores
daos al ambiente y permitir, dentro de lo posible, la
recuperacin de los recursos afectados.

Art. 65 Las personas dedicadas a actividades minero-

metalrgicas estn obligadas a incluir en sus instalaciones
instrumentos de control de contaminantes adecuadamente
mantenidos, as como llevar un registro del funcionamiento
de los mismos y de su grado de eficiencia.
Art. 66 La exploracin y explotacin de recursos minerales
deber ajustarse a las siguientes disposiciones:

1.Las aguas utilizadas en el procesamiento y

descarga de minerales deben ser en lo posible
reutilizados, total o parcialmente, cuando ello sea
tcnico y econmicamente factible.

2.En las explotaciones a cielo abierto deber

adoptarse medidas que garanticen la estabilizacin
del terreno.

3.Toda explotacin minera con uso de explosivos en

las proximidades de centros poblados, deber
mantener los niveles establecidos por la autoridad
competente, el impacto, del ruido, del polvo y de las
vibraciones.
Art. 67 Los residuos radiactivos evacuados de las
instalaciones minero-metalrgicas, no deber superar los
lmites establecidos por los estndares que determine la
autoridad competente. Los responsables de las
instalaciones efectuaran peridicamente mediciones de
descargas e informarn a la autoridad competente de
cualquier otra alteracin detectada, sin perjuicio de
adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir
o evitar daos al ambiente, a la salud humana o la
propiedad.

Art. 68 Las instalaciones donde se concentre, refine y

enriquezcan minerales, dispondrn de normas de
seguridad, tratamiento de desechos y sistemas de control
de descargas al ambiente.
Art. 69 La autoridad competente efectuar peridicamente
muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los
efectos de la contaminacin provocada por la actividad
minero-metalrgica y su evolucin por perodos
establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o
correctivas que correspondan.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611 (2005)
TTULO PRELIMINAR

DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo I.-Del derecho y deber fundamental
Artculo II.-Del derecho de acceso a la informacin
Artculo III.-Del derecho a la participacin en la gestin
ambiental
Artculo IV.-Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Artculo V.-Del principio de sostenibilidad
Artculo VI.-Del principio de prevencin
Artculo VII.-Del principio precautorio
Artculo VIII.-Del principio de internalizacin de costos
Artculo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental
Artculo X.-Del principio de equidad
Artculo XI.-Del principio de gobernanza ambiental
 TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL

CAPTULO 1
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1 .-Del objetivo
Artculo 2 .-Del mbito
Artculo 3 .-Del rol del Estado en materia ambiental
Artculo 4 .-De la tributacin y el ambiente
Artculo 5 .-Del Patrimonio de la Nacin
Artculo 6 .-De las limitaciones al ejercicio de derechos
Artculo 7 .-Del carcter de orden pblico de las
normas ambientales
 CAPTULO 2
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Artculo 8 .-De la Poltica Nacional del ambiente
Artculo 9 .-Del objetivo
Artculo 10 .-De la vinculacin con otras polticas
pblicas
Artculo 11 .-De los lineamientos ambientales
bsicos de las polticas
pblicas
Artculo 12 .-De la poltica exterior en materia
ambiental
 CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 13 .-Del concepto
Artculo 14 .-Del Sistema Nacional de Gestin
ambiental
Artculo 15 .-De los sistemas de gestin ambiental
Artculo 16 .-De los instrumentos
Artculo 17 .-De los tipos de instrumentos
Artculo 18 .-Del cumplimiento de los instrumentos
Artculo 19 .-De la planificacin y del ordenamiento
territorial ambiental
Artculo 20 .-De los objetivos de la planificacin y el
ordenamiento territorial
Artculo 21 .-De la asignacin de usos
Artculo 22 .-Del ordenamiento territorial ambiental y la
descentralizacin
Artculo 23 .-Del ordenamiento urbano y rural
Artculo 24 .-Del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental(SNEIA)
Artculo 25 .-De los Estudios de Impacto Ambiental(EIA)
Artculo 26 .-De los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental(PAMA)
Artculo 27 .-De los planes de cierre de actividades
Artculo 28 .-De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
Artculo 29 .-De las normas transitorias de calidad
ambiental de carcter Especial
Artculo 30 .-De los planes de descontaminacin y el
tratamiento de pasivos ambientales
Artculo 31 .-Del Estndar de Calidad Ambiental(ECA)
Artculo 32 .-Del Lmite Mximo Permisible
Artculo 33 .-De la elaboracin de ECA y LMP
Artculo 34 .-De los planes de prevencin y de
mejoramiento de la calidad ambiental
Artculo 35 .-Del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental(SINIA)
Artculo 36 .-De los instrumentos econmicos
Artculo 37 .-De las medidas de promocin
Artculo 38 .-Del financiamiento de la gestin ambiental
artculo 39 .-De la informacin sobre el gasto e inversin
ambiental del Estado
rtculo 40 .-Del rol del sector privado en el financiamiento
 CAPTULO 4

ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y

PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 41 .-Del acceso a la informacin ambiental
Artculo 42 .-De la obligacin de informar
Artculo 43 .-De la informacin sobre denuncias
presentadas
Artculo 44 .-De la incorporacin de informacin al
SINIA
Artculo 45 .-De las estadsticas ambientales y
cuentas nacionales
Artculo 46 .-De la participacin ciudadana
Artculo 47 .-Del deber de participacin responsable
Artculo 48 .-De los mecanismos de participacin
ciudadana
Artculo 49 .-De las exigencias especficas
Artculo 50 .-De los deberes del Estado en materia de
participacin ciudadana
Artculo 51 .-De los criterios a seguir en los procedimientos
de participacin ciudadana
TTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1
ORGANIZACIN DEL ESTADO

Artculo 52 .-De las competencias ambientales del Estado

Artculo 53 .-De los roles de carcter transectorial
Artculo 54 .-De los conflictos de competencia
Artculo 55 .-De las deficiencias en la asignacin de
atribuciones ambientales

CAPTULO 2
AUTORIDADES PBLICAS
Artculo 56 .-De la autoridad ambiental Nacional
Artculo 57 .-Del alcance de las disposiciones
transectoriales
Artculo 58 .-Del ejercicio sectorial de las funciones
ambientales
Artculo 59 .-Del ejercicio descentralizado de las
funciones ambientales
Artculo 60 .-Del ejercicio de las competencias y
funciones
Artculo 61 .-De la concertacin en la gestin
ambiental regional
Artculo 62 .-De la concertacin en la gestin
ambiental local
Artculo 63 .-De los fondos de inters pblico

CAPTULO 3
POBLACIN Y AMBIENTE
Artculo 64 .-De los asentamientos poblacionales
Artculo 65 .-De las polticas poblacionales y gestin
ambiental
Artculo 66 .-De la salud ambiental
Artculo 67 .-Del saneamiento bsico
Artculo 68 .-De los planes de desarrollo
Artculo 69 .-De la relacin entre cultura y ambiente
Artculo 70 .-De los pueblos indgenas,comunidades
campesinas y nativas
Artculo 71 .-De los conocimientos colectivos
Artculo 72 .-Del aprovechamiento de recursos
naturales y pueblos indgenas,comunidades campesinas
y nativas
CAPTULO 4
EMPRESA Y AMBIENTE
Artculo 73 .-Del mbito
Artculo 74 .-De la responsabilidad general
Artculo 75 .-Del manejo integral y prevencin en la
fuente
Artculo 76 .-De los sistemas de gestin ambiental y
mejora continua
Artculo 77 .-De la promocin de la produccin limpia
Artculo 78 .-De la responsabilidad social de la empresa
Artculo 79 .-De la promocin de normas voluntarias
Artculo 80 .-De las normas tcnicas nacionales,de
calidad y ecoetiquetado
Artculo 81 .-Del turismo sostenible
Artculo 82 .-Del consumo responsable
Artculo 83 .-Del control de materiales y sustancias
peligrosas
 TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
Artculo 84 .-Del concepto
Artculo 85 .-De los recursos naturales y del rol del
Estado
Artculo 86 .-De la seguridad
Artculo 87 .-De los recursos naturales transfronterizos
Artculo 88 .-De la definicin de los regmenes de
aprovechamiento
Artculo 89 .-De las medidas de gestin de los recursos
naturales
Artculo 90 .-Del recurso agua continental
Artculo 91 .-Del recurso suelo
Artculo 92 .-De los recursos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 93 .-Del enfoque ecosistmico
Artculo 94 .-De los servicios ambientales
Artculo 95 .-De los bonos de descontaminacin
Artculo 96 .-De los recursos naturales no renovables

CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 97 .-De los lineamientos para polticas sobre
diversidad biolgica
Artculo 98 .-De la conservacin de ecosistemas
Artculo 99 .-De los ecosistemas frgiles
Artculo 100 .-De los ecosistemas de montaa
Artculo 101 .-De los ecosistemas marinos y costeros
Artculo 102 .-De la conservacin de las especies
Artculo 103 .-De los recursos genticos
Artculo 104 .-De la proteccin de los conocimientos
tradicionales
Artculo 105 .-De la promocin de la biotecnologa
Artculo 106 .-De la conservacin in situ
Artculo 107 .-Del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado(ANP)
Artculo 108 .-De las reas naturales protegidas por
el Estado
Artculo 109 .-De la inclusin de las ANP en el SINIA
Artculo 110 .-De los derechos de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas en las ANP
Artculo 111 .-Conservacin ex situ
Artculo 112 .-Del paisaje como recurso natural
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 113 .-De la calidad ambiental
Artculo 114 .-Del agua para consumo humano
Artculo 115 .-De los ruidos y vibraciones
Artculo 116 .-De las radiaciones
Artculo 117 .-Del control de emisiones
Artculo 118 .-De la proteccin de la calidad del aire
Artculo 119 .-Del manejo de los residuos slidos
Artculo 120 .-De la proteccin de la calidad de las aguas
Artculo 121 .-Del vertimiento de aguas residuales
Artculo 122 .-Del tratamiento de residuos lquidos
 CAPTULO 4

CIENCIA ,TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL

Artculo 123 .-De la investigacin ambiental cientfica y
tecnolgica
Artculo 124 .-Del fomento de la investigacin
ambiental cientfica y tecnolgica
Artculo 125 .-De las redes y registros
Artculo 126 .-De las comunidades y tecnologa
ambiental
Artculo 127 .-De la Poltica Nacional
Artculo 128 .-De la difusin de la ley en el sistema
educativo
Artculo 129 .-De los medios de comunicacin
 TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 130 .-De la fiscalizacin y sancin ambiental
Artculo 131 .-Del rgimen de fiscalizacin y control
ambiental
Artculo 132 .-De las inspecciones
Artculo 133 .-De la vigilancia y monitoreo ambiental
Artculo 134 .-De la vigilancia ciudadana
 CAPTULO 2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO
AMBIENTAL

Artculo 135 .-Del rgimen de sanciones

Artculo 136 .-De las sanciones y medidas correctivas
Artculo 137 .-De las medidas cautelares
Artculo 138 .-De la relacin con otros regmenes de
responsabilidad
Artculo 139 .-Del Registro de Buenas Prcticas y de
Infractores
ambientales
Artculo 140 .-De la responsabilidad de los
profesionales y tcnicos
Artculo 141 .-De la prohibicin de la doble sancin
Artculo 142 .-De la responsabilidad por daos
ambientales
Artculo 143 .-De la legitimidad para obrar
Artculo 144 .-De la responsabilidad objetiva
Artculo 145 .-De la responsabilidad subjetiva
Artculo 146 .-De las causas eximentes de
responsabilidad
Artculo 147 .-De la reparacin del dao
Artculo 148 .-De las garantas
Artculo 149 .-Del Informe de la autoridad
competente sobre infraccin de la normativa
ambiental
Artculo 150 .-Del rgimen de incentivos
 CAPTULO 3

MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE

CONFLICTOS AMBIENTALES

Artculo 151 .-De los medios de resolucin y gestin de

conflictos
Artculo 152 .-Del arbitraje y conciliacin
Artculo 153 .-De las limitaciones al laudo arbitral y al
acuerdo conciliatorio
Artculo 154 .-De los rbitros y conciliadores
 DISPOSICIONES
TRANSITORIAS,COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERO .-De la modificacin de la Ley N 26834

Modifcase el inciso j)del artculo 8 de la Ley N
26834,Ley de reas
Naturales Protegidas,en los siguientes trminos:
j)Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las
reas naturales
protegidas,aplicando las sanciones de
amonestacin,multa,comiso,
clausura o suspensin,por las infracciones que sern
determinadas por
Decreto Supremo y de acuerdo al procedimiento que
se apruebe para tal
efecto.
SEGUNDO.-Estndares de Calidad mbiental y Lmites
Mximos Permisibles
En tanto no se establezcan en el pas Estndares de
Calidad Ambiental,
Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o
parmetros para el control y
la proteccin ambiental,son de uso referencial los
establecidos por
instituciones de Derecho Internacional Pblico,como los
de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS).
TERCERO.-De la correccin a superposicin de
funciones legales
CUARTO .-De las derogatorias
Derganse el Decreto Legislativo N 613,la Ley
N 2663, la Ley N 26913, los
artculos 221 , 222 , 223 , 224 y 225 de la Ley
General de Minera,cuyo Texto nico Ordenado ha sido
aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM,
y el literal a) de la Primera Disposicin Final del Decreto
Legislativo N 757.
QUINTO .-Crase el Registro de reas Naturales
Protegidas
La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
deber implementar en plazo mximo de 180 das
naturales el Registro de reas Naturales Protegidas
as como su normatividad pertinente.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la
Repblica,
insistiendo en el texto aprobado en sesin del Pleno
realizada el da veintitrs de junio del dos mil cinco,de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 108
de la Constitucin Poltica del Estado,ordeno que se
publique y cumpla.
En Lima,a los trece das del mes de octubre del dos mil
cinco.
2.3. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
SOBRE MEDIO AMBIENTE

28/4/93-D.S. No. O16-93-EM. - Aprueba el Reglamento

del ttulo decimoquinto del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, sobre el medio ambiente.
El presente reglamento tiene por objeto:
"Establecer las acciones de previsin y control que
deben realizarse para armonizar el desarrollo de las
actividades Minero-Metalrgicas con la proteccin del
Medio Ambiente".
Comprende los cuatro captulos siguientes:

I. De las obligaciones de los titulares de la actividad

minera.

El titular de la actividad minero-metalrgica, es

responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin
de desechos al medio ambiente que se produzcan como
resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones
II. De la adecuacin y manejo ambiental de la industria
minero-metalrgica (PAMA)

III. De los estudios de impacto ambiental (EIA)

IV. Normas ambientales

Titulo segundo: Calidad del medio ambiente.

Titulo tercero: De las inspecciones.
Titulo cuarto: De las sanciones.

2.3.1. Definiciones
Estudio de Impacto Ambiental (EIA). - Estudios que
deben efectuarse en proyectos para la realizacin de
actividades en concesiones mineras, de beneficio, de
labor general y de transporte minero, que deben evaluar
y describir los aspectos fsicos-naturales, biolgicos,
socioeconmicos y culturales en el rea de influencia
del proyecto, con la finalidad de determinarlas
condiciones existentes y capacidades del medio,
analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realizacin del proyecto, indicando
medidas de previsin y control a aplicar para lograr un
desarrollo armnico entre las operaciones de la industria
minera y el medio ambiente.
Nivel Mximo Permisible.- Nivel de
Concentracin de uno o ms contaminantes, por
debajo del cual no se prev riesgos para la salud,
el bienestar humano y los ecosistemas.
Este nivel lo establece la Autoridad Competente y
es legalmente exigible.

Plan de Cierre.- Medidas que debe adoptar el

titular de la actividad minera antes del cierre de
operaciones, para evitar efectos adversos al medio
ambiente producidos por los residuos slidos,
lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan
aflorar en el corto, mediano o largo plazo.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA). - Programa que contiene las acciones e
inversiones necesarias para incorporar a las
operaciones minero metalrgicas los adelantos
tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan
como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o
vertimientos para poder cumplir con los niveles
mximos permisibles establecidos por la Autoridad
Competente.

Programa de Monitoreo.- Es el muestreo

sistemtico con mtodos y tecnologas adecuada al
medio que se realiza el estudio, basados en normas
de guas definidas por el Ministerio de Energa y
Minas, para evaluar la presencia de contaminantes
vertidos en el medio ambiente.
Guas de Manejo Ambiental Minero.- Documentos
expedidos por la Autoridad Competente sobre
lineamientos aceptables a nivel nacional en la
actividad minero-metalrgica para llegar a un desarrollo
sostenible. Estas guas consistirn entre otras de:
Procedimiento de elaboracin del PAMA,
Procedimiento de elaboracin del EIA, Guas para:
Relaves, Aguas Acidas, Plan de Cierre, Lixiviacin,
Exploracin, Manejo de Cianuro, Uso y Almacenamiento
de Reactivos. Manejo de Aguas, Vegetacin, Calidad de
Aire, entre otros.
 2.3.2. CAPITULO II

DE LA ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL DE

LA INDUSTRIA MINERA METALRGICA

Artculo 9. - El titular de la actividad metalrgica

presentar dos ejemplares del Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de
Energa y Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
PAMA - tendrn como objetivo que los titulares de la
actividad minera logren reducir sus niveles de
contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles
mximos permisibles.
Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad
Competente para los Programas de cada unidad de
produccin a ejecutarse, en ningn caso sern
inferiores al uno por ciento del valor de las ventas
anuales.

Artculo 10. - El PAMA de las actividades de

exploracin y/o exploracin en las operaciones de
minado subterrneo y a ciclo abierto deben identificar
y contemplar el tratamiento de:
1.Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura,
de equipo diesel, etc.).
2.Calidad y flujo de aguas superficiales y
subterrneas por descarga de aguas contaminadas
(nitratos, metales pesados, acidez, etc.)
3.Alteracin de acuferos.
4.Estabilidad de los taludes
5.Fracturas e inestabilidad del suelo.
6.Remocin del suelo y de la vegetacin.
7.Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
8.Interrupcin de otros usos del suelo y reas
pobladas aledaas durante las actividades mineras; y,
9.Otros que pudieran afectar la propiedad y el
ecosistema.
Artculo 11. - Los PAMA de operaciones de dragado y
explotacin de placeres, enfatizarn adems las
medidas conducentes a minimizar el impacto sobre la
flota y la fauna.

Artculo 12. - Los PAMA que representen los titulares

de Concesiones de Beneficio, incluirn el tratamiento
efectivo de:
a)La alteracin fsica del suelo, no requerido por la
operacin, la vegetacin y el sistema de drenaje natural,
que fueran modificados durante la preparacin del
terreno para la planta de beneficio.
b)Contaminacin ambiental por polvos, gases y material
particulado.
c)Contaminacin de corrientes de agua por derrames en
sistemas de molienda y plantas de lavado de los
procesos metalrgicos.
d)Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas,
relaves y escorias.
e)Contaminacin de suelos, reas de cultivo y aguas
superficiales por transporte clico de contaminantes
dispuestos en la superficie.
f)Disposicin de residuos.
Artculo 13. - Los PAMA de las operaciones
hidrometalrgicas debern evitar la prdida de
soluciones, los derrames, las filtraciones, los lavados y las
neutralizaciones incompletas. Adems se contemplarn
medidas tcnicas para controlar la estabilidad de las pilas,
el control de las soluciones, la erosin por viento y las
aguas de escorrenta. Incluir asimismo el tratamiento
efectivo de los problemas siguientes:
1.Alteraciones del suelo y vegetacin
2.Contaminacin del aire por partculas y emisiones de
gases.
3.Contaminacin de las aguas subterrneas y
superficiales por derrames o filtraciones de los residuos
lquidos de los procesos hidrometalrgicos.
4.Peligro de la vida silvestre y ganada en las pozas de
hidrometalrgicas.
Artculo 14. - Los PAMA de las operaciones de
beneficio que utilicen la amalgamacin, debern
efectuar controles para impedir que el mercurio se
incorpore en el suelo o en los cursos de agua.
Adicionalmente contemplarn el cumplimiento de las
normas siguientes:
1.Se prohibe la utilizacin de mercurio directamente en
el proceso de concentracin gravimtrica.
2.Las instalaciones debern contar con amalgamadores
y retortas, y con depsitos para la sedimentacin de
partculas.
3.Mantendrn dispositivos que permitan la recuperacin
del mercurio y evitar la contaminacin atmosfrica y
acutica.
Artculo 16. - El titular de actividad minera presentara
para los efectos de cierre temporal o definitivo de
labores segn sea el caso, El Plan de Cierre que
incluir las medidas que deber adoptar para evitar
efectos adversos al medio ambiente por efecto de los
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo
plazo, debiendo verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en presente Reglamento.

Artculo 19. - En el caso de que el titular de la

actividad minera transfiera o ceda la operacin, el
adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el
PAMA y/o el EIA que le haya aprobado a su
transfiriente o cedente.
 2.3.3. CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(EIA)
Artculo 20. - El solicitante de una concesin
minera y/o de beneficio, as como los que
realicen ampliaciones de produccin en sus
operaciones o tamao de planta de beneficio
superiores al 50%, tendrn en cuenta lo dispuesto
por el artculo 35. del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo No.018-92-EM en lo referente al Estudio
del Impacto Ambiental. Este comprender lo
establecido en la Parte 1 del Anexo 2, que forma
parte del presente Reglamento.
 2.4. REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS
10/11/93. - D.S. No. 046-93-EM. - Aprueba el
Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos.
2.4.1. TITULO l: Del Contenido y el Alcance
Artculo 1. - El presente Reglamento tiene por objeto
establecer las normas y disposiciones a nivel nacional
para el desarrollo de las actividades de exploracin,
explotacin, transformacin, transporte,
comercializacin, almacenamiento y conexas en el
aprovechamiento de los recursos de hidrocarburos
en condiciones que estas no originen un impacto
ambiental y/o social negativo para las poblaciones y
ecosistemas que sobrepasen los lmites que se
establezcan en el presente Reglamento, de conformidad
con lo establecido en el Decreto Legislativo No. 613 -
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
Decreto Legislativo No. 757, la Ley Orgnica de
Hidrocarburos. Ley No. 26221 y dems disposiciones
legales pertinentes; bajo el concepto de desarrollo
sostenible.
TITULO l: Del contenido y alcance (Arts.1 al 3)
TITULO ll: De los organismos competentes
(Arts.4 al 7)
TITULO lll: De la fiscalizacin (Arts.8 y 9)
TITULO lV: Del estudio de Impacto Ambiental (EIA)
(Arts.10 al 16)
TITULO V: Disposiciones aplicables a todas las
fases (Arts.17 al 25)
TITULO Vl: De la fase de exploracin geolgica y
geofsica (Arts.26 al 28)
TITULO Vll: De la fase de perforacin exploratoria o de
desarrollo (Arts.29 al 36)
TITULO Vlll: De la fase de exploracin (Arts.37 al 44)
TITULO lX: De la transformacin o refinacin
(Art. 45)
TITULO X: Del transporte y almacenamiento
(Art. 46)
TITULO Xl: De las infracciones y sanciones
(Arts.48 al 52)
TITULO Xll: Del proceso de sanciones (Arts.53 al
55)
TITULO Xlll: De la terminacin de la actividad (Art.56)
TITULO XlV: Disposiciones complementarias
TITULO XV: Disposicin transitoria
TITULO XVl: Definiciones
TITULO XVll: Apndice
 2.5. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS
ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA
(2008)
Principios de la Poltica:
El titular es ambientalmente responsable.
Obligacin a remediar.
Categoras de acuerdo al impacto potencial - mayor
impacto potencial - mayor control.
Participacin ciudadana.
Silencio administrativo positivo.
Plazo de adecuacin.
Responsabilidad del Titular:
Responsable por:
-Emisiones.
-Vertimientos y
-Disposicin de desechos al ambiente producto
de las actividades de
exploracin en el rea de su concesin.
Obligacin de evitar:
-Sobrepasar los LMP.
-Cualquier efecto perjudicial al ambiente.
-Utilizar las mejores prcticas disponibles.
Uso del Terreno Superficial:
El desarrollo de la actividad de exploracin requiere:
El acuerdo previo con el propietario del terreno
superficial o
La culminacin del proceso de servidumbre segn:
-Artculo 7 de la Ley 26505, Ley de la inversin
Privada en el desarrollo de las Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional.
-Artculo 7, referido a la utilizacin de tierras en
actividades mineras o de hidrocarburos.
-Reglamento del Artculo 7 de la Ley 26505 sustituido
por la Ley 26570, referido a las servidumbres sobre
tierras para el ejercicio de actividades mineras o de
hidrocarburos.
Reglamento del Artculo 7
Establecimiento de la servidumbre
-Se regir por lo dispuesto en el Captulo IV del
TUO de la Ley General de Minera (D.S. N 014 -
92 - EM) y
-Reglamento de procedimientos mineros Artculos
43 y 44 (D.S. N 018-92-EM)
Procedimiento si el posesionario no acredita su
derecho sobre la tierra.
Excepciones a la servidumbre.
-No procede la servidumbre sobre tierras de uso
agrcola o ganadero.
Reglamento del Artculo 7
Extincin de la servidumbre
-Uso distinto para el cual se estableci.
-Conclusin de la finalidad para la cual se constituyo
la servidumbre.
Valor de la indemnizacin por la servidumbre
-Perito agronmico del Consejo Nacional de
Tasaciones.

Reglamento del Artculo 7 Ley 26505, sustituido por la

Ley 26570
Acuerdo previo para la utilizacin de tierras con
fines mineros (Artculo 1).
Formalidades del acuerdo (Artculo 2)
-El acuerdo deber constar en documento extendido
ante Notario Pblico o Juez de Paz, el que se deber
 -ser puesto en conocimiento del Ministerio de
Energa y Minas.
Agotamiento de la etapa de acuerdo previo -
Solicitud para el establecimiento de la servidumbre.
-30 das para agotar la etapa de acuerdos.

CATEO Y PROSPECCIN
El cateo es la accin conducente a poner en
evidencia indicios de mineralizacin por medio de
labores mineras elementales, mientras que en la
prospeccin se determinan estos indicios por medio
de indicadores qumicos(geoqumica) y
fsicos(geofsica), medidas con instrumentos y
tcnicas de precisin (Art. 1 TUO).
 CATEO
PROSPECCION
GEOLOGIA
PERFORACIN
Ambas actividades son libres en todo el territorio
nacional y no podrn efectuarse por terceros en
reas donde existan concesiones mineras, reas
de no admisin de denuncios y terrenos cercados
o cultivados, salvo previo permiso escrito de su
titular o propietario, segn sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas
urbanas o de expansin urbana, en zonas
reservadas para defensa nacional, en zonas
arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico;
salvo autorizacin previa de la autoridad
competente (Art. 2 TUO)
EXPLORACIN
La exploracin es el acto de buscar o investigar un
depsito de minerales. La exploracin incluye pero no se
limita a pozos de perforacin, calicatas o zanjas y otros
trabajos con el propsito de extraer muestras antes de
comenzar el desarrollo o las operaciones mineras y la
construccin de caminos, vas de acceso y otras
infraestructuras relacionadas con esta actividad.

Categoras consideradas en el reglamento

Categora A:
-Actividades que causan ligera o ninguna alteracin
a la superficie.
Categora B:
-Hasta 20 plataformas de perforacin diamantina,
Hasta 10 ha de rea disturbada, Hasta 50 m de
labores subterrneas.
Categora C:
- Campaas de ms de 20 plataformas de
perforacin diamantina, mas de 10 has. de rea
disturbada, mas de 50 m de labores subterrneas.
Categora A
No requiere comunicar al MEM
No causa mayor alteracin que el uso ordinario de
personas ajenas a la exploracin.
Ejemplos:
-Prospeccin Geofsica.
-Estudios Geoqumicos.
-Levantamientos Topogrficos.
Categora B
Hasta 20 plataformas de perforacin
diamantina, hasta 10 has. de rea disturbada y
hasta 50 m de tneles.
No requiere autorizacin del MEM.
Presentar Declaracin Jurada.
MEM tiene 20 das calendario para observar.
Categora C
Campaas de ms de 20 plataformas de
perforacin diamantina, ms de 10 ha de rea
disturbada o ms de 50 m de labores
subterrneas.
Requiere autorizacin del MEM para iniciar
actividad.
Presentar al MEM una EA (3 ejemplares).
Participacin Ciudadana.
Procedimiento:
-Publicar aviso en diario oficial y diario
regional poniendo a disposicin de los
interesados el Resumen Ejecutivo de la EA.
-Participacin Ciudadana, EA en consulta: 20
das calendario (desde la publicacin del
aviso).
-Revisin de la EA por el MEM: hasta 15 das
despus del plazo de consulta.
-Aprobacin de la DGAA.
-Se aplica silencio administrativo positivo.
 CATEGORIAS DE LA EXPLORACIN

Categora A Actividades que causan ligera o

ninguna alteracin a la superficie
Estudios Geolgicos
Estudios Geofsicos
Levantamientos Topogrficos
Recoleccin de muestras.
Utilizacin de equipos porttiles. Ilimitada. No se
requiere autorizacin.
 Categora B:Originan vertimientos y se requiere
disponer desechos.

20 plataformas de perforacin o menos.

Tneles de menos de 50 metros. Menor a 10 ha
DJ en la que se comunique la intencin de iniciar un
proyecto de exploracin.

Categora C: Originan vertimientos y se requiere

disponer desechos.

Ms de 20 plataformas de perforacin
Tneles por ms de 50 metros.
Mayor a 10 has
EA aprobada por el Ministerio de Energa y Minas.
Modificaciones al proyecto de exploracin
Debe de comunicar al MEM.
Cambio de categora.
-Se puede empezar a explorar con DJ (Categora B) y
luego regularizar con EA (Categora C).
En caso de transferencia el cesionario estar
obligado a ejecutar los compromisos asumidos en la
DJ o la EA aprobada a su transfiriente.
Cierre
Obligacin de rehabilitar las reas perturbadas
inmediatamente despus de concluida su utilizacin,
incluyendo caminos.
Excepcin: si las obras de infraestructura son
solicitadas por terceros, quienes asumen la
responsabilidad ambiental (dar a conocer al MEM con
documentacin sustentatoria).
Contenido de una EA
.Resumen Ejecutivo.
.Antecedentes.
.Introduccin.
.Descripcin del rea del proyecto.
.Descripcin de las actividades a realizar.
.Efectos previsibles de la actividad.
.Control y mitigacin de los efectos de la actividad.
.Plan de cierre o de paralizacin temporal.