UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: REGIMEN DEL SERVICIO PUBLICO Y CONCESIONES DE BIENES PUBLICOS.

TEMA: CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS Y CONCESIONES DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
PROFESOR: ITALO FERNANDO CARDENAS DIAZ.

2017
CONCESIONES DE SERVICIOS PUBLICOS

Los servicios pblicos son actividades que cumple el Estado para satisfacer
necesidades colectivas, las que pueden ser ejecutadas en forma directa por el Estado,
o concediendo esta funcin a los particulares, bajo contralor estatal. En este ltimo
caso, hablamos de concesin de servicios pblicos, que es un contrato
administrativo de carcter pblico, por el cual quien recibe la concesin (concesionario)
se compromete a prestar el servicio de inters general, de manera continua y regular,
como por ejemplo, servicios de transporte, de provisin de agua potable, de gas,
telfonos, electricidad, etctera

CONCESIONES DE OBRAS PUBLICAS
En 1965 existan veinte empresas propiedad del Estado; en 1990 existan 226, mientras el nmero de
empleados del Gobierno se increment en mayor proporcin. Un ao despus 20 empresas de
propiedad estatal perdieron ms de 400 millones de dlares y en 1988 las prdidas que ocasionaron
dichas empresas representaron el 4,3% del producto interno bruto nacional.
Las primeras empresas de propiedad del Estado fueron en el sector de los servicios
pblicos: servicio ferroviario (Enafer), servicio portuario (Enapu), servicio aeroportuario
(Corpac), produccin de acero (Sider Per), aerolneas (Aeroper) y el servicio nacional
de telecomunicaciones (Entel Per). Otras fueron creadas despus de 1969, como resultado de la
expropiacin de otros servicios pblicos: la electricidadde Lima (Electrolima) y del resto del pas
(Electroper); la telefona (Compaa Peruana de Telfonos), resultado de la expropiacin de la
subsidiaria de la International Telephone & Telegraph Corp. (ITT); Petroper, de la expropiacin de la
International Petroleum Company Branch; Petromar de la expropiacin de Belco Petroleum Company;
Paramonga de la expropiacin de la parte industrial propiedad de WR Grate & Corp.; Centromn, de la
expropiacin de Cerro de Pasto Copper Corporation; y Banco Continental de la expropiacin de dicho
banco propiedad del Chase Manhattan Bank. A travs de tales expropiaciones o filiales de las empresas
expropiadas, el Estado se convirti en el propietario de mltiples negocios, que iban desde
supermercados a cines o diversas empresas industriales.

CONTRATO OTORGADO POR EL GOBIERNO A EMPRESAS PARA QUE GESTIONES ESPACIOS O BIENES
PUBLICOS.

Por otra parte, una concesin tambin resulta ser el contrato a travs del cual el gobierno les otorga
a empresas, o en su defecto a particulares, la gestin y explotacin de determinados bienes
pblicos. La empresa francesa ha ganado la concesin para gestionar la mina.

Conforme se fue extendiendo el modelo econmico neoliberal por el mundo entero, buena parte
de las empresas pblicas, especialmente aquellas deficitarias, fueron concesionadas a empresas
privadas, en un paso anterior a su privatizacin con el objetivo de probar su funcionamiento en
condiciones privadas.

El objetivo de la concesin ser la administracin de los bienes pblicos, mediante el uso,

explotacin, construccin de obras, entre otras alternativas, de los bienes que son de dominio
pblico del gobierno de turno para de este modo proporcionarles a los ciudadanos servicios
considerados esenciales para su bienestar, tales como la luz, el gas, el telfono, la depuracin de
aguas residuales, entre otros.

El control de las concesiones pblicas depender de las comisiones de servicios pblicos que son
creadas con la nica misin de proteger la seguridad de las personas y de las propiedades; el
porqu de una regulacin se debe a que la empresa concesionaria crea una suerte de monopolio y
entonces al no haber una libre competencia ser necesario establecerla mediante normas para
asegurarle a los consumidores un servicio bueno y barato.
 La mayora de las empresas de propiedad estatal tuvieron el monopolio de bienes y servicios. En agosto de
1990, el nuevo Gobierno inici una reforma estructural diseada para eliminar la intervencin estatal en la
economa, tanto en las empresas de propiedad estatal como en la reglamentacin del mercado. El
Gobierno elimin todos los privilegios de los monopolios de las empresas estatales, levant todas las
restricciones y prohibiciones al comercio exterior y estableci un tratamiento no discriminatorio para
la inversin extranjera y nacional. Los objetivos ltimos de la privatizacin fueron reducir o eliminar toda la
intervencin del Estado en las actividades econmicas.
Marco legal. La Ley de Privatizacin (Decreto Legislativo n. 674, publicado el 27 de septiembre de 1991)
tiene como propsito la promocin de la inversin privada, tanto nacional como extranjera, en empresas
de propiedad estatal y el desarrollo de nuevas fuentes para la manufactura de bienes, prestacin de
servicios y creacin de nuevos trabajos. La privatizacin significa que el Gobierno obtendr en la mayora
de los casos una utilidad de cada privatizacin y que, adems, la actividad empresarial del Estado y del pas
ser dirigida por el sector privado.
VISIN
En la Concesin de Obra Pblica se otorga al concesionario un derecho temporal para explotar la obra
pblica ejecutada y a percibir el cobro de las tarifas pagadas por los usuarios de la obra. En la Concesin las
relaciones jurdicas exceden ese marco y se extienden a los administrados que utilizan la obra una vez
concluida. Ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la poblacin como un eficaz aliado
estratgico para el desarrollo de inversiones en el Per.