Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
3.la Economia-Peruana
3.la Economia-Peruana
Ismael Benavides
Ministro de Economa y Finanzas
18 de julio de 2011
Crecimiento Econmico con
bienestar social
Slido crecimiento econmico con bienestar social
3
Destacado crecimiento y cuentas
macroeconmicas slidas
30
60
90
120
150
0
China
Fuente: FMI
India
Tajikistn
Kazajistn
Viuetnam
Panam
Singapur
____________________
Per
Bangladesh
Kuwait
Sri Lanka
Per, 73,2
Emiratos rabes
Malawi
Libia
Zambia
Ghana
Repblica Dominicana
Indonesia
Argentina
Albania
Egipto
Malasia
Argentina, 57,4
Filipinas
Pakistn
Mali
Turka
Rusia
Morocco
Costa Rica
Tailandia
Moldova
Tunisia
Botswana
Niger
45,2
Corea
Lituania
Colombia, Ecuador,
Bolivia
Mauritania
Serbia
5
Algeria
Bulgaria
40,9
Brasil
Brasil,
Kenia
Romania
Chile
Bosnia y Herzegovina
39,5
Belize
Chile,
Ucrania
Nepal
Paraguay
Sudfrica
Arabia Saudi
Israel
Montenegro
Guatemala
Estonia
Burundi
Repblica Checa
PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)
Latvia
Australia
Yugoslavia
Venezuela
Luxemburgo
Nicaragua
Eslovenia
Croacia
Nueva Zelanda
Grecia
Irlanda
Islandia
Suecia
El Salvador
Mxico
Canad
economas de ms rpido crecimiento en el mundo
Espaa
En los ltimos aos, Per se ha encontrado entre las
Hungaria
Mxico, 18,9
Suiza
Estados Unidos
Finlandia
Austria
Noruega
Dominica
Reino Unido
Pases Bajos
Francia
Bahamas
Jamaica
Alemania
Japn
Dinamarca
Portugal
Italia
Tenemos la inflacin ms baja en la regin
24,5
15,0
8,8
___________________
Fuente: INEI, Bancos Centrales
6
El PBI Per Cpita creci a su mayor ritmo promedio anual
desde los aos cincuenta
180
5 500
153
154 5 224
160 5 000
140 4 500
120 4 000
100 3 500
79
80 3 000
60 54 53 2 500
40 34 2 000
20 1 500
0 1 000
1950 1958 1966 1974 1982 1990 1998 2006
2010
1991 1995 2000 2005 2010
____________________
Fuente: BCRP
7
La inversin privada ha sido el motor del crecimiento
35
8 7,2 7,2
29
30
6 5,5 5,6
4,6 25
4,2
4 20
2,5
15 12
2 1,5 10
10 9
0,3
0 4
5
-2 0
-1,6
61-65 66-70 71-75 76-80 81-85 86-90 91-95 96-00 01-05 06-10 1991 1995 2000 2005 2010
____________________
Fuente: BCRP
8
Crecimiento no slo en cuentas macroeconmicas
Despachos de cemento Importacin de electrodomsticos
(Millones de TM) (Millones de US$)
9 800
8,2 723
8
Var.05 -10 700
Var.05 -10
7 86% 600
111%
500
6
400 343
5 4,4
300
4 3,4 186
200
3
100
2 0
2001 2005 2010 2000 2005 2010
Consumo alimentos segn Quintil
Lneas de celulares por cada 100 de 2005-2010
habitantes (Var % anual acumulado)
100 95,5
40 Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Nacional
366% 30
25,1
28,2
60
21,5
19,7 18,8
20
40
20,5 10,0
20 10
5,1
0,1
0 0
2000 2005 2010 Leche Evaporada Pollo
____________________
Fuente: ADUANAS, ASOCEM, ARAPER, ENAHO INEI 2005-2010.
9
Mayor integracin econmica
con el mundo
Integracin comercial con el mundo
____________________
Fuente: PROINVERSION, MINCETUR y MEF
11
Importante salto exportador
Exportaciones
(Millones de US$)
12
Crecimiento importante de la inversin extranjera directa
3,000 2,579 2
1,5
2,000
1
810
1,000
0
2000 2005 2010 2000 2005 2010
6
4,8
2,4 2,3
2 1,7
0
Chile Per Colombia Brasil Mxico
____________________
Fuente:BCRP
13
Reservas Internacionales en niveles rcord
47,3 35
50
30 28,7
40
25
30 20
15 13,7 13,8
20 11,0
14 9,3
10
10 8
5
0 0
2000 2005 2011 Colombia Mxico Chile Brasil Per
___________________
1/. Al 05 de julio 2011.
Fuente: BCRP, Moodys Statistical Handbook Mayo 2011
14
Segundo mejor puesto en el ranking de Doing Business y
pas que ms mejor en la regin
Posicin Pas
1 Mxico
2 Per
3 Colombia
4 Chile
5 Puerto Rico
____________________
Fuente: Doing Business 2011 IFC, Proinversin
(1) Posiciones avanzadas en la facilidad de hacer negocios
15
Frutos del crecimiento econmico
Generacin de empleo descentralizado
17
Mayor reduccin de pobreza en la regin
Mexico Colombia
Colombia Mexico
Chile
Paraguay
Paraguay
Panama
Guatemala
Guatemala
America Latina
Honduras
Panam
Rep. Dominicana
Rep. Dominicana
Amrica Latina
Brasil
Chile
Ecuador
Ecuador
Per
Brasil
Honduras
Per
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4
-15 -10 -5 0
____________________
Fuente: CEPAL
18
Reduccin significativa de pobreza y desigualdad
60
54,8
55 51,6 0,65 Ao ms reciente 2002
52,0
50
48,7 0,60
45,3
45 46,4
0,55
40 39,3 0,50
35
0,45
34,8
30 31,3 0,40
El Salvador
Bolivia
Per
Ecuador
Chile
Panama
Mxico
Colombia
Argentina
Nicaragua
Guatemala
Costa Rica
Rep.Dominicana
Brasil
Uruguay
Paraguay
Honduras
25
20
1995 1998 2001 2004 2007 2010
____________________
1/ El ao de la encuesta utilizada difiere de un pas a otro. El periodo 2002 corresponde a las encuestas ms recientes disponibles entre el periodo 2001-2003, y el periodo 2009 a las encuestas disponibles
entre el 2006 y 2009.
Fuente: INEI, CEPAL
19
Mapa de reduccin de pobreza
Pobreza Total por Regin
(% de la poblacin)
2010
____________________
Fuente: INEI
20
Crecimiento significativo del ingreso familiar
Quintil 5 5,1%
Lima M. 38,1%
Quintil 4 37,3%
Nacional 48,9%
Nacional 48,9%
Costa 47,5%
Quintil 3 49,7%
Selva 85,2%
Quintil 2 54,4% 2010
2010
2005 2005
Sierra 59,8% Quintil 1 74,1%
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000
____________________
Fuente: INEI, MINTRA
21
Expansin del consumo fuera de Lima
2000 2011
____________________
Fuente: MEF
22
Mayor presencia de las instituciones microfinancieras no
bancarias a nivel nacional
2001 2011
N Oficinas N Oficinas
Bancos 822 Bancos 1 550
IMFNB 250 IMFNB 1 239
Nivel Pobreza
1
2
Oficinas Bancarias 3
Oficinas IMFNB 4
5
____________________
Fuente: SBS/ INEI
23
Aumento del gasto social en S/.16 mil millones en los
ltimos cinco aos
45 Resto 2/ 41
40 Proteccin y Previsin Social
Salud y Saneamiento 5
35
Educacin y Cultura
30 25 14
25 2
16
20
11 9
15 1
7
10 4
3 13
5 8
5
-
2000 2005 2010
____________________
1/ Incluye gasto previsional.
2/ Resto comprende las dems actividades de otras funciones como Energa (electrificacin rural), agricultura, transportes (vas rurales), trabajo y vivienda.
Fuente:SIAF-MEF
24
Inversin Pblica descentralizada
7,0 25 23,6
5,9 Gobiernos Locales
6,0 Gobiernos Regionales 19,2
5,2 20
5,0 Gobierno Nacional
4,3
15 14,0
4,0 3,4
3,1 2,9 3,1
2,8 2,8 2,8 9,3
3,0 10
7,8
6,7
2,0
5
1,0
0,0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010
____________________
Fuente: MEF
25
Importancia del cumplimiento de las
reglas macrofiscales
Por qu es importante la disciplina fiscal?
Se redujo notablemente la deuda pblica de 34,8% del PBI (Junio del 2006) a 22,4%
del PBI (Junio del 2011). El servicio de la deuda se redujo a ms de la mitad en el
2010 respecto al 2005. Esto libera recursos para ms infraestructura y gasto social.
Por ello, se debe exigir mayor eficiencia en los sectores que recibieron grandes
aumentos presupuestales en los ltimos aos.
27
Grado de inversin desde 2008
Fitch: BBB
___________________
Fuente: Standard & Poors, Fitch, Moodys
28
Finanzas pblicas slidas
-0,4 -0,5 20
-1
-2 -1,6 15
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Junio12006 Junio2 2011
5 1
0,3
0 0
Presupuesto Ingresos GG Junio 2006 Junio 2011
____________________
Fuente: MEF * Proyectado MMM 2012-2014
29
Prudencia fiscal es un elemento diferenciador
4.0
Los aos de supervit 700 Grecia
permitieron financiar
600
Dficit
400
Irlanda
300 Portugal
0.0
200 Italia Espaa
Per
100 Brasil
Chile
-2.0 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 5 10 15 20 25 30 35
La tendencia positiva de las finanzas pblicas durante los aos previos al 2009 se debi a
los elevados precios de commodities, el robusto crecimiento econmico y el manejo fiscal
prudente (reglas fiscales). Como resultado, el Per pudo implementar rpidamente un
paquete de estmulo fiscal ms grande que otros pases de la regin. (Fitch Ratings, 2010)
30
Ingresos fiscales voltiles exige mucha prudencia fiscal
Precio Commodities 12/05/11 vs. 29/04/11 Imp. a la Renta Tercera Categora y Precio Cobre
(Var. %) (Millones de Nuevos Soles)
1700
440
-30 Plata
1600
420
1500 400
1400 380
-9 Cobre
360
1300
340
1200
Zinc 320
-6
1100 300
1000 280
Ene-10
Ago-10
Sep-10
Ene-11
Jun-10
Jun-11
May-10
Jul-10
May-11
Feb-10
Mar-10
Feb-11
Mar-11
Abr-10
Oct-10
Abr-11
Nov-10
Dic-10
-1 Oro
Imp. a la Renta Tercera Categora y Precio Plata Imp. a la Renta de Tercera Categora y precio Oro
(Millones de Nuevos Soles) (Millones de Nuevos Soles)
1700 50 1700 1600
1550
1600 45 1600
1500
1500 40 1500 1450
1400 35 1400 1400
1350
1300 30 1300 1300
1200 25 1200 1250
1200
1100 20 1100
1150
1000 15 1000 1100
Ene-10
Ago-10
Sep-10
Ene-11
Jun-10
Jun-11
May-10
Jul-10
May-11
Feb-10
Mar-10
Feb-11
Mar-11
Abr-10
Oct-10
Abr-11
Nov-10
Mar-10
Mar-11
Feb-10
Feb-11
Abr-10
Abr-11
Dic-10
Ene-10
Ago-10
Sep-10
Nov-10
Ene-11
Jun-10
Jun-11
Dic-10
Jul-10
May-10
May-11
Oct-10
IR 3era Categora - Eje Izq. Plata (H.Harman, US$/oz.tr) - Eje Der. IR 3era Categora - Eje Izq. Oro (Londres, US$/oz.tr) - Eje Der.
31
La economa peruana es vulnerable a shocks externos
140 5
1,5
4
130
3
120 0,5
2
110
1
100 -0,5
0
90 -1
-1,5
80 -2 -1,6
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
-2,5
Trminos de Intercambio (ndice) Resultado Primario del SPNF/PBI 2008 2009
En el 2009, la crisis financiera internacional cost casi 4 puntos del PBI. Hubo una fuerte
cada de los ingresos fiscales y se implement el PEE durante el 2009-2010 (cost 3,4% del
PBI).
La prudencia fiscal nos permitir retornar a los niveles de supervit fiscal previos a las
crisis (en torno del 2% del PBI), y con ello:
Reducir presiones inflacionarias.
Reducir presiones apreciatorias.
Ahorrar recursos para una eventual recada de la economa mundial o severo
desastre natural (terremoto, tsunami, El Nio, etc).
____________________
Fuente: MEF BCRP.
32
Gasto pblico debe crecer a un ritmo ms moderado
PBI y GNF del Gob. General 2005-2011* Bienes y Servicios del Gobierno Central
(Var. % real) (Miles de Millones S/.)
80 20,0
72,8
15,5
70
15,0 5,5 mil mills.
60
10,0
50,4 10,0
50
5,0
40
30 0,0
Gasto No Financiero GG PBI 2006 2010
____________________
Fuente: MEF * Proyectado MMM 2012-2014
33
Hay espacio para amplias mejoras en los sectores que
recibieron aumentos presupuestales importantes
Evolucin del PIA PIA por funciones
(Miles de Millones S/.) (Millones S/.)
90 88,5 Diferencia
81,9
Funcin 2005 2011*
2011-2005
Transporte 1 965 10 176 8 211
71,0 72,4
Salud y Saneamiento 4 380 12 434 8 054
Educacin y Cultura 7 786 13 994 6 208
61,6 Defensa y Seguridad Nacional 4 972 7 781 2 808
60 Proteccin y Previsin Social 10 462 12 657 2 194
53,9
49,1 Justicia 1 041 2 492 1 451
En ese sentido, lo que se busca es el uso eficiente de estos mayores recursos en base a
resultados y a las prioridades de los sectores.
____________________
Fuente: MEF * Proyectado MMM 2012-2014
34
Compromiso fiscal del Marco Macroeconmico Multianual
(MMM)
Resultado Econmico del SPNF*
(% del PBI)
4 RE Observado
3,0
3 RE Estructural
2,3 2,3 2,2
2 1,6
1,0
1 0,5
0,2
0
-0,4 -0,5 -0,4
-1
-1,0 -0,9
-1,4-1,6
-2 -1,6
-1,8
-3 -2,5
-2,9 -2,9
-4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Una reduccin del dficit fiscal estructural permitir generar ahorros con los ingresos
extraordinarios que puedan captarse por las elevadas cotizaciones de nuestros productos
de exportacin.
Actualmente, las cotizaciones esperadas para el 2012 son en promedio casi 120% ms altas
que los precios promedio del perodo 2000-2010; pero existe el riesgo de correcciones
bruscas de dichas cotizaciones.
____________________
Fuente: MEF * Proyectado MMM 2012-2014
35
Agenda Pendiente
La nueva administracin hereda una economa slida
37
Agenda Pendiente
38
Evitar la desconfianza del mercado
260 Brasil
Mxico
240 Per
Colombia
220
Chile
200
180
160
140
120
100
____________________ J-10 S-10 N-10 E-11 M-11 M-11 J-11
1/ Porcentaje de empresarios que planean acelerar sus planes de inversin en los prximos 6 meses.
2/ Diferencia entre el porcentaje de empresarios que planean contratar ms personal menos el porcentaje que planea reducirlo.
3/ Actualizado al 11.07.11
Fuente: MEF, Apoyo, Bloomberg
39
Estar preparados ante una eventual recada de la economa
mundial
PIGSI: Credit Default Swaps a 5 aos EE.UU.: Empleo no agrcola
(Puntos bsicos) (Millones de empleos)
2 500 Portugal 140
Irlanda
Grecia 138
2 000
Espaa
136
Italia
1 500 134 8,7
millones
132
1 000
130
128 1,8
500
millones
126
0 124
J-10 S-10 N-10 E-11 M-11 M-11 J-11 J-04 J-05 J-06 J-07 J-08 J-09 J-10 J-11
40
Continuar liderando el crecimiento en la regin
7,0 6,5 35
31,3
6,0 30
5,3
4,9
5,0 4,5 4,4 25
3,9
4,0 20
3,0 15 13,2
2,0 1,7 10
5,1
1,0 5 3,4 3,7 3,7
2,5
- 0
Per Chile Colombia Brasil Argentina Mxico Venezuela Per Chile Mxico Colombia Brasil ArgentinaVenezuela
____________________
Fuente: IMF - WEO
41
Continuar con la promocin a la inversin privada como
motor del crecimiento
Cusco
Colquijirca 197
Las Bambas 4 200
Ica Apurmac
Comple. Petro. Marcona 2 000
Amp. Transport. Gas 770
Plant. Nit. Amonio 650
Plant. Petro. Nit. Amonio 500 Arequipa
Moquegua
Quellaveco 3 000
Amp. Cerro Verde 1 000 Fund. y Ref. Ilo,
600
Cementos Yura y otros 625 Toquepala, Cuajone
____________________
Fuente: MEF, BCRP, MINEN, Medios de comunicacin.
42
Amplio espacio para seguir creciendo e invertir
Venta de vehculos nuevos per cpita 2009 Produccin de cobre 2010
(Nmero de autos por cada mil habitantes) (Miles de TMF)
12 6 000 5 520
10,2
10 5 000
8 4 000
6,6
6 3 000
4,1
4 2 000
2,6
1 247
2 1 000
0
0
Per Colombia Ecuador Chile Per Chile
____________________
1/. A diciembre de 2010. Mxico a diciembre 2009.
Fuente: AEADE, ARAPER, CAVEM, ASOPARTES, CCL, Ripley FELABAN, SBS, ASBANC, Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Chile).
43
Trabajar en agenda pendiente (productividad) para evitar
cada del PBI potencial como ocurri en Chile
PBI Chile
(Var. % promedio quinquenal)
10
9 8,7
8
6,8
7
6
5 4,2 4,2
4 3,3
3
2 1,1
1
0
81-85 86-90 91-95 96-00 01-05 06-10
____________________
Fuente: Banco Central de Chile.
44
Hay que recuperar el tiempo perdido
27,2
13,7
8,5
3,7 4,0 4,2
1,7
Singapur
Singapur
Per
Per
Corea
Corea
Chile
____________________ Chile
1/ Ajustado por Paridad de Poder de Compra (PPP)
Fuente: FMI.
45
Plantear metas ambiciosas
46
Metas de la administracin 2006 - 2011
____________________
1/ Lnea de base: Ao 2005 en el caso del PBI, pobreza urbana, pobreza rural, empleos creados. Inversin privada y pblica, la lnea base corresponde al acumulado del ao 2000-2005.
2/ Avance al cierre de 2010 en el caso del PBI, pobreza, pobreza urbana, pobreza rural. En el caso de la inversin privada, inversin pblica estn actualizados al 1T2011.
3/ Lnea de Base ENDES 2005.
4/ Avance correspondiente a los primeros cuatro aos y medio de gobierno: perodo julio 2006-diciembre 2010.
5/ Lnea de Base correspondiente a la inflacin anual del periodo julio 2005-junio 2006. El avance corresponde a la variacin porcentual de 12 meses promedio de julio 2006-junio 2011.
6/ Lnea de base: 2T2006. Avance al 1T2011.
7/ Lnea de base: julio 2006. Avance al 05/07/2011.
Fuente: BCRP, INEI, MEF.
47
300
350
400
450
500
550
Finlandia
Corea
Japn
Canada
N. Zelanda
Australia
Pases Bajos
Suiza
Estonia
____________________
Alemania
Blgica
Polonia
Islandia
Noruega
Reino Unido
Dinamarca
Eslovenia
OECD
497
Francia
Irlanda
EE.UU.
(Promedio)
Hungra
Suecia
Rep. Checa
Portugal
Rep. Eslovaca
Austria
Italia
Resultados Prueba PISA 2009
Espaa
Luxemburgo
Grecia
Israel
Turqua
Chile
439
Mexico
Per
368
Fuente: Doing Business, OECD, Reporte Global de Competitividad 2010-2011 - Foro Econmico Mundial.
48
3,0
3,5
5,5
6,0
2,0
2,5
4,0
4,5
5,0
6,5
Suecia
N. Zelanda
Finlandia
Dinam arca
Noruega
Suiza
Luxem burgo
acercarse a estndares de la OECD (I)
Canad
Holanda
Alem ania
Australia
Austria
Reino Unido
Islandia
Irlanda
Japn
Francia
Chile
5,0
Blgica
Estonia
OECD
4,9
Israel
Instituciones
EE. UU.
Portugal
Eslovenia
Espaa
(Puntaje, 1= Peor 7 = Mejor)
Polonia
Corea
Rep. Checa
Hungra
Grecia
Turqua
Rep. Eslovaca
Italia
Prxima administracin debe plantearse metas ambiciosas y
Per
3,5
Mxico
20
10
30
40
50
0
N. Zelanda
Australia
Blgica
Hungra
Canad
Islandia
Dinam arca
EE.UU.
Eslovenia
Italia
____________________
Portugal
Turqua
Estonia
Francia
Noruega
Pases Bajos
Mxico
Irlanda
Reino Unido
OECD
13,8
Corea
Finlandia
Alem ania
Suecia
Rep. Eslovaca
Grecia
Luxem burgo
Rep. Checa
Suiza
Chile
22
Japn
Per
27
Nmero de das para abrir un negocio
Austria
Polonia
Israel
Espaa
Fuente: Doing Business, OECD, Reporte Global de Competitividad 2010-2011 - Foro Econmico Mundial.
49
2,5
3,0
5,5
6,0
2,0
3,5
4,0
4,5
5,0
6,5
Alem ania
Francia
Suiza
Pases Bajos
Reino Unido
Canad
Suecia
acercarse a estndares de la OECD (II)
Dinam arca
Islandia
Japn
Espaa
EE. UU.
Finlandia
Corea
Austria
Luxem burgo
Blgica
Australia
Portugal
OECD
5,2
Noruega
Italia
Infraestructura
Estonia
Israel
Eslovenia
N. Zelanda
(Puntaje, 1= Peor 7 = Mejor)
Irlanda
Rep. Checa
Chile
4,7
Grecia
Hungra
Turqua
Rep. Eslovaca
Prxima administracin debe plantearse metas ambiciosas y
Polonia
Mxico
Per
3,5
Per debe continuar con senda de crecimiento de largo plazo
e inclusin social
12 000 60
10 000 50
8 000 40
6 000 30
4 000 20
2 000 10
0 0
2000 2005 2010e 2015e 2020e 2000 2005 2010e 2015e 2020e
____________________
Fuente: MEF.
50
La Economa Peruana:
Balance 2006 2011
Ismael Benavides
Ministro de Economa y Finanzas
18 de julio de 2011